Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2020/672 del Consell, de 19 de maig de 2020, sobre l'establiment d'un instrument europeu d'ajuda temporal per mitigar els riscos de desocupació en una emergència (SURE) després del brot de COVID-19 [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 6 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) L'11 d'agost de 2020, Portugal va sol·licitar ajuda financera a la Unió amb vista a complementar els seus esforços nacionals per abordar l'impacte del brot de COVID-19 i respondre a les conseqüències socioeconòmiques del brot per als treballadors i els autònoms.
(2) S'espera que el brot de la COVID-19 i les mesures extraordinàries implementades per Portugal per contenir el brot i el seu impacte socioeconòmic i sanitari tinguin un impacte dramàtic en les finances públiques. Segons la previsió de la primavera de 2020 de la Comissió, s'esperava que Portugal tingués un dèficit públic general i un deute del 6,5 % i del 131,6 % del producte interior brut (PIB) respectivament a la fi de 2020.
(3) El brot de COVID-19 ha immobilitzat una part substancial de la força de treball a Portugal, la qual cosa ha provocat un augment sobtat i sever de la despesa pública a Portugal pel que fa als règims de treball a curt termini i mesures similars, així com el recurs a mesures sanitàries rellevants relacionades amb el brot de COVID-19, tal com s'estableix en els considerants (4) a (17).
(4) "Llei núm. 7/2009, de 12 de febrer", a la qual es fa referència en la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, introdueix una mesura per a donar suport al manteniment dels contractes de treball mitjançant la interrupció temporal del treball o la reducció del temps de treball normal consagrada en el Codi de Treball de Portugal. La mesura proporciona un benefici a les empreses elegibles per a cobrir el 70% de la indemnització dels empleats, amb una indemnització de dos terços del seu salari brut normal. Aquesta correcció de dos terços està subjecta a un límit inferior igual al salari mínim nacional i un límit superior igual a tres vegades el salari mínim nacional. Les empreses elegibles han d'haver suspès la seva activitat empresarial o estar experimentant importants pèrdues d'ingressos.
(5) 5) "Decree-Law 10-G/2020, de 26 de març", i "Decree-Law 27-B/2020, de 19 de juny", que es refereixen a la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, han estat la base per a la introducció d'un nou i simplificat suport especial per al manteniment dels contractes de treball a través de la interrupció temporal del treball o la reducció del temps de treball normal, mesura similar a la del considerant (4), però que ha simplificat els procediments per a permetre un accés més ràpid als fons. Aquesta mesura proporciona una prestació a les empreses elegibles per a cobrir el 70% de les cotitzacions brutes normals, així com l'exempció de les cotitzacions a la Seguretat Social per a dues terceres parts del salari mínim nacional i un límit superior per a tres vegades el salari mínim nacional.Les empreses elegibles han d'haver suspès la seva activitat empresarial o han experimentat pèrdues d'ingressos d'almenys el 40% en el període de 30 dies anteriors a aquest període.
(6) En els casos en què les empreses estan en crisi a causa del brot de la COVID-19, es beneficien de les mesures a què fa referència el considerant 4 o 5 i compten amb un programa de formació aprovat pels serveis públics nacionals d'ocupació i formació, en el marc dels programes especials de formació professional, els empleats i les empreses poden rebre un subsidi de formació per cobrir la reposició d'ingressos, així com els costos associats a la formació, que es desenvoluparan durant l'horari laboral com a alternativa a la reducció del temps de treball.
(7) A més, les autoritats han introduït una mesura especial de suport a les empreses per a la represa de l'activitat empresarial, amb la finalitat de facilitar la transició al treball i facilitar la retenció de llocs de treball, les empreses els empleats de les quals es beneficiessin de les mesures contemplades en el considerant 4 o 5 poden rebre una prestació equivalent al salari mínim nacional per empleat rellevant pagat en una única quota, o al doble del salari mínim nacional per aquest empleat pagat de manera gradual durant sis mesos.
(8) Finalment, a l'empara del "Decree-Law 27-B/2020 de 19 de juny" i del "Decree-Law 58-A/2020 de 14 d'agost", les autoritats han introduït un suplement d'estabilització de la renda per als empleats que es beneficien de les mesures a les quals es refereix el considerant 4 o 5. Els empleats el salari brut dels quals amb referència al febrer de 2020 no va superar el doble del salari mínim nacional.
(9) "Decret-Llei 10-A/2020 de 13 de març" i "Llei 2/2020 de 31 de març" [E0002] a la qual es fa referència a la sol·licitud de Portugal d'11 d'agost de 2020, introdueixen una prestació especial de suport als autònoms, als treballadors informals i als socis gestors, amb un límit màxim de 438,81 euros quan els ingressos registrats siguin inferiors a 658,21 euros, o a dos terços dels ingressos registrats de la persona amb un límit màxim de 438,41 euros, sobre l'import global de l'ajuda mensual entre el 13 de març i el 30 de juny de 2020. Les persones elegibles són les persones físiques que suspenen la seva activitat empresarial o experimenten pèrdues d'ingressos d'almenys un 40% en el període de 30 dies anteriors a la sol·licitud d'ajuda, en comparació amb el mateix mes de l'any anterior o amb la mitjana mensual dels dos mesos anteriors a aquest període.
(10) "Decree-Law núm. 10-A/2020, de 13 de març", que es fa referència a la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, introdueix una indemnització familiar per als empleats que no puguin treballar per la necessitat d'assistir als seus fills menors de 12 anys o a altres persones dependents, una prestació que correspon a dos terços del salari brut normal, amb un límit inferior igual al salari mínim nacional i un límit superior superior al salari mínim nacional tres vegades superior, mesura que es pot considerar una mesura similar als règims de treball a curt termini, tal com es refereix el Reglament (UE) 2020/672, ja que proporciona suport a la renda dels empleats, la qual cosa ajudarà a cobrir els costos de la cura dels fills durant el tancament escolar i, per tant, ajudarà els pares a continuar treballant, evitant posar en risc la relació laboral.
(11) "Ordre de Govern núm. 3485-C/2020 de 17 de març", "Ordre de Govern núm. 4395/2020 de 10 d'abril" i "Ordre de Govern núm. 5897-B/2020 de 28 de maig", a la qual es fa referència en la sol·licitud de Portugal d'11 d'agost de 2020, introdueixen una mesura de suport especial per al manteniment dels contractes de treball dels formadors a la llum de l'anul·lació de les formacions professionals.
(12) "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 97/2020 de 8 d'abril", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 120/2020 de 28 d'abril", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 129/2020 de 5 de maig", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 196/2020 de 15 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 196/2020 de 17 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 196/2020 de 17 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 200/2020 de 17 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 200/2020 de 17 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm. 200/2020 de 17 de juliol", "Resolució del Consell de la Generalitat de les Açores núm.
(13) "Resolució del Govern Regional de Madeira núm. 101/2020, de 13 de març" i "Ordenança núm. 133-B/2020, de la Vicepresidència de Madeira i de la Secretaria Regional d'Inclusió Social i Ciutadania, de 22 d'abril", que introdueixen a la Comunitat Autònoma de Madeira una sèrie de mesures regionals d'ocupació, entre les quals destaquen les mesures regionals d'ocupació a escala nacional, és a dir, sobre el treball a curt termini, el suport als autònoms i a les empreses amb vista a la represa de l'activitat empresarial, destinades a preservar l'ocupació a Madeira durant el brot de la COVID-19.
(14) "Decree-Law 10-A/2020 de 13 de març" i "Llei 2/2020 de 31 de març" [E0003], a la qual es fa referència a la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, preveuen una bonificació per a empleats i autònoms als quals se'ls impedeixi temporalment l'exercici de la seva activitat professional per estar en situació d'aïllament profilàctic. Aquests actes legals també introdueixen una indemnització per malaltia per contracció de la COVID-19. En comparació amb el règim de subsidi per malaltia estàndard de Portugal, la concessió de la indemnització per malaltia COVID-19 no està subjecta a un període d'espera. El suport públic consisteix en una prestació igual al salari brut.
(15) "Decree-Law núm. 10-A/2020, de 13 de març", a la qual es fa referència en la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, permet la compra d'equips de protecció personal que s'utilitzaran en el lloc de treball, en particular en hospitals públics, ministeris de línia, municipis i comunitats autònomes de les Açores i Madeira com a mesura relacionada amb la salut i, a més, aquest acte legal introdueix una campanya d'higiene escolar destinada a garantir el retorn segur al treball de professors, altres membres del personal i estudiants.
(16) Les autoritats han introduït les proves per a la contracció de la COVID-19 d'hospitals i treballadors d'hospitals públics, així com d'empleats de residències d'ancians i guarderies, el cost de les proves es finança amb càrrec al pressupost general i, per tant, sense una base legal explícita.
(17) Finalment, "Llei 27-A/2020, de 24 de juliol", a la qual es fa referència en la sol·licitud de Portugal de l'11 d'agost de 2020, introdueix una compensació especial per als treballadors del Servei Nacional de Salut implicats en la lluita contra el brot de COVID-19, consistent en un bo de rendiment, pagat només una vegada, corresponent a un import igual al 50% del salari brut normal de l'empleat.
(18) Portugal ha proporcionat a la Comissió proves adequades que la despesa pública real i planificada ha augmentat en 5 934 462 488 euros a partir de l'1 de febrer de 2020 a causa de les mesures nacionals adoptades per a fer front als efectes socioeconòmics del brot de la COVID-19. L'augment relacionat directament amb les mesures anteriors que són règims de treball a curt termini o mesures similars constitueix un augment sobtat i greu perquè està relacionat tant amb noves mesures com amb un augment de la demanda de mesures existents, que en conjunt cobreixen una part significativa de les empreses i de la mà d'obra a Portugal.
(19) La Comissió ha consultat a Portugal i ha verificat el sobtat i greu augment de la despesa pública real i planificada directament relacionada amb els règims de treball a curt termini i mesures similars, així com el recurs a mesures sanitàries rellevants relacionades amb el brot de COVID-19, a què es refereix la sol·licitud de l'11 d'agost de 2020, de conformitat amb l'article 6 del Reglament (UE) 2020/672.
(20) Per tant, s'hauria de proporcionar assistència financera amb la finalitat d'ajudar a Portugal a abordar els efectes socioeconòmics de la greu pertorbació econòmica causada pel brot de la COVID-19, i la Comissió hauria de prendre les decisions relatives als venciments, la grandària i l'alliberament de quotes i trams en estreta col·laboració amb les autoritats nacionals.
(21) Aquesta Decisió ha de ser sense perjudici del resultat de qualsevol procediment relacionat amb les distorsions del funcionament del mercat interior que es puguin dur a terme, en particular en virtut dels articles 107 i 108 del Tractat, i no anul·la el requisit que els Estats membres notifiquin a la Comissió les possibles ajudes estatals en virtut de l'article 108 del Tractat.
(22) Portugal hauria d'informar la Comissió sobre una base regular de l'aplicació de la despesa pública prevista, a fi de permetre a la Comissió avaluar el grau en què Portugal ha aplicat aquesta despesa.
(23) S'ha pres la decisió de proporcionar assistència financera tenint en compte les necessitats existents i esperades de Portugal, així com les sol·licituds d'assistència financera de conformitat amb el Reglament (UE) 2020/672 ja presentat o previst per altres Estats membres, mentre s'apliquen els principis d'igualtat de tracte, solidaritat, proporcionalitat i transparència,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Portugal compleix les condicions previstes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672.
La Unió posarà a la disposició de Portugal un préstec que ascendeixi a un màxim de 5934462488 euros i que tingui un venciment mitjà màxim de 15 anys.
El període de disponibilitat per a l'ajuda financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
La Comissió posarà a la disposició de Portugal l'ajuda financera de la Unió en un màxim de vuit terminis, una quota es podrà desemborsar en un o diversos trams, i els venciments dels trams en el primer termini podran ser superiors al venciment mitjà màxim esmentat en l'apartat 1. En aquests casos, els venciments dels trams posteriors es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Portugal pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
1. La Unió posarà a la disposició de Portugal un préstec que ascendeixi a un màxim de 5934462488 euros i que tingui un venciment mitjà màxim de 15 anys.
2. El període de disponibilitat per a l'assistència financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
3. La Comissió posarà a la disposició de Portugal l'ajuda financera de la Unió en un màxim de vuit terminis, es podrà desemborsar una quota en un o diversos trams. Els venciments dels trams en el primer termini poden ser superiors al venciment mitjà màxim esmentat en l'apartat 1. En aquests casos, els venciments dels trams posteriors es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
4. La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Portugal pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
6. La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
Portugal podrà finançar les següents mesures:(a) el suport al manteniment dels contractes de treball mitjançant la interrupció temporal del treball o reducció del temps de treball normal, segons el que preveuen els articles 798 al 30 de febrer;(b) el nou suport especial a les empreses per al manteniment de l'activitat laboral o la reducció del temps de treball normal, segons el que preveu l'article 4(1) al 7) i (10) al 19 de juny;(f) el nou suport especial a les empreses per al manteniment dels contractes de treball per compte propi o per compte d'altri, segons el que preveu l'article 3 de la "Llei 58-A/2020 del 24 de juliol";(h) el suport especial al manteniment dels contractes laborals per compte d'altri, segons el que preveu l'article 23 de la "Llei 4395 al 10 de març";(j) el suport especial al manteniment dels contractes laborals per compte d'altri, segons el que preveu l'article 23 de la "Llei 5895 al 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 17 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 17 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 17 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 13 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 13 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 12/2020 del 13 de juliol" i l'article 325-F de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 20", la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el núm. 20", la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 13 de juliol" i l'article 325-F de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei 27-A/2020 del 24 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 13 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 13 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern de les Açores, el 12 de juliol", la "Resolució del Consell del Govern regional de les Açores, el 13 de juliol" i l'article 325-F de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol", i l'article 3 de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol" i l'article 3 de la "Llei, el 27-A/2020 del 24 de juliol", la "Llei, el 24 de juliol", la "Llei, el 24 de juliol", la "Llei
Portugal informarà la Comissió abans del 30 de març de 2021, i cada sis mesos a partir de llavors de la implementació de la despesa pública prevista fins que aquesta despesa pública prevista s'hagi implementat plenament.
Aquesta decisió va dirigida a la República Portuguesa.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació al destinatari.
Aquesta decisió es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.