Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2019/788 del Parlament Europeu i del Consell de 17 d'abril de 2019 sobre la iniciativa ciutadana europea [E0001], i en particular l'article 6 de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El 15 d'octubre de 2020 es va presentar a la Comissió una sol·licitud de registre de la iniciativa ciutadana europea titulada "Iniciativa de la societat civil per a la prohibició de les pràctiques biomètriques de vigilància massiva" i l'11 de novembre de 2020, la Comissió va informar el grup d'organitzadors de la seva avaluació [E0002] que la iniciativa no es podia registrar íntegrament perquè algunes de les mesures proposades no complien el requisit establert en la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament (UE) 2019/788.
(2) Com a resultat, es va presentar a la Comissió una versió modificada de la iniciativa el 7 de desembre de 2020.
(3) Els objectius de la iniciativa modificada s'expressen de la següent manera: "Demanem a la Comissió Europea que reguli estrictament l'ús de tecnologies biomètriques per tal d'evitar interferències indegudes amb els drets fonamentals; en particular, demanem a la Comissió que prohibeixi, en la llei i en la pràctica, usos indiscriminats o arbitràriament dirigits a la vigilància massiva il·legal; aquests sistemes intrusius no han de ser desenvolupats, desplegats (fins i tot sobre una base de judici) o utilitzats per entitats públiques o privades en la mesura en què puguin provocar violacions de la llei de protecció de dades de la UE, i que restringeixi indegudament els drets de les persones, incloent la seva privacitat, el dret a la llibertat d'expressió, el dret a la protesta i a no ser discriminats. "L'ús generalitzat de la vigilància biomètrica, l'elaboració de perfils i la predicció és una amenaça per a l'estat de dret i les nostres llibertats més bàsiques.
(4) Un annex proporciona més detalls sobre el tema, els objectius i els antecedents de la iniciativa ciutadana i assenyala que les dades biomètriques són cada vegada més utilitzades per les autoritats públiques, nacionals i de la UE i les entitats privades per a la identificació o l'elaboració de perfils de persones en l'espai públic, la qual cosa suposa "una interferència intrínsecament innecessària i desproporcionada en una àmplia gamma de drets fonamentals, inclosa la privacitat i la protecció de dades".
(5) Els organitzadors han presentat més informació sobre la seva proposta d'un acte jurídic de la Unió i possibles mesures d'acompanyament, així com un projecte d'acte jurídic.
(6) La iniciativa, en la seva versió modificada, convida a la Comissió a presentar una proposta d'acte jurídic per a prohibir els usos indiscriminats de les dades biomètriques que puguin conduir a una vigilància massiva, proposta que, com ja va indicar la Comissió en la seva avaluació de l'11 de novembre de 2020, podria basar-se en l'apartat 2 de l'article 16 o en l'article 114 del Tractat, o en tots dos, en funció de si es prohibiria o es regularia estrictament l'ús de les dades biomètriques. L'apartat 2 de l'article 16 del Tractat estableix una base jurídica perquè la Comissió proposi actes jurídics relatius a la protecció de les persones físiques pel que fa al tractament de dades personals per part d'institucions, òrgans, oficines i agències de la Unió, i per part dels Estats membres en l'exercici d'activitats que entren en l'àmbit del Dret de la Unió, i les normes relatives a la lliure circulació d'aquestes dades.
(7) Per aquestes raons, cap de les parts de la iniciativa queda fora del marc de les competències de la Comissió per presentar una proposta d'acte jurídic de la Unió amb la finalitat d'aplicar els Tractats tal com exigeix l'article 6, apartat 3, lletra c) del Reglament (UE) 2019/788.
(8) L'annex de la iniciativa es refereix a quatre possibles mesures d'acompanyament, ja que no es demana a la Comissió que presenti una proposta d'acte jurídic de la Unió respecte a cap d'aquestes mesures, aquestes últimes no compleixen la condició prevista en la lletra c) de l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament que s'inscriurà en l'àmbit d'aplicació d'aquesta iniciativa; no obstant això, si la Comissió considera oportú adoptar una proposta d'acte jurídic en l'àmbit cobert per la iniciativa, també podria considerar la possibilitat de tenir en compte en aquesta proposta la necessitat d'orientar als Estats membres sobre l'aplicació de les seves disposicions, la participació de les autoritats de protecció de dades en l'aplicació d'aquestes disposicions, i el contingut i principis de les directrius ètiques del Grup d'Experts d'Alt Nivell en Intel·ligència Artificial (AIHLEG) [E0005].
(9) El grup d'organitzadors ha aportat proves adequades que compleix els requisits establerts en els apartats 1 i 2 de l'article 5 del Reglament (UE) 2019/788, i que ha designat les persones de contacte d'acord amb el primer paràgraf de l'apartat 3 de l'article 5 d'aquest Reglament.
(10) La iniciativa no és manifestament abusiva, frívola o vexatiosa, ni manifestament contrària als valors de la Unió, tal com estableix l'article 2 del Tractat de la Unió Europea i els drets consagrats en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea.
(11) En conclusió, la iniciativa titulada "Iniciativa de la societat civil per a la prohibició de les pràctiques biomètriques de vigilància massiva" compleix tots els requisits establerts en l'apartat 3 de l'article 6 del Reglament (UE) 2019/788 i, per tant, hauria de registrar-se,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Es registrarà la iniciativa ciutadana europea titulada "Iniciativa de la societat civil per a la prohibició de les pràctiques biomètriques de vigilància massiva".
Aquesta Decisió va dirigida al grup d'organitzadors de la iniciativa ciutadana europea titulada "Iniciativa de la societat civil per a la prohibició de les pràctiques biomètriques de vigilància massiva", representada pel senyor Diego Javier NARANJO BARROSO i el senyor Riccardo COLUCCINI actuant com a persones de contacte.