Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2020/672 del Consell, de 19 de maig de 2020, sobre l'establiment d'un instrument europeu d'ajuda temporal per mitigar els riscos de desocupació en una emergència (SURE) després del brot de COVID-19 [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 6 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) El 6 d'agost de 2020, Hongria va sol·licitar assistència financera a la Unió amb vista a complementar els seus esforços nacionals per abordar l'impacte del brot de COVID-19 i respondre a les conseqüències socioeconòmiques del brot per als treballadors i els autònoms.
(2) S'espera que el brot de la COVID-19 i les mesures extraordinàries implementades per Hongria per contenir el brot i el seu impacte socioeconòmic i sanitari tinguin un impacte dramàtic en les finances públiques. Segons la previsió de la primavera de 2020 de la Comissió, s'esperava que Hongria tingués un dèficit i un deute del govern general del 5,2 % i del 75,0 % del producte interior brut (PIB) respectivament per a finals de 2020 Segons la previsió provisional de la Comissió per a l'estiu de 2020, el PIB d'Hongria disminuirà un 7,0 % el 2020.
(3) El brot de la COVID-19 ha immobilitzat una part substancial de la força de treball a Hongria, la qual cosa ha provocat un augment sobtat i sever de la despesa pública a Hongria respecte a mesures similars als règims de treball a curt termini i les mesures relacionades amb la salut, com s'estableix en els considerants (4) a (14).
(4) "Resolució governamental 2080/2020 sobre el desenvolupament nacional de l'allotjament", tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria del 6 d'agost de 2020, va introduir l'ajuda temporal per a la millora de l'allotjament (conversió, ampliació, renovació de locals, adquisició d'equips) en destinacions turístiques amb la finalitat de retenir la plantilla existent. Només s'ha sol·licitat la part de la despesa relacionada amb el suport de les empreses autònomes i unipersonals, tal com es refereix el Reglament (UE) 2020/672, pel qual es pretén protegir de la reducció o pèrdua d'ingressos les categories de treballadors autònoms o similars.
(5) El "Decree of Minister of Agriculture no 25/2020. (VI. 22.)" [E0002], "Decree of Minister of Agriculture no 26/2020. (VI. 22.)" [E0004], tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria de 6 d'agost de 2020, va introduir una subvenció única de suport a empreses de processament d'aliments, empreses d'horticultura en els sectors de cultiu de cultius no perennes i de propagació de plantes, i empreses piscícoles respectivament. El suport està condicionat al fet que l'entitat mantingui els seus empleats fins a desembre de 2020, la mesura es pot considerar una mesura similar als règims de treball a curt termini, tal com es refereix el Reglament (UE) 2020/672, ja que té com a objectiu protegir els treballadors autònoms o categories similars de reducció o pèrdua d'ingressos.
(6) "Decret de Govern núm. 59/2020. (III. 23.)" [E0005] i "Acte LVIII de 2020" [E0006], tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria de 6 d'agost de 2020, amplien les prestacions de guarderia als empleats i als autònoms, que haurien expirat a causa de les restriccions d'edat entre l'11 de març de 2020 i el 30 de juny de 2020, que va ser el període de l'estat d'alarma, i que poden considerar-se una mesura similar als règims de treball de curta durada, tal com es refereix el Reglament (UE) 2020/672, ja que proporcionen suport a la renda als empleats i als autònoms, la qual cosa ajudarà a cobrir les despeses de guarderia durant el tancament escolar i, per tant, ajudarà als pares a continuar treballant, evitant posar en risc la relació laboral.
(7) Sobre la base del "Decret de Govern núm. 47/2020. (III. 18.)" [E0007] (modificat), tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria del 6 d'agost de 2020, les autoritats han introduït una sèrie de mesures fiscals, ja que aquestes mesures consisteixen en ingressos percebuts per al Govern, que poden considerar-se equivalents a la despesa pública.
(8) Per als sectors més afectats per la pandèmia, les autoritats van introduir una exempció de les cotitzacions a la Seguretat Social i de la taxa de formació dels ocupadors per al període de març a desembre de 2020, així com una reducció de l'impost sobre la contribució a la rehabilitació dels ocupadors per al període de març a juny de 2020. S'ha sol·licitat la part de la despesa total relacionada amb les empreses que redueixen o suspenen el temps de treball o quan els empleats estaven contínuament en ocupació fins a les últimes dades de sortida disponibles.
(9) Per als petits contribuents en 26 activitats, es va introduir per al període de març a juny de 2020 una exempció del règim de l'impost sobre la suma de les petites empreses ("KATA"), que només s'ha sol·licitat la part de la despesa relacionada amb el suport de les empreses autònomes i unipersonals, mesura que pot considerar-se una mesura similar als règims de treball a curt termini, tal com es refereix el Reglament (UE) 2020/672, ja que té com a objectiu protegir els autònoms o categories similars de treballadors de la reducció o pèrdua d'ingressos.
(10) Finalment, en relació amb les mesures tributàries, en els sectors més afectats per la pandèmia, les autoritats han exclòs les despeses de personal de la base imposable de l'impost de la petita empresa ("KIVA"), per al període de març a juny de 2020. S'ha sol·licitat la part de la despesa total relacionada amb les empreses que redueixen o suspenen el temps de treball o quan els empleats estaven contínuament en ocupació fins a les últimes dades de sortida disponibles.
(11) Hongria també ha introduït una sèrie de mesures relacionades amb la salut per fer front al brot de COVID-19. "Decret de Govern núm. 275/2020. (VI. 12.)" [E0008], tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria de 6 d'agost de 2020, va introduir un benefici extraordinari de 500000 HUF per persona per als treballadors sanitaris com a reconeixement del seu treball extra durant la pandèmia.
(12) Les empreses de l'Estat, els costos del qual són a càrrec de l'Estat, han introduït mesures especials amb els costos corresponents per controlar la pandèmia, com ara la neteja i la provisió d'equips de protecció.
(13) Sobre la base del "Decret de Govern núm. 250/2014 (X. 2.) sobre la Direcció General de Contractació Pública i Subministrament (KEF)" [E0009], tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria del 6 d'agost de 2020, mesures especials per controlar la pandèmia (com els serveis de desinfecció diària, així com la neteja múltiple de sistemes de ventilació i ascensors) i per protegir la salut personal dels funcionaris públics amb desinfectants i eines de protecció s'han traduït en un augment dels costos, mesures que han estat introduïdes pel KEF per garantir el funcionament continu dels organismes pressupostaris públics.
(14) Finalment, "Resolució governamental 1012/2020. (I. 31.) sobre l'establiment del Personal Operatiu" [E0010] tal com es fa referència a la sol·licitud d'Hongria del 6 d'agost de 2020, va introduir mesures relacionades amb les infraestructures i les inversions als hospitals per tal de permetre un alt nivell de protecció dels treballadors sanitaris i dels pacients, així com els costos directes de les eines i equips de protecció personal (màscares d'ús únic, mantes mèdiques, escuts plàstics, guants, desinfectants, etc.) als hospitals i altres institucions sanitàries per permetre un alt nivell de protecció dels treballadors sanitaris.
(15) Hongria compleix les condicions per a sol·licitar ajuda financera establertes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672. Hongria ha proporcionat a la Comissió proves adequades que la despesa pública real i planificada ha augmentat en 639500000 euros a partir de l'1 de febrer de 2020 a causa de les mesures nacionals adoptades per a abordar els efectes socioeconòmics del brot de la COVID-19. L'augment relacionat directament amb les mesures anteriors que són similars als règims de treball a curt termini constitueix un augment sobtat i greu perquè es refereix tant a les noves mesures com a l'ampliació de les mesures existents, que cobreixen una proporció significativa de les empreses i de la població activa a Hongria.
(16) La Comissió ha consultat a Hongria i ha verificat el sobtat i greu augment de la despesa pública real i planificada directament relacionada amb els règims de treball a curt termini i mesures similars, així com el recurs a mesures sanitàries rellevants relacionades amb el brot de COVID-19, a què es refereix la sol·licitud del 6 d'agost de 2020, de conformitat amb l'article 6 del Reglament (UE) 2020/672.
(17) Les mesures relacionades amb la salut, tal com sol·licita Hongria i com es fa referència en els considerants (11) a (14), ascendeixen a 2685.500 milions d'euros, quantitat que representa més de la meitat del total de l'ajuda financera sol·licitada, i donada la necessitat d'assegurar el caràcter complementari d'aquesta categoria de mesures, l'import de l'ajuda financera en suport de les mesures relacionades amb la salut hauria de limitar-se a 2471.24000 euros, de manera que l'import representa menys de la meitat de l'assistència financera total.
(18) Per tant, l'ajuda financera hauria de proporcionar-se amb vista a ajudar a Hongria a abordar els efectes socioeconòmics de la greu pertorbació econòmica causada pel brot de la COVID-19, i la Comissió hauria de prendre les decisions relatives als venciments, la grandària i l'alliberament de quotes i trams en estreta col·laboració amb les autoritats nacionals.
(19) Aquesta Decisió hauria d'estar sens perjudici del resultat de qualsevol procediment relacionat amb les distorsions del funcionament del mercat interior que es puguin dur a terme, en particular en virtut dels articles 107 i 108 del Tractat, i no anul·la el requisit que els Estats membres notifiquin a la Comissió les possibles ajudes estatals en virtut de l'article 108 del Tractat.
(20) Hongria hauria d'informar la Comissió sobre una base regular de l'aplicació de la despesa pública prevista, a fi de permetre a la Comissió avaluar fins a quin punt Hongria ha aplicat aquesta despesa.
(21) S'ha pres la decisió de proporcionar assistència financera tenint en compte les necessitats existents i esperades d'Hongria, així com les sol·licituds d'assistència financera de conformitat amb el Reglament (UE) 2020/672 ja presentat o previst per altres Estats membres, mentre s'apliquen els principis d'igualtat de tracte, solidaritat, proporcionalitat i transparència,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Hongria compleix les condicions establertes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672.
La Unió posarà a la disposició d'Hongria un préstec que ascendirà a un màxim de 504330000 euros i que tindrà un venciment mitjà màxim de 15 anys.
El període de disponibilitat per a l'ajuda financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
La Comissió posarà a disposició d'Hongria l'ajuda financera de la Unió en un màxim de vuit terminis, una quota es podrà desemborsar en un o diversos trams, i els venciments dels trams en el primer termini podran ser superiors al venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1. En aquests casos, els venciments dels trams addicionals es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Hongria pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
1. La Unió posarà a la disposició d'Hongria un préstec que ascendeixi a un màxim de 504330000 euros. El préstec tindrà un venciment mitjà màxim de 15 anys.
2. El període de disponibilitat per a l'assistència financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
3. La Comissió posarà a disposició d'Hongria l'ajuda financera de la Unió en un màxim de vuit terminis; es podrà desemborsar una quota en un o diversos trams; els venciments en el primer tram podran ser superiors al venciment mitjà màxim a què es refereix l'apartat 1. En aquests casos, es fixaran els venciments de més trams de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
4. La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Hongria pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
6. La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
Hongria podrà finançar les següents mesures:(a) suport temporal per a la millora de l'allotjament en destinacions turístiques, per a la part de la despesa relativa al suport de les empreses autònomes i unipersonals;(b) suport temporal a les empreses agroalimentàries, segons el que preveu el “Decree of Minister of Agriculture no 25/2020. (VI. 22.)”, per a la part de la despesa relacionada amb l'impost sobre la contribució dels empresaris en determinats sectors, per al punt (III. 18.)” (segons esmena), per a la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(h) la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(j) la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(j) la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(j) la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(j) la part de la despesa relacionada amb les empreses que redueixin o suspenguin el temps de treball;(n) els costos relacionats amb les mesures especials per al control de la pandèmia introduïdes en les empreses públiques;(n) els costos relacionats amb la infraestructura i les inversions en els hospitals per a la protecció del personal sanitari, segons el que preveu la “Resolució governamental 1012/2020 (I. 31).
Hongria informarà la Comissió abans del 28 d'abril de 2021, i cada sis mesos a partir de llavors de l'aplicació de la despesa pública prevista fins que aquesta despesa pública prevista s'hagi implementat plenament.
Aquesta decisió va dirigida a Hongria.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació al destinatari.
Aquesta decisió es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.