Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2009/128/CE del Parlament Europeu i del Consell de 21 d'octubre de 2009 per la qual s'estableix un marc d'acció comunitària per a aconseguir l'ús sostenible dels plaguicides [E0001], i en particular el segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 15 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) La Directiva 2009/128/CE té com a objectiu reduir els riscos i els impactes de l'ús de plaguicides en la salut humana i el medi ambient i promoure l'ús de la gestió integrada de plagues i d'enfocaments o tècniques alternatives per tal de reduir la dependència de l'ús de plaguicides.
(2) En el seu informe d'octubre de 2017 sobre els Plans d'Acció Nacionals dels Estats membres i sobre els progressos en l'aplicació de la Directiva 2009/128/CE sobre l'ús sostenible dels plaguicides [E0002], la Comissió es va comprometre a treballar amb els Estats membres per aconseguir un consens sobre el desenvolupament d'indicadors de risc harmonitzats.
(3) Al desembre de 2017, en la seva resposta a la Iniciativa Ciutadana Europea "Ban glifosat i protegeix les persones i el medi ambient dels plaguicides tòxics" [E0003], la Comissió es va comprometre a establir indicadors de risc harmonitzats per tal de controlar les tendències en la reducció del risc de l'ús de plaguicides a nivell de la Unió.
(4) És necessari establir indicadors de risc harmonitzats per a mesurar els progressos reeixits en el compliment d'aquests objectius a escala de la Unió, la qual cosa permetrà als Estats membres gestionar i informar sobre els riscos a escala nacional.
(5) L'apartat 4 de l'article 15 de la Directiva 2009/128/CE obliga la Comissió a calcular indicadors de risc a nivell de la Unió utilitzant dades estadístiques recollides de conformitat amb la legislació de la Unió relativa a les estadístiques sobre productes fitosanitaris i altres dades rellevants, amb la finalitat d'estimar tendències en els riscos derivats de l'ús de plaguicides.
(6) L'apartat 3 de l'article 1 del Reglament (CE) núm. 1185/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] exigeix que les estadístiques produïdes de conformitat amb aquest Reglament, juntament amb altres dades rellevants, serveixin als fins dels articles 4 i 15 de la Directiva 2009/128/CE, a saber, l'establiment de Plans d'Acció Nacionals i el càlcul d'indicadors.
(7) L'article 53 del Reglament (CE) núm. 1107/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] permet, en circumstàncies especials, als Estats membres autoritzar per un període no superior a 120 dies, la comercialització de productes fitosanitaris, per a ús limitat i controlat, quan aquesta mesura sembli necessària a causa d'un perill que no pot ser controlat per cap altre mitjà raonable, i en aquests casos, els Estats membres poden autoritzar productes fitosanitaris que continguin substàncies actives aprovades o no aprovades.
(8) Un indicador de risc harmonitzat només pot basar-se en dades estadístiques recollides d'acord amb la legislació de la Unió relativa a les estadístiques sobre productes fitosanitaris i altres dades rellevants, i, en absència d'estadístiques sobre l'ús de productes fitosanitaris, les úniques dades rellevants i actualment disponibles són les estadístiques sobre la comercialització de productes fitosanitaris i el nombre d'autoritzacions concedides pels Estats membres en circumstàncies especials en virtut de l'article 53 del Reglament (CE) núm. 1107/2009, que haurien de complementar-se amb altres indicadors per a poder incloure altres elements de risc.
(9) És apropiat que la categorització de les substàncies actives utilitzades en aquesta Directiva reflecteixi la categorització prevista en el Reglament (CE) núm. 1107/2009, ja sigui com a substàncies actives de baix risc, com a candidats a la substitució o com a altres substàncies actives, basada, entre altres, en la classificació en virtut del Reglament (CE) núm. 1272/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0006].
(10) La Directiva 2009/128/CE obliga els Estats membres a donar prioritat, sempre que sigui possible, als mètodes no químics de gestió de plagues, per la qual cosa és convenient, a l'hora d'establir indicadors de risc harmonitzats, categoritzar les substàncies químiques actives i els microorganismes per separat.
(11) En els casos en què els Estats membres concedeixen autoritzacions en virtut de l'article 53 del Reglament (CE) núm. 1107/2009 relatiu a les substàncies actives no aprovades, els Estats membres comuniquen a la Comissió les quantitats de substàncies actives no aprovades contingudes en els productes fitosanitaris posteriorment comercialitzats de conformitat amb l'article 3 del Reglament (CE) núm. 1185/2009. Fins avui, no existeix un enfocament harmonitzat a nivell de la Unió per a la recollida de dades sobre les quantitats específiques de substàncies actives aprovades contingudes en els productes fitosanitaris comercialitzats vinculades a les autoritzacions concedides en virtut de l'article 53 del Reglament (CE) núm. 1107/2009.
(12) Combinant les estadístiques produïdes d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1185/2009 i la informació sobre substàncies actives d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1107/2009, fins i tot si es tracta de substàncies actives de baix risc, candidats a la substitució o altres substàncies actives, es pot establir un mètode de càlcul per produir un indicador de risc harmonitzat basat en el risc que estima els riscos potencials de l'ús de plaguicides.
(13) A l'espera de la posada en marxa d'un sistema harmonitzat de recollida de dades en tota la Unió sobre les quantitats de substàncies actives comercialitzades en virtut de l'article 53 del Reglament (CE) núm. 1107/2009, està justificat establir un indicador de risc harmonitzat basat en el nombre d'autoritzacions concedides en virtut d'aquest article.
(14) Per tal de calcular indicadors de risc harmonitzats que reflecteixin el risc relatiu d'utilitzar productes fitosanitaris que continguin diferents categories de substàncies actives aprovades i substàncies actives no aprovades, s'haurien d'establir factors de ponderació a aquest efecte.
(15) Per a mesurar el progrés en la zona amb una freqüència raonable, i atès que els Estats membres estan obligats a produir dades de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1185/2009 de manera anual i transmetre-les a Eurostat en el termini de 12 mesos a partir del final de l'any de referència, el càlcul d'indicadors de risc harmonitzats hauria de realitzar-se anualment i publicar-se com a més tard 20 mesos després del final de l'any de referència en qüestió.
(16) Les mesures previstes en aquesta Directiva són d'acord amb l'opinió del Comitè Permanent de Plantes, Animals, Aliments i pinsos,
HA ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
L'Annex IV de la Directiva 2009/128/CE és substituït pel text de l'Annex d'aquesta Directiva.
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 5 de setembre de 2019 com a més tard.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o estar acompanyats d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les disposicions que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han de posar en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 5 de setembre de 2019 com a més tard.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les disposicions que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.