Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 222 del mateix,,
Atenent que:
(1) La Unió és el principal productor mundial de vi. En els anys de comercialització 2014/15 a 2018/2019, la producció mitjana anual de vi a la Unió va ser de 167,6 milions d'hectolitres. L'any de comercialització del vi va de l'1 d'agost al 31 de juliol de l'any següent. La Unió representa el 45 % de les zones vitivinícoles globals, el 65 % de la producció mundial, el 60 % del consum mundial i el 70 % de les exportacions a tercers països.
(2) A causa de la pandèmia de la COVID-19 i les àmplies restriccions de circulació de les persones establertes als Estats membres, els productors de raïm de vi i els productors de vi han experimentat una interrupció econòmica que ha provocat dificultats financeres i problemes de flux de caixa.
(3) La propagació de la malaltia i les mesures en vigor han limitat la disponibilitat de mà d'obra, comprometent notablement les etapes de producció, processament i transport de raïm i vi.
(4) El tancament obligatori de restaurants, hotels, bars, així com la cancel·lació de festes i celebracions com casaments, aniversaris i esdeveniments empresarials a la Unió i en tercers països, van paralitzar el funcionament dels sectors de l'hostaleria i la restauració durant diversos mesos; a més, les activitats turístiques i enoturístiques com degustacions, fires i compres i consum a la font, s'han vist interrompudes en gran part en la majoria dels Estats membres des de març de 2020.
(5) Com a resultat, s'han produït canvis significatius en els patrons de demanda del vi; la demanda del consumidor s'ha desplaçat cap al consum domèstic del vi; mentre que els consumidors han augmentat el consum domèstic de determinats productes vinícoles, aquest augment del consum domèstic no ha compensat la caiguda de la demanda en el sector de l'hostaleria i la restauració.
(6) El tancament de restaurants i altres establiments d'hostaleria ha provocat una caiguda de la facturació dels productors de vi. A Alemanya, els productors de vi van perdre el 50% de la seva facturació en el primer trimestre de 2020 ja que les vendes a restaurants no es van dur a terme, així com una reducció del 23% de les vendes a botigues especialitzades de vi, que sovint comercialitzen vins de gamma superior.
(7) Malgrat la recent relaxació de determinades mesures i la relaxació de certes restriccions de moviment, inclosa la reobertura de restaurants i establiments d'hostaleria, la situació no s'espera que es normalitzi en els propers 6 mesos. Els restaurants i altres establiments d'hostaleria hauran de respectar les condicions de distanciament social que limiten el nombre de clients.A més, en molts Estats membres, es mantenen determinades restriccions pel que fa a la grandària de les reunions socials, inclosos els esdeveniments privats com els casaments, on tradicionalment es consumeix vi.
(8) El turisme mundial, que s'espera que experimenti una caiguda del 70% de la facturació en el segon trimestre de 2020, tampoc s'espera que es reprengui en els pròxims 6 mesos en una mesura suficient per compensar l'absència de consum en els restaurants durant el període en què es van establir les àmplies restriccions de circulació.
(9) En general, s'estima que el consum de vi a la Unió en l'exercici de comercialització 2019/2020 es reduirà a 108 milions d'hectolitres, la qual cosa suposa una reducció global del consum de més del 8% en l'exercici de comercialització 2019/2020 respecte a la mitjana dels últims 5 anys de comercialització.
(10) Durant la pandèmia de la COVID-19, les exportacions s'han vist afectades per reptes logístics i per una reducció del consum a causa de les restriccions de circulació imposades a la Xina, així com per l'augment de la congestió portuària a la Xina, l'augment dels contenidors, l'augment dels nolis i l'ajornament dels enviaments dels exportadors, i l'augment de les tarifes d'importació que els Estats Units van imposar a determinades importacions de vi de la Unió des d'octubre de 2019, els Estats Units, que és el principal mercat d'exportació de vi de la Unió, ha imposat un 25% de les tarifes d'importació ad valorem als vins tranquils de la Unió.
(11) En general, s'espera que les exportacions de vins de la Unió a tercers països baixin un 14% en la comercialització 2019/2020, tant respecte a l'exercici anterior com a la mitjana dels últims 5 anys de comercialització.En comparació amb el maig de 2020, les exportacions de vins francesos a tercers països van disminuir un 33% en volum i un 55% en valor; les exportacions de vins italians a tercers països van disminuir un 22% en volum i un 26% en valor; i les exportacions de vins espanyols a tercers països van disminuir un 63 % en volum i un 43 % en valor.Les exportacions de vins escumosos han disminuït especialment en funció dels mateixos períodes de referència.
(12) A més, actualment hi ha grans volums de vi emmagatzemats a causa d'una collita excepcional de 174,4 milions d'hectolitres l'any de comercialització 2018/2019, que va augmentar les existències d'obertura l'any de comercialització 2019/2020 en un 14 % respecte a l'any de comercialització 2018/2019.
(13) Les circumstàncies anteriors condueixen a una qualificació d'aquests esdeveniments com un període de greu desequilibri del mercat.
(14) Per tal d'ajudar els viticultors i els viticultors a trobar un equilibri en aquest període de greu desequilibri en el mercat, és convenient permetre acords i decisions d'agricultors, associacions d'agricultors o associacions d'aquestes associacions, o organitzacions de productors reconegudes, associacions d'organitzacions de productors reconegudes i organitzacions d'entrebancs reconegudes en relació amb la producció de raïm i vi, sobre una base temporal per a un període de 6 mesos; (i) transformació i transformació; (ii) emmagatzematge; (iii) promoció conjunta; (iv) requisits de qualitat; i (v) planificació temporal de la producció.
(15) Aquests acords i decisions podrien incloure, per exemple: (i) el processament del vi per a altres finalitats, com la destil·lació del vi en alcohol; (ii) la creació i la recerca de capacitats d'emmagatzematge per a l'augment del volum de vi que s'emmagatzema; (iii) la promoció del consum de vi; (iv) l'acord sobre els requisits de qualitat que restringirien la comercialització dels vins a aquells que respecten aquests requisits; i (v) mesures de planificació per reduir els volums per a la collita futura.
(16) Qualsevol acord o decisió s'ha d'autoritzar temporalment per un període de 6 mesos: la propera collita per a l'any de comercialització 2020/2021 a partir d'agost de 2020, i el període previ a les celebracions de final d'any, on en particular es consumeixen i exporten vins de gamma alta i escumosos, són els períodes en què es pot esperar que aquestes mesures tinguin més impacte.
(17) D'acord amb el primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 222 del Reglament (UE) núm. 1308/2013, es concedirà una autorització si no perjudica el funcionament del mercat interior i si els acords i les decisions tenen com a objectiu estrictament l'estabilització del sector, aquestes condicions específiques exclouen els acords i decisions que directament o indirectament condueixen a la partició de mercats, a la discriminació per motius de nacionalitat o a la fixació de preus. Si els acords i decisions no compleixen aquestes condicions, o ja no compleixen aquestes condicions, l'article 101(1) del Tractat s'aplica a aquests acords i decisions.
(18) L'autorització prevista en aquest Reglament ha de cobrir el territori de la Unió, atès que el greu desequilibri del mercat és comú a tota la Unió.
(19) Perquè els Estats membres estiguin en condicions d'avaluar si els acords i les decisions relatives a la producció de raïm vinícola i de vi no soscaven el funcionament del mercat interior i pretenen estrictament estabilitzar el sector vitivinícola, hauria de facilitar-se informació a les autoritats competents de l'Estat membre, incloses les autoritats de competència d'aquest Estat, tenint la major part del volum estimat de producció de raïm vinícola i de vi cobert per aquests acords o decisions sobre els acords celebrats i les decisions preses i sobre el volum de producció de raïm vinícola i del període de temps cobert per ells.
(20) Davant el greu desequilibri del mercat, la necessitat de tenir en compte les existències vitivinícoles existents, la caiguda del consum i la pèrdua dels mercats exportadors i per tal d'ajudar el sector vitivinícola a recuperar-se en el període en què s'alleugin les restriccions de la COVID-19, fins i tot fins a les celebracions de final d'any, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà a la seva publicació.
(21) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió d'Organització Comuna dels Mercats Agrícoles,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Sense perjudici dels articles 152(1a), 209(1) i 210(1) del Reglament (UE) núm. 1308/2013, els agricultors, les associacions d'agricultors, les associacions d'aquestes associacions, les organitzacions de productors reconeguts, les associacions d'organitzacions de productors reconeguts i les organitzacions d'intersecció reconegudes estan autoritzats a celebrar acords relatius a la producció de raïm vinícola i del vi i a prendre decisions comunes relatives a la transformació i elaboració, emmagatzematge, promoció conjunta, requisits de qualitat i planificació temporal de la producció durant un període de 6 mesos a partir de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a garantir que els acords i les decisions a què fa referència l'article 1 no soscavin el bon funcionament del mercat interior i tinguin com a objectiu estricte estabilitzar el sector vitivinícola.
L'àmbit geogràfic d'aquesta autorització és el territori de la Unió.
Tan aviat com concloguin o prenguin els acords o decisions a què es refereix l'article 1, els agricultors, les associacions d'aquestes associacions, les organitzacions de productors reconegudes, les associacions d'organitzacions de productors reconegudes i les organitzacions interprofessionals reconegudes en qüestió comunicaran aquests acords o decisions a les autoritats competents de l'Estat membre que tinguin la major part del volum estimat de producció de raïm vinícola i del vi cobert per aquests acords o decisions, indicant el següent:(a) el volum estimat de producció de raïm vinícola i del vi cobert;(b) el termini previst d'aplicació.
A tot tardar 25 dies després de la finalització del període de 6 mesos contemplat en l'article 1, els agricultors, les associacions d'agricultors, les associacions d'aquestes associacions, les organitzacions de productors reconegudes, les associacions d'organitzacions de productors reconeguts i les organitzacions reconegudes interprofessionals en qüestió comunicaran a les autoritats competents a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article el volum de producció de raïm vinícola i de vi efectivament cobert pels acords o decisions.
D'acord amb el Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2017/1185 [E0002], els Estats membres notificaran a la Comissió el següent: (a) no més tard de 5 dies després del final de cada període d'1 mes, els acords i les decisions que se'ls comuniquin d'acord amb l'apartat 1 durant aquest període; (b) no més tard de 30 dies després del final del període de 6 mesos a què fa referència l'article 1, una visió general dels acords i decisions implementades durant aquest període.
Quan es concloguin o prenguin els acords o decisions contemplats en l'article 1, els agricultors, les associacions d'agricultors, les associacions d'aquestes associacions, les organitzacions de productors reconegudes, les associacions d'organitzacions de productors reconegudes i les organitzacions interprofessionals reconegudes en qüestió comunicaran aquests acords o decisions a les autoritats competents de l'Estat membre que tinguin la major part del volum estimat de producció de raïm vinícola i del vi cobert per aquests acords o decisions, indicant el següent:(a) el volum estimat de producció de raïm vinícola i del vi cobert;(b) el termini previst d'aplicació.
2. A tot tardar 25 dies després de finalitzar el període de 6 mesos a què es refereix l'article 1, els agricultors, les associacions d'agricultors, les associacions d'aquestes associacions, les organitzacions de productors reconegudes, les associacions d'organitzacions de productors reconeguts i les organitzacions reconegudes interprofessionals en qüestió comunicaran a les autoritats competents a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article el volum de producció de raïm vinícola i de vi efectivament cobert pels acords o decisions.
D'acord amb el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2017/1185 [E0002], els Estats membres notificaran a la Comissió el següent: (a) no més tard de 5 dies després del final de cada període d'1 mes, els acords i les decisions que se'ls comuniquin d'acord amb l'apartat 1 durant aquest període; (b) no més tard de 30 dies després del final del període de 6 mesos a què fa referència l'article 1, una visió general dels acords i decisions implementats durant aquest període.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.