Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2020/672 del Consell, de 19 de maig de 2020, sobre l'establiment d'un instrument europeu d'ajuda temporal per mitigar els riscos de desocupació en una emergència (SURE) després del brot de COVID-19 [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 6 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) El 3 d'agost de 2020, Espanya va sol·licitar assistència financera a la Unió amb vista a complementar els seus esforços nacionals per abordar l'impacte del brot de COVID-19 i respondre a les conseqüències socioeconòmiques del brot per als treballadors i els autònoms.
(2) S'espera que el brot de la COVID-19 i les mesures extraordinàries implementades per Espanya per contenir el brot i el seu impacte socioeconòmic i sanitari tinguin un impacte dramàtic en les finances públiques. Segons la previsió de primavera de 2020 de la Comissió, s'esperava que Espanya tingués un dèficit públic general i un deute del 10,1 % i del 115,6 % del producte interior brut (PIB) respectivament per a finals de 2020, segons la previsió provisional de la Comissió per a l'estiu de 2020, el PIB d'Espanya disminuirà un 10,9 % el 2020.
(3) El brot de la COVID-19 ha immobilitzat una part substancial de la força de treball a Espanya, la qual cosa ha provocat un augment sobtat i sever de la despesa pública per part d'Espanya en relació amb el règim de treball a curt termini, règims similars específicament dirigits als autònoms i treballadors del sector turístic, i en suport de les mesures de salut pública, tal com s'estableixen en els considerants (4) a (9).
(4) Més concretament, "Reial Decret-Llei 8/2020", "Reial Decret-Llei 11/2020" i "Reial Decret-Llei 24/2020", als quals es fa referència a la sol·licitud espanyola de 3 d'agost de 2020, introdueixen una indemnització salarial de fins al 70 per cent del salari bàsic dels empleats per a empleats desplaçats en el règim de treball de curta durada "ERTE" (Expediente de Regulación Temporal de Empleo) que es limita a un màxim de 1098,09 euros al mes, que es pot incrementar a 1254,96 euros al mes o 1411,83 euros al mes, en funció del nombre de fills dependents del beneficiari.
(5) Les autoritats també han introduït una exempció total o parcial de cotització a la Seguretat Social, en funció de la grandària de l'empresari i del mes de l'any, respecte dels empleats que participen en "ERTE". L'exempció consisteix en els ingressos previstos per al Govern, que a l'efecte de l'aplicació del Reglament (UE) 2020/672 pot considerar-se equivalent a la despesa pública.
(6) Per als autònoms, les autoritats han introduït una prestació per al "cessament de l'activitat" (és a dir, la suspensió, totalment o en part de l'activitat autònoma) i les exempcions de cotització a la Seguretat Social, que preveu la quota mensual mentre que les empreses estan obligades a tancar o, en cas d'obertura, on la facturació s'hagi reduït en més del 75%.
(7) També s'han introduït mesures específiques de suport, consistents en prestacions i exempcions de cotització a la Seguretat Social per als empleats participants en "ERTE", per als "treballadors estacionals permanents" que no hagin pogut tornar a la seva activitat en les dates programades a causa del brot de COVID-19, sobre la base del "Reial Decret-Llei 15/2020" i en aplicació del "Reial Decret-Llei 8/2020", al qual es fa referència a la sol·licitud d'Espanya de 3 d'agost de 2020.
(8) "Reial Decret Llei 8/2019", "Reial Decret Llei 12/2019", "Reial Decret Llei 7/2020" i "Reial Decret Llei 25/2020", als quals es fa referència en la sol·licitud d'Espanya de 3 d'agost de 2020, han introduït una exempció per als empresaris del pagament de les cotitzacions a la Seguretat Social (en un 50%) per donar suport a "la conservació de l'ocupació en el sector turístic" durant l'estat d'alarma i més enllà, mantenint un nivell mínim de protecció social per a diverses categories de treballadors.
(9) Finalment, Espanya ha ampliat les prestacions sanitàries per als treballadors absents a causa de la COVID-19 (ja sigui en aïllament preventiu o treballadors infectats) sobre la base del "Reial Decret-Llei 6/2020" i el "Reial Decret-Llei 13/2020", als quals es fa referència a la sol·licitud d'Espanya de 3 d'agost de 2020 La mesura és similar al règim d'accidents laborals (és a dir, les prestacions són més generoses i es paguen pel Fons de la Seguretat Social a partir del primer dia de baixa), amb unes prestacions que se situen en el 75% del salari bàsic.
(10) Espanya compleix les condicions per a sol·licitar assistència financera previstes en l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672. Espanya ha aportat a la Comissió proves adequades que la despesa pública real i planificada ha augmentat en 23803573600 euros a partir de l'1 de febrer de 2020 a causa de les mesures nacionals adoptades per a abordar els efectes socioeconòmics del brot de la COVID-19. L'augment directament relacionat amb el règim de treball a curt termini "ERTE" i mesures similars específicament dirigides als autònoms i treballadors del sector turístic constitueix un augment sobtat i greu a causa de l'augment gairebé immediat i sense precedents del nombre de beneficiaris coberts per aquests règims i la magnitud de les prestacions relacionades a Espanya. Espanya pretén finançar 1660000000 euros de l'augment de la despesa a través dels fons de la Unió.
(11) La Comissió ha consultat a Espanya i ha verificat l'augment sobtat i greu de la despesa pública real i prevista directament relacionada amb els règims de treball a curt termini i mesures similars, així com el recurs a mesures sanitàries rellevants relacionades amb el brot de COVID-19, a què es refereix la sol·licitud del 3 d'agost de 2020, de conformitat amb l'article 6 del Reglament (UE) 2020/672.
(12) Per tant, s'hauria de proporcionar assistència financera amb la finalitat d'ajudar a Espanya a abordar els efectes socioeconòmics de la greu pertorbació econòmica causada pel brot de COVID-19, i la Comissió hauria de prendre les decisions relatives als venciments, la grandària i l'alliberament de quotes i trams en estreta col·laboració amb les autoritats nacionals.
(13) Aquesta Decisió ha de ser sense perjudici del resultat de qualsevol procediment relacionat amb les distorsions del funcionament del mercat interior que es puguin dur a terme, en particular en virtut dels articles 107 i 108 del Tractat, i no anul·la el requisit que els Estats membres notifiquin a la Comissió les possibles ajudes estatals en virtut de l'article 108 del Tractat.
(14) Espanya hauria d'informar la Comissió sobre una base regular de l'aplicació de la despesa pública prevista, a fi de permetre a la Comissió avaluar el grau en què Espanya ha aplicat aquesta despesa.
(15) S'ha pres la decisió de prestar assistència financera tenint en compte les necessitats existents i esperades d'Espanya, així com les sol·licituds d'assistència financera d'acord amb el Reglament (UE) 2020/672 ja presentat o previst per altres Estats membres, mentre s'apliquen els principis d'igualtat de tracte, solidaritat, proporcionalitat i transparència, en particular, s'ha establert l'import del préstec per garantir el compliment de les normes prudencials aplicables a la cartera de préstecs segons s'especifica en el Reglament (UE) 2020/672,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Espanya compleix les condicions previstes a l'article 3 del Reglament (UE) 2020/672.
La Unió posarà a disposició d'Espanya un préstec per import màxim de 21324820449 euros, amb un venciment mitjà màxim de 15 anys.
El període de disponibilitat per a l'ajuda financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
L'ajuda financera de la Unió es posarà a disposició de la Comissió a Espanya en un màxim de deu terminis, es podrà desemborsar una quota en un o diversos trams, i els venciments dels trams en el primer termini podran ser superiors al venciment mitjà màxim a què es refereix l'apartat 1. En aquests casos, els venciments dels trams posteriors es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim a què es refereix l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Espanya pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
La Unió posarà a disposició d'Espanya un préstec per import màxim de 21324820449 euros, amb un venciment mitjà màxim de 15 anys.
2. El període de disponibilitat per a l'assistència financera concedida per aquesta Decisió serà de 18 mesos a partir del primer dia després que aquesta Decisió hagi entrat en vigor.
3. L'ajuda financera de la Unió es posarà a disposició de la Comissió a Espanya en un màxim de deu terminis, es podrà desemborsar una quota en un o diversos trams. Els venciments dels trams en el primer termini podran ser superiors al venciment mitjà màxim a què es refereix l'apartat 1. En aquests casos, els venciments dels trams posteriors es fixaran de manera que es respecti el venciment mitjà màxim a què fa referència l'apartat 1 una vegada desemborsats tots els terminis.
4. La primera quota s'alliberarà amb subjecció a l'entrada en vigor de l'acord de préstec previst a l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (UE) 2020/672.
Espanya pagarà el cost del finançament de la Unió a què es refereix l'article 4 del Reglament (UE) 2020/672 per cada quota més les taxes, costos i despeses de la Unió resultants de qualsevol finançament relacionat amb el préstec concedit en virtut de l'apartat 1 d'aquest article.
6. La Comissió decidirà sobre la grandària i l'alliberament dels terminis, així com sobre la grandària dels trams.
Espanya podrà finançar les següents mesures:(a) l'esquema de treball a curt termini "ERTE" (Expedient de Regulació Temporal d'Empleo) per als empleats, segons el previst en "Reial Decret Llei 8/2020 de 17 de maig" (Articles 1 a 7);(b) les mesures extraordinàries de cotització a la Seguretat Social per als empleats subjectes a "ERTE", segons el previst en "Reial Decret Llei 11/2020 de 17 de març" (disposició final 1.8) i en aplicació del "Reial Decret Llei 8/2020 de 17 de març" (disposició final 8/2020) i en aplicació del "Reial Decret Llei 8/2019 de 8 de març", "Reial Decret Llei 12/2020 d'11 d'octubre", "Reial Decret Llei 7/2020 de 12 de març" (Article 5), "Real Decret Llei 13/2020 de 10 de març" (disposició final 1) i "Reial Decret Llei 27/2020 de 4 d'agost" (disposició final 10).
Espanya informarà la Comissió abans del 30 de març de 2021, i cada sis mesos a partir de llavors de la implementació de la despesa pública prevista fins que aquesta despesa pública prevista s'hagi implementat plenament.
Aquesta decisió va dirigida al Regne d'Espanya.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació al destinatari.
Aquesta decisió es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea.