Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CEE) núm. 95/93, del Consell, de 18 de gener de 1993, sobre normes comunes per a l'assignació de franges horàries en els aeroports comunitaris [E0001], i en particular l'apartat 4 de l'article 10a del mateix,,
Atenent que:
(1) La pandèmia de la COVID-19 ha provocat una forta caiguda del trànsit aeri com a conseqüència d'una caiguda significativa de la demanda i de les mesures directes adoptades pels Estats membres i tercers països per contenir la pandèmia.
(2) Aquestes circumstàncies estan fora del control de les companyies aèries i les consegüents cancel·lacions voluntàries o obligatòries dels serveis aeris per part de les companyies aèries són una resposta necessària o legítima a aquestes circumstàncies.
(3) Amb la finalitat de protegir la salut financera de les companyies aèries i evitar l'impacte negatiu sobre el medi ambient dels vols buits o en gran part buits operats només amb la finalitat de mantenir les franges horàries subjacents als aeroports, el Reglament (UE) 2020/459 del Parlament Europeu i del Consell (E0002] va modificar el Reglament (CEE) núm. 95/93. Aquesta esmena estableix que els coordinadors de franges horàries consideraran que les franges horàries assignades per al període comprès entre l'1 de març de 2020 i el 24 d'octubre de 2020 han estat operades per la companyia aèria a la qual van ser assignades inicialment.
(4) El Reglament (UE) 2020/459 també va concedir poders delegats a la Comissió per modificar el període especificat en l'article 10a del Reglament (CEE) núm. 95/93 en el cas que la Comissió trobi, sobre la base de les xifres publicades per Eurocontrol, que és el gestor de xarxes per a les funcions de la xarxa de trànsit aeri del cel únic europeu, que la reducció del nivell de trànsit aeri en comparació amb el nivell en el període corresponent de l'any anterior és persistent i probable que persisteixi, i també trobi, sobre la base de les millors dades científiques disponibles, que aquesta situació és el resultat de l'impacte del brot de COVID-19.
(5) De conformitat amb l'apartat 5 de l'article 10 bis del Reglament (CEE) núm. 95/93, la Comissió va presentar un informe resumit sobre aquest assumpte al Parlament Europeu i al Consell abans del 15 de setembre de 2020, en el qual es trobaven les condicions enumerades en l'apartat 4 de l'article 10 bis per a modificar el període especificat en l'apartat 1 del mateix article.
(6) Malgrat un augment gradual, els nivells de trànsit aeri continuen sent baixos en comparació amb el mateix període del 2019 basat en les dades d'Eurocontrol, el trànsit aeri a l'agost del 2020 encara es va reduir en un -47 % respecte a l'agost del 2019; malgrat les dificultats per predir amb precisió la trajectòria de recuperació dels nivells de trànsit aeri, és raonable esperar que la situació persisteixi en un futur pròxim.En base a un escenari d'enfocament coordinat d'Eurocontrol (assumint un enfocament comú per establir procediments operatius i aixecar les restriccions nacionals), s'espera que al febrer del 2021 el trànsit aeri sigui un -15 % inferior respecte al febrer del 2020.
(7) La persistent reducció del trànsit aeri és el resultat de l'impacte de la pandèmia de la COVID-19, i a partir de les dades disponibles sobre la confiança dels consumidors arran de la COVID-19, mentre que a l'abril de 2020 al voltant del 60% dels enquestats van indicar que seria probable que tornessin als viatges aeris en uns mesos després de la caiguda de la pandèmia, aquest percentatge es va reduir al 45% al juny de 2020.
(8) Les dades de l'Organització Mundial de la Salut mostren que el nombre de casos registrats diàriament a Europa havia aconseguit el seu màxim l'1 d'abril de 2020 amb 43 326 nous casos; en el període de maig a mitjans de juliol de 2020, la taxa va disminuir amb la majoria dels dies registrant menys de 20 000 nous casos; no obstant això, cap a finals d'agost de 2020 el nombre ha tornat a augmentar amb un nombre considerable de dies registrant més de 30 000 nous casos.
(9) L'informe setmanal de vigilància del Centre Europeu per al Control de Malalties (ECDC) mostra que el 26 d'agost de 2020, la taxa de notificació de casos de 14 dies per a la UE/EEE i el Regne Unit era de 46 (interval de països: 2-176) per cada 100 000 habitants. La taxa ha augmentat durant 38 dies. Les ocupacions hospitalàries i/o de les UCI i/o nous ingressos a causa de la COVID-19 han augmentat recentment a Bulgària, Txèquia, Grècia, Polònia, Romania i Eslovàquia.
(10) Al setembre de 2020, l'ECDC va estimar que el risc d'una major escalada de la COVID-19 a tots els països de la UE o de l'EEE i al Regne Unit és moderat (per als països que continuen implementant i fent complir múltiples mesures, inclòs el distanciament físic i tenen suficient capacitat de rastreig i proves de contacte) i molt alt (per als països que no implementen o fan complir múltiples mesures, inclòs el distanciament físic i tenen una capacitat de rastreig i proves de contacte insuficient).
(11) Les restriccions de vol aeri introduïdes per alguns Estats membres, com a resultat de les mesures sanitàries i sanitàries relacionades amb la COVID-19, també influeixen en la confiança dels consumidors i en la consegüent demanda de trànsit aeri, mentre que el nombre de restriccions de vol aeri es va reduir a principis de l'estiu de 2020, alguns Estats membres van introduir noves restriccions de vol aeri a partir de setembre de 2020, que coincideixen amb el ressorgiment dels casos de COVID-19 en diversos Estats membres.
(12) A la llum de les reserves de vol existents i les previsions epidemiològiques, és raonable esperar que es produeixi un nombre significatiu de cancel·lacions atribuïbles a la pandèmia de la COVID-19 durant la pròxima temporada de programació d'hivern, des del 25 d'octubre de 2020 fins al 27 de març de 2021. La no utilització de les franges horàries assignades per a aquest període no hauria de portar a les companyies aèries a perdre les possibilitats de les quals gaudirien d'una altra manera en virtut dels articles 8(2) i 10(2) del Reglament (CEE) núm. 95/93.
(13) Per tant, és necessari ampliar l'excepció del requisit contingut en aquestes disposicions, d'haver operat en certa mesura la sèrie de franges horàries en qüestió, més enllà de la temporada de programació d'estiu 2020 a la totalitat de la temporada de programació d'hivern 2020/2021, és a dir, al període que va del 25 d'octubre de 2020 fins al 27 de març de 2021.
(14) Aquest Reglament delegat està previst que entri en vigor després del final del període previst actualment en l'apartat 1 de l'article 10 bis del Reglament (CEE) núm. 95/93, amb la finalitat d'evitar la inseguretat jurídica, en particular per als coordinadors de franges horàries i els operadors aeris, aquest Reglament hauria d'adoptar-se en virtut del procediment d'urgència detallat en l'article 12 bis del Reglament sobre franges horàries, i hauria d'entrar en vigor amb caràcter d'urgència l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'article 10a(1) del Reglament (CEE) núm. 95/93 és substituït pel següent: "1.A l'efecte dels articles 8(2) i 10(2), els coordinadors consideraran que les franges horàries assignades per al període comprès entre l'1 de març de 2020 i el 27 de març de 2021 han estat operades per la companyia aèria a la qual van ser assignades inicialment".
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.