Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea i, en particular, l'article 29 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) El 21 de gener de 2019, el Consell va adoptar conclusions en les quals condemnava fermament la repressió de la premsa i la societat civil, així com l'ús de lleis antiterroristes per reprimir les opinions dissidents a Nicaragua, destacant que, des d'abril de 2018, les manifestacions han estat brutalment reprimides per les forces de seguretat i els grups armats progovernamentals, donant lloc a diversos centenars de morts i ferits i a la detenció de centenars de ciutadans amb irregularitats generalitzades i arbitrarietats en els procediments judicials i va instar el govern nicaragüenc a tornar a participar en un procés de diàleg nacional significatiu i orientat als resultats, inclosa l'adopció de reformes electorals.
(2) Les conclusions del Consell subratllaven la disposició de la Unió a utilitzar tots els seus instruments polítics per a contribuir a una sortida pacífica i negociada de la crisi actual i per a reaccionar davant una major deterioració dels drets humans i l'Estat de Dret a Nicaragua.
(3) El Consell segueix profundament preocupat per la contínua deterioració dels drets humans, la democràcia i l'Estat de Dret a Nicaragua.
(4) En aquest context, s'han d'imposar mesures restrictives dirigides contra persones i entitats responsables de greus violacions o abusos dels drets humans o de la repressió de la societat civil i l'oposició democràtica a Nicaragua, així com persones i entitats les accions, polítiques o activitats de les quals soscavin d'una altra manera la democràcia i l'Estat de Dret a Nicaragua, i persones associades a elles.
(5) És necessària una acció addicional de la Unió per a aplicar unes certes mesures,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Els Estats membres han de prendre les mesures necessàries per evitar l'entrada o el trànsit a través dels seus territoris de persones físiques: (a) responsables de greus violacions o abusos dels drets humans o de la repressió de la societat civil i l'oposició democràtica a Nicaragua; (b) les accions, polítiques o activitats de les quals soscavin d'una altra manera la democràcia o l'Estat de Dret a Nicaragua; (c) associades a les esmentades en els punts (a) i (b);
tal com figura a l'Annex.
L'apartat 1 no obligarà un Estat membre a rebutjar l'entrada dels seus propis nacionals en el seu territori.
L'apartat 1 no perjudicarà els casos en què un Estat membre estigui obligat per una obligació de dret internacional, és a dir: (a) com a país amfitrió d'una organització intergovernamental internacional; (b) com a país amfitrió d'una conferència internacional convocada per, o sota els auspicis de les Nacions Unides; (c) en virtut d'un acord multilateral que confereix privilegis i immunitats; o (d) de conformitat amb el Tractat de Conciliació de 1929 (Pacte de Tarat) conclòs per la Santa Seu (Estat de Ciutat del Vaticà) i Itàlia.
L'apartat 3 es considerarà aplicable també en els casos en què un Estat membre sigui el país amfitrió de l'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE).
Un Estat membre que concedeixi una exempció de conformitat amb l'apartat 3 o 4 informarà degudament el Consell en qualsevol cas.
Els Estats membres poden concedir exempcions de les mesures imposades en l'apartat 1 quan els viatges estiguin justificats per motius de necessitat humanitària urgent, o per motius d'assistència a les reunions intergovernamentals i les promogudes o organitzades per la Unió, o per un Estat membre que ostenta la presidència en el càrrec de l'OSCE, on es duu a terme un diàleg polític que promou directament els objectius polítics de les mesures restrictives, inclosa la promoció dels drets humans i l'Estat de Dret a Nicaragua.
Un Estat membre que desitgi concedir exempcions a què fa referència l'apartat 6 ho notificarà per escrit al Consell. L'exempció es considerarà concedida tret que un o més membres del Consell plantegin una objecció per escrit en el termini de dos dies hàbils després de rebre la notificació de l'exempció proposada. En cas que un o més membres del Consell plantegin una objecció, el Consell, actuant per majoria qualificada, podrà decidir concedir l'exempció proposada.
Quan, de conformitat amb l'apartat 3, 4, 6 o 7, un Estat membre autoritzi l'entrada o el trànsit pel seu territori de les persones enumerades en l'Annex, l'autorització es limiti estrictament a la finalitat per a la qual es concedeix i a les persones directament afectades.
1. els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per evitar l'entrada o el trànsit en els seus territoris de persones físiques: (a) responsables de greus violacions o abusos dels drets humans o de la repressió de la societat civil i l'oposició democràtica a Nicaragua; (b) les accions, polítiques o activitats de les quals soscavin d'una altra manera la democràcia o l'Estat de Dret a Nicaragua;(c) associades a les esmentades en els punts (a) i (b);
2. L'apartat 1 no obligarà un Estat membre a rebutjar l'entrada dels seus propis nacionals en el seu territori.
L'apartat 1 no perjudicarà els casos en què un Estat membre estigui obligat per una obligació de dret internacional, és a dir: (a) com a país amfitrió d'una organització intergovernamental internacional; (b) com a país amfitrió d'una conferència internacional convocada per, o sota els auspicis de, les Nacions Unides; (c) en virtut d'un acord multilateral que confereix privilegis i immunitats; o (d) de conformitat amb el Tractat de Conciliació de 1929 (Pacte de Tarat) conclòs per la Santa Seu (Estat de Ciutat del Vaticà) i Itàlia.
L'apartat 3 es considerarà aplicable també en els casos en què un Estat membre sigui el país amfitrió de l'Organització per a la Seguretat i la Cooperació a Europa (OSCE).
Un Estat membre que concedeixi una exempció de conformitat amb l'apartat 3 o 4 informarà degudament el Consell en qualsevol cas.
Els Estats membres poden concedir exempcions de les mesures imposades en l'apartat 1 quan es justifiqui el viatge per motius de necessitat humanitària urgent, o per motius d'assistència a les reunions intergovernamentals i les promogudes o organitzades per la Unió, o organitzades per un Estat membre que ostenta la presidència en el càrrec de l'OSCE, on es duu a terme un diàleg polític que promou directament els objectius polítics de les mesures restrictives, inclosa la promoció dels drets humans i l'Estat de Dret a Nicaragua.
7.- Un Estat membre que desitgi concedir exempcions a què fa referència l'apartat 6 ho notificarà per escrit al Consell. L'exempció es considerarà concedida tret que un o més membres del Consell plantegin una objecció per escrit en el termini de dos dies hàbils després de rebre la notificació de l'exempció proposada. En cas que un o més membres del Consell plantegin una objecció, el Consell, actuant per majoria qualificada, podrà decidir concedir l'exempció proposada.
8. Quan, de conformitat amb l'apartat 3, 4, 6 o 7, un Estat membre autoritzi l'entrada o el trànsit pel seu territori de les persones enumerades en l'Annex, l'autorització es limitarà estrictament a la finalitat per a la qual es concedeix i a les persones directament interessades.
Tots els fons i recursos econòmics pertanyents, posseïts, mantinguts o controlats per persones, entitats o organismes naturals o legals:(a) responsables de greus violacions o abusos dels drets humans o de la repressió de la societat civil i l'oposició democràtica a Nicaragua;(b) les accions, polítiques o activitats de les quals soscaven d'una altra manera la democràcia o l'Estat de Dret a Nicaragua;(c) associats a les persones, entitats o organismes naturals o legals als quals es fa referència en els punts (a) i (b);
Tal com figura a l'Annex, s'ha de congelar.
No es posaran fons o recursos econòmics directament o indirectament a disposició de les persones, entitats o organismes naturals o legals que figuren en l'Annex.
L'autoritat competent d'un Estat membre pot autoritzar l'alliberament de determinats fons congelats o recursos econòmics, o la posada a disposició de determinats fons o recursos econòmics, en les condicions que consideri oportunes, després d'haver determinat que els fons o recursos econòmics afectats són:(a) necessaris per a satisfer les necessitats bàsiques de les persones físiques o jurídiques, entitats o entitats familiars dependents d'aquestes persones físiques, inclosos els pagaments per aliments, lloguers o hipoteques, medicaments i tractaments mèdics, impostos, primes d'assegurances i càrrecs d'utilitat pública;(b) destinats exclusivament al pagament de taxes o despeses de servei per a la celebració o manteniment rutinari de fons congelats o recursos econòmics;(d) necessaris per a les despeses extraordinàries, sempre que l'autoritat competent hagi notificat a les autoritats competents dels altres Estats membres i a la Comissió els motius pels quals considera que s'ha de concedir una autorització específica, almenys dues setmanes abans de l'autorització; o(e) que s'han de pagar en un compte d'una missió diplomàtica o consular o d'una organització internacional que gaudeixi d'immunitats d'acord amb el dret internacional, en la mesura en què aquests pagaments es destinin a fins oficials de la missió diplomàtica o consular o organització internacional.
L'Estat membre en qüestió informarà els altres Estats membres i a la Comissió de qualsevol autorització concedida en virtut d'aquest apartat.
En virtut de la derogació de l'apartat 1, les autoritats competents d'un Estat membre poden autoritzar l'alliberament de determinats fons congelats o recursos econòmics, sempre que es compleixin les següents condicions:(a) els fons o recursos econòmics són objecte d'una decisió arbitral prescrita en l'Annex, o d'una decisió judicial o administrativa prescrita en l'Estat membre en qüestió, abans o després d'aquesta data;(b) els fons o recursos econòmics s'utilitzaran exclusivament per a satisfer les reclamacions assegurades per aquesta decisió o reconegudes com a vàlides en aquesta decisió, dins dels límits establerts per les lleis i reglaments aplicables que regulen els drets de les persones titulars d'aquestes reclamacions;(c) la decisió no és en benefici d'una persona física o jurídica, entitat o organisme enumerats en l'Annex; i(d) el reconeixement de la decisió no és contrari a la política pública en l'Estat membre en qüestió.
L'Estat membre en qüestió informarà els altres Estats membres i a la Comissió de qualsevol autorització concedida en virtut d'aquest apartat.
L'apartat 1 no impedirà que una persona física o jurídica, una entitat o un organisme inscrits en l'Annex realitzi un pagament degut en virtut d'un contracte o acord celebrat, o una obligació que sorgeixi, amb anterioritat a la data en què aquesta persona, entitat o organisme natural o jurídic estigui inscrit en el mateix, sempre que l'Estat membre en qüestió hagi determinat que el pagament no és, directament o indirectament, rebut per una persona, entitat o organisme natural o legal al qual es fa referència en l'apartat 1.
L'apartat 2 no s'aplicarà a l'addició a comptes congelats de:(a) interessos o altres guanys en aquests comptes;(b) pagaments deguts en virtut de contractes, acords o obligacions que es van concloure o van sorgir abans de la data en què aquests comptes es van sotmetre a les mesures previstes en els apartats 1 i 2; o(c) pagaments deguts en virtut de decisions judicials, administratives o arbitrals prestades en la Unió o aplicables en l'Estat membre en qüestió;
Sempre que aquest tipus d'interessos, altres guanys i pagaments estiguin subjectes a les mesures previstes en l'apartat 1.
1. Tots els fons i recursos econòmics pertanyents, posseïts, mantinguts o controlats per persones, entitats o organismes naturals o legals:(a) responsables de greus violacions o abusos dels drets humans o de la repressió de la societat civil i de l'oposició democràtica a Nicaragua;(b) les accions, polítiques o activitats de les quals soscaven la democràcia o l'Estat de Dret a Nicaragua;(c) associats a les persones, entitats o organismes naturals o legals als quals es fa referència en els punts (a) i (b);
2. No es posaran fons ni recursos econòmics a disposició directa o indirecta a favor o en benefici de les persones, entitats o organismes naturals o jurídics enumerats en l'Annex.
3. L'autoritat competent d'un Estat membre pot autoritzar l'alliberament de determinats fons congelats o recursos econòmics, o la posada a disposició de determinats fons o recursos econòmics, en les condicions que consideri oportunes, després d'haver determinat que els fons o recursos econòmics afectats són:(a) necessaris per a satisfer les necessitats bàsiques de les persones físiques o jurídiques, entitats o entitats familiars dependents d'aquestes persones físiques, inclosos els pagaments per aliments, lloguers o hipoteques, medicaments i tractaments mèdics, impostos, primes d'assegurances i càrrecs d'utilitat pública;(b) destinats exclusivament al pagament de taxes o despeses de servei per a la celebració o manteniment rutinari de fons congelats o recursos econòmics;(d) necessaris per a les despeses extraordinàries, sempre que l'autoritat competent hagi notificat a les autoritats competents dels altres Estats membres i a la Comissió els motius pels quals considera que s'ha de concedir una autorització específica, almenys dues setmanes abans de l'autorització; o(e) que s'han de pagar en un compte d'una missió diplomàtica o consular o d'una organització internacional que gaudeixi d'immunitats de conformitat amb el dret internacional, en la mesura en què aquests pagaments es destinin a fins oficials de la missió diplomàtica o consular o organització internacional.
4. En virtut de la derogació de l'apartat 1, les autoritats competents d'un Estat membre poden autoritzar l'alliberament de determinats fons congelats o recursos econòmics, sempre que es compleixin les següents condicions:(a) els fons o recursos econòmics són objecte d'una decisió arbitral prescrita en l'Annex, o d'una decisió judicial o administrativa prescrita en l'Estat membre en qüestió, abans o després d'aquesta data;(b) els fons o recursos econòmics s'utilitzaran exclusivament per a satisfer les reclamacions assegurades per aquesta decisió o reconegudes com a vàlides en aquesta decisió, dins dels límits establerts per les lleis i reglaments aplicables que regulen els drets de les persones titulars d'aquestes reclamacions;(c) la decisió no és en benefici d'una persona física o jurídica, entitat o organisme enumerats en l'Annex; i(d) el reconeixement de la decisió no és contrari a la política pública en l'Estat membre en qüestió.
5. L'apartat 1 no impedirà que una persona, entitat o organisme natural o jurídic inscrit en l'Annex realitzi un pagament en virtut d'un contracte o acord subscrit, o una obligació que sorgeixi, amb anterioritat a la data en què aquesta persona, entitat o organisme natural o jurídic estigui inscrit en el mateix, sempre que l'Estat membre en qüestió hagi determinat que el pagament no és, directament o indirectament, rebut per una persona, entitat o organisme natural o legal al qual es fa referència en l'apartat 1.
6. L'apartat 2 no s'aplicarà a l'addició a comptes congelats de:(a) interessos o altres guanys en aquests comptes;(b) pagaments deguts en virtut de contractes, acords o obligacions que es van concloure o van sorgir abans de la data en què aquests comptes es van sotmetre a les mesures previstes en els paràgrafs 1 i 2; o(c) pagaments deguts en virtut de decisions judicials, administratives o arbitrals prestades en la Unió o aplicables en l'Estat membre en qüestió;
Com a excepció de l'apartat 1 de l'article 2, les autoritats competents d'un Estat membre poden autoritzar l'alliberament de determinats fons congelats o recursos econòmics pertanyents a una persona física o jurídica, entitat o organisme enumerats en l'Annex, o la posada a disposició de determinats fons o recursos econòmics a una persona, entitat o organisme natural o jurídic enumerat en l'Annex, en les condicions que les autoritats competents considerin oportunes, després d'haver determinat que el subministrament d'aquests fons o recursos econòmics és necessari per a fins humanitaris, com el lliurament o la facilitació de l'assistència, inclosos els subministraments mèdics, aliments o la transferència de treballadors humanitaris i assistència relacionada o per a les evacuacions de Nicaragua.
El Consell, actuant per unanimitat a proposta d'un Estat membre o de l'Alt Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant), establirà i modificarà la llista exposada en l'Annex.
El Consell comunicarà la decisió a què es refereix l'apartat 1, incloent-hi els motius de la llista, a la persona física o jurídica, entitat o organisme interessat, ja sigui directament, si es coneix l'adreça, o mitjançant la publicació d'un avís, proporcionant a aquesta persona, entitat o organisme l'oportunitat de presentar observacions.
Quan es presentin observacions o es presentin noves proves substancials, el Consell revisarà la decisió a la qual es fa referència en l'apartat 1 i informarà la persona, entitat o organisme natural o jurídic en qüestió.
1. El Consell, actuant per unanimitat a proposta d'un Estat membre o de l'Alt Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant), establirà i modificarà la llista exposada en l'Annex.
2. El Consell comunicarà la decisió a què es refereix l'apartat 1, incloent-hi els motius de la llista, a la persona física o jurídica, entitat o organisme interessat, ja sigui directament, si es coneix l'adreça, o mitjançant la publicació d'un avís, proporcionant a aquesta persona, entitat o organisme l'oportunitat de presentar observacions.
3. Quan es presentin observacions, o es presentin noves proves substancials, el Consell revisarà la decisió a la qual es fa referència en l'apartat 1 i informarà la persona, entitat o organisme natural o jurídic en qüestió.
L'Annex inclourà les bases per a la inclusió de les persones, entitats i organismes naturals i jurídics a què es refereix l'apartat 1 de l'article 1 i l'apartat 1 de l'article 2.
L'Annex també conté la informació disponible necessària per identificar les persones físiques o jurídiques, les entitats o els organismes interessats. Pel que fa a les persones físiques, aquesta informació pot incloure noms i àlies, números de data i lloc de naixement, nacionalitat, passaport i DNI, gènere, domicili si es coneix, i funció o professió. Pel que fa a les persones jurídiques, entitats o organismes, aquesta informació pot incloure noms, lloc i data de registre, número de registre i lloc d'activitat.
1. L'Annex inclourà les bases per a la inclusió de les persones, entitats i organismes naturals i jurídics a què es refereix l'article 1(1) i l'article 2(1).
2. L'Annex també contindrà la informació disponible necessària per identificar les persones físiques o jurídiques, entitats o organismes interessats. Respecte a les persones físiques, aquesta informació pot incloure noms i àlies, números de data i lloc de naixement, nacionalitat, passaport i DNI, gènere, domicili si es coneix, i funció o professió. Respecte a les persones jurídiques, entitats o organismes, aquesta informació pot incloure noms, lloc i data de registre, número de registre i lloc d'activitat.
El Consell i l'Alt Representant tractaran les dades personals per a dur a terme les seves tasques en virtut d'aquesta Decisió, en particular:(a) pel que fa al Consell, per a preparar i presentar esmenes a l'Annex;(b) pel que fa a l'Alt Representant, per a preparar esmenes a l'Annex.
El Consell i l'Alt Representant podran tractar, si escau, dades rellevants relatives a delictes comesos per persones físiques enumerades, i a condemnes penals o mesures de seguretat relatives a aquestes persones, només en la mesura que aquest tractament sigui necessari per a l'elaboració de l'Annex.
A l'efecte d'aquesta Decisió, el Consell i l'Alt Representant són designats com a "controladors" en el sentit de l'apartat 8 de l'article 3 del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0001], amb la finalitat de garantir que les persones físiques afectades puguin exercir els seus drets d'acord amb el Reglament (UE) 2018/1725.
El Consell i l'Alt Representant tractaran les dades personals per a dur a terme les seves tasques en virtut d'aquesta Decisió, en particular:(a) pel que fa al Consell, per a preparar i presentar esmenes a l'Annex;(b) pel que fa a l'Alt Representant, per a preparar esmenes a l'Annex.
2. El Consell i l'Alt Representant podran tractar, si escau, dades rellevants relatives a delictes comesos per persones físiques enumerades, i a condemnes penals o mesures de seguretat relatives a aquestes persones, només en la mesura que aquest tractament sigui necessari per a l'elaboració de l'Annex.
A l'efecte d'aquesta Decisió, el Consell i l'Alt Representant són designats com a "controladors" en el sentit de l'apartat 8 de l'article 3 del Reglament (UE) 2018/1725 del Parlament Europeu i del Consell [E0001], amb la finalitat de garantir que les persones físiques afectades puguin exercir els seus drets d'acord amb el Reglament (UE) 2018/1725.
No es satisfaran les reclamacions en relació amb cap contracte o transacció l'execució de les quals s'hagi vist afectada, directa o indirectament, en la seva totalitat o en part, per les mesures imposades en virtut d'aquesta Decisió, incloses les reclamacions d'indemnització o qualsevol altra reclamació d'aquest tipus, com ara una reclamació d'indemnització o una reclamació sota una garantia, en particular una reclamació d'extensió o pagament d'un bo, garantia o indemnització, en particular una garantia financera o indemnització financera, de qualsevol forma, si són realitzades per:(a) persones físiques o jurídiques, entitats o organismes que actuen a través o en nom d'una de les persones, entitats o organismes esmentats en el punt (a).
Per a maximitzar l'impacte de les mesures previstes en aquesta Decisió, la Unió encoratjarà als tercers Estats a adoptar mesures restrictives similars a les previstes en aquesta Decisió.
Aquesta Decisió s'aplicarà fins al 15 d'octubre de 2020 i es mantindrà en constant revisió, i es renovarà o modificarà si escau, si el Consell considera que no s'han complert els seus objectius.
Aquesta Decisió entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.