Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2016/1036 del Parlament Europeu i del Consell de 8 de juny de 2016 relatiu a la protecció contra les importacions bolcades de països no membres de la Unió Europea [E0001] ("el Reglament bàsic"), i en particular els articles 13(3) i 14(5) del mateix,,
Després d'haver informat els Estats membres,,
Atenent que:
(1) La Comissió Europea ("la Comissió") ha rebut una sol·licitud de conformitat amb els articles 13, apartats 3 i 14, apartat 5, del Reglament bàsic, d'investigar la possible eludició de les mesures antidúmping imposades a les importacions de determinades làmines d'alumini procedents de la República Popular de la Xina i de fer que les importacions de determinades làmines d'alumini consignades des de Tailàndia, declarades originàries de Tailàndia o no, estiguin subjectes a registre.
(2) La sol·licitud s'ha presentat el 9 de novembre de 2020 i la sol·licitud ha estat degudament justificada en la sol·licitud. La Comissió considera que hi ha motius suficients per garantir la confidencialitat de la identitat del sol·licitant.
(3) El producte afectat per la possible eludició és el paper d'alumini d'un gruix no inferior a 0,008 mm i no superior a 0,018 mm, en rotllos d'una amplada no superior a 650 mm i d'un pes superior a 10 kg, classificats en la data d'entrada en vigor del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2384 [E0002], classificats en la data d'entrada en vigor del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2017/271, classificats en la data d'entrada en vigor del Reglament d'Execució (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament d'Execució (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament (UE) 2017/271, en la data d'entrada en vigor del Reglament d'Execució (el producte en qüestió).
(4) El producte objecte d'investigació és el mateix que el definit en el considerant anterior, que actualment cau sota els codis CN ex760711111919 (codis TARIC 7607111930, 7607111940, 7607111950) i ex76071190 (codis TARIC 7607119044, 7607119046, 7607119071, 7607119071, 7607119072), però enviat des de Tailàndia, ja sigui declarat com a originari de Tailàndia o no (codi addicional TARIC C601), ("el producte sota investigació").
(5) Les mesures actualment en vigor i possiblement eludides són les mesures antidúmping imposades pel Reglament d'execució (UE) 2015/2384 i prorrogades pel Reglament d'execució (UE) 2017/271 com a última modificació pel Reglament d'execució (UE) 2017/2213 ("les mesures existents").
(6) La sol·licitud conté proves suficients que les mesures antidúmping existents sobre les importacions del producte en qüestió estan sent eludides per les importacions del producte objecte d'investigació.
(7) L'evidència de la sol·licitud mostra el següent.
(8) S'ha produït un canvi en el patró de comerç que implica les exportacions de la República Popular de la Xina i Tailàndia a la Unió després de la imposició de mesures sobre el producte en qüestió.
(9) Aquest canvi sembla derivar de l'enviament del producte en qüestió a través de Tailàndia a la Unió després d'haver-se sotmès a operacions de muntatge a Tailàndia. L'evidència demostra que aquestes operacions de muntatge constitueixen un eludiment a mesura que aquestes operacions van començar o van augmentar substancialment, ja que, o just abans, l'inici de la investigació antidúmping. A més, les parts de la República Popular de la Xina utilitzades durant aquestes operacions de muntatge constitueixen per sobre del 60% del valor total del producte muntat i mentre que el valor afegit durant les operacions de muntatge és inferior al 25% del cost de fabricació.
(10) A més, l'evidència demostra que, a causa de les pràctiques descrites anteriorment, s'estan soscavant els efectes correctors de les mesures antidúmping existents sobre el producte en qüestió tant en termes quantitatius com de preus; sembla que han entrat en el mercat de la UE volums significatius d'importacions del producte en investigació; a més, hi ha proves suficients que les importacions del producte en investigació es fan a preus perjudicials.
(11) Finalment, l'evidència mostra que els preus del producte objecte d'investigació es bolquen en relació amb el valor normal prèviament establert per al producte en qüestió.
(12) En cas que les pràctiques d'elusió contemplades en l'article 13 del Reglament bàsic, diferents de les esmentades anteriorment, s'identifiquin en el curs de la investigació, la investigació també pot cobrir aquestes pràctiques.
(13) A la llum de l'anterior, la Comissió ha conclòs que existeixen proves suficients per a justificar l'inici d'una recerca de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 del Reglament bàsic i per a sotmetre a registre les importacions del producte objecte de recerca, de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic.
(14) Per a obtenir la informació necessària per a aquesta recerca, totes les parts interessades han de posar-se en contacte amb la Comissió immediatament, però no més tard del termini establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament. El termini establert en l'apartat 2 de l'article 3 d'aquest Reglament s'aplica a totes les parts interessades.
(15) Es notificarà a les autoritats de Tailàndia i de la República Popular de la Xina l'inici de la investigació.
(16) Es convida a totes les parts interessades, inclosa la indústria de la Unió, als importadors i a qualsevol associació pertinent, al fet que donin a conèixer les seves opinions per escrit i al fet que aportin proves de suport sempre que aquestes propostes es facin dins del termini previst en l'apartat 2 de l'article 3. A més, la Comissió podrà escoltar les parts interessades, sempre que presentin una sol·licitud per escrit i demostrin que existeixen raons particulars per les quals han de ser escoltades.
(17) D'acord amb l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte d'investigació poden estar exemptes de mesures si la importació no constitueix eludiment.
(18) Els productors que vulguin obtenir una exempció han de presentar-se dins del termini indicat en l'apartat 1 de l'article 13 del Reglament bàsic, de conformitat amb el que estableix l'apartat 4 de l'article 13 del Reglament bàsic. Els productors que desitgin obtenir una exempció han de presentar-se dins del termini indicat en l'apartat 1 de l'article 3 del present Reglament. Les còpies del qüestionari per als productors exportadors a Tailàndia i els qüestionaris per als importadors a la UE estan disponibles en l'arxiu per a la inspecció per part de les parts interessades i en la pàgina web de la DG Comerç: https://trade.ec.europa.eu/tdi/case ⁇ details.cfm?id ⁇ 2502.
(19) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic, les importacions del producte objecte d'investigació s'han de sotmetre a registre per assegurar que, en cas que la investigació resulti en resultats d'elusió, els drets antidúmping d'un import apropiat, no excedint el deure residual imposat pel Reglament d'execució (UE) 2015/2384 i prorrogat pel Reglament d'execució (UE) 2017/271 com a última modificació pel Reglament d'execució (UE) 2017/2213 es pugui cobrar a partir de la data en què es va imposar el registre d'aquestes importacions.
(20) En interès de l'administració sòlida, s'han d'establir límits de temps dins dels quals:
(21) Es crida l'atenció sobre el fet que l'exercici dels drets processals establerts en el Reglament bàsic depèn del fet que les parts es donin a conèixer dins dels terminis establerts en l'article 3 d'aquest Reglament.
(22) Si qualsevol persona interessada rebutja l'accés o no proporciona la informació necessària dins dels terminis, o impedeix significativament la investigació, els resultats, afirmatius o negatius, es poden fer sobre la base dels fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic.
(23) Quan es trobi que qualsevol persona interessada ha proporcionat informació falsa o enganyosa, la informació serà ignorada i es podrà fer ús dels fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic.
(24) Si una persona interessada no coopera o coopera només parcialment i, per tant, els resultats es basen en els fets disponibles d'acord amb l'article 18 del Reglament bàsic, el resultat pot ser menys favorable per a aquesta part que si hagués cooperat.
(25) La recerca conclourà, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 del Reglament bàsic, dins dels nou mesos següents a la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
(26) S'assenyala que qualsevol dada personal recollida en aquesta investigació serà tractada de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0004].
(27) Un avís de protecció de dades que informa a totes les persones del tractament de dades personals en el marc de les activitats de defensa comercial de la Comissió està disponible a la pàgina web de la DG Comerç: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/
(28) Els interessats poden sol·licitar la intervenció de l'Auditor/a per a procediments mercantils. L'Auditor/a revisa les sol·licituds d'accés a l'expedient, les controvèrsies relatives a la confidencialitat dels documents, les sol·licituds d'ampliació de terminis i qualsevol altra sol·licitud relativa als drets de defensa dels interessats i de tercers que es puguin plantejar durant el procediment.
(29) L'Auditor pot organitzar audiències i mediar entre l'interessat/da i els serveis de les Comissions per garantir que s'exerceixen plenament els drets de defensa de les parts interessades. La sol·licitud d'audiència amb l'Auditor/a s'ha de fer per escrit i ha d'especificar els motius de la sol·licitud. L'Auditor/a examinarà els motius de les sol·licituds. Aquestes audiències només s'han de dur a terme si les qüestions no s'han resolt amb els serveis de la Comissió en el seu moment.
(30) Els interessats han de sol·licitar la intervenció de l'Auditor al més aviat possible després de l'ocurrència de l'esdeveniment que justifiqui aquesta intervenció. En principi, els terminis establerts en l'apartat 3 de l'article 3 del present Reglament per a sol·licitar audiències amb els serveis de la Comissió apliquen mutatis mutandis a les sol·licituds d'audiències amb l'Auditor. Quan les sol·licituds d'audició es presentin fora dels terminis pertinents, l'Auditor examinarà també els motius d'aquestes sol·licituds de retard, la naturalesa de les qüestions plantejades i l'impacte d'aquestes qüestions en els drets de defensa, tenint en compte els interessos de la bona administració i la finalització oportuna de la recerca.
(31) Per a més informació i dades de contacte, els interessats poden consultar les pàgines web de l'Auditor al lloc web de la DG TRADE: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
S'inicia una investigació de conformitat amb l'article 13(3) del Reglament (UE) 2016/1036, amb la finalitat de determinar si les importacions de paper d'alumini d'un gruix no inferior a 0,008 mm i d'un pes superior a 10 kg, en rotllos d'una amplada no inferior a 0,008 mm i d'un gruix no inferior a 0,018 mm i en rotllos d'una amplada superior a 0,018 mm i menys de 0,021 mm, independentment de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, quan es presenti amb almenys dues capes, independentment de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, actualment classificada sota el codi CN ex7607119090 (codi addicional TARIC C601), estan eludint les mesures imposades pel Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2384 i prorrogada pel Reglament d'Execució (UE) 2017/2213.
Les autoritats duaneres dels Estats membres, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 i l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament (UE) 2016/1036, han de prendre les mesures adequades per registrar les importacions identificades en l'article 1 d'aquest Reglament.
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
La Comissió pot dirigir a les autoritats duaneres perquè cessin el registre de les importacions de productes fabricats per exportadors/productors després d'haver sol·licitat una exempció del registre i d'haver-se trobat que compleixen les condicions per a concedir una exempció.
Les autoritats duaneres dels Estats membres, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 13 i l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament (UE) 2016/1036, han de prendre les mesures adequades per registrar les importacions identificades en l'article 1 d'aquest Reglament.
2. La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
3. La Comissió pot dirigir a les autoritats duaneres perquè cessin el registre de les importacions de productes fabricats per exportadors/productors després d'haver sol·licitat una exempció del registre i d'haver-se trobat que compleixen les condicions per a concedir una exempció.
Les parts interessades han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió en el termini de 15 dies a partir de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Els interessats, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la investigació, han de presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris, en cas que se sol·liciti una exempció del registre d'importacions o mesures, o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Per a les audiències relatives a la fase d'inici de la recerca, la sol·licitud ha de presentar-se en el termini de 15 dies a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. Qualsevol sol·licitud que s'hagi d'escoltar ha de fer-se per escrit i ha d'especificar els motius de la sol·licitud.
Els interessats, abans de remetre a la Comissió informació i/o dades que estiguin subjectes a drets d'autor de tercers, han de sol·licitar permís específic al titular dels drets d'autor que permeti explícitament a) la Comissió utilitzar la informació i les dades amb la finalitat d'aquest procediment de defensa comercial i b) proporcionar la informació i/o les dades a les parts interessades en aquesta investigació en un formulari que els permeti exercir el seu dret de defensa.
Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, els qüestionaris emplenats i la correspondència facilitada per les parts interessades per a les quals se sol·licita un tractament confidencial, s'etiquetaran com a «Senitiu [E0005]». Les parts que presentin informació en el curs d'aquesta investigació estan convidades a raonar la seva sol·licitud de tractament confidencial.
Les parts que facilitin informació "Senitiva" han de facilitar resums no confidencials d'acord amb l'apartat 2 de l'article 19 del Reglament (UE) 2016/1036, que serà etiquetat com "Per a la inspecció per part de les parts interessades". Aquests resums han de ser prou detallats per permetre una comprensió raonable del contingut de la informació presentada en confiança.
Si una part que proporciona informació confidencial no mostra una bona causa per a una sol·licitud de tractament confidencial o no proporciona un resum no confidencial d'ella en el format i la qualitat sol·licitats, la Comissió pot prescindir d'aquesta informació tret que pugui demostrar-se satisfactòriament de fonts adequades que la informació és correcta.
Els interessats són convidats a fer totes les presentacions i sol·licituds a través de TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI) incloent poders escanejats d'advocat i fulls de certificació.
Per tenir accés a TRON.tdi, els interessats necessiten un compte d'inici de sessió de la UE. Les instruccions completes sobre com registrar-se i utilitzar TRON.tdi estan disponibles a https://webgate.ec.europa.eu/tron/resources/documents/gettingStarted.pdf
Mitjançant l'ús de TRON.tdi o correu electrònic, els interessats expressen el seu acord amb les normes aplicables a les presentacions electròniques contingudes en el document "CORRESPONDÈNCIA AMB LA COMISSIÓ EUROPEA EN CASOS DE DEFENSA COMERCIAL" publicat a la pàgina web de la Direcció General de Comerç: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2011/june/tradoc ⁇ 148003.pdf
Els interessats han d'indicar el seu nom, adreça, telèfon i adreça de correu electrònic vàlida i han d'assegurar-se que l'adreça de correu electrònic facilitada sigui un correu electrònic oficial d'empresa que es comprovi diàriament. Una vegada facilitades les dades de contacte, la Comissió es comunicarà a les parts interessades únicament per correu electrònic, tret que sol·licitin explícitament la recepció de tots els documents de la Comissió per un altre mitjà de comunicació o tret que la naturalesa del document a enviar requereixi l'ús d'un correu certificat. Per a més normes i informació sobre la correspondència amb la Comissió, inclosos els principis que s'apliquen a les trameses per correu electrònic, les parts interessades han de consultar les instruccions de comunicació amb les parts interessades esmentades anteriorment.
Adreça de la Comissió per a la correspondència:
Direcció General de Comerç de la Comissió Europea GOffice: CHAR 04/0391049 BrusselsBELGIUM
TRON.tdi: https://webgate.ec.europa.eu/tron/tdi
Correu electrònic: TRADE-AC-ALUFOIL ⁇ ec.europa.eu
1. Les parts interessades han de donar-se a conèixer contactant amb la Comissió en el termini de 15 dies a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
2. Els interessats, si les seves representacions han de ser tingudes en compte durant la investigació, han de presentar les seves opinions per escrit i presentar respostes als qüestionaris, en cas que se sol·liciti una exempció del registre d'importacions o mesures, o qualsevol altra informació dins dels 37 dies següents a la data de publicació d'aquest Reglament en el Diari Oficial de la Unió Europea, tret que s'especifiqui el contrari.
Per a les audiències relatives a la fase d'inici de la recerca, la sol·licitud s'ha de presentar en el termini de 15 dies a comptar des de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament. Qualsevol sol·licitud que s'hagi d'escoltar s'ha de fer per escrit i s'han d'especificar els motius de la sol·licitud.
Els interessats, abans de remetre a la Comissió informació i/o dades que estiguin subjectes a drets d'autor de tercers, han de sol·licitar permís específic al titular dels drets d'autor que permeti explícitament a) la Comissió utilitzar la informació i les dades amb la finalitat d'aquest procediment de defensa comercial i b) proporcionar la informació i/o les dades a les parts interessades en aquesta investigació en un formulari que els permeti exercir el seu dret de defensa.
5. Totes les presentacions escrites, inclosa la informació sol·licitada en aquest Reglament, els qüestionaris emplenats i la correspondència facilitada per les parts interessades per a les quals se sol·licita un tractament confidencial, seran etiquetats com a «Senitiu [E0005]». Les parts que presentin informació en el curs d'aquesta investigació són convidades a raonar la seva sol·licitud de tractament confidencial.
En compliment de l'article 19(2) del Reglament (UE) 2016/1036, que serà etiquetat com a "Per a la inspecció per part de les parts interessades", aquests resums hauran de ser prou detallats per permetre una comprensió raonable del contingut de la informació presentada en confiança.
7. Si una part que proporciona informació confidencial no mostra una bona causa per a una sol·licitud de tractament confidencial o no proporciona un resum no confidencial d'aquesta en el format i la qualitat sol·licitats, la Comissió pot prescindir d'aquesta informació tret que pugui demostrar-se satisfactòriament de fonts adequades que la informació és correcta.
8. Els interessats estan convidats a fer totes les presentacions i sol·licituds a través de TRON.tdi (https://webgate.ec.europa.eu/tron/TDI) incloent poders escanejats d'advocat i fulls de certificació.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.