Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) 2017/2394 del Parlament Europeu i del Consell, de 12 de desembre de 2017, relatiu a la cooperació entre les autoritats nacionals responsables de l'aplicació de les lleis de protecció dels consumidors i pel qual es deroga el Reglament (CE) núm. 2006/2004 [E0001], i en particular l'article 35, apartat 4, del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament (UE) 2017/2394 estableix la disposició per a la cooperació entre les autoritats competents designades pels Estats membres com a responsables de l'aplicació de les lleis de la Unió que protegeixen els interessos dels consumidors. La disposició establerta en aquest Reglament inclou la disposició d'un mecanisme d'assistència mútua, la disposició d'accions coordinades i la disposició per a l'emissió d'alertes en cas de possible infracció d'aquestes lleis.
(2) L'article 35 del Reglament (UE) 2017/2394 obliga la Comissió a establir i mantenir una base de dades electrònica per a totes les comunicacions entre les autoritats competents, les oficines d'enllaç úniques i la Comissió, i l'article 35 d'aquest Reglament exigeix també que la informació facilitada per les entitats emissores d'alertes externes s'emmagatzemi i processi en aquesta mateixa base de dades, però aquestes entitats no tindran accés a la base de dades i, si es convida a l'Autoritat Bancària Europea a actuar com a observador de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 23 d'aquest Reglament, hauria de poder accedir a la base de dades electrònica amb aquesta finalitat limitada per a poder observar les comunicacions pertinents.
(3) El Sistema Multilingüístic d'Informació del Mercat Interior ("IMI") establert pel Reglament (UE) núm. 1024/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] podria ser una eina eficaç per a l'aplicació de les disposicions de cooperació administrativa establertes en els articles 11 a 23 (mecanisme d'assistència mútua i accions coordinades) i en els articles 26, 27 i 28 (anuncis, alertes externes i intercanvi d'altra informació rellevant per a la detecció d'infraccions) del Reglament (UE) 2017/2394, per la qual cosa s'ha adoptat la Decisió d'Execució de la Comissió (UE) 2019/2212 [E0003] per a sotmetre aquestes disposicions de cooperació administrativa a un projecte pilot conformement a l'article 4 del Reglament (UE) núm. 1024/2012, per la qual cosa és apropiat identificar IMI com el sistema que s'utilitzarà per a proporcionar la base de dades electrònica per a les comunicacions realitzades en virtut d'aquestes disposicions.
(4) IMI no hauria d'utilitzar-se per a cap altra comunicació entre les autoritats competents, les oficines d'enllaç úniques i la Comissió en virtut del Reglament (UE) 2017/2394 (per exemple, no hauria d'utilitzar-se per a comunicacions relacionades amb escombraries en virtut de l'article 29 d'aquest Reglament), ja que totes les altres comunicacions poden fer-se amb major eficàcia utilitzant altres mitjans tècnics.
(5) Per tal de reduir les càrregues administratives i evitar duplicacions innecessàries, el registre en l'IMI de les autoritats competents d'un Estat membre, l'oficina d'enllaç únic i les entitats que emeten alertes externes han de constituir la comunicació d'aquest Estat membre a la Comissió de la informació requerida per a ser comunicada per aquest, de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 8 i la (b) d'aquest Reglament, la qual cosa no afecta l'obligació dels Estats membres de comunicar a la Comissió la identitat i les dades de contacte dels seus organismes designats, o qualsevol canvi posterior a aquesta informació.
(6) L'article 34 del Reglament (UE) 2017/2394 permet a les autoritats competents utilitzar com a prova qualsevol informació, documents, troballes, declaracions, còpies veritables certificades o intel·ligència que se'ls comuniqui en virtut d'aquest Reglament, sobre la mateixa base que els documents similars obtinguts en el seu propi Estat membre.Per a això, les autoritats competents, les oficines d'enllaç úniques i la Comissió haurien de poder extreure automàticament de la base de dades electrònica un resum certificat digitalment de les comunicacions que els concerneixen.
(7) L'article 13(2) del Reglament (UE) 2017/2394 estableix que les sol·licituds d'assistència mútua s'han d'enviar a l'oficina d'enllaç única d'un Estat membre i que aquesta oficina d'enllaç única és la responsable de transmetre la sol·licitud a l'autoritat competent competent en aquest Estat membre. No existeix tal norma de coordinació per a les alertes i altra informació enviada en virtut dels articles 26, 27 i 28 d'aquest Reglament. Per tant, per a garantir que les alertes i altra informació enviada en virtut d'aquests articles només es posin a la disposició de les autoritats competents dins d'un Estat membre afectat o possiblement preocupat per la infracció en qüestió, els Estats membres han d'estar obligats a assignar o a una de les seves autoritats competents la tasca de rebre comunicacions entrants enviades en virtut d'aquests articles i no és necessari aplicar aquesta tasca a les comunicacions entrants enviades en virtut dels articles 15 a 23 del Reglament (UE) 2017/2394, ja que les accions coordinades només s'inicien sobre la base d'alertes emeses en virtut de l'article 26 d'aquest Reglament en qualsevol cas.
(8) L'article 33 del Reglament (UE) 2017/2394 estableix normes sobre l'ús i la divulgació de la informació comunicada en el curs d'aplicació d'aquest Reglament i sobre el secret professional i comercial. La base de dades electrònica ha d'incloure funcionalitats que permetin a les autoritats competents, oficines d'enllaç úniques, entitats emissores d'alertes externes i la Comissió indicar si la informació facilitada per elles ha d'estar oberta a la divulgació en virtut de l'apartat 3 d'aquest article sense necessitat de més consultes.
(9) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió de la comissió establerta per l'article 38, apartat 1, del Reglament (UE) 2017/2394,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La base de dades electrònica que ha d'establir-se i mantenir-se d'acord amb l'article 35 del Reglament (UE) 2017/2394 ("la base de dades electrònica") ha de facilitar-se, en virtut dels articles 11 a 23, 26, 27 i 28 d'aquest Reglament, mitjançant el Sistema d'Informació del Mercat Interior ("IMI") d'acord amb la Decisió d'Execució (UE) 2019/2212
El registre en l'IMI de les autoritats competents d'un Estat membre, de l'oficina única d'enllaç i de les entitats que emeten alertes externes de conformitat amb l'article 27(1) del Reglament (UE) 2017/2394, i l'actualització d'aquests registres per reflectir qualsevol canvi rellevant, constituirà la comunicació per part d'aquest Estat membre a la Comissió de la informació a què es fa referència en els punts a) i b) de l'article 8(1) d'aquest Reglament com a respecte a aquestes autoritats, oficines úniques d'enllaç i entitats.
La base de dades electrònica inclourà la funcionalitat necessària per permetre a les autoritats competents, oficines d'enllaç úniques i la Comissió obtenir, a l'efecte de l'article 34 del Reglament (UE) 2017/2394, un resum certificat digitalment de les comunicacions pertanyents a l'apartat 1 d'aquest article que les concerneixi.
La base de dades electrònica que ha d'establir-se i mantenir-se de conformitat amb l'article 35 del Reglament (UE) 2017/2394 ("la base de dades electrònica") ha de facilitar-se, en virtut dels articles 11 a 23, 26, 27 i 28 d'aquest Reglament, mitjançant el Sistema d'Informació del Mercat Interior ("IMI") d'acord amb la Decisió d'Execució (UE) 2019/2212
2. El registre en IMI de les autoritats competents d'un Estat membre, de l'oficina única d'enllaç i de les entitats que emeten alertes externes de conformitat amb l'article 27(1) del Reglament (UE) 2017/2394, i l'actualització d'aquests registres per reflectir qualsevol canvi rellevant, constituirà la comunicació per part d'aquest Estat membre a la Comissió de la informació a què es fa referència en els punts a) i b) de l'article 8(1) d'aquest Reglament com a respecte a aquestes autoritats, oficines úniques d'enllaç i entitats.
La base de dades electrònica inclourà la funcionalitat necessària per permetre a les autoritats competents, oficines d'enllaç úniques i la Comissió obtenir, a l'efecte de l'article 34 del Reglament (UE) 2017/2394, un resum certificat digitalment de les comunicacions pertanyents a l'apartat 1 d'aquest article que les concerneixi.
Cada Estat membre assignarà a la seva oficina d'enllaç única o a una o més de les seves autoritats competents la tasca de rebre comunicacions entrants enviades en virtut de l'article 26, 27 o 28 del Reglament (UE) 2017/2394 i després assignar-les sense demora a les autoritats competents dins d'aquest Estat membre que estiguin afectades o possiblement afectades per la infracció en qüestió.
La base de dades electrònica ha d'incloure funcionalitats que permetin a les autoritats competents, les oficines d'enllaç úniques, la Comissió i les entitats que emetin alertes externes de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 27 o (2) del Reglament (UE) 2017/2394 indicar si la informació facilitada per elles a través de la base de dades electrònica ha d'estar disponible per a la divulgació per als fins permesos pels punts (a) i (b) de l'apartat 3 de l'article 33 d'aquest Reglament sense necessitat de consultar-les més en virtut d'aquest article.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir del 17 de gener de 2020.