Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 16 i l'apartat a) de l'apartat 2 de l'article 87, juntament amb l'apartat 9 de l'article 218 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) El Conveni d'Aviació Civil Internacional (el "Conveni de Chicago"), que regula el transport aeri internacional, va entrar en vigor el 4 d'abril de 1947 i va establir l'Organització d'Aviació Civil Internacional (OACI).
(2) Els Estats membres de la Unió són parts contractants del Conveni de Chicago i dels Estats membres de la OACI, mentre que la Unió té la condició d'observador en determinats òrgans de la OACI, inclosa l'Assemblea i altres òrgans tècnics.
(3) De conformitat amb l'article 54 del Conveni de Chicago, el Consell de la OACI adoptarà normes internacionals i pràctiques recomanades ("SARP").
(4) El Consell de Seguretat de les Nacions Unides (ONU) va decidir en la seva resolució 2396 (2017) de 21 de desembre de 2017 ("UNSCR 2396 (2017)") que els Estats membres de l'ONU desenvoluparan la capacitat de recollir, processar i analitzar, en el seguiment de les SARP de l'OACI, les dades del registre de noms de passatgers (PNR) i garantir que les dades del PNR siguin utilitzades i compartides amb totes les seves autoritats nacionals competents, amb ple respecte als drets humans i les llibertats fonamentals amb la finalitat de prevenir, detectar i investigar els delictes terroristes i els viatges relacionats.
(5) UNSCR 2396 (2017) també va instar la OACI a treballar amb els Estats membres de l'ONU per establir un estàndard per a la recollida, ús, processament i protecció de dades PNR.
(6) Les SARP sobre el PNR estan establertes en les Parts A i D del Capítol 9 de l'Annex 9 (Facilitació) del Conveni de Chicago, que es complementen amb una orientació addicional, en particular el document 9944 de la OACI, que estableix directrius sobre les dades del PNR.
(7) Al març de 2019, el Comitè de Transport Aeri de l'OACI (ATC) va establir un grup de treball, format per experts d'aquells Estats membres de l'OACI que participen en el Panell de Facilitació de l'OACI, per considerar propostes de nous SARP sobre la recollida, ús, tractament i protecció de dades PNR d'acord amb la UNSCR 2396 (2017) (la "Força de Tasques").
(8) La 40a sessió de l'Assemblea de l'OACI va tenir lloc del 24 de setembre al 4 d'octubre de 2019. Els resultats de l'Assemblea de l'OACI definiran la direcció política de l'OACI per als propers anys, fins i tot pel que fa a l'adopció de nous SARP sobre el PNR.
(9) El 16 de setembre de 2019, el Consell va aprovar un document d'informació sobre normes i principis sobre la recollida, ús, tractament i protecció de dades PNR per a la seva presentació a la 40a sessió de l'Assemblea de l'OACI (el "document d'informació") que Finlàndia va presentar a l'Assemblea de l'OACI en nom de la Unió i els seus Estats membres i els altres Estats membres de la Conferència Europea d'Aviació Civil.
(10) El document d'informació estableix la posició de la Unió sobre els principis bàsics de compliment que ajudarien a garantir el respecte dels requisits constitucionals i reglamentaris relatius als drets fonamentals a la privacitat i la protecció de dades quan es tractin dades PNR amb la finalitat de combatre el terrorisme i la delinqüència greu.
(11) La Unió ha adoptat normes comunes sobre dades PNR en forma de Directiva (UE) 2016/681 del Parlament Europeu i del Consell [E0001], l'àmbit d'aplicació de la qual se solapa significativament amb l'àmbit d'aplicació de les noves SARP previstes. La Directiva (UE) 2016/681 inclou, en particular, un conjunt complet de normes per a salvaguardar els drets fonamentals a la privacitat i la protecció de dades personals, en el context d'una transferència de dades PNR per part de les companyies aèries als Estats membres amb la finalitat de prevenir, detectar, investigar i enjudiciar delictes terroristes i delictes greus.
(12) El 26 de juliol de 2017, el Tribunal de Justícia de la Unió Europea va emetre un dictamen sobre l'acord previst entre la Unió i el Canadà, signat el 25 de juny de 2014 [E0004] ("Opinió 1/15").
(13) És apropiat establir la posició que ha d'adoptar-se en nom de la Unió en el Consell de la OACI com a futures SARP en l'àmbit de les dades del PNR, en particular les esmenes al capítol 9 de l'Annex 9 (Facilitació) del Conveni de Chicago, influiran decisivament en el contingut del Dret de la Unió, és a dir, la Directiva (UE) 2016/681 i els acords internacionals vigents sobre dades del PNR; d'acord amb el deure d'una cooperació sincera, els Estats membres de la Unió han de defensar aquesta posició durant tot el treball en la OACI per a elaborar els SARP.
(14) La posició de la Unió, tal com s'estableix en l'Annex, s'estableix d'acord amb el marc legal de la Unió aplicable en matèria de protecció de dades i PNR, a saber, el Reglament (UE) 2016/679 del Parlament Europeu i del Consell [E0005], la Directiva (UE) 2016/680 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i la Directiva (UE) 2016/681, així com el Tractat i la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, tal com s'interpreta en la jurisprudència pertinent del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, en particular el dictamen 1/15.
(15) La posició de la Unió ha de ser expressada pels seus Estats membres que són membres del Consell de la OACI, actuant conjuntament.
(16) El Regne Unit i Irlanda estan subjectes a la Directiva (UE) 2016/681 i, per tant, participen en l'adopció d'aquesta Decisió.
(17) De conformitat amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al Tractat de la Unió Europea i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquesta Decisió i no està vinculada per ella ni subjecta a la seva aplicació,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La posició que ha d'adoptar-se en nom de la Unió en el si del Consell de l'Organització d'Aviació Civil Internacional (OACI) pel que fa a la revisió del capítol 9 de l'Annex 9 (Facilitació) del Conveni sobre Aviació Civil Internacional en relació amb les normes i pràctiques recomanades sobre les dades del registre de noms dels passatgers serà la que s'estableix en l'Annex d'aquesta Decisió.
La posició a què fa referència l'article 1 serà expressada pels Estats membres de la Unió que siguin membres del Consell de la OACI, actuant conjuntament.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.