EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 113 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0002],,
Actuant d'acord amb un procediment legislatiu especial,
Atenent que:
(1) Directiva del Consell 2006/112/CE [E0003] modificada per la Directiva del Consell (UE) 2017/2455 [E0004] estableix que quan una persona imposable faciliti, mitjançant l'ús d'una interfície electrònica com un mercat, plataforma, portal o altres mitjans similars, les vendes a distància de béns importats de tercers territoris o de tercers països en enviaments d'un valor intrínsec no superior a 150 euros o el subministrament de béns dins de la Comunitat per una persona no imposable, la persona imposable que faciliti el subministrament es considerarà que ha rebut i subministrat els béns per si mateixa, ja que aquesta Directiva divideix un subministrament únic en dos subministraments, és necessari determinar a quin d'aquests subministraments s'ha d'assignar l'enviament o el transport dels béns per tal de determinar adequadament el seu lloc de subministrament.
(2) Atès que una persona imposable que faciliti a través de l'ús d'una interfície electrònica el subministrament de béns a una persona no imposable en la Comunitat pot deduir, d'acord amb les normes existents, l'impost sobre el valor afegit (IVA) pagat a proveïdors no establerts en la Comunitat, existeix el risc que aquest últim no pagui l'IVA a les autoritats fiscals. Per evitar aquest risc, el subministrament del proveïdor que ven productes mitjançant l'ús d'una interfície electrònica hauria d'estar exempt de l'IVA, mentre que aquest proveïdor hauria de tenir dret a deduir l'IVA d'entrada que va pagar respecte a la compra o importació dels béns subministrats.
(3) D'altra banda, els proveïdors que no estiguin establerts en la Comunitat, que facin ús d'una interfície electrònica per a vendre béns, podrien tenir accions en diversos Estats membres i podrien, a més de les vendes a distància intracomunitàries de béns, subministrar béns d'aquesta població als clients del mateix Estat membre; actualment, aquests subministraments no estan coberts pel règim especial per a les vendes a distància intracomunitàries de béns i per als serveis subministrats per les persones imposables establertes dins de la Comunitat, però no en l'Estat membre de consum; per a reduir la càrrega administrativa, aquestes persones imposables que faciliten el subministrament de béns a les persones no imposables de la Comunitat mitjançant l'ús d'una interfície electrònica, que es considera que han rebut i subministrat els mateixos béns, també haurien de poder utilitzar aquest règim especial per a declarar i pagar l'IVA per aquests subministraments nacionals.
(4) Per garantir la coherència en el pagament de l'IVA i dels drets d'importació sobre la importació de béns, el període de temps per al pagament de l'IVA d'importació a les duanes en què s'utilitzin les disposicions especials per a la declaració i el pagament de l'IVA d'importació hauria d'ajustar-se al que estableix l'article 111 del Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0005].
(5) De conformitat amb la Declaració Política Conjunta de 28 de setembre de 2011 dels Estats membres i la Comissió sobre documents explicatius [E0006], els Estats membres s'han compromès a acompanyar, en casos justificats, la notificació de les seves mesures de transposició amb un o més documents que expliquin la relació entre els components d'una directiva i les parts corresponents dels instruments nacionals de transposició.
(6) Per tant, la Directiva 2006/112/CE hauria de modificar-se en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
La Directiva 2006/112/CE es modifica de la següent manera:(1) en la secció 2 del capítol 1 del títol V, s'afegeix el següent article:(2) L'article 66a se substitueix pel següent:(4) en l'article 169, el punt (b) se substitueix pel següent:(6) en l'article 272(1), el punt (b) se substitueix pel següent:(7) La rúbrica del capítol 6 del títol 6 del títol XII se substitueix pel següent:(9) L'article 369a se substitueix pel següent:(10) L'article 369e, el punt (a) se substitueix pel següent:(12) L'article 369f se substitueix pel següent:(13) En l'article 369g, els paràgrafs 1, 2 i 3 se substitueixen pel següent:(14) En l'article 369zb, el paràgraf 2 se substitueix pel següent:(14)
Quan es consideri que una persona tributària ha rebut i subministrat béns d'acord amb l'article 14a, l'enviament o el transport de les mercaderies s'atribuirà al subministrament realitzat per aquesta persona tributària.";
Com a excepció dels articles 63, 64 i 65, es produirà el fet carregable del subministrament de béns per part d'una persona imposable que es consideri que ha rebut i subministrat els béns d'acord amb l'article 14a i del subministrament de béns a aquesta persona imposable i l'IVA es farà carregable en el moment en què s'hagi acceptat el pagament.";
Quan es consideri que una persona imposable ha rebut i subministrat béns de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 14 bis, els Estats membres eximeixen el subministrament d'aquests béns a aquesta persona imposable.";
A l'efecte d'aquesta Secció, i sense perjudici d'altres disposicions comunitàries, s'aplicaran les següents definicions: (1) "persona imposable no establerta en l'Estat membre de consum" significa una persona imposable que ha establert el seu negoci en la Comunitat o té un establiment fix en ella però que no ha establert el seu negoci i no té un establiment fix dins del territori de l'Estat membre de consum; (2) "Estat membre d'identificació" significa l'Estat membre en el territori del qual l'impostable ha establert el seu negoci o, si no ha establert el seu negoci en la Comunitat, on té un establiment fix.(3) "Estat membre de consum" significa un dels següents:
Els Estats membres han de permetre a les següents persones imposables utilitzar aquest règim especial:(a) una persona imposable que realitzi vendes a distància intracomunitàries de béns;(b) una persona imposable que faciliti el subministrament de béns de conformitat amb l'article 14a(2) quan l'enviament o el transport de les mercaderies subministrades comenci i acabi en el mateix Estat membre;(c) una persona imposable no establerta en l'Estat membre de serveis de subministrament de consum a una persona no imposable.
Aquest règim especial s'aplica a tots aquells béns o serveis subministrats en la Comunitat pel subjecte passiu interessat.";
La persona imposable que faci ús d'aquest règim especial sotmetrà per mitjans electrònics a l'Estat membre d'identificació una declaració de l'IVA per a cada trimestre natural, si s'han realitzat o no subministraments de béns i serveis coberts per aquest règim especial, i la declaració de l'IVA es presentarà a la fi del mes següent al final del període impositiu cobert per la devolució.";
La declaració de l'IVA mostrarà el número d'identificació de l'IVA a què es refereix l'article 369d i, per a cada Estat membre de consum en el qual es degui l'IVA, el valor total exclusiu de l'IVA, els tipus d'IVA aplicables, l'import total per tipus de l'IVA corresponent i l'IVA total degut respecte als següents subministraments coberts per aquest règim especial dut a terme durant el període impositiu:(a) vendes a distància intracomunitàries de mercaderies;(b) subministraments de mercaderies de conformitat amb l'article 14a(2) on l'enviament o transport d'aquests béns comença i acaba en el mateix Estat membre;(c) subministraments de serveis.La declaració de l'IVA també inclourà modificacions relatives als períodes impositius anteriors previstos en l'apartat 4 d'aquest article.
En el cas que les mercaderies siguin enviades o transportades des d'Estats membres diferents de l'Estat membre d'identificació, la declaració de l'IVA també inclourà el valor total exclusiu de l'IVA, els tipus d'IVA aplicables, l'import total per tipus de l'IVA corresponent i l'IVA total degut respecte als següents subministraments coberts per aquest règim especial, per a cada Estat membre en el qual aquestes mercaderies siguin enviades o transportades de conformitat amb l'article 14a(2);(b) les vendes a distància intracomunitàries de béns i subministraments en el mateix Estat membre, realitzades per una persona imposable de conformitat amb l'article 14a(2).En relació amb els subministraments referits en el punt (a), la declaració de l'IVA també inclourà el número d'identificació de l'IVA individual o el número de referència fiscal assignat per cada Estat membre en el cas que aquests béns siguin enviats o transportats des del punt (b).La declaració de l'IVA inclourà la informació esmentada en aquest paràgraf desglossat per l'Estat membre de consum.
Quan la persona imposable subministradora de serveis coberts per aquest règim especial tingui un o més establiments fixos, diferents dels de l'Estat membre d'identificació, dels quals se subministren els serveis, la declaració de l'IVA també inclourà el valor total exclusiu de l'IVA, els tipus aplicables de l'IVA, l'import total per tipus de l'IVA corresponent i l'IVA total degut a aquests subministraments, per a cada Estat membre en el qual tingui establiment, juntament amb el número d'identificació de l'IVA individual o el número de referència fiscal d'aquest establiment, desglossat per Estat membre de consum.";
Els Estats membres hauran d'exigir que l'IVA a què es refereix l'apartat 1 es pagui mensualment en el termini de pagament aplicable al pagament de l'aranzel d'importació".
Quan es consideri que una persona tributària ha rebut i subministrat béns d'acord amb l'article 14a, l'enviament o el transport de les mercaderies s'atribuirà al subministrament realitzat per aquesta persona tributària.";
Com a excepció dels articles 63, 64 i 65, es produirà el fet carregable del subministrament de béns per part d'una persona imposable que es consideri que ha rebut i subministrat els béns d'acord amb l'article 14a i del subministrament de béns a aquesta persona imposable i l'IVA es farà carregable en el moment en què s'hagi acceptat el pagament.";
Quan es consideri que una persona imposable ha rebut i subministrat béns de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 14 bis, els Estats membres eximeixen el subministrament d'aquests béns a aquesta persona imposable.";
A l'efecte d'aquesta Secció, i sense perjudici d'altres disposicions comunitàries, s'aplicaran les següents definicions: (1) "persona imposable no establerta en l'Estat membre de consum" significa una persona imposable que ha establert el seu negoci en la Comunitat o té un establiment fix en ella però que no ha establert el seu negoci i no té un establiment fix dins del territori de l'Estat membre de consum; (2) "Estat membre d'identificació" significa l'Estat membre en el territori del qual l'impostable ha establert el seu negoci o, si no ha establert el seu negoci en la Comunitat, on té un establiment fix.(3) "Estat membre de consum" significa un dels següents:
Els Estats membres han de permetre a les següents persones imposables utilitzar aquest règim especial:(a) una persona imposable que realitzi vendes a distància intracomunitàries de béns;(b) una persona imposable que faciliti el subministrament de béns de conformitat amb l'article 14a(2) quan l'enviament o el transport de les mercaderies subministrades comenci i acabi en el mateix Estat membre;(c) una persona imposable no establerta en l'Estat membre de serveis de subministrament de consum a una persona no imposable.
Aquest règim especial s'aplica a tots aquells béns o serveis subministrats en la Comunitat pel subjecte passiu interessat.";
La persona imposable que faci ús d'aquest règim especial sotmetrà per mitjans electrònics a l'Estat membre d'identificació una declaració de l'IVA per a cada trimestre natural, si s'han realitzat o no subministraments de béns i serveis coberts per aquest règim especial, i la declaració de l'IVA es presentarà a la fi del mes següent al final del període impositiu cobert per la devolució.";
Els Estats membres adoptaran i publicaran, a tot tardar el 31 de desembre de 2020, les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva, i comunicaran immediatament a la Comissió el text d'aquestes disposicions.
Aplicaran aquestes mesures a partir de l'1 de gener de 2021.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o estar acompanyats d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres adoptaran i publicaran, a tot tardar el 31 de desembre de 2020, les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva, i comunicaran immediatament a la Comissió el text d'aquestes disposicions.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.