Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2020/672 del Consell, de 19 de maig de 2020, sobre l'establiment d'un instrument europeu d'ajuda temporal per mitigar els riscos de desocupació en una emergència (SURE) després del brot de COVID-19 [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 6 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) El 7 d'agost de 2020, Itàlia va sol·licitar ajuda financera a la Unió amb vista a complementar els seus esforços nacionals per abordar l'impacte del brot de COVID-19 i respondre a les conseqüències socioeconòmiques del brot per als treballadors i els autònoms.
(2) S'espera que el brot de la COVID-19 i les mesures extraordinàries implementades per Itàlia per contenir el brot i el seu impacte socioeconòmic i sanitari tinguin un impacte dramàtic en les finances públiques. Segons la previsió de la primavera de 2020 de la Comissió, s'esperava que Itàlia tingués un dèficit públic general i un deute de l'11,1 % i el 158,9 % del producte interior brut (PIB) respectivament a la fi de 2020.
(3) El brot de la COVID-19 ha immobilitzat una part substancial de la mà d'obra a Itàlia, la qual cosa ha provocat un augment sobtat i sever de la despesa pública per part d'Itàlia pel que fa als règims de treball per compte d'altri a curt termini, les dietes per compte d'altri, els treballadors de la indústria de l'entreteniment, els col·laboradors d'associacions esportives, els treballadors domèstics i els treballadors de guàrdia, els xecs per a bebès, les prestacions addicionals de permís parental i de discapacitat, les subvencions no reemborsables a les empreses autònomes i individuals, i els crèdits fiscals en suport de les mesures de salut pública, tal com s'estableixen en els considerants (4) a (10).
(4) "Decree-law n. 18/2020" [E0002] i "Decree-law n. 34/2020" [E0003], a les quals es fa referència a petició d'Itàlia de 7 d'agost de 2020, ha estat la base per a la introducció d'una sèrie de mesures per a abordar l'impacte del brot de COVID-19, inclosa una ampliació dels règims de treball de curta durada existents (Cassa integrazione guadagni).La mesura cobreix el 80% del salari habitual dels empleats el contracte laboral dels quals es manté, de les empreses totalment o parcialment tancades a causa de la COVID-19, durant un màxim de 18 setmanes en el període del 23 de febrer de 2020 al 31 d'octubre de 2020.
(5) Per als autònoms i autònoms, les autoritats han introduït una indemnització de 600 euros per als mesos de març i abril de 2020. Els autònoms que van experimentar una reducció d'almenys el 33 % dels seus guanys al març i abril de 2020 de manera interanual també tenen dret a una indemnització de 1000 euros per a maig de 2020, una altra indemnització de 600 euros per a març de 2020 s'atorga als autònoms i autònoms empadronats en institucions privades de seguretat social obligatòria.
(6) Les autoritats han introduït una varietat de mesures dirigides a professions específiques que s'han vist perjudicades pel brot de la COVID-19, que inclouen una dotació de 600 euros per al mes de març de 2020 i de 500 euros per al mes d'abril de 2020 per als treballadors de la indústria de l'entreteniment; una dotació de 600 euros al mes per als mesos de març, abril i maig de 2020 per als col·laboradors d'associacions esportives; una dotació de 600 euros al mes per als mesos de març, abril i maig de 2020 per als treballadors de guàrdia i, una dotació de 500 euros al mes per als mesos d'abril i maig de 2020 per als treballadors domèstics.
(7) Les autoritats també han introduït dues mesures que aborden l'impacte dels serveis d'educació infantil i el tancament d'escoles, en forma de prestacions de permís parental de fins a 30 dies en el període comprès entre el 5 de març de 2020 i el 31 d'agost de 2020 per als empleats o els autònoms amb fills de fins a 12 anys d'edat (o més de 12 anys, en els quals el nen té discapacitat i continua assistint a l'escola), i els bons per a la jubilació per un màxim de 2 000 euros com a alternativa a les prestacions de baixa parental i vàlides per al mateix període, mesures similars als règims de treball a curt termini, tal com es fa referència en el Reglament (UE) 2020/672, ja que ajuden a cobrir els costos de la cura dels nens durant el tancament escolar i, per tant, ajuden els pares a continuar treballant, evitant posar en risc la relació laboral.
(8) A més, les autoritats han introduït prestacions addicionals de baixa per discapacitat fins a 12 dies en el període de l'1 de març de 2020 al 30 d'abril de 2020 i 12 dies addicionals en el període de l'1 de maig de 2020 al 30 de juny de 2020 per als treballadors amb discapacitat greu o amb familiars amb discapacitat greu, la qual cosa suposa una pròrroga d'un règim existent que dona dret als empleats a tres dies de baixa per discapacitat al mes.
(9) S'han introduït ajudes no reemborsables per a empreses autònomes i individuals, l'import de les quals es calcula tenint en compte la caiguda de la facturació soferta a l'abril de 2020 respecte a l'abril de 2019 (d'un import mínim de 1000 euros a un màxim del 20% de la caiguda de la facturació).
(10) Finalment, s'han introduït dues mesures sanitàries per part de les autoritats, un nou crèdit fiscal temporal del 60 % dels costos de millora de la seguretat del lloc de treball (fins a un màxim de 80000 euros) i un nou crèdit fiscal temporal del 60 % dels costos de sanejament de petites empreses, oficines professionals i institucions sense ànim de lucre i adquisició d'equips de seguretat (fins a un màxim de 60000 euros), ja que els crèdits fiscals consten d'ingressos per a l'Administració, que poden considerar-se equivalents a la despesa pública.
(11) Itàlia compleix les condicions per a sol·licitar ajuda financera establertes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672. Itàlia ha proporcionat a la Comissió proves adequades que la despesa pública real i prevista ha augmentat en 28 811 965 628 euros a partir de l'1 de febrer de 2020 a causa de l'augment de les quantitats directament relacionades amb els règims de treball a curt termini per als empleats, els treballadors de la indústria de l'entreteniment, els treballadors de la indústria de l'entreteniment, els col·laboradors d'associacions esportives, els treballadors domèstics i els treballadors de guàrdia, els beneficis addicionals dels permisos de maternitat i discapacitat i les subvencions no reemborsables a les empreses autònomes i individuals, la qual cosa constitueix un augment sobtat i greu, ja que es refereix tant a mesures noves, com a l'ampliació de les mesures existents, que cobreixen una proporció significativa de les empreses i de la població activa a Itàlia.
(12) La Comissió ha consultat a Itàlia i ha verificat el sobtat i greu augment de la despesa pública real i prevista directament relacionada amb els règims de treball a curt termini i mesures similars, així com el recurs a mesures sanitàries rellevants relacionades amb el brot de COVID-19, a què es refereix la sol·licitud de 7 d'agost de 2020, de conformitat amb l'article 6 del Reglament (UE) 2020/672.
(13) Per tant, s'hauria de proporcionar assistència financera amb la finalitat d'ajudar a Itàlia a abordar els efectes socioeconòmics de la greu pertorbació econòmica causada pel brot de la COVID-19, i la Comissió hauria de prendre les decisions relatives als venciments, la grandària i l'alliberament de quotes i trams en estreta col·laboració amb les autoritats nacionals.
(14) Aquesta Decisió ha de ser sense perjudici del resultat de qualsevol procediment relacionat amb les distorsions del funcionament del mercat interior que es puguin dur a terme, en particular en virtut dels articles 107 i 108 del Tractat, i no anul·la el requisit que els Estats membres notifiquin a la Comissió les possibles ajudes estatals en virtut de l'article 108 del Tractat.
(15) Itàlia hauria d'informar la Comissió sobre una base regular de l'aplicació de la despesa pública prevista, a fi de permetre a la Comissió avaluar fins a quin punt Itàlia ha aplicat aquesta despesa.
(16) La decisió de prestar assistència financera s'ha pres tenint en compte les necessitats existents i esperades d'Itàlia, així com les sol·licituds d'assistència financera de conformitat amb el Reglament (UE) 2020/672 ja presentat o previst per altres Estats membres, mentre s'apliquen els principis d'igualtat de tracte, solidaritat, proporcionalitat i transparència, en particular, l'import del préstec s'ha establert per garantir el compliment de les normes prudencials aplicables a la cartera de préstecs segons s'especifica en el Reglament (UE) 2020/672,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Itàlia compleix les condicions establertes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672.
La Unió posarà a la disposició d'Itàlia un préstec per import màxim de 27438486464 euros, que tindrà un venciment mitjà màxim de 15 anys.
El període de disponibilitat per a l'ajuda financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
La Comissió facilitarà l'ajuda financera de la Unió a Itàlia en un màxim de deu terminis, es podrà desemborsar una quota en un o diversos trams i els venciments en el primer tram podran ser superiors al venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1. En aquests casos, es fixaran els venciments de més trams de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Itàlia pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
1. La Unió posarà a la disposició d'Itàlia un préstec que ascendeixi a un màxim de 27438486464 euros. El préstec tindrà un venciment mitjà màxim de 15 anys.
2. El període de disponibilitat per a l'assistència financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
3. La Comissió posarà a disposició d'Itàlia l'ajuda financera de la Unió en un màxim de deu terminis; es podrà lliurar una quota en un o diversos trams; els venciments en el primer tram podran ser superiors al venciment mitjà màxim a què es refereix l'apartat 1. En aquests casos, els venciments de trams addicionals es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim al qual es fa referència en l'apartat 1 una vegada s'hagin desemborsat tots els terminis.
4. La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Itàlia pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
6. La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
Itàlia podrà finançar les següents mesures:(a) la pròrroga dels règims de treball a curt termini existents (Cassa integrazione guadagni) per a empleats, segons el previst en els articles 19-22 de "Llei n. 77/2020" i en els articles 68-71 de "Llei n. 77/2020" i 84 de "Llei n. 77/2020" i 84 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 25 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 72 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 72 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 73 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 120 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 120 de "Llei n. 77/2020" i en l'article 125 de "Llei n. 77/2020".
Itàlia informarà la Comissió abans del 30 de març de 2021, i cada sis mesos a partir de llavors de la implementació de la despesa pública prevista fins que aquesta despesa pública prevista s'hagi implementat plenament.
Aquesta decisió va dirigida a la República Italiana.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació al destinatari.
Aquesta decisió es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.