Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 338 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) Les dades estadístiques i els indicadors són la columna vertebral de les polítiques basades en l'evidència responsable. En el context de l'Estratègia Europa 2020 i l'enfortiment de la governança econòmica, els indicadors socials exerceixen un paper essencial per a informar i donar suport a les prioritats clau de la Unió; la cohesió social; la reducció de la pobresa, les desigualtats i l'exclusió social; la inclusió de les persones amb discapacitat i la igualtat de tracte; i les qualificacions, la mobilitat i l'economia digital; i les estadístiques socials d'alta qualitat són necessàries per a millorar la resiliència de la Unió i els seus objectius de cohesió i per a preservar els seus nivells de benestar.
(2) Per reforçar els objectius socials del semestre europeu, les estadístiques socials tenen un paper primordial, i és essencial millorar la disponibilitat d'indicadors socials per garantir que es proporcionen al seu degut temps per als marcs polítics pertinents; millorar la dimensió social del semestre europeu milloraria la resiliència de la Unió i els seus objectius de cohesió, i garantiria el manteniment dels nivells de benestar.
(3) En línia amb la iniciativa "Més enllà del PIB", és important abordar els aspectes socials del progrés amb indicadors sòlids centrats en la situació dels ciutadans, descrivint les distribucions de les condicions de vida materials i les desigualtats, així com investigant millor les múltiples dimensions de la qualitat de vida.
(4) Les estadístiques socials europees haurien de proporcionar-se sobre la base de la igualtat de tracte de tots els tipus d'usuaris, com els responsables polítics, les administracions públiques, els investigadors, els sindicats, els estudiants, els representants de la societat civil, incloses les organitzacions no governamentals, i els ciutadans, que haurien de poder accedir a les estadístiques de manera lliure i fàcil a través de les bases de dades de la Comissió (Eurostat) en el seu lloc web i en les seves publicacions.
(5) Per tant, és de vital importància que els indicadors socials siguin de l'alta qualitat necessària, en particular pel que fa a la seva exactitud, actualitat, usabilitat i accessibilitat, la seva rellevància, la seva adaptabilitat a les peticions dels nous usuaris, així com la seva comparabilitat, coherència i eficiència, i en particular és essencial millorar l'oportunitat dels indicadors socials perquè estiguin disponibles a temps per als marcs polítics pertinents, inclòs el Semestre Europeu, i que els indicadors més precisos i puntuals puguin beneficiar de manera significativa el seguiment dels Objectius de Desenvolupament Sostenible de les Nacions Unides.
(6) Per tal d'avaluar la situació de les llars i les persones, és important mesurar els ingressos i estimar el nivell mínim de recursos necessaris per a participar adequadament en la societat, per la qual cosa és essencial millorar la recopilació de dades i la metodologia d'indicadors normalitzats per a proporcionar estimacions pressupostàries de referència sobre una base regional, així com per a assegurar una millor cobertura de les poblacions afectades.
(7) La renda s'utilitza àmpliament a l'hora d'avaluar la situació de les llars, però també és important mesurar el consum, la riquesa i els deutes, inclosos els possibles deutes en moneda estrangera, tant des d'una llar com des d'una perspectiva macroeconòmica.A més, la pobresa, en particular la pobresa infantil, és un fenomen polièdric que implica no només condicions de vida materials, com el nivell d'ingressos, el consum, la riquesa i el deute, sinó també la salut, l'educació i l'accés i ús dels serveis.A més, per tal d'abordar adequadament la desocupació, en particular la desocupació juvenil, i les noves tendències d'ocupació, especialment en el context de l'economia digital, és important disposar de dades estadístiques àmplies, sòlides i comparables.
(8) 8) Les estadístiques europees relatives a les persones i les llars es recullen actualment sobre la base d'una sèrie d'actes legislatius que cobreixen les enquestes sobre les persones i les llars, estadístiques demogràfiques, censos de població i habitatges i dades recollides principalment de fonts administratives.
(9) Per millorar la qualitat i l'eficiència de les dades, s'ha de fomentar l'ús dels registres administratius en la mesura que sigui possible, ja que la possibilitat d'utilitzar fonts administratives amb finalitats estadístiques s'ha ampliat significativament, gràcies als avenços tecnològics, i s'ha de promoure activament l'ús de fonts administratives en l'àmbit de l'estadística social, assegurant sempre la qualitat, en particular l'exactitud, l'oportunitat i la comparabilitat d'aquestes estadístiques, mantenint també altres fonts de dades adaptades a persones o subjectes rellevants als quals no es pugui accedir a través dels registres administratius, salvaguardant el dret a la protecció de dades personals.
(10) La Comunicació de la Comissió del 10 d'agost de 2009 sobre el mètode de producció d'estadístiques de la UE: una visió per a la propera dècada va posar l'accent en l'ús creixent de múltiples fonts de dades i mètodes innovadors de recollida de dades, així com en la creixent importància d'harmonitzar conceptes i mètodes estadístics en tots els dominis.
(11) El 2011, el Comitè Europeu del Sistema Estadístic (ESSC) establert pel Reglament (CE) núm. 223/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] va aprovar el Memoràndum de Wiesbaden sobre un nou disseny conceptual per a les estadístiques de llars i socials, segons el qual les enquestes europees que proporcionen dades relatives a les persones i les llars haurien d'utilitzar-se per complementar aquestes enquestes socials bàsiques, a més de millorar l'accés a les dades administratives i desenvolupar la reutilització de les fonts de dades existents i l'accés a noves fonts de dades a escala nacional i de la Unió.
(12) El Sistema Estadístic Europeu (ESS) es compromet a involucrar a tots els usuaris de manera proactiva complint les seves demandes de manera responsive i a reforçar la cooperació entre la Comissió (Eurostat), els instituts nacionals d'estadística (NSI), els bancs centrals nacionals, el Comitè Consultiu Estadístic Europeu i les agències de la Unió, per la qual cosa és de la màxima importància que les aportacions de tots els interessats, inclosos els responsables polítics, els investigadors i acadèmics, els productors de dades, la societat civil i altres grups d'interès, siguin degudament tingudes en compte a l'hora d'adaptar i modernitzar les enquestes socials.
(13) Aquests desenvolupaments han de racionalitzar-se gradualment i cal modernitzar la legislació estadística en l'àmbit de les estadístiques socials per a garantir que els indicadors socials d'alta qualitat es produeixin de manera més integrada, adaptable, flexible, eficient i oportuna, a fi de respondre a l'evolució de la societat; al mateix temps, cal tenir en compte les necessitats dels usuaris, la càrrega sobre els enquestats, les capacitats i els recursos dels Estats membres, la fiabilitat i exactitud dels mètodes utilitzats, la viabilitat tècnica de l'elaboració de les estadístiques, el temps dins del qual les estadístiques poden estar disponibles i la fiabilitat dels resultats.
(14) En particular, cap de les mesures adoptades amb la finalitat d'aplicar aquest Reglament hauria d'imposar importants costos addicionals que es tradueixin en una càrrega desproporcionada o injustificada per als enquestats i els Estats membres.
(15) El Reglament (CE) núm. 223/2009 estableix el marc jurídic general de les estadístiques europees i l'article 13 del mateix estableix el programa estadístic europeu, que estableix un marc específic per a les estadístiques europees relatives a les persones i les llars, basat en dades a nivell individual recollides a partir de mostres, especifica les dades i la informació que han de recollir els Estats membres i que han de ser transmeses a la Comissió (Eurostat), i estableix especificacions tècniques més detallades que han de donar-se en actes delegats i d'execució, i permet integrar les diverses col·leccions de dades entre si i amb l'ús de registres administratius, alhora que consolida i simplifica la legislació existent, d'acord amb el programa estadístic europeu.
(16) Es va adoptar el Dret de la Unió relatiu a les estadístiques socials basades en dades a nivell individual per donar resposta a determinades necessitats polítiques existents en el moment de la seva adopció, però l'àmbit social es caracteritza per noves i ràpides realitats i fenòmens socials que fan necessari actualitzar el marc jurídic existent a nivell de la Unió, per la qual cosa aquest Reglament hauria de proporcionar una base estadística rica que cobreixi i reflecteixi adequadament les necessitats actuals i permeti el desenvolupament i la producció de dades estadístiques que responguin a les necessitats futures dels responsables polítics, els usuaris i el públic en general, tenint en compte la comparabilitat estadística a nivell internacional, en particular, proporcionar una alta flexibilitat per a futurs desenvolupaments en l'àmbit de les estadístiques relatives a les persones i les llars, així com la recopilació de dades mitjançant els últims canvis tecnològics.
(17) Per tal d'agilitzar i racionalitzar millor el marc de referència de les estadístiques socials europees basades en dades recollides a partir de mostres, les estadístiques europees existents relatives a les persones i les llars basades en dades a nivell individual haurien d'agrupar-se en un marc únic, la qual cosa garantiria que les estadístiques socials europees basades en dades recollides a partir de mostres, inclosa la mà d'obra, els ingressos i les condicions de vida, la salut, l'educació i la formació, l'ús de les tecnologies de la informació i la comunicació, l'ús del temps i els dominis de consum es produeixin d'una manera més coherent i coordinada.
(18) D'acord amb els objectius d'aquest Reglament, la Comissió hauria d'instituir la viabilitat i els estudis pilot amb l'objectiu de millorar la qualitat dels conjunts de dades i els indicadors socials, desenvolupar noves metodologies, modernitzar la recopilació de dades i satisfer les noves demandes dels usuaris, especialment adreçant-se a poblacions de difícil accés, dades sobre subpoblacions específiques, en particular les que són més vulnerables, posar a disposició estadístiques a nivell territorial NUTS 2, i produir dades a nivell local detallat de manera rendible i responsive.
(19) Per als àmbits de la força de treball i de les condicions de vida i de la renda, per tal d'adaptar-se a les necessitats dels usuaris i a les noves expectatives, s'han de poder recollir dades de subjectes ad ⁇ hoc en un moment determinat, per tal de permetre que les variables recollides de forma regular es complementin amb variables complementàries, destacant aspectes inexplorats de la força de treball i les condicions de renda i de vida, i en casos justificats, que aquestes dades també cobreixin temes no previstos en aquest Reglament.
(20) S'hauria de proporcionar un conjunt bàsic de variables harmonitzades per a tots els àmbits, amb la finalitat d'explotar i difondre millor les dades de què disposa la Comissió (Eurostat) i, en particular, com a requisit previ per a les anàlisis de concordança de dades i les anàlisis transversals, pràctica que probablement ajudarà a augmentar el potencial analític dels conjunts de dades mitjançant l'aplicació de tècniques de modelització i a aconseguir economies d'escala.
(21) La recollida de dades en els dominis d'ús del temps i consum a nivell de la Unió proporciona dades multiusos importants per a les polítiques de la Unió que afecten la vida dels ciutadans. Les dades d'ús del temps han demostrat ser de la màxima importància a l'hora d'avaluar, entre altres coses, la igualtat de gènere en l'intercanvi de responsabilitats laborals i assistencials o en el mesurament del treball no remunerat. La recollida de dades, que en tots dos àmbits és duta a terme voluntàriament per molts Estats membres, sobre la base d'acords i directrius generals, hauria de ser obligatòria per al domini del consum i opcional per al domini de l'ús del temps.
(22) Per les seves especificitats, les estadístiques demogràfiques en el sentit del Reglament (UE) núm. 1260/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0003], els censos de població i habitatge en el sentit del Reglament (CE) núm. 763/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], les enquestes empresarials i les estadístiques basades principalment en fonts administratives, no estan cobertes per aquest Reglament i s'han de regir per separat per marcs específics adaptats a les seves característiques.
(23) Les estadístiques ja no es consideren només una de les moltes fonts d'informació per a la presa de decisions, sinó que exerceixen un paper central en el procés de presa de decisions. La presa de decisions basada en proves requereix estadístiques que compleixin criteris d'alta qualitat, tal com estableix el Reglament (CE) núm. 223/2009, d'acord amb les finalitats a les quals serveixen.
(24) Els investigadors que adquireixen accés a les microdades amb finalitats científiques, concedides sobre la base del Reglament (UE) núm. 557/2013 [E0005] de la Comissió pel que fa a l'accés a dades confidencials sense identificadors directes amb finalitats científiques, es beneficiarien enormement de tenir conjunts de dades estadístiques millor enllaçats.
(25) Els ingressos, el consum i la riquesa són tres dimensions que determinen el benestar material de les llars, i és important buscar, a través de les fonts de dades existents, descriure millor aquestes dimensions, la distribució de cadascuna d'elles, així com la seva distribució conjunta entre les llars, tenint en compte amb més precisió l'existència de diverses fonts de dades i buscant el reforç del seu ús conjunt, per tant, aquest Reglament hauria d'incloure i potenciar el domini del consum i les connexions entre aquestes tres dimensions.
(26) El Reglament (CE) núm. 223/2009 obliga els Estats membres a complir els principis estadístics i els criteris de qualitat especificats en aquest Reglament. Els informes de qualitat són essencials per a l'avaluació, la millora i la comunicació de la qualitat de les estadístiques europees. El CSSE ha aprovat una norma de l'ESS per a l'estructura d'informes de qualitat, de conformitat amb l'article 12 d'aquest Reglament. El Codi Europeu d'Estadística és la columna vertebral del marc de qualitat comuna de l'ESS, que estableix normes per al desenvolupament, la producció i la difusió de les estadístiques europees, la qual cosa hauria de contribuir a l'harmonització dels informes de qualitat conformement a aquest Reglament.
(27) El Reglament (CE) núm. 223/2009 inclou normes sobre la transmissió de dades dels Estats membres a la Comissió (Eurostat) i sobre la seva utilització, inclosa la transmissió i protecció de dades confidencials.Les mesures adoptades de conformitat amb aquest Reglament han de garantir que les dades confidencials es transmeten i s'utilitzen exclusivament amb finalitats estadístiques de conformitat amb els articles 21 i 22 del Reglament (CE) núm. 223/2009.
(28) El Reglament (UE) 2016/679 [E0006] i (UE) 2018/1725 [E0007] del Parlament Europeu i del Consell i la Directiva 2002/58/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0008] són d'aplicació a les dades personals tractades per aquest Reglament, en particular, les dades estadístiques requerides per al desenvolupament i seguiment de les accions i estratègies de la Unió i els estats en els àmbits de la salut pública i la salut i la seguretat en el treball han de ser considerades com a dades tractades per raons d'interès públic substancial.
(29) D'acord amb el Reglament (CE) núm. 1059/2003 del Parlament Europeu i del Consell [E0009], totes les estadístiques dels Estats membres que es transmetin a la Comissió (Eurostat) i que siguin desglossades per unitats territorials haurien d'utilitzar la classificació NUTS, de manera que, per a establir estadístiques regionals comparables, s'haurien de proporcionar dades locals més detallades, basades en la infraestructura establerta per la Directiva 2007/2/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0010].
(30) Per a tenir en compte l'evolució econòmica, social i tècnica, la facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE) ha de delegar-se a la Comissió per a modificar els temes detallats recollits en l'Annex I, per a posar en marxa o adaptar la planificació temporal pluriennal de vuit anys per a la recollida de dades contemplades en l'Annex IV, i per a establir el número i el títol de les variables; és d'especial importància que la Comissió dugui a terme consultes adequades durant el seu treball preparatori, fins i tot a nivell d'experts, i que aquestes consultes es duguin a terme d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislació Millora" [E0011]; en particular, per a garantir la participació equitativa en la preparació d'actes delegats, el Parlament Europeu i el Consell rebin tots els documents al mateix temps que els experts dels Estats membres, i que els seus experts tinguin accés sistemàticament a reunions de grups d'experts de la Comissió que tractin la preparació d'actes delegats.
(31) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament, s'han d'atribuir a la Comissió les competències d'execució pel que fa a la descripció de variables, les especificacions tècniques dels conjunts de dades particulars, els elements tècnics quan siguin comuns a diversos conjunts de dades, els formats tècnics necessaris per a facilitar la transmissió d'informació dels Estats membres a la Comissió (Eurostat), els marcs de mostreig, en particular, l'establiment dels requisits mínims dels marcs de mostreig, les disposicions i el contingut dels informes de qualitat, i les derogacions que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0012].
(32) En els casos en què l'aplicació d'aquest Reglament requereixi importants adaptacions al sistema estadístic nacional d'un Estat membre, la Comissió hauria de poder, en casos degudament justificats i durant un període limitat de temps, concedir derogacions als Estats membres afectats, en particular, per la necessitat de millorar l'oportunitat, adaptar el disseny de la recollida de dades, inclòs l'accés a fonts administratives, o desenvolupar noves eines innovadores per produir dades, i en el seu cas, proporcionar una contribució financera de la Unió als Estats membres en forma d'ajudes, en particular per a la creació de capacitats d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0013].
(33) Cal reforçar la col·laboració i la coordinació entre les autoritats en el marc de l'ESS per a garantir la coherència i la comparabilitat de les estadístiques socials europees elaborades d'acord amb els principis establerts en l'apartat 2 de l'article 338 del TFUE, així com la recopilació de dades per part d'altres organismes de la Unió, en particular de les agències de la Unió, així com de la comunitat acadèmica, més enllà de les esmentades en aquest Reglament, per la qual cosa cal reforçar la cooperació entre aquests actors i els implicats en l'ESS per a aprofitar les sinergies.
(34) Atès que l'objectiu d'aquest Reglament, a saber, l'establiment d'un marc comú per a les estadístiques europees relatives a les persones i les llars, basat en dades a nivell individual recollides a partir de mostres, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per motius d'harmonització, qualitat i comparabilitat de les dades, pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, i perquè les estadístiques d'alta qualitat que es recullen de manera harmonitzada proporcionen un gran valor afegit a l'elaboració de polítiques a nivell de la Unió i dels Estats membres, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(35) Les estadístiques socials europees basades en dades recollides de mostres i en el procés de recollida de dades haurien de ser més eficients i rellevants. Les estadístiques europees relatives a les persones i les llars, basades en dades a nivell individual recollides de les mostres, estan regulades actualment en una sèrie d'actes legislatius separats que haurien de ser reemplaçats per aquest Reglament, per la qual cosa és necessari derogar el Reglament (CE) núm. 577/98 [E0014] i el Reglament (CE) núm. 1177/2003 del Parlament Europeu i del Consell [E0015] i modificar parts rellevants del Reglament (CE) núm. 808/2004 [E0016], (CE) núm. 452/2008 [E0017] i (CE) núm. 1338/2008 [E0018] del Parlament Europeu i del Consell.
(36) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 28 del Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell [E0019] i va emetre un dictamen l'1 de març de 2017 [E0020].
(37) S'ha consultat a la ESSC,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix un marc comú per a les estadístiques europees relatives a les persones i les llars, basat en dades a nivell individual recollides a partir de mostres d'aquestes persones i llars.
Aquest Reglament no s'aplica als censos de població i habitatge als quals fa referència el Reglament (CE) núm. 763/2008.
Aquest Reglament estableix un marc comú per a les estadístiques europees relatives a les persones i les llars, basat en dades a nivell individual recollides a partir de mostres d'aquestes persones i llars.
2. Aquest Reglament no s'aplica als censos de població i habitatge als quals fa referència el Reglament (CE) núm. 763/2008.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions: (1) "microdades" significa observacions no agregades o mesures de característiques d'unitats individuals, sense identificador directe; (2) "dades agregades pre ⁇ marcades" significa dades o microdades sense identificadors directes; (4) "temes detallats" significa el contingut detallat de la informació a recollir sobre les unitats d'observació relacionades amb un tema;(7) "registres administratius" significa dades generades per una font d'observació no estadística;(10) "indicadors de línia principal" significa informació àmpliament utilitzada que serveix per controlar un objectiu central de la política de la Unió;(11) "residències habituals" significa residents habituals d'una àrea geogràfica específica;(13) "informe de qualitat" significa una llista, un mapa o una altra especificació de les unitats que determinen una persona que viu sola o un grup de persones que viuen juntes, proporcionant-se a un mateix o a un altre grup de persones que viuen juntes.
La recollida de dades, tal com es fa referència en l'article 1, duta a terme pels Estats membres, s'organitzarà en els àmbits següents:(a) mà d'obra;(b) renda i condicions de vida;(c) salut;(d) educació i formació;(e) ús de les tecnologies de la informació i la comunicació;(f) ús del temps;(g) consum.
Pel que fa al domini d'ús del temps, la recollida de dades, tal com es fa referència a l'article 1, realitzada pels Estats membres, serà opcional, i quan un Estat membre reculli dades per al domini d'ús del temps, ho farà de conformitat amb aquest Reglament amb la finalitat de garantir la comparabilitat. A llarg termini, tots els Estats membres tindran com a objectiu la recollida de dades per al domini d'ús del temps.
Per a tots els dominis a què fa referència l'apartat 1, els conjunts de dades cobriran els següents temes comuns, els detalls dels quals s'exposen en l'Annex I:(a) elements tècnics;(b) característiques de la persona i de la llar;(c) salut: estatus i discapacitat, accés i disponibilitat i ús de l'atenció sanitària i determinants de la salut;(d) participació en el mercat laboral;(e) assoliment i antecedents educatius.
Per a alguns dominis, els conjunts de dades detallaran més a fons aquests temes comuns, tal com s'estableix a l'Annex I.
A més dels temes comuns a tots els dominis esmentats en l'apartat 3, els conjunts de dades cobriran els següents temes, els quals s'exposen en l'Annex I:(a) tinença d'ocupació, biografia laboral i experiència laboral prèvia;(b) condicions de treball, incloses les hores de treball i els arranjaments del temps de treball;(c) participació en l'educació i la formació;(d) ingressos, consum i elements de riquesa, inclosos els deutes;(e) condicions de vida, incloses les privacions materials, l'habitatge, l'entorn de vida i l'accés als serveis;(f) qualitat de vida, inclosa la participació social, civil, econòmica i cultural, inclusió i benestar;(g) participació en la societat de la informació; i(h) assignació de temps (opcional).
Els requisits de precisió i les característiques de les mostres utilitzades per als diferents dominis seran els especificats, respectivament, en els annexos II i III.
La recollida de dades duta a terme d'acord amb aquest article inclourà informació que permeti desglossaments per descriure subpoblacions d'interès i, si escau, indicar desigualtats.
Estalvi quan estigui degudament justificat per raons de qualitat, els Estats membres i la Comissió (Eurostat) també produiran informació que permeti derivar la informació vàlida a nivell territorial NUTS 2 amb la finalitat de permetre una millor comparabilitat de les dades entre els Estats membres, tenint en compte els costos.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats d'acord amb l'article 17 sobre la base d'un estudi de viabilitat per a modificar els temes detallats enumerats en l'Annex I amb la finalitat de reflectir els desenvolupaments legislatius, tècnics, socials, polítics i econòmics rellevants i respondre a les noves necessitats dels usuaris;(b) tret que aquests actes delegats imposin una càrrega o un cost addicional significatiu als Estats membres o als enquestats;(b) tret que estiguin degudament justificats per circumstàncies excepcionals, perquè la població activa i els àmbits d'ingressos i condicions de vida siguin modificats per a cada domini en un període de quatre anys;(c) perquè els temes detallats enumerats en l'Annex I siguin modificats per a cada domini en un període de dos anys consecutius;(d) els temes detallats no enumerats en l'Annex I siguin degudament avaluats pel que fa a la seva viabilitat per mitjà d'estudis pilot realitzats pels Estats membres de conformitat amb l'article 14;(e) el nombre total de variables a proporcionar no excedeixi les especificacions contemplades en l'article 6(2) i (3).
Per als punts (b) i (c) del primer subparàgraf, el nombre de temes detallats que es poden canviar s'arrodonirà fins a l'enter més proper.
La recollida de dades, tal com es fa referència en l'article 1, duta a terme pels Estats membres, s'organitzarà en els àmbits següents:(a) mà d'obra;(b) renda i condicions de vida;(c) salut;(d) educació i formació;(e) ús de les tecnologies de la informació i la comunicació;(f) ús del temps;(g) consum.
2. Pel que fa al domini d'ús del temps, la recollida de dades, tal com preveu l'article 1, duta a terme pels Estats membres, serà opcional, i quan un Estat membre reculli dades per al domini d'ús del temps, ho farà de conformitat amb aquest Reglament per garantir la comparabilitat. A llarg termini, tots els Estats membres tindran com a objectiu dur a terme la recollida de dades per al domini d'ús del temps.
3. Per a tots els dominis esmentats en l'apartat 1, els conjunts de dades cobriran els següents temes comuns, els detalls dels quals es detallen en l'Annex I:(a) elements tècnics;(b) característiques de la persona i de la llar;(c) salut: estat i discapacitat, accés i disponibilitat i ús de l'assistència sanitària i determinants de la salut;(d) participació en el mercat laboral;(e) assoliment i antecedents educatius.
4. A més dels temes comuns a tots els dominis esmentats en l'apartat 3, els conjunts de dades cobriran els següents temes, els quals es detallen en l'Annex I:(a) tinença de treball, biografia laboral i experiència laboral prèvia;(b) condicions de treball, incloses les hores de treball i els règims de temps de treball;(c) participació en l'educació i la formació;(d) ingressos, consum i elements de riquesa, inclosos els deutes;(e) condicions de vida, incloses les privacions materials, l'habitatge, l'entorn de vida i l'accés als serveis;(f) qualitat de vida, inclosa la participació social, civil, econòmica i cultural, inclusió i benestar;(g) participació en la societat de la informació; i(h) assignació de temps (opcional).
5. Els requisits de precisió i les característiques de les mostres utilitzades per als diferents dominis seran els especificats, respectivament, en els annexos II i III.
La recollida de dades duta a terme en virtut d'aquest article inclourà informació que permeti desglossaments per descriure subpoblacions d'interès i, si escau, indicarà desigualtats.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats d'acord amb l'article 17 sobre la base d'un estudi de viabilitat per a modificar els temes detallats enumerats en l'Annex I amb la finalitat de reflectir els desenvolupaments legislatius, tècnics, socials, polítics i econòmics rellevants i respondre a les noves necessitats dels usuaris;(b) tret que aquests actes delegats imposin una càrrega o un cost addicional significatiu als Estats membres o als enquestats;(b) tret que estiguin degudament justificats per circumstàncies excepcionals, perquè la població activa i els àmbits d'ingressos i condicions de vida es modifiquin per a cada domini en un període de quatre anys;(c) perquè els temes detallats enumerats en l'Annex I es modifiquin per a cada domini en un període de quatre anys;(d) els temes detallats que no figurin en l'Annex I es modifiquin per a cada domini en un període de dos anys consecutius;(d) els temes detallats que no figurin en l'Annex I siguin degudament avaluats pel que fa a la seva viabilitat mitjançant estudis pilot realitzats pels Estats membres de conformitat amb l'article 14;(e) el nombre total de variables a proporcionar no excedeixi les especificacions contemplades en els apartats 2 i 3 de l'article 6.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 17 amb la finalitat de complementar aquest Reglament mitjançant l'establiment o l'adaptació d'una planificació nominal pluriennal.
La planificació nominal pluriennal ha de:(a) adoptar-se per un període de vuit anys;(b) aplicar-se a la recollida de dades contemplada en aquest Reglament;(c) complir amb la periodicitat especificada en l'Annex IV;(d) especificar el període durant el qual es recullen les dades per a:
Pel que fa al punt (d)(ii) del primer subapartat, aquests temes ad ⁇ hoc poden, en casos justificats, abastar temes detallats diferents dels enumerats en l'Annex I.
Les adaptacions de la planificació nominal pluriennal a què es refereix l'apartat 1 entraran en vigor com a molt tard 24 mesos abans de l'inici de cada període de recollida de dades, tal com s'especifica en la planificació de la recollida de dades anual o infraanual, i com a molt tard 36 mesos abans de l'inici d'aquest període de recollida de dades per a la recollida d'altres dades, amb l'objectiu de garantir l'eficàcia i la coherència de la planificació amb les necessitats dels usuaris.
La Comissió garantirà que els actes delegats adoptats de conformitat amb aquest article compleixin el principi de proporcionalitat i no imposin una càrrega o un cost addicional significatiu als Estats membres o als enquestats.
1. La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 17 amb la finalitat de complementar aquest Reglament mitjançant l'establiment o l'adaptació d'una planificació nominal pluriennal.
2. La planificació nominal pluriennal:(a) s'aprovarà per a un període de vuit anys;(b) s'aplicarà a la recollida de dades contemplada en aquest Reglament;(c) s'ajustarà a la periodicitat especificada en l'Annex IV;(d) s'especificarà el període durant el qual es recullen les dades per a:
3. Les adaptacions de la planificació nominal pluriennal a què es refereix l'apartat 1 entraran en vigor com a molt tard 24 mesos abans de l'inici de cada període de recollida de dades, tal com s'especifica en la planificació de la recollida de dades anual o infraanual, i com a molt tard 36 mesos abans de l'inici d'aquest període de recollida de dades per a una altra recollida de dades, amb l'objectiu de garantir l'eficàcia i la coherència de la planificació amb les necessitats dels usuaris.
4. La Comissió garantirà que els actes delegats adoptats de conformitat amb aquest article compleixin el principi de proporcionalitat i no imposin una càrrega o cost addicional significatiu als Estats membres o als enquestats.
La població estadística consistirà en totes les persones que tinguin la seva residència habitual en llars privades de cada Estat membre.
La recollida de dades es realitzarà en cada Estat membre per a una mostra d'unitats d'observació constituïdes per llars privades o per persones pertanyents a llars privades que tinguin la seva residència habitual en aquest Estat membre.
Cada Estat membre ha d'intentar ampliar, dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, la cobertura de la recollida de dades a unitats d'observació que no pertanyin a llars privades, sempre que les dades transmeses permetin la identificació d'aquestes unitats d'observació, i de les persones afectades que tinguin la seva residència habitual en aquest Estat membre.
La població estadística consistirà en totes les persones que tinguin la seva residència habitual en llars privades de cada Estat membre.
2. La recollida de dades es realitzarà en cada Estat membre per a una mostra d'unitats d'observació constituïdes per llars privades o per persones pertanyents a llars privades que tinguin la seva residència habitual en aquest Estat membre.
L'objectiu de cada Estat membre és ampliar, dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, la cobertura de la recollida de dades a unitats d'observació que no pertanyin a llars privades, sempre que les dades transmeses permetin la identificació d'aquestes unitats d'observació, i de les persones afectades que tinguin la seva residència habitual en aquest Estat membre.
La Comissió adoptarà actes delegats de conformitat amb l'article 17 per tal de complementar aquest Reglament especificant els següents elements dels diferents conjunts de dades, fins i tot quan aquests elements siguin comuns a diversos conjunts de dades, amb la finalitat de cobrir les necessitats identificades en els temes detallats pertinents: (a) el nombre de variables; i (b) el títol de variables.
Pel que fa als actes delegats adoptats de conformitat amb el punt (a) de l'apartat 1, el nombre de variables no excedirà, en més d'un 5%, el nombre de variables per a cada domini de les ja requerides, de manera obligatòria, per la Comissió (Eurostat) el 3 de novembre de 2019.
Per al domini de consum, el nombre de variables no excedirà, en més d'un 5%, el nombre de variables fixades en el primer acte delegat adoptat per a aquest domini d'acord amb l'apartat 1.
A fi de respondre a les necessitats dels usuaris i d'oferir un cert grau de flexibilitat, la Comissió pot, quan es requereixin noves dades, modificar un màxim del 10% de les variables exigides d'acord amb els actes delegats als quals es fa referència en l'apartat 1 d'aquest article, per a cada domini enumerat en l'apartat 1 de l'article 3.
Com a excepció del primer subapartat d'aquest paràgraf, la Comissió pot, per a l'ús del domini de les tecnologies de la informació i la comunicació, modificar més del 10% de les variables exigides d'acord amb els actes delegats a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, sempre que aquest canvi s'ajusti a les mesures d'aplicació adoptades de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 8 del Reglament (CE) núm. 808/2004 abans de l'1 de gener de 2021.
La taxa percentual màxima a què fa referència el primer paràgraf d'aquest paràgraf s'aplicarà en qualsevol període de quatre anys a la força de treball i als dominis d'ingressos i condicions de vida i durant el període entre dues recaptacions consecutives de dades a la resta de dominis; en tots els casos, el nombre de variables no superarà els llindars als quals es refereixen els paràgrafs 2 i 3.
La Comissió adoptarà actes delegats de conformitat amb l'article 17 per a complementar aquest Reglament especificant els següents elements dels diferents conjunts de dades, fins i tot quan aquests elements siguin comuns a diversos conjunts de dades, amb la finalitat de cobrir les necessitats identificades en els temes detallats pertinents:(a) el nombre de variables; i(b) el títol de variables.
2. Pel que fa als actes delegats adoptats de conformitat amb el punt (a) de l'apartat 1, el nombre de variables no excedirà, en més d'un 5%, el nombre de variables per a cada domini de les ja requerides, de manera obligatòria, per la Comissió (Eurostat) el 3 de novembre de 2019.
3. Per al domini de consum, el nombre de variables no excedirà, en més d'un 5%, el nombre de variables fixades en el primer acte delegat adoptat per a aquest domini de conformitat amb l'apartat 1.
4. Amb la finalitat de respondre a les necessitats dels usuaris i d'oferir un cert grau de flexibilitat, la Comissió pot, quan es requereixin noves dades, modificar un màxim del 10% de les variables exigides d'acord amb els actes delegats als quals es fa referència en l'apartat 1 d'aquest article, per a cada domini enumerat en l'apartat 1 de l'article 3.
La Comissió adoptarà actes d'execució que especifiquin els elements tècnics següents dels conjunts de dades individuals:(a) la descripció de variables;(b) les classificacions estadístiques;(c) les característiques precises de les poblacions estadístiques, les unitats d'observació i les normes per als enquestats;(d) els períodes de referència i les dates de referència;(e) els requisits relatius a la cobertura geogràfica, les característiques detallades de la mostra, inclosos els submostres, de conformitat amb l'Annex III, els períodes comuns de recollida de dades, les normes comunes d'edició i imputació, la ponderació, l'estimació i l'estimació de la variància;(f) la metodologia que preveu la comparabilitat de les dades recollides, que pot incloure, en els casos degudament justificats, diagrames de flux sobre l'ordre de les preguntes per tal d'aconseguir, si escau, l'objectiu comú d'un alt nivell de comparabilitat de les dades d'ocupació i desocupació en el domini de la força de treball.
Quan els elements siguin comuns a diversos conjunts de dades, la Comissió adoptarà actes d'execució que especifiquin les següents característiques tècniques dels conjunts de dades:(a) la descripció de variables;(b) les classificacions estadístiques;(c) les característiques precises de les poblacions estadístiques i de les unitats d'observació.
Per als conjunts de dades sobre l'atur mensual relatiu a l'àmbit de la força de treball, la Comissió adoptarà actes d'execució amb la finalitat de descriure les variables i la longitud, els requisits de qualitat i el nivell de detall de la sèrie temporal a transmetre.
Els actes d'execució a què fa referència aquest article s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què fa referència l'apartat 2 de l'article 18.
S'adoptaran almenys 12 mesos abans de l'inici del període de recollida de dades, excepte per a l'ús del domini de les tecnologies de la informació i la comunicació, per al qual s'adoptaran els actes d'execució almenys sis mesos abans de l'inici del període de recollida de dades.
1. La Comissió adoptarà actes d'execució que especifiquin els elements tècnics següents dels conjunts de dades individuals:(a) la descripció de les variables;(b) les classificacions estadístiques;(c) els períodes de referència i les dates de referència;(e) els requisits relatius a la cobertura geogràfica, les característiques detallades de la mostra, inclosos els submostres, de conformitat amb l'Annex III, els períodes comuns de recollida de dades, les normes comunes d'edició i imputació, la ponderació, l'estimació i l'estimació de la variància;(f) la metodologia que preveu la comparabilitat de les dades recollides, que pot incloure, en els casos degudament justificats, diagrames de flux sobre l'ordre de les preguntes per tal d'aconseguir, si escau, l'objectiu comú d'un alt nivell de comparabilitat de les dades d'ocupació i desocupació en l'àmbit de la força de treball.
2. Quan els elements siguin comuns a diversos conjunts de dades, la Comissió adoptarà actes d'execució que especifiquin les següents característiques tècniques dels conjunts de dades:(a) la descripció de variables;(b) les classificacions estadístiques;(c) les característiques precises de les poblacions estadístiques i de les unitats d'observació.
3. Per als conjunts de dades sobre l'atur mensual relatiu a l'àmbit de la força de treball, la Comissió adoptarà actes d'execució amb la finalitat de descriure les variables i la longitud, els requisits de qualitat i el nivell de detall de les sèries temporals a transmetre.
Els actes d'execució a què fa referència aquest article s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què fa referència l'apartat 2 de l'article 18.
S'establiran formats tècnics per a facilitar la transmissió d'informació dels Estats membres a la Comissió (Eurostat), en particular amb la finalitat de donar suport a la gestió de la qualitat i la documentació del procés relacionada amb les estadístiques contemplades en aquest Reglament.
Els formats tècnics abasten conceptes, processos i productes estadístics, incloent dades i metadades.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin els formats tècnics esmentats en l'apartat 1. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18.
Els actes d'aplicació s'adoptaran almenys 12 mesos abans de l'inici del període de recollida de dades, excepte l'ús del domini de les tecnologies de la informació i la comunicació, per al qual s'adoptaran els actes d'aplicació almenys sis mesos abans de l'inici del període de recollida de dades.
1. S'establiran formats tècnics per a facilitar la transmissió d'informació dels Estats membres a la Comissió (Eurostat), en particular amb la finalitat de donar suport a la gestió de la qualitat i la documentació del procés relacionada amb les estadístiques contemplades en aquest Reglament.
Els formats tècnics han de cobrir conceptes, processos i productes estadístics, incloent dades i metadades.
3. La Comissió adoptarà actes d'execució que estableixin els formats tècnics a què es refereix l'apartat 1. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 18.
Els Estats membres recopilaran les dades a què es refereix l'article 1 que es facilitaran a la Comissió (Eurostat) utilitzant una o una combinació de les següents fonts, sempre que compleixin els requisits de qualitat establerts en l'article 13:(a) informació directament proporcionada pels enquestats;(b) registres administratius i altres fonts, mètodes o enfocaments innovadors en la mesura en què permetin la producció de dades que siguin comparables i que compleixin amb els requisits específics aplicables establerts per aquest Reglament.
Els mètodes esmentats en el punt (b) del primer subapartat d'aquest paràgraf poden incloure petites estimacions d'àrea, destinades a cobrir la diversitat territorial, sempre que compleixin els requisits de precisió establerts en l'Annex II.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió (Eurostat) informació detallada sobre les fonts i mètodes utilitzats de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 13.
Els Estats membres recopilaran les dades a què es refereix l'article 1 per a facilitar-les a la Comissió (Eurostat) utilitzant una o una combinació de les següents fonts, sempre que compleixin els requisits de qualitat establerts en l'article 13:(a) informació directament proporcionada pels enquestats;(b) registres administratius i altres fonts, mètodes o enfocaments innovadors en la mesura en què permetin la producció de dades que siguin comparables i que compleixin amb els requisits específics aplicables establerts en aquest Reglament.
Els Estats membres proporcionaran a la Comissió (Eurostat) informació detallada sobre les fonts i mètodes utilitzats de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 13.
Els Estats membres recopilaran les dades a què fa referència l'article 1 d'acord amb la periodicitat especificada en l'Annex IV.
Els Estats membres transmetran les dades a què es refereix l'article 1 a la Comissió (Eurostat) de conformitat amb l'Annex V.
Per a cada conjunt de dades, els Estats membres han de transmetre a la Comissió (Eurostat), a través de canals de transmissió segurs, microdades verificades prèviament sense identificació directa.
Les dades agregades verificades prèviament es transmetran per a la recopilació d'estadístiques mensuals d'atur.
Els Estats membres recopilaran i transmetran dades d'acord amb aquest Reglament a partir de 2021.
La Comissió (Eurostat) publicarà, en col·laboració amb els Estats membres, les dades agregades en el lloc web de la Comissió (Eurostat), de manera fàcil d'utilitzar, tan aviat com sigui possible i dins dels sis mesos següents a la data límit de transmissió per a la recollida de dades anuals i infraanuals, i dins dels dotze mesos següents a la data límit de transmissió per a la recollida d'altres dades, guardant-se en casos degudament justificats.
1. Els Estats membres transmetran les dades a què es refereix l'article 1 a la Comissió (Eurostat) de conformitat amb l'Annex V.
2. Per a cada conjunt de dades, els Estats membres transmetran a la Comissió (Eurostat), a través de canals de transmissió segurs, microdades verificades prèviament sense identificació directa.
3. Les dades agregades verificades prèviament es transmetran per a la recopilació d'estadístiques mensuals d'atur.
Els Estats membres recopilaran i transmetran dades d'acord amb aquest Reglament a partir de 2021.
La Comissió (Eurostat) publicarà, en col·laboració amb els Estats membres, les dades agregades en el lloc web de la Comissió (Eurostat), de manera fàcil d'utilitzar, tan aviat com sigui possible i dins dels sis mesos següents a la data límit de transmissió per a la recollida de dades anuals i infraanuals, i dins dels dotze mesos següents a la data límit de transmissió per a la recollida d'altres dades, guardant-se en casos degudament justificats.
Les dades recopilades en virtut d'aquest Reglament es basaran en mostres representatives extretes de marcs de mostreig establerts a nivell nacional que permetin seleccionar a l'atzar persones o llars amb una probabilitat coneguda de selecció. Els marcs de mostreig tindran com a objectiu identificar i cobrir exhaustivament la població objectiu amb l'error de cobertura habitual acceptat i s'actualitzaran periòdicament. Els marcs de mostreig contenen tota la informació necessària per al disseny de la mostra, com ara la informació necessària per a fins d'estratificació i per a contactar amb les persones o llars. Els marcs de mostreig també inclouen la informació necessària per a vincular les persones a altres registres administratius, en la mesura que sigui necessari i proporcionat i específicament permès en virtut de la legislació aplicable de la Unió o la legislació nacional a la qual està subjecte el responsable, tal com es defineix en el Reglament (UE) 2016/679 i que també estableix les mesures adequades per salvaguardar els drets i llibertats dels interessats i l'interès legítim.
Quan aquest marc de mostreig no estigui disponible en un Estat membre, s'utilitzaran altres marcs de mostreig que compleixin els següents criteris:(a) identificarà les unitats de mostra, que poden ser persones, llars, habitatges o adreces;(b) serà capaç de proporcionar la probabilitat de selecció;(c) s'actualitzarà periòdicament.
En casos excepcionals i degudament justificats, per raons de qualitat, per als dominis d'ús del temps i consum, es poden utilitzar altres esquemes de mostreig, com el mostreig de quotes.
La Comissió pot adoptar actes d'execució que estableixin condicions uniformes per als marcs de mostreig, en particular, que estableixin requisits mínims, inclòs l'error de cobertura habitual acceptat. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18.
Les dades recollides en aquest Reglament es basaran en mostres representatives extretes de marcs de mostreig establerts a nivell nacional que permetin seleccionar a l'atzar persones o llars amb una probabilitat coneguda de selecció. Els marcs de mostreig tindran com a objectiu identificar i cobrir exhaustivament la població objectiu amb l'error de cobertura habitual acceptat i s'actualitzaran regularment. Els marcs de mostreig contenen tota la informació necessària per al disseny de la mostra, com ara la informació necessària per a fins d'estratificació i per a contactar amb les persones o llars. Els marcs de mostreig també inclouen la informació necessària per a vincular les persones a altres registres administratius, en la mesura que sigui necessari i proporcionat i específicament permès en virtut de la legislació aplicable de la Unió o la legislació nacional a la qual està subjecte el responsable, tal com es defineix en el Reglament (UE) 2016/679 i que també estableix les mesures adequades per salvaguardar els drets i llibertats dels interessats i l'interès legítim.
2. Quan aquest marc de mostreig no estigui disponible en un Estat membre, s'utilitzaran altres marcs de mostreig que compleixin els següents criteris. Aquests marcs de mostreig hauran de:(a) identificar les unitats de mostra, que poden ser persones, llars, habitatges o adreces;(b) ser capaços de proporcionar la probabilitat de selecció;(c) s'actualitzaran periòdicament.
3. La Comissió pot adoptar actes d'execució que estableixin condicions uniformes per als marcs de mostreig, en particular, que estableixin requisits mínims, inclòs l'error de cobertura habitual acceptat. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18.
Els Estats membres han de prendre les mesures necessàries per garantir la qualitat de les dades i metadades transmeses.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran els criteris de qualitat definits en l'apartat 1 de l'article 12 del Reglament (CE) núm. 223/2009.
La Comissió (Eurostat) ha d'avaluar la qualitat de les metadades en les especificacions, de les dades transmeses i dels marcs de mostreig, amb vista, entre altres coses, a publicar-les de manera fàcil d'utilitzar en el lloc web de la Comissió (Eurostat).
A l'efecte de l'apartat 3 d'aquest article, els Estats membres transmetran a la Comissió (Eurostat), pel que fa a les dades i microdades a què fa referència l'article 11:(a) metadades que descriuen la metodologia utilitzada, incloses les fonts i mètodes de dades a què fa referència l'article 9, i com s'han aconseguit especificacions tècniques en referència a les establertes en aquest Reglament;(b) informació sobre el compliment dels requisits mínims per als marcs de mostreig utilitzats, inclòs el desenvolupament i l'actualització d'aquests, tal com estableix aquest Reglament;(c) informació sobre les subpoblacions a les quals no s'ha arribat per la recollida de dades.
Els Estats membres han de transmetre les metadades i la informació a què es refereix l'apartat 4 dins dels tres mesos següents a la data límit per a la transmissió de les dades i les microdades. Aquesta informació addicional ha de proporcionar-se en forma d'informes de qualitat que demostrin, en particular, com les dades i les microdades transmeses, i les metadades i la informació, compleixen els requisits de qualitat. La Comissió (Eurostat) ha de fer pública aquesta informació de conformitat amb la legislació de la Unió i la legislació nacional sobre protecció de dades personals.
La Comissió pot adoptar actes d'execució que especifiquin les disposicions i el contingut dels informes de qualitat, incloses les indicacions del mètode d'avaluació del compliment dels requisits de precisió, que s'aprovaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18 i que no imposaran una càrrega o un cost addicionals significatius als Estats membres.
Els Estats membres han d'informar la Comissió (Eurostat) al més aviat possible de qualsevol informació o canvi rellevant respecte a l'aplicació d'aquest Reglament que influeixi en la qualitat de les dades transmeses.
A petició degudament justificada de la Comissió (Eurostat), els Estats membres hauran de proporcionar un aclariment addicional necessari per a avaluar la qualitat de la informació estadística.
1. Els Estats membres han de prendre les mesures necessàries per garantir la qualitat de les dades i les metadades transmeses.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran els criteris de qualitat definits en l'apartat 1 de l'article 12 del Reglament (CE) núm. 223/2009.
La Comissió (Eurostat) ha d'avaluar la qualitat de les metadades en les especificacions, de les dades transmeses i dels marcs de mostreig, amb vista, entre altres coses, a publicar-les de manera fàcil d'utilitzar en el lloc web de la Comissió (Eurostat).
4. Als efectes de l'apartat 3 d'aquest article, els Estats membres transmetran a la Comissió (Eurostat), pel que fa a les dades i microdades a què fa referència l'article 11:(a) metadades que descriuen la metodologia utilitzada, incloses les fonts i mètodes de dades a què fa referència l'article 9, i com es van aconseguir especificacions tècniques en referència a les establertes en aquest Reglament;(b) informació sobre el compliment dels requisits mínims per als marcs de mostreig utilitzats, inclòs el desenvolupament i l'actualització d'aquests, tal com estableix aquest Reglament;(c) informació sobre les subpoblacions a les quals no s'ha arribat per la recollida de dades.
Els Estats membres han de transmetre les metadades i la informació a què es refereix l'apartat 4 dins dels tres mesos següents a la data límit per a la transmissió de les dades i les microdades. Aquesta informació addicional ha de proporcionar-se en forma d'informes de qualitat que demostrin, en particular, com les dades i les microdades transmeses, i les metadades i la informació compleixen els requisits de qualitat. La Comissió (Eurostat) ha de fer pública aquesta informació d'acord amb la legislació de la Unió i la legislació nacional sobre protecció de dades personals.
6. La Comissió pot adoptar actes d'execució que especifiquin els acords i el contingut dels informes de qualitat, incloses les indicacions del mètode d'avaluació del compliment dels requisits de precisió. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18 i no imposaran una càrrega addicional o un cost significatiu als Estats membres.
Els Estats membres han d'informar la Comissió (Eurostat) al més aviat possible de qualsevol informació o canvi rellevant respecte a l'aplicació d'aquest Reglament que influeixi en la qualitat de les dades transmeses.
8. A petició degudament justificada de la Comissió (Eurostat), els Estats membres hauran de proporcionar un aclariment addicional necessari per a avaluar la qualitat de la informació estadística.
Al mateix temps que compleix amb els objectius d'aquest Reglament i amb la finalitat de millorar els conjunts de dades i els indicadors socials, la Comissió (Eurostat) ha de posar en marxa, quan sigui necessari, estudis de viabilitat i pilot, en els quals puguin participar els Estats membres.
Els Estats membres, juntament amb la Comissió (Eurostat), garantiran la representativitat d'aquests estudis a nivell de la Unió, amb l'objectiu d'avaluar i desenvolupar metodologies alternatives, tenint en compte els desenvolupaments tecnològics, en particular per a: (a) millorar la qualitat i la comparabilitat dels conjunts de dades; (b) desenvolupar, avaluar i implementar tècniques que permetin una millor cobertura de la diversitat territorial en el nivell NUTS 2 i en el nivell local; (e) desenvolupar i provar nous temes detallats per a la recollida de dades; (f) explorar i implementar noves maneres de millorar la capacitat de resposta a les necessitats dels usuaris; (h) integrar millor la recollida de dades i l'ús d'altres fonts de dades; i (i) fer que la recollida de dades en els Estats membres sigui més eficient i millorar els instruments de recollida de dades per a permetre la plena participació de les persones amb discapacitat.
La Comissió (Eurostat) facilitarà als Estats membres que duguin a terme estudis de viabilitat o pilot el finançament adequat d'acord amb l'article 16.
La Comissió (Eurostat) convidarà, si escau, a les agències de la Unió que duguin a terme enquestes socials europees no ⁇ ESS a contribuir amb la seva experiència al desenvolupament de nous indicadors i a la recopilació de dades pilot sobre temes ad ⁇ hoc, com es fa referència en l'Annex IV, o temes d'interès futur per a la ESS.
Els resultats de la viabilitat i els estudis pilot esmentats en l'apartat 1 seran avaluats per la Comissió (Eurostat) en cooperació amb els Estats membres i els principals usuaris dels conjunts de dades.
En compliment dels objectius d'aquest Reglament i amb la finalitat de millorar els conjunts de dades i els indicadors socials, la Comissió (Eurostat) ha de posar en marxa, quan sigui necessari, estudis de viabilitat i pilot, en els quals puguin participar els Estats membres.
La Comissió (Eurostat) convidarà, si escau, a les agències de la Unió que duguin a terme enquestes socials europees no ⁇ ESS a contribuir amb la seva experiència al desenvolupament de nous indicadors i a la recopilació de dades pilot sobre temes ad ⁇ hoc, com es fa referència en l'Annex IV, o temes d'interès futur per a la ESS.
Els resultats de la viabilitat i els estudis pilot a què fa referència l'apartat 1 seran avaluats per la Comissió (Eurostat) en cooperació amb els Estats membres i els principals usuaris dels conjunts de dades.
La Comissió (Eurostat) pot concedir accés a les seves instal·lacions a dades confidencials i pot alliberar conjunts de microdades anonimitzades dels conjunts de dades per als dominis als quals fa referència l'article 3, amb finalitats científiques i en les condicions previstes en el Reglament (UE) núm. 557/2013.
Per a l'aplicació d'aquest Reglament, la Unió concedirà ajudes als SIN i a altres autoritats nacionals, tal com es contempla en l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament (CE) núm. 223/2009, per a:(a) el desenvolupament i/o l'execució, i la millora de l'oportunitat, de la recollida de dades, dels mètodes de recollida de dades, dels marcs de mostreig i del tractament de dades per a les estadístiques en virtut d'aquest Reglament, durant els primers quatre anys de la recollida de dades per a cada domini cobert per aquest Reglament;(b) el desenvolupament de metodologies per a les estadístiques en virtut d'aquest Reglament, inclosa la participació dels Estats membres en la viabilitat representativa i en els estudis pilot a què fa referència l'article 14;(c) la recollida i producció d'estadístiques sobre els subjectes ad hoc exigits pels usuaris segons el previst en l'Annex IV, conjunts nous o revisats de variables i característiques implementats per primera vegada.
En el cas que aquest Reglament confereixi tasques als SIN i a altres autoritats nacionals que no hagin dut a terme anteriorment, se'ls concediran recursos financers suficients de la Unió per a dur a terme aquestes tasques, i es reavaluaran els recursos financers a la llum de l'evolució de l'aplicació d'aquest Reglament.
La contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article en virtut del Marc Financer Pluriennal 2014 a 2020 es proporcionarà de conformitat amb l'article 7 del Reglament (UE) núm. 99/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], el punt (a) de l'article 16(1) del Reglament (UE) núm. 1296/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0023], l'article 58 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0024], l'article 5 del Reglament (UE) núm. 282/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0025], o l'article 6 del Reglament (UE) 2017/825 del Parlament Europeu i del Consell [E0026].
Aquesta contribució financera de la Unió no superarà el 90% de les despeses subvencionables.
Per a l'aplicació d'aquest Reglament, la Unió concedirà ajudes als SIN i a altres autoritats nacionals, tal com es contempla en l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament (CE) núm. 223/2009, per a: (a) el desenvolupament i/o l'aplicació, i la millora de l'oportunitat, de la recollida de dades, els mètodes de recollida de dades, els marcs de mostreig i el tractament de dades per a les estadístiques en virtut d'aquest Reglament, durant els primers quatre anys de la recollida de dades per a cada domini cobert per aquest Reglament; (b) el desenvolupament de metodologies per a les estadístiques en virtut d'aquest Reglament, inclosa la participació dels Estats membres en la viabilitat representativa i els estudis pilot a què fa referència l'article 14;(c) la recopilació i producció d'estadístiques sobre els subjectes ad hoc exigits pels usuaris segons el previst en l'Annex IV, conjunts nous o revisats de variables i característiques implementats per primera vegada.
La contribució financera de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article en virtut del Marc Financer Pluriennal 2014 a 2020 es proporcionarà de conformitat amb l'article 7 del Reglament (UE) núm. 99/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0021], el punt (a) de l'article 16(1) del Reglament (UE) núm. 1296/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0023], l'article 58 del Reglament (UE) núm. 1303/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0024], l'article 5 del Reglament (UE) núm. 282/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0025], o l'article 6 del Reglament (UE) 2017/825 del Parlament Europeu i del Consell [E0026].
3. Aquesta contribució financera de la Unió no superarà el 90% de les despeses subvencionables.
La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 es concedirà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 3 de novembre de 2019. La Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder s'ampliarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
La delegació de poder a què es refereix l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 poden ser revocats en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior que s'hi especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà els experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció en un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.
2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 es concedirà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 3 de novembre de 2019. La Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans de la finalització del període de cinc anys. La delegació de poder s'ampliarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
3. La delegació de poder a què es refereix l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 poden ser revocades en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell. Una decisió de revocació posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui la validesa de qualsevol acte delegat ja en vigor.
4. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà els experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislació Millor".
5. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
6. Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 3, l'apartat 1 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 6 només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció en un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
La Comissió estarà assistida per la ESSC, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
1. La Comissió serà assistida per la ESSC. Aquesta comissió serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan el sistema estadístic nacional d'un Estat membre requereixi importants adaptacions a l'efecte d'aplicar aquest Reglament, o els actes delegats o d'execució adoptats de conformitat amb aquest Reglament, la Comissió pot concedir, mitjançant actes d'execució, una derogació de fins a tres anys.La comparabilitat de les dades dels Estats membres i el càlcul oportú dels agregats europeus representatius i fiables necessaris, inclosos els indicadors de titulars, no es concediran per les mateixes raons que les autoritzacions a què es fa referència en els apartats 3 i 4.
Quan una derogació a la qual es fa referència en l'apartat 1 estigui justificada per proves suficients al final del període per al qual va ser concedida, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, concedir una derogació posterior per un període màxim de dos anys.
Quan l'únic mitjà pel qual un Estat membre pot proporcionar els conjunts de dades requerits sigui utilitzant mètodes diferents dels establerts en aquest Reglament o en els actes delegats o d'execució adoptats de conformitat amb aquest, la Comissió pot autoritzar, de manera excepcional, mitjançant actes d'execució, l'ús d'aquests mètodes durant un període màxim de cinc anys, sense que aquestes autoritzacions es basin en els mateixos motius que les derogacions a què es fa referència en els apartats 1 i 2.
Quan una autorització a la qual es fa referència en l'apartat 3 estigui justificada per proves suficients al final del període per al qual va ser concedida, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, concedir una autorització posterior per un període màxim de tres anys.
A l'efecte d'una derogació o autorització a què es fa referència en els apartats 1 a 4, un Estat membre presentarà a la Comissió una sol·licitud degudament justificada abans del 4 de febrer de 2020, en el termini de tres mesos a partir de la data d'entrada en vigor de l'acte delegat o d'execució en qüestió, o sis mesos abans de la finalització del període per al qual s'ha concedit una derogació o autorització actual, i quan sol·liciti una autorització a què es fa referència en els apartats 3 i 4, l'Estat membre en qüestió descriurà amb detall els mètodes utilitzats i demostrarà que condueixen a resultats comparables.
La Comissió adoptarà els actes d'execució contemplats en aquest article de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18.
En cas que el sistema estadístic nacional d'un Estat membre requereixi importants adaptacions a l'efecte d'aplicar aquest Reglament, o els actes delegats o d'execució adoptats de conformitat amb aquest, la Comissió pot concedir, mitjançant actes d'execució, una derogació de fins a tres anys.La comparabilitat de les dades dels Estats membres i el càlcul oportú dels agregats europeus representatius i fiables necessaris, inclosos els indicadors de titulars, no es concediran per les mateixes raons que les autoritzacions a què es refereixen els apartats 3 i 4.
Quan una excepció a la qual es fa referència en l'apartat 1 estigui justificada per proves suficients al final del període per al qual va ser concedida, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, concedir una derogació posterior per un període màxim de dos anys.
Si l'únic mitjà pel qual un Estat membre pot proporcionar els conjunts de dades requerits és utilitzant mètodes diferents dels establerts en aquest Reglament o en els actes delegats o d'execució adoptats de conformitat amb aquest, la Comissió pot autoritzar, de manera excepcional, mitjançant actes d'execució, l'ús d'aquests mètodes durant un període màxim de cinc anys, sense que aquestes autoritzacions es basin en els mateixos motius que les derogacions a què es fa referència en els apartats 1 i 2.
4. Quan una autorització a la qual es fa referència en l'apartat 3 estigui justificada per proves suficients al final del període per al qual va ser concedida, la Comissió podrà, mitjançant actes d'execució, concedir una autorització posterior per un període màxim de tres anys.
A l'efecte d'una derogació o autorització a què es refereix l'apartat 1 a 4, un Estat membre ha de presentar una sol·licitud degudament justificada a la Comissió abans del 4 de febrer de 2020, en el termini de tres mesos a partir de la data d'entrada en vigor de l'acte delegat o d'execució en qüestió, o sis mesos abans de la finalització del període per al qual s'ha concedit una derogació o autorització actual, quan sol·liciti una autorització a la qual es fa referència en els apartats 3 i 4, l'Estat membre en qüestió ha de descriure amb detall els mètodes utilitzats i demostrar que condueixen a resultats comparables.
6. La Comissió adoptarà els actes d'execució contemplats en aquest article de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 18.
El Reglament (CE) núm. 808/2004 es modifica de la següent manera:(1) en l'article 3, l'apartat 2 se substitueix pel següent:(2) L'article 4 se substitueix pel següent:(3) en l'article 8, l'apartat 1 se substitueix pel següent:(4) L'Annex I es modifica de la següent manera:(5) S'elimina l'Annex II.
Les estadístiques s'agruparan d'acord amb l'Annex.";
Aquest Reglament abastarà les empreses i el domini de la societat de la informació, tal com es defineix en l'Annex.";
Les mesures d'implantació del domini definides en l'Annex es referiran a la selecció i especificació, ajust i modificació de les matèries i les seves característiques, la cobertura, els períodes de referència i els desglossaments de característiques, la periodicitat i el moment de la provisió de dades i els terminis de transmissió de resultats.";
Aquest Reglament abastarà les empreses i el domini de la societat de la informació, tal com es defineix en l'Annex.";
El Reglament (CE) núm. 452/2008 es modifica de la següent manera:(1) L'article 3 se substitueix pel següent:(2) en l'apartat 1 de l'article 4, els punts (a) i (b) se substitueixen pel següent:(3) L'apartat 2 de l'article 6 se substitueix pel següent:(4) L'Annex es modifica de la següent manera:
Aquest Reglament s'aplicarà a la producció d'estadístiques en dos àmbits: a) El domini 1 cobrirà les estadístiques sobre sistemes d'educació i formació; b) El domini 2 cobrirà altres estadístiques sobre educació i aprenentatge permanent, com les estadístiques sobre el capital humà i sobre els beneficis socials i econòmics de l'educació, que no estan coberts pel domini 1 o pel Reglament (UE) 2019/1700 del Parlament Europeu i del Consell [E0027].
La producció d'estadístiques en aquests dominis es realitzarà d'acord amb l'Annex.
Les mesures a què fa referència l'apartat 1 tindran en compte les següents:(a) per a tots dos dominis, la càrrega potencial sobre les institucions educatives i els individus;(b) per a tots dos dominis, els resultats dels estudis pilot a què es refereix l'apartat 3 de l'article 4;(c) per al domini 1, els últims acords entre la UIS, l'OCDE i la Comissió (Eurostat) sobre conceptes, definicions, format de recollida de dades, processament de dades, periodicitat i terminis per a la transmissió de resultats;(d) per al domini 2, la disponibilitat, idoneïtat i el context jurídic de les fonts de dades comunitàries existents després d'un examen exhaustiu de totes les fonts de dades existents.";
Aquest Reglament s'aplicarà a la producció d'estadístiques en dos àmbits: a) El domini 1 cobrirà les estadístiques sobre sistemes d'educació i formació; b) El domini 2 cobrirà altres estadístiques sobre educació i aprenentatge permanent, com les estadístiques sobre el capital humà i sobre els beneficis socials i econòmics de l'educació, que no estan coberts pel domini 1 o pel Reglament (UE) 2019/1700 del Parlament Europeu i del Consell [E0027].
La producció d'estadístiques en aquests dominis es realitzarà d'acord amb l'Annex.
En el Reglament (CE) núm. 1338/2008, l'Annex I es modifica de la següent manera:(1) el punt (b) se substitueix pel següent:(2) el punt (c) se substitueix pel següent:(3) en el punt (d), el tercer paràgraf se substitueix pel següent:
Les mesures d'aplicació adoptades abans de l'1 de gener de 2021 de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 808/2004, (CE) núm. 452/2008 i (CE) núm. 1338/2008 continuaran vigents fins que hagin expirat o hagin estat substituïdes o derogades.
Es continuaran aplicant les obligacions previstes en el Reglament relatiu a la transmissió de dades i metadades, inclosos els informes de qualitat, en relació amb els períodes de referència que cauen, total o parcialment, abans de l'1 de gener de 2021.
Els Reglaments (CE) núm. 577/98 i (CE) núm. 1177/2003 es derogen amb efecte a partir del 31 de desembre de 2020, sense perjudici de les obligacions previstes en aquests Reglaments relatius a la transmissió de dades i metadades, inclosos els informes de qualitat, pel que fa als períodes de referència que cauen, total o parcialment, abans d'aquesta data.
Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament.
Els Reglaments (CE) núm. 577/98 i (CE) núm. 1177/2003 es derogen amb efecte a partir del 31 de desembre de 2020, sense perjudici de les obligacions previstes en el Reglament relatiu a la transmissió de dades i metadades, inclosos els informes de qualitat, respecte als períodes de referència que cauen, total o parcialment, abans d'aquesta data.
2. Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2021.
No obstant això, pel que fa als dominis exposats en els punts (f) i (g) de l'apartat 1 de l'article 3, s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2025.