LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, juntament amb el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica,,
Pel que fa al Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell de 18 de juliol de 2018 sobre les normes financeres aplicables al pressupost general de la Unió, pel qual es modifiquen el Reglament (UE) núm. 1296/2013, (UE) núm. 1301/2013, (EU) núm. 1304/2013, (EU) núm. 1309/2013, (EU) núm. 1316/2013, (EU) núm. 223/2014, (EU) núm. 283/2014, (EU) núm. 541/2014/UE i es deroga el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 [E0001], i en particular l'article 70 del mateix,,
Atenent que:
(1) El Reglament Delegat de la Comissió (UE) núm. 1271/2013 [E0002] estableix el Reglament financer marc per als organismes que són creats per la Unió en virtut del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i del Tractat constitutiu de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica i que tenen personalitat jurídica i reben contribucions a càrrec del pressupost de la Unió ("Organismes de la Unió").
(2) Cal derogar el Reglament (UE) núm. 1271/2013 i substituir-lo per aquest Reglament per alinear-lo amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i permetre una simplificació i clarificació addicional de les normes per a tenir en compte l'experiència adquirida en la seva aplicació i per a millorar encara més la governança dels òrgans de la Unió i la seva rendició de comptes.
(3) Aquest Reglament ha d'establir els principis generals i les normes bàsiques aplicables als organismes creats en virtut del TFUE i del Tractat Euratom que rebin contribucions a càrrec del pressupost de la Unió i sense perjudici de l'acte constitutiu; sobre la base d'aquest Reglament, els òrgans de la Unió han d'adoptar les seves pròpies normes financeres que no poden apartar-se d'aquest Reglament excepte quan les seves necessitats específiques així ho requereixin, i amb el consentiment previ de la Comissió.
(4) En nom de la coherència, els organismes de la Unió que estan totalment autofinançats i als quals no s'aplica aquest Reglament, haurien d'establir normes similars si escau; de conformitat amb la declaració conjunta del Parlament Europeu, el Consell i la Comissió de 19 de juliol de 2012 sobre les agències descentralitzades, aquests organismes haurien de presentar al Parlament Europeu, al Consell i a la Comissió un informe anual sobre l'execució del seu pressupost i tenir degudament en compte les seves peticions i recomanacions.
(5) Els òrgans de la Unió han d'establir i implementar el seu pressupost d'acord amb els principis d'unitat, exactitud, universalitat, especificació, anualitat, equilibri, unitat de compte, bona gestió financera i rendiment, i transparència.
(6) Cal posar l'accent en el caràcter equilibrat de la contribució de la Unió: la part del resultat pressupostari positiu de l'organisme de la Unió que excedeix l'import de la contribució de la Unió pagada durant l'any hauria de retornar-se al pressupost de la Unió.
(7) Quan la llei constituent estableixi que els ingressos estan constituïts per taxes i taxes a més de la contribució de la Unió i que els ingressos derivats de taxes i taxes s'assignen a determinades partides de despesa, els òrgans de la Unió haurien de tenir la possibilitat de portar endavant el saldo en forma d'ingressos assignats.Per a permetre la flexibilitat, el resultat negatiu relacionat amb els ingressos assignats per taxes i taxes podria compensar-se amb el superàvit acumulat d'anys anteriors.
(8) És necessari assegurar que les taxes es fixen en un nivell adequat per cobrir les despeses de la prestació dels serveis i evitar superàvits significatius.
(9) La delegació excepcional de tasques i la concessió de subvencions als òrgans de la Unió ha d'estar autoritzada en l'acte constitutiu o en un acte bàsic i degudament justificada per les característiques de les tasques i l'experiència específica de l'organisme de la Unió, garantint al mateix temps una gestió financera sòlida i l'eficiència dels costos, tasques addicionals que haurien d'estar dins de l'àmbit dels objectius de l'organisme de la Unió i haurien de ser compatibles amb el mandat de l'organisme de la Unió, tal com es defineix en l'acte constituent.
(10) Amb la finalitat d'augmentar la transparència, la Comissió deuria, en principi, concloure acords d'associació amb els organismes de la UE que cobreixin tots els fons concedits a més de la contribució anual de la Unió, especialment quan aquest finançament tingui un impacte significatiu en les operacions de l'organisme de la Unió.
(11) Les disposicions sobre les pròrrogues i els ingressos assignats s'han de modificar per tenir en compte les disposicions del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, pel que fa als ingressos assignats interns, s'ha de permetre el finançament de nous projectes d'edificació amb els ingressos dels permisos i la venda d'edificis segons el que preveu el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, per la qual cosa aquests ingressos s'han de considerar com a ingressos assignats interns que es poden prorrogar fins a la seva plena utilització.
(12) Per a permetre una flexibilitat addicional, els organismes de la Unió haurien de poder dur a terme transaccions en monedes diferents de l'euro per a les necessitats de la gestió administrativa.
(13) D'acord amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el desglossament de compromisos que s'estenen al llarg de diversos anys en quotes anuals només s'ha de permetre quan l'acte constituent o l'acte bàsic així ho estableixi o quan els compromisos es refereixin a la despesa administrativa.
(14) Tenint en compte les especificitats dels organismes de la Unió, l'acceptació de les donacions hauria de sotmetre's a un major escrutini i, a més, els organismes de la Unió no haurien de poder utilitzar el patrocini corporatiu.
(15) S'ha d'aclarir el concepte de rendiment, s'ha de vincular el rendiment al principi de bona gestió financera, s'ha d'aclarir el principi de bona gestió financera, s'ha d'establir un vincle entre els objectius fixats i els indicadors de rendiment, els resultats i l'economia, l'eficiència i l'eficàcia en l'ús dels crèdits.
(16) D'acord amb l'article 53 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, l'organisme de la Unió ha de participar en un exercici de benchmarking amb altres òrgans de la Unió i amb les institucions de la Unió.
(17) És necessari establir normes sobre el pla d'acció per a fer un seguiment de les conclusions de les avaluacions periòdiques globals amb la finalitat de garantir la seva aplicació eficient.
(18) Amb la finalitat de garantir una programació coherent, l'organisme de la Unió ha d'elaborar un únic document de programació que contingui una programació anual i pluriennal, una estimació dels seus ingressos i despeses, una programació de recursos, informació sobre la seva política immobiliària, una estratègia de cooperació amb tercers països i/o organitzacions internacionals, una estratègia per a aconseguir guanys i sinergies en matèria d'eficiència, així com una estratègia per a la gestió operativa i els sistemes de control intern, inclosa una estratègia contra el frau.
(19) El document de programació hauria d'incloure l'estratègia per prevenir la recurrència de casos de conflicte d'interès, irregularitats i frau, en particular quan les debilitats han portat a recomanacions crítiques.
(20) El calendari del document únic de programació ha d'alinear-se amb el procediment pressupostari per a garantir la seva eficàcia i consistència en tots els documents de programació.
(21) Els organismes de la Unió haurien d'ajustar els seus sistemes de control intern on dirigeixen oficines lluny de la seu principal.
(22) És convenient preveure la possibilitat que els organismes de la Unió celebrin acords a nivell de servei d'acord amb l'article 59 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, en particular entre si i amb les institucions de la Unió, amb la finalitat de facilitar l'execució dels seus crèdits, quan això estigui en línia amb una bona gestió financera.
(23) És necessari aclarir l'arquitectura de les funcions d'auditoria interna i de control intern i racionalitzar els requisits d'informació La funció d'auditoria interna dins d'un organisme de la Unió ha de ser exercida per l'auditor intern de la Comissió, que ha de dur a terme auditories quan es justifiqui pels riscos implicats, i és necessari establir normes sobre l'establiment i el funcionament de les capacitats d'auditoria internes.
(24) Els òrgans de la Unió han de proporcionar un informe anual consolidat d'activitats que inclogui informació exhaustiva sobre la consecució d'objectius i resultats, l'execució del seu programa de treball, el pressupost, la política de personal i els seus sistemes de gestió operativa i de control intern.
(25) Per a millorar l'eficàcia dels costos dels òrgans de la Unió, és necessari preveure la possibilitat de compartir els serveis o transferir-los a un altre òrgan de la Unió o a la Comissió, per la qual cosa és necessari permetre que el funcionari comptable de la Comissió tingui encomanades totes o part de les tasques del funcionari comptable de l'organisme de la Unió.
(26) Per tal d'alinear les normes sobre els ingressos assignats amb les del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, és necessari establir normes sobre la diferenciació dels ingressos assignats interns i externs i sobre la seva càrrega.
(27) Per tal d'alinear les normes sobre el tractament de l'interès generat per la contribució de la Unió a l'organisme de la Unió amb les del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, cal proporcionar que l'interès no es deu al pressupost.
(28) El Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 preveu la possibilitat d'establir un compromís legal abans d'un compromís pressupostari en casos concrets.
(29) Per a garantir la coherència, no haurien de permetre's disposicions específiques sobre contractes públics i subvencions, ja que l'aplicació d'un conjunt únic de normes garanteix la simplificació del treball de l'organisme de la Unió i permet l'ús de les directrius i models elaborats per la Comissió.
(30) L'òrgan de la Unió hauria de tenir la possibilitat de concedir subvencions i premis d'acord amb l'acte constituent o per delegació de la Comissió de conformitat amb l'article 62(1)(c)(iv) del Reglament (CE) núm. 2018/1046.
(31) A més de les formes de contribució de la Unió ja ben establertes (reemborsament dels costos elegibles realment incorreguts, cost unitari, sumes a tant alçat i finançament a tant alçat), és apropiat permetre als organismes de la Unió proporcionar finançament no vinculat als costos de les operacions pertinents, aquesta forma addicional de finançament hauria de basar-se en el compliment de determinades condicions ex-ante o en l'assoliment de resultats mesurats en referència a fites fixades prèviament o a través d'indicadors de rendiment.
(32) Per tal de protegir els interessos financers de la Unió, les normes sobre un únic sistema de detecció precoç i exclusió establert pel Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 haurien d'aplicar-se als organismes de la Unió.
(33) D'acord amb l'article 8(1) del Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], els òrgans de la UE transmetran sense demora a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau qualsevol informació relativa a possibles casos de frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió. D'acord amb l'article 24(1) del Reglament (UE) 2017/1939 [E0005], els òrgans de la Unió hauran d'informar sense demora a la Fiscalia Europea de qualsevol conducta penal respecte a la qual pugui exercir la seva competència d'acord amb aquest Reglament.
(34) Per a identificar i gestionar correctament el risc d'un conflicte d'interessos real o percebut, els òrgans de la Unió haurien d'estar obligats a adoptar normes sobre la prevenció i la gestió del conflicte d'interessos, normes que haurien de tenir en compte l'orientació desenvolupada per la Comissió.
(35) En aquest Reglament haurien d'explicar-se tots els drets d'accés de la Comissió, de l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau i del Tribunal de Comptes.
(36) Les disposicions relatives a la política immobiliària, inclosa la possibilitat i les condicions perquè els organismes de la Unió financin projectes d'adquisició d'edificis a través de préstecs, haurien d'estar alineades amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 per garantir una aplicació coherent de les normes per tots els òrgans i institucions de la Unió.
(37) Atès que s'ha derogat el Reglament delegat (UE) núm. 1268/2012 [E0006], també hauria d'eliminar-se el requisit que l'organisme de la UE adopti les seves pròpies normes d'aplicació amb el consentiment previ de la Comissió.
(38) És necessari establir disposicions transitòries per a la programació i per a la presentació d'informes d'activitats anuals consolidades, atès que la Comissió necessita temps per a desenvolupar les directrius adequades en cooperació amb els òrgans de la Unió i els òrgans de la Unió necessiten temps per a adaptar-se a la nova programació i informació.
(39) Aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea amb la finalitat de permetre l'adopció oportuna de la normativa financera revisada pels organismes de la Unió com a més tard abans de l'1 de juliol de 2019 i perquè les agències es beneficiïn de la simplificació i alineació amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix les normes financeres essencials per als organismes creats per la Unió en virtut del Tractat de Funcionament de la Unió Europea i el Tractat constitutiu de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica i que tenen personalitat jurídica i reben contribucions a càrrec del pressupost de la Unió ("Organismes de la Unió").
Sobre la base d'aquest Reglament, cada òrgan de la Unió adoptarà les seves pròpies normes financeres, i les normes financeres de l'organisme de la Unió no s'apartaran d'aquest Reglament, excepte quan les seves necessitats específiques així ho requereixin i amb el consentiment previ de la Comissió.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'aplicaran les següents definicions: "acte constitutiu" significa l'instrument del Dret de la Unió que regeix els aspectes principals de la creació i el funcionament de l'organisme de la Unió, "consell de gestió" significa l'òrgan intern principal de l'organisme de la Unió que és responsable de la presa de decisions sobre assumptes financers i pressupostaris, independentment del nom que se li doni en l'acte constituent, "director" significa la persona responsable d'implementar les decisions del consell d'administració i el pressupost de l'organisme de la Unió com a funcionari autoritzat, independentment del títol que se li doni a aquesta persona en l'acte constituent, "consell executiu" significa l'òrgan intern de l'organisme de la Unió que assisteix al consell d'administració i les responsabilitats i normes de procediments estan, en principi, establertes en l'acte constituent, independentment del nom que se li doni a aquest òrgan en l'acte constituent.
L'article 2 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
Tret que s'estableixi el contrari, el Reglament del Consell (CEE, Euratom) núm. 1182/71 [E0007] s'aplicarà als terminis establerts en aquest Reglament.
Aquest Reglament és sense perjudici dels requisits del Reglament (UE) 2018/1725 [E0008] i (UE) 2016/679 [E0009].
El pressupost de l'òrgan de la Unió s'establirà i s'aplicarà d'acord amb els principis d'unitat, exactitud pressupostària, anualitat, equilibri, unitat de compte, universalitat, especificació, bona gestió financera i transparència establerts en aquest Reglament.
Per a cada exercici financer, el pressupost de l'organisme de la Unió ha de preveure i autoritzar tots els ingressos i despeses que consideri necessaris per a l'organisme de la Unió, que comprendran els ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, incloses les despeses administratives.
El pressupost de l'òrgan de la Unió ha de contenir els següents:(a) crèdits no diferenciats;(b) quan estiguin justificats per necessitats operatives, crèdits diferenciats, que consisteixen en crèdits de compromís i crèdits de pagament.
Els crèdits autoritzats per a l'exercici financer consistiran en:(a) crèdits consistents en la contribució anual concedida per la Unió;(b) crèdits derivats d'ingressos propis consistents en tots els honoraris i càrrecs que l'organisme de la Unió està autoritzat a cobrar en virtut de les tasques que li són encomanades, i en qualsevol altre ingrés;(c) crèdits consistents en les contribucions financeres dels Estats membres amfitrions;(d) crèdits previstos després de la recepció d'ingressos assignats durant l'exercici financer a partides específiques de despesa de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 20;(e) crèdits prorrogats dels exercicis anteriors.
Els ingressos consistents en taxes i càrrecs només s'assignaran en casos excepcionals i degudament justificats previstos en l'acte constitutiu.
Els crèdits de compromís cobriran el cost total dels compromisos legals subscrits durant l'exercici financer, subjecte a l'apartat 2 de l'article 75.
Els crèdits de pagament cobriran els pagaments realitzats per complir els compromisos legals contrets en l'exercici financer o els exercicis anteriors.
Els apartats 3 i 5 d'aquest article no impediran que es comprometin crèdits a escala mundial o que es facin compromisos pressupostaris en terminis anuals, segons el que es preveu en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 74 i en l'apartat 2 de l'article 74.
1. Per a cada exercici financer, el pressupost de l'òrgan de la Unió ha de preveure i autoritzar tots els ingressos i despeses que es considerin necessaris per a l'organisme de la Unió, comprenent els ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, incloses les despeses administratives.
2. El pressupost de l'òrgan de la Unió ha de contenir els següents:(a) crèdits no diferenciats;(b) quan estiguin justificats per necessitats operatives, crèdits diferenciats, que consisteixen en crèdits de compromís i crèdits de pagament.
3. Els crèdits autoritzats per a l'exercici financer consistiran en:(a) crèdits consistents en la contribució anual concedida per la Unió;(b) crèdits derivats d'ingressos propis consistents en tots els honoraris i càrrecs que l'organisme de la Unió està autoritzat a cobrar en virtut de les tasques que li són encomanades, i en qualsevol altre ingrés;(c) crèdits consistents en les contribucions financeres dels Estats membres amfitrions;(d) crèdits previstos després de la recepció d'ingressos assignats durant l'exercici financer a partides específiques de despesa de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 20;(e) crèdits prorrogats dels exercicis anteriors.
4. Els ingressos consistents en taxes i càrrecs només s'assignaran en casos excepcionals i degudament justificats previstos en l'acte constitutiu.
5. Els crèdits de compromís cobriran el cost total dels compromisos legals subscrits durant l'exercici financer, subjecte a l'apartat 2 de l'article 75.
6. Els crèdits de pagament cobriran els pagaments realitzats per complir els compromisos legals contrets en l'exercici financer o els exercicis anteriors.
Els apartats 3 i 5 d'aquest article no impediran que es comprometin crèdits a escala mundial o que es facin compromisos pressupostaris en terminis anuals, segons el que es preveu en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 74 i en l'apartat 2 de l'article 74.
Els acords de contribució i els acords de subvenció poden celebrar-se excepcionalment entre la Comissió i un organisme de la Unió sempre que es compleixin les següents condicions:(a) l'acte constituent de l'organisme de la Unió o un acte bàsic preveu expressament aquesta possibilitat;(b) la celebració d'aquest acord està degudament justificada per la naturalesa especial de l'acció i l'experiència específica de l'organisme de la Unió;(c) les tasques que ha d'executar l'organisme de la Unió en virtut de l'acord compleixen els següents criteris:
Quan es concloguin acords de contribució i acords de subvenció esmentats en l'apartat 1 i acords a nivell de servei per als serveis oferts per l'organisme de la Unió a la Comissió, la Comissió podrà establir un acord de col·laboració marc financer amb l'organisme de la Unió d'acord amb l'article 130 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'elecció per part de la Comissió de l'organisme de la Unió tindrà degudament en compte l'eficàcia dels costos de confiar aquestes tasques.
Quan la Comissió signi excepcionalment un acord de contribució amb l'organisme de la Unió, les normes aplicables a la gestió indirecta establertes en els títols V i VI del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicaran a l'organisme de la Unió pel que fa als fons assignats a aquest acord i no s'aplicaran els articles 105 i 106 d'aquest Reglament.
Les tasques a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure's en el document únic de programació de l'organisme de la Unió, a què fa referència l'article 32, únicament amb finalitats informatives. La informació sobre els acords a què fa referència l'apartat 2 s'inclourà en l'informe anual d'activitats consolidat a què fa referència l'article 48.
El funcionari autoritzador informarà el consell d'administració abans de signar qualsevol acord a què fa referència l'apartat 2.
1. Els acords de col·laboració i els acords de concessió poden celebrar-se excepcionalment entre la Comissió i un organisme de la Unió sempre que es compleixin les següents condicions:(a) l'acte constituent de l'organisme de la Unió o un acte bàsic preveu expressament aquesta possibilitat;(b) la celebració d'aquest acord està degudament justificada per la naturalesa especial de l'acció i l'experiència específica de l'organisme de la Unió;(c) les tasques que ha d'executar l'organisme de la Unió en virtut de l'acord compleixen els següents criteris:
2. Quan es concloguin acords de contribució i acords de subvenció esmentats en l'apartat 1 i acords a nivell de servei per als serveis oferts per l'organisme de la Unió a la Comissió, la Comissió podrà establir un acord d'associació marc financer amb l'organisme de la Unió d'acord amb l'article 130 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
3. L'elecció per part de la Comissió de l'organisme de la Unió tindrà degudament en compte l'eficàcia dels costos de confiar aquestes tasques.
Quan la Comissió signi excepcionalment un acord de contribució amb l'organisme de la Unió, les normes aplicables a la gestió indirecta establertes en els títols V i VI del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicaran a l'organisme de la Unió pel que fa als fons assignats a aquest acord i no s'aplicaran els articles 105 i 106 d'aquest Reglament.
Les tasques a què fa referència l'apartat 1 han d'incloure's en el document únic de programació de l'organisme de la Unió, a què fa referència l'article 32, únicament amb finalitats informatives. La informació sobre els acords a què fa referència l'apartat 2 s'inclourà en l'informe anual d'activitats consolidat a què fa referència l'article 48.
6. El funcionari autoritzador informarà el consell d'administració abans de signar qualsevol acord a què fa referència l'apartat 2.
Tots els ingressos i despeses es reservaran a una línia pressupostària en el pressupost de l'organisme de la Unió.
No es pot comprometre o autoritzar cap despesa per sobre dels crèdits autoritzats pel pressupost de l'organisme de la Unió.
Només es podrà consignar un crèdit en el pressupost de l'organisme de la Unió si es tracta d'una partida de despesa que es consideri necessària.
L'interès generat pels pagaments de prefinançament efectuats amb càrrec al pressupost de l'òrgan de la Unió no es deurà a l'òrgan de la Unió, tret que es preveui el contrari en els acords de cotització a què fa referència l'article 7.
1. Tots els ingressos i despeses es reservaran a una línia pressupostària en el pressupost de l'organisme de la Unió.
2. No es podran comprometre o autoritzar despeses superiors als crèdits autoritzats pel pressupost de l'organisme de la Unió.
3. Només es podrà consignar un crèdit en el pressupost de l'organisme de la Unió si és per a una partida de despesa que es consideri necessària.
4. L'interès generat pels pagaments de prefinançament efectuats amb càrrec al pressupost de l'òrgan de la Unió no es deu a l'òrgan de la Unió, excepte el que es preveu en els acords de cotització a què fa referència l'article 7.
Els crèdits consignats en el pressupost de l'òrgan de la Unió s'autoritzaran per a un exercici financer que s'estendrà de l'1 de gener al 31 de desembre.
Els ingressos de l'organisme de la Unió d'un exercici financer, tal com es fa referència en l'article 6, es consignaran en els comptes d'aquest exercici financer sobre la base de les quantitats recollides durant aquest exercici.
Els ingressos de l'organisme de la Unió donaran lloc a una quantitat equivalent de crèdits de pagament.
Els compromisos pressupostaris globals esmentats en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 74 s'han d'inscriure en els comptes d'un exercici pressupostari sobre la base dels compromisos pressupostaris fins al 31 de desembre d'aquest any.
Els pagaments s'han d'inscriure en els comptes d'un exercici financer sobre la base dels pagaments realitzats pel comptable abans del 31 de desembre d'aquest any.
Quan un acte constituent estableixi que les tasques clarament definides es financen per separat o quan l'organisme de la Unió apliqui acords celebrats de conformitat amb l'article 7, l'organisme de la Unió disposarà de línies pressupostàries específiques sobre les operacions d'ingressos i despeses, i l'òrgan de la Unió identificarà clarament cada grup de tasques en la seva programació de recursos inclosa en el document únic de programació elaborat de conformitat amb l'article 32.
1. Els ingressos d'un exercici financer per part de l'organisme de la Unió, tal com s'assenyala en l'article 6, es consignaran en els comptes d'aquest exercici sobre la base de les quantitats recaptades durant aquest exercici.
2. Els ingressos de l'organisme de la Unió donaran lloc a una quantitat equivalent de crèdits de pagament.
3. Els compromisos s'han d'inscriure en els comptes d'un exercici sobre la base dels compromisos legals subscrits fins al 31 de desembre d'aquest any; no obstant això, els compromisos pressupostaris globals contemplats en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 74, s'han d'inscriure en els comptes d'un exercici sobre la base dels compromisos pressupostaris fins al 31 de desembre d'aquest any.
4. Els pagaments s'han d'inscriure en els comptes d'un exercici financer sobre la base dels pagaments realitzats pel comptable abans del 31 de desembre d'aquest any.
Quan un acte constituent estableixi que les tasques clarament definides es financen per separat o quan l'organisme de la Unió apliqui acords celebrats de conformitat amb l'article 7, l'organisme de la Unió disposarà de línies pressupostàries específiques sobre les operacions d'ingressos i despeses, i identificarà clarament cada grup de tasques en la seva programació de recursos inclosa en el document únic de programació elaborat de conformitat amb l'article 32.
Els crèdits consignats en el pressupost de l'òrgan de la Unió podran comprometre's amb efecte a partir de l'1 de gener, una vegada aprovat definitivament el pressupost de l'organisme de la Unió.
A partir del 15 d'octubre de l'exercici financer, les despeses administratives rutinàries es podran comprometre per endavant enfront dels crèdits previstos per a l'exercici següent, sempre que la despesa hagi estat aprovada en l'últim pressupost de l'òrgan de la Unió degudament aprovat, i només fins a un màxim d'una quarta part dels crèdits decidits pel consell d'administració sobre la línia pressupostària corresponent per a l'exercici actual.
1. Els crèdits consignats en el pressupost de l'organisme de la Unió podran comprometre's amb efecte a partir de l'1 de gener, una vegada aprovat definitivament el pressupost de l'organisme de la Unió.
2. A partir del 15 d'octubre de l'exercici financer, les despeses administratives rutinàries es podran comprometre per endavant enfront dels crèdits previstos per a l'exercici següent, sempre que la despesa hagi estat aprovada en l'últim pressupost de l'òrgan de la Unió degudament aprovat, i només fins a un màxim d'una quarta part dels crèdits decidits pel consell d'administració sobre la línia pressupostària corresponent per a l'exercici actual.
S'anul·laran els crèdits que no hagin estat utilitzats al final de l'exercici per al qual van ser ingressats, tret que siguin prorrogats d'acord amb els apartats 2 i 4.
Els crèdits següents poden ser prorrogats per una decisió adoptada de conformitat amb l'apartat 3, però només amb l'exercici següent:(a) crèdits de compromís i crèdits no diferenciats, per als quals s'han completat la major part de les fases preparatòries del procediment de compromís abans del 31 de desembre de l'exercici financer següent, amb excepció dels crèdits no diferenciats relatius a projectes de construcció que es poden comprometre fins al 31 de desembre de l'exercici financer següent;(b) crèdits de pagament necessaris per a cobrir els compromisos existents o compromisos vinculats als crèdits de compromís prorrogats, quan els crèdits de pagament previstos en les línies pressupostàries pertinents per a l'exercici següent siguin insuficients.
El Consell d'Administració o, si l'acte constituent ho permet, el Consell d'Administració, adoptarà la seva decisió sobre les pròrrogues a què fa referència l'apartat 2 abans del 15 de febrer de l'exercici següent.
Els crèdits assignats s'han de prorrogar automàticament en relació amb:(a) els crèdits corresponents als ingressos assignats interns; aquests crèdits només es poden prorrogar a l'exercici següent i es poden comprometre fins al 31 de desembre d'aquest any, amb excepció dels ingressos assignats interns dels permisos i la venda d'edificis i terrenys contemplats en el punt (e) de l'apartat 3 de l'article 20, que es poden prorrogar fins a la seva plena utilització;(b) els crèdits corresponents als ingressos assignats externs; aquests crèdits s'utilitzaran plenament en el moment en què s'hagin dut a terme totes les operacions relacionades amb el programa o l'acció a la qual s'assignen, o es podran prorrogar i utilitzar per al programa o acció que els succeeixi.
A l'efecte d'aquest article, la despesa de personal comprèn la remuneració i les dietes del personal dels òrgans de la Unió que estan subjectes a l'Estatut del Personal.
Els crèdits no diferenciats legalment compromesos al final de l'exercici financer es pagaran fins al final de l'exercici següent.
1. Les assignacions que no hagin estat utilitzades al final de l'exercici financer per al qual van ser introduïdes seran anul·lades, tret que siguin prorrogades d'acord amb els apartats 2 i 4.
2. Els crèdits següents poden ser prorrogats per una decisió adoptada de conformitat amb l'apartat 3, però només amb l'exercici següent:(a) crèdits de compromís i crèdits no diferenciats, per als quals s'han completat la major part de les fases preparatòries del procediment de compromís abans del 31 de desembre de l'exercici financer següent, amb excepció dels crèdits no diferenciats relatius a projectes de construcció que es poden comprometre fins al 31 de desembre de l'exercici financer següent;(b) crèdits de pagament necessaris per a cobrir els compromisos existents o compromisos vinculats als crèdits de compromís prorrogats, quan els crèdits de pagament previstos en les línies pressupostàries pertinents per a l'exercici següent siguin insuficients.
3. El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració, prendrà la seva decisió sobre les pròrrogues a què fa referència l'apartat 2 abans del 15 de febrer de l'exercici següent.
4. Els crèdits s'han de prorrogar automàticament en relació amb:(a) els crèdits corresponents als ingressos assignats interns; aquests crèdits només es poden prorrogar a l'exercici següent i es poden comprometre fins al 31 de desembre d'aquest any, amb excepció dels ingressos assignats interns dels permisos i la venda d'edificis i terrenys contemplats en el punt (e) de l'apartat 3 de l'article 20, que es poden prorrogar fins a la seva plena utilització;(b) els crèdits corresponents als ingressos assignats externs; aquests crèdits s'utilitzaran plenament en el moment en què s'hagin dut a terme totes les operacions relacionades amb el programa o l'acció a la qual s'assignen, o es podran prorrogar i utilitzar per al programa o acció que els succeeixi.
A l'efecte d'aquest article, la despesa del personal comprèn la remuneració i les dietes del personal dels òrgans de la Unió que estan subjectes a l'Estatut del personal.
6. Els crèdits no diferenciats legalment compromesos al final de l'exercici financer s'abonaran fins al final de l'exercici següent.
Els crèdits de compromís i els crèdits no diferenciats esmentats en el punt (a) del primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 12 només podran prorrogar-se si els compromisos no es podrien realitzar abans del 31 de desembre de l'exercici financer per raons no imputables al funcionari autoritzador i si les fases preparatòries estan prou avançades com per a fer raonable esperar que el compromís es faci abans del 31 de març de l'exercici següent o, en relació amb els projectes de construcció, abans del 31 de desembre de l'exercici següent.
Els crèdits prorrogats d'acord amb el punt (a) de l'apartat 2 de l'article 12 que no hagin estat compromesos abans del 31 de març de l'exercici següent o fins al 31 de desembre de l'any següent per imports relatius a projectes de construcció s'anul·laran automàticament.
En els comptes s'identificaran els crèdits que s'hagin anul·lat.
1. Els crèdits de compromís i els crèdits no diferenciats esmentats en el punt (a) del primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 12 només podran prorrogar-se si els compromisos no es podrien realitzar abans del 31 de desembre de l'exercici financer per raons no imputables al funcionari autoritzador i si les fases preparatòries estan prou avançades com per a fer raonable esperar que el compromís es realitzarà com a molt tard el 31 de març de l'exercici següent, o, en relació amb els projectes de construcció, el 31 de desembre de l'exercici següent.
2. S'anul·laran automàticament els crèdits prorrogats d'acord amb el punt (a) de l'apartat 2 de l'article 12 que no hagin estat comesos abans del 31 de març de l'exercici següent o fins al 31 de desembre de l'any següent per imports relatius a projectes d'edificació.
3. S'identificaran en els comptes els crèdits que hagin estat cancel·lats.
Quan els compromisos pressupostaris es descomponguin en qualsevol exercici financer després de l'any en què s'hagin realitzat com a conseqüència de la no execució total o parcial de les accions per a les quals s'han destinat, els crèdits corresponents a aquests compromisos es cancel·laran.
Aquest article no s'aplicarà als ingressos assignats externs als quals fa referència l'apartat 2 de l'article 20.
1. Quan els compromisos pressupostaris es descomponguin en qualsevol exercici financer posterior a l'exercici en què s'hagin realitzat com a conseqüència de la no execució total o parcial de les accions per a les quals s'han destinat, els crèdits corresponents a aquests compromisos es cancel·laran.
2. Aquest article no s'aplicarà als ingressos assignats externs als quals fa referència l'article 20(2).
Si el pressupost de l'organisme de la Unió no s'ha aprovat definitivament a l'inici de l'exercici, s'aplicaran les normes establertes en els apartats 2 a 6.
Es podran realitzar compromisos per capítol fins a un màxim d'una quarta part dels crèdits totals autoritzats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici financer anterior més una dotzena part per cada mes transcorregut.
No s'excedeix el límit dels crèdits previstos en la declaració de previsions d'ingressos i despeses.
Els pagaments poden realitzar-se mensualment per capítol fins a un màxim d'una dotzena part dels crèdits autoritzats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici anterior, però aquesta suma no superarà la dotzena part dels crèdits previstos en el mateix capítol de la declaració de previsions d'ingressos i despeses.
Els crèdits autoritzats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici anterior, tal com es fa referència en l'apartat 2, s'entenen com a referència als crèdits votats en el pressupost de l'organisme de la Unió, inclosos els pressupostos rectificatius, i després de l'ajust de les transferències realitzades durant aquest exercici.
Si la continuïtat de l'acció i de la gestió de l'organisme de la Unió així ho requereix, el consell d'administració podrà, a petició del director, autoritzar despeses superiors a una dotzena provisional però no superiors a un total de quatre dotzenes provisionals, excepte en casos degudament justificats, tant per a compromisos com per a pagaments superiors als automàticament posats a disposició d'acord amb l'apartat 2.
Les dotzenes addicionals s'autoritzaran íntegrament i no seran divisibles.
Si, per a un capítol determinat, l'autorització de quatre dotzenes parts provisionals concedides d'acord amb l'apartat 4 no és suficient per a cobrir les despeses necessàries per a evitar una interrupció de la continuïtat de l'acció per part de l'organisme de la Unió en l'àmbit cobert pel capítol en qüestió, l'autorització pot ser atorgada excepcionalment pel consell d'administració, a petició del director, per a excedir l'import dels crèdits consignats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici anterior, però el total total dels crèdits disponibles en el pressupost de l'organisme de la Unió de l'exercici anterior o en l'estat de previsions d'ingressos i despeses, tal com es proposa, no s'excedirà en cap cas.
1. Si el pressupost de l'organisme de la Unió no s'ha aprovat definitivament a l'inici de l'exercici, s'aplicaran les normes establertes en els apartats 2 a 6.
2. Es podran realitzar compromisos per capítol fins a un màxim d'una quarta part dels crèdits totals autoritzats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici financer anterior més una dotzena part per cada mes transcorregut.
Els crèdits autoritzats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici anterior, tal com es fa referència en l'apartat 2, s'entenen com a referència als crèdits votats en el pressupost de l'organisme de la Unió, fins i tot mitjançant pressupostos rectificatius, i després d'ajustar les transferències realitzades durant aquest exercici.
Si la continuïtat de l'acció i la gestió de l'organisme de la Unió així ho requereix, el consell d'administració podrà, a petició del director, autoritzar despeses superiors a una dotzena provisional però no superiors a un total de quatre dotzenes provisionals, excepte en casos degudament justificats, tant per a compromisos com per a pagaments superiors als automàticament posats a disposició d'acord amb l'apartat 2.
Si per a un capítol determinat, l'autorització de quatre dotzenes parts provisionals concedides d'acord amb l'apartat 4 no és suficient per a cobrir les despeses necessàries per a evitar una interrupció de la continuïtat de l'acció per part de l'organisme de la Unió en l'àmbit cobert pel capítol en qüestió, l'autorització pot ser atorgada excepcionalment pel consell d'administració, a petició del director, per a superar l'import dels crèdits consignats en el capítol corresponent del pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici anterior, però el total total dels crèdits disponibles en el pressupost de l'organisme de la Unió de l'exercici anterior o en l'estat de previsions d'ingressos i despeses, tal com es proposa, no s'excedirà en cap cas.
Els crèdits d'ingressos i de pagament estaran en equilibri.
Els crèdits de compromís no poden excedir l'import de la contribució de la Unió, més els ingressos propis i altres ingressos als quals es fa referència en l'article 6.
Per als organismes per als quals els ingressos estan constituïts per taxes i taxes a més de la contribució de la Unió, les taxes s'han de fixar en un nivell com per evitar una acumulació significativa de superàvit.En cas que es repeteixi un resultat pressupostari positiu o negatiu significatiu, en el sentit de l'article 99, es revisarà el nivell de les taxes i les taxes.
L'òrgan de la Unió no recaptarà préstecs en el marc del pressupost de l'organisme de la Unió.
La contribució de la Unió a l'òrgan de la Unió constituirà per al pressupost de l'organisme de la Unió una contribució equilibrada i pot dividir-se en una sèrie de pagaments.
L'organisme de la Unió ha d'aplicar una gestió rigorosa dels diners en efectiu, tenint en compte els ingressos assignats, amb la finalitat d'assegurar que els seus saldos es limiten als requisits degudament justificats i, amb les seves sol·licituds de pagament, ha de presentar previsions detallades i actualitzades sobre els seus requisits reals en efectiu durant tot l'any, inclosa la informació sobre els ingressos assignats.
1. Els crèdits d'ingressos i de pagament estaran en equilibri.
2. Els crèdits de compromís no poden excedir l'import de la contribució de la Unió, més els ingressos propis i altres ingressos als quals es fa referència en l'article 6.
3. Per als organismes per als quals els ingressos estan constituïts per taxes i taxes a més de la contribució de la Unió, les taxes s'han de fixar en un nivell com per evitar una acumulació significativa de superàvit. En cas que es repeteixi un resultat pressupostari positiu o negatiu significatiu, en el sentit de l'article 99, es revisarà el nivell de les taxes i les taxes.
4. L'òrgan de la Unió no recaptarà préstecs en el marc del pressupost de l'organisme de la Unió.
5. La contribució de la Unió a l'òrgan de la Unió constituirà per al pressupost de l'organisme de la Unió una contribució equilibrada i podrà dividir-se en una sèrie de pagaments.
6. L'organisme de la Unió ha d'aplicar una gestió rigorosa dels diners en efectiu, tenint en compte els ingressos assignats, amb la finalitat d'assegurar que els seus saldos es limiten als requisits degudament justificats, i amb les seves sol·licituds de pagament ha de presentar previsions detallades i actualitzades sobre els seus requisits reals en efectiu durant tot l'any, inclosa la informació sobre els ingressos assignats.
Si el resultat del pressupost en el sentit de l'article 99 és positiu, es retornarà a la Comissió fins a l'import de la contribució pagada durant l'exercici; la part del resultat pressupostari que superi l'import de la contribució de la Unió pagada durant l'exercici s'inscriurà en el pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici següent com a ingressos.
El primer subapartat també s'aplicarà quan els ingressos de l'organisme de la Unió estiguin constituïts per taxes i taxes a més de la contribució de la Unió.
La diferència entre la contribució consignada en el pressupost i la pagada realment a l'organisme de la Unió es cancel·larà.
En casos excepcionals, en els quals la llei constituent estableixi que els ingressos derivats de taxes i taxes s'assignen a determinades partides de despesa, l'organisme de la Unió pot portar a terme la balança de taxes i taxes com a ingressos assignats per a les activitats relacionades amb la prestació dels serveis per als quals es deuen les taxes.
Si el resultat pressupostari en el sentit de l'article 99 és negatiu, s'inclourà en el pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici següent com a crèdits de pagament o, si escau, compensat amb el resultat pressupostari positiu de l'organisme de la Unió en els exercicis següents.
Quan s'assignen les taxes i els càrrecs, el resultat negatiu relacionat amb aquests ingressos assignats es pot compensar amb el superàvit acumulat d'anys anteriors, si està disponible.
Els ingressos o crèdits de pagament s'han d'inscriure en el pressupost de l'òrgan de la Unió durant el procediment pressupostari utilitzant la lletra del procediment de modificació establerta en l'article 42 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 o, mentre s'estigui duent a terme l'execució del pressupost de l'organisme de la Unió, mitjançant un pressupost rectificatiu.
Una estimació del resultat pressupostari de l'any N – 1 serà proporcionada per l'organisme de la Unió com a molt tard el 31 de gener de l'any N. Aquesta informació serà degudament tinguda en compte per la Comissió a l'hora d'avaluar les necessitats financeres de l'organisme de la Unió per a l'any N + 1.
1. Si el resultat del pressupost en el sentit de l'article 99 és positiu, es retornarà a la Comissió fins a l'import de la contribució pagada durant l'any. La part del resultat del pressupost que superi l'import de la contribució de la Unió pagada durant l'exercici s'inscriurà en el pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici següent com a ingressos.
2. En casos excepcionals, quan la llei constituent estableixi que els ingressos derivats de les taxes i les taxes s'assignen a determinades partides de despesa, l'òrgan de la Unió pot portar a terme la balança de taxes i les taxes com a ingressos assignats per les activitats relacionades amb la prestació dels serveis per als quals s'han de pagar les taxes.
3. Si el resultat pressupostari en el sentit de l'article 99 és negatiu, s'inscriurà en el pressupost de l'organisme de la Unió per a l'exercici següent com a crèdits de pagament o, si escau, compensat amb el resultat pressupostari positiu de l'organisme de la Unió en els exercicis següents.
4. Els ingressos o crèdits de pagament s'han d'inscriure en el pressupost de l'òrgan de la Unió durant el procediment pressupostari utilitzant la lletra del procediment de modificació establerta en l'article 42 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 o, mentre s'estigui duent a terme l'execució del pressupost de l'organisme de la Unió, mitjançant un pressupost rectificatiu.
El pressupost s'ha d'elaborar i executar en euros i els comptes s'han de presentar en euros; no obstant això, a l'efecte de flux de caixa a què fa referència l'article 49, el comptable i, en el cas dels comptes imprest, els administradors imprest i, per a les necessitats de la gestió administrativa de l'òrgan de la Unió, el funcionari autoritzador responsable, s'ha d'autoritzar a dur a terme operacions en altres monedes.
Sense perjudici de les disposicions específiques previstes en les normes sectorials, o en els contractes específics, els acords de subvenció, els acords de cotització i els acords de finançament, la conversió per part del funcionari autoritzant responsable es farà utilitzant el tipus de canvi diari de l'euro publicat en la sèrie C del Diari Oficial de la Unió Europea del dia en què l'ordre de pagament o l'ordre de recuperació estigui redactada pel departament autoritzador.
Si no es publica aquest tipus de tarifa diària, el responsable autoritzador ha d'utilitzar l'assenyalat en l'apartat 3.
A l'efecte dels comptes previstos en els articles 82, 83 i 84 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, la conversió entre l'euro i una altra moneda es realitzarà utilitzant el tipus de canvi comptable mensual de l'euro, tipus de canvi comptable que establirà el comptable de la Comissió mitjançant qualsevol font d'informació considerada fiable, basada en el tipus de canvi en la penúltima jornada del mes anterior a la qual s'estableixi el tipus.
Les operacions de conversió de divises s'han de dur a terme de tal manera que no es produeixi un impacte significatiu en el nivell del cofinançament de la Unió o un impacte perjudicial en el pressupost; si escau, el tipus de conversió entre l'euro i altres monedes es pot calcular utilitzant la mitjana del tipus de canvi diari en un període determinat.
1.El pressupost s'ha d'elaborar i executar en euros i els comptes s'han de presentar en euros; no obstant això, a l'efecte de flux de caixa a què fa referència l'article 49, el comptable i, en el cas dels comptes imprest, els administradors imprest, i, per a les necessitats de la gestió administrativa de l'òrgan de la Unió, el funcionari autoritzador responsable, han d'estar autoritzats a realitzar operacions en altres monedes.
2. Sense perjudici de les disposicions específiques previstes en normes sectorials, o en contractes específics, acords de subvenció, acords de cotització i acords de finançament, la conversió per part del funcionari autoritzant responsable es farà utilitzant el tipus de canvi diari de l'euro publicat en la sèrie C del Diari Oficial de la Unió Europea del dia en què l'ordre de pagament o l'ordre de recuperació estigui redactada pel departament autoritzador.
A l'efecte dels comptes previstos en els articles 82, 83 i 84 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, la conversió entre l'euro i una altra moneda es realitzarà utilitzant el tipus de canvi comptable mensual de l'euro, tipus de canvi comptable que establirà el comptable de la Comissió mitjançant qualsevol font d'informació considerada fiable, basada en el tipus de canvi en la penúltima jornada del mes anterior a la qual s'estableixi el tipus.
4. Les operacions de conversió de divises es duran a terme de manera que s'eviti tenir un impacte significatiu en el nivell del cofinançament de la Unió o un impacte perjudicial en el pressupost.Si escau, el tipus de conversió entre l'euro i altres monedes es pot calcular utilitzant la mitjana del tipus de canvi diari en un període determinat.
Sense perjudici de l'article 20, els ingressos totals cobriran els crèdits totals de pagament; sense perjudici de l'article 24, tots els ingressos i despeses s'introduiran íntegrament sense cap ajust entre si.
Els ingressos assignats externs i els ingressos assignats interns s'utilitzaran per finançar partides específiques de despesa.
Constituiran els següents ingressos assignats externs:(a) contribucions financeres dels Estats membres i de tercers països, inclosos en tots dos casos els seus organismes públics, entitats o persones físiques, a determinades activitats de l'organisme de la Unió en la mesura en què això estigui previst en l'acord celebrat entre l'organisme de la Unió i els Estats membres, tercers països o els organismes públics, entitats o persones físiques en qüestió;(b) contribucions financeres destinades a un propòsit específic, com els ingressos de fundacions, subvencions, regals i llegats;(d) contribucions financeres, no contemplades en el punt (a), a les activitats dels organismes de la Unió de tercers països o organismes no pertanyents a la Unió;(e) ingressos assignats interns referits en l'apartat 3, en la mesura en què sigui complementari als altres ingressos referits en els punts (a) a (c) d'aquest paràgraf;(g) ingressos de taxes i càrrecs referits en l'apartat 3 de l'article 6.
Constituiran els ingressos interns assignats:(a) els ingressos de tercers pel que fa als béns, serveis o treballs subministrats a petició seva, amb l'excepció de les taxes i les taxes a què es refereix el punt (b) de l'article 6(3);(b) els ingressos derivats de l'amortització, de conformitat amb l'article 62, de les quantitats mal pagades;(d) els ingressos procedents del subministrament de béns, serveis i obres per a institucions de la Unió o altres organismes de la Unió;(d) els pagaments d'assegurances rebuts;(e) els ingressos procedents dels permisos i de la venda d'edificis i terrenys;(f) els ingressos derivats del reemborsament posterior dels impostos de conformitat amb el punt (b) de l'article 27(3) del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Els ingressos assignats es transferiran i es transferiran d'acord amb el que es disposa en els punts (a) i (b) de l'apartat 4 de l'article 12 i l'article 27.
Sense perjudici del punt (f) del segon paràgraf, l'acte constituent corresponent també pot assignar els ingressos per als quals preveu a partides específiques de despesa, llevat que s'especifiqui el contrari en l'acte constituent corresponent, aquests ingressos constituiran ingressos interns assignats.
Totes les partides d'ingressos en el sentit dels punts (a) a (c) de l'apartat 2 i els punts (a) i (c) de l'apartat 3 cobriran totes les despeses directes o indirectes incorregudes per l'activitat o finalitat en qüestió.
El pressupost de l'òrgan de la Unió inclourà línies per acomodar els ingressos assignats externs i els ingressos assignats interns i, sempre que sigui possible, indicarà l'import.
Els ingressos assignats es poden incloure en l'estimació d'ingressos i despeses només per a les quantitats que són certes en la data de l'establiment de l'estimació.
1. Els ingressos assignats externs i els ingressos assignats interns s'utilitzaran per finançar partides específiques de despesa.
2. Els següents constituiran ingressos assignats externs:(a) contribucions financeres dels Estats membres i de tercers països, inclosos en tots dos casos els seus organismes públics, entitats o persones físiques, a determinades activitats de l'organisme de la Unió en la mesura en què això estigui previst en l'acord celebrat entre l'organisme de la Unió i els Estats membres, tercers països o els organismes públics, entitats o persones físiques en qüestió;(b) contribucions financeres destinades a un propòsit específic, com ara els ingressos de fundacions, subvencions, regals i llegats;(d) contribucions financeres, no contemplades en el punt (a), a les activitats dels organismes de la Unió de tercers països o organismes no comunitaris;(e) ingressos assignats interns referits en l'apartat 3, en la mesura en què sigui complementari als altres ingressos referits en els punts (a) a (c) d'aquest paràgraf;(g) ingressos de taxes i càrrecs referits en l'apartat 3 de l'article 6.
3. Els següents constituiran els ingressos assignats interns:(a) els ingressos de tercers pel que fa als béns, serveis o treballs subministrats a petició seva, amb l'excepció de les taxes i taxes a què es refereix el punt (b) de l'article 6(3);(b) els ingressos derivats de l'amortització, de conformitat amb l'article 62, de les quantitats mal pagades;(d) els ingressos procedents del subministrament de béns, serveis i obres per a institucions de la Unió o altres organismes de la Unió;(d) els pagaments d'assegurances rebuts;(e) els ingressos procedents dels permisos i de la venda d'edificis i terrenys;(f) els ingressos derivats del reemborsament posterior dels impostos de conformitat amb el punt (b) de l'article 27(3) del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Els ingressos assignats es transferiran i es transferiran d'acord amb el que es disposa en els punts (a) i (b) de l'apartat 4 de l'article 12 i l'article 27.
5. Sense perjudici del punt (f) del segon paràgraf, l'acte constituent corresponent també pot assignar els ingressos per als quals preveu les partides de despesa específiques. Tret que s'especifiqui el contrari en l'acte constituent corresponent, aquests ingressos constituiran ingressos interns assignats.
Totes les partides d'ingressos en el sentit dels punts (a) a (c) de l'apartat 2 i els punts (a) i (c) de l'apartat 3 cobriran totes les despeses directes o indirectes incorregudes per l'activitat o finalitat en qüestió.
7. El pressupost de l'òrgan de la Unió inclourà línies per acomodar els ingressos assignats externs i els ingressos assignats interns i, sempre que sigui possible, indicarà l'import.
L'estructura per a acomodar els ingressos assignats en el pressupost de l'òrgan de la Unió ha d'incloure:(a) en la declaració d'ingressos, una línia pressupostària per a rebre els ingressos;(b) en la declaració de despeses, els comentaris pressupostaris, inclosos els comentaris generals, que mostren quines línies pressupostàries poden rebre els crèdits corresponents als ingressos assignats que estan disponibles.
En el cas al qual es fa referència en el punt (a) del primer subapartat, es realitzarà una entrada de token "pro memoria" i es mostraran els ingressos estimats per a la informació en els comentaris.
Els crèdits corresponents als ingressos assignats es posaran a disposició automàticament, tant en crèdits de compromís com en crèdits de pagament, quan els ingressos hagin estat rebuts per l'organisme de la Unió.
A títol d'excepció de l'apartat 2, en el qual els ingressos assignats procedeixen de l'aplicació d'un acord de contribució celebrat de conformitat amb l'article 7, l'import total dels crèdits de compromís podrà estar disponible en el moment de l'entrada en vigor de l'acord en qüestió, sempre que l'acte bàsic relatiu als fons delegats en l'organisme de la Unió prevegi la possibilitat de fer ús de les quotes anuals.
1. L'estructura per a acollir els ingressos assignats en el pressupost de l'òrgan de la Unió ha d'incloure:(a) en la declaració d'ingressos, una línia pressupostària per a rebre els ingressos;(b) en la declaració de despeses, els comentaris pressupostaris, inclosos els comentaris generals, que mostren quines línies pressupostàries poden rebre els crèdits corresponents als ingressos assignats que estan disponibles.
2. Els crèdits corresponents als ingressos assignats es posaran a disposició automàticament, tant en crèdits de compromís com en crèdits de pagament, quan els ingressos hagin estat rebuts per l'organisme de la Unió.
Com a excepció de l'apartat 2, quan els ingressos assignats es derivin de l'aplicació d'un acord de contribució celebrat de conformitat amb l'article 7, l'import total dels crèdits de compromís podrà estar disponible en entrar en vigor de l'acord en qüestió, sempre que l'acte bàsic respecte als fons delegats en l'organisme de la Unió prevegi la possibilitat de fer ús de les quotes anuals.
El director pot acceptar qualsevol donació feta a l'organisme de la Unió, com fundacions, subvencions, regals i llegats.
L'acceptació d'una donació d'un valor igual o superior a 50000 euros que comporti un càrrec financer o qualsevol tipus d'obligació, incloses les despeses de seguiment, que superin el 10% del valor de la donació realitzada, estarà subjecta a l'autorització prèvia del consell d'administració o, si l'acte constitutiu ho permet, del consell d'administració o del consell d'administració, si escau, en el termini de dos mesos des de la data en què se sotmeti la sol·licitud d'autorització. Si el consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració no pren una decisió dins d'aquest termini, es considerarà acceptada la donació.
El director, a petició del consell d'administració o, si l'acte constitutiu ho permet, del consell d'administració, analitzarà, estimarà i explicarà degudament els càrrecs financers, inclosos els costos de seguiment, i qualsevol altra obligació a què es refereix l'apartat 1 que comporti l'acceptació de la donació.
1. El director pot acceptar qualsevol donació feta a l'organisme de la Unió, com fundacions, subvencions, regals i llegats.
2. L'acceptació d'una donació d'un valor igual o superior a 50000 euros que comporti un càrrec financer o qualsevol tipus d'obligació, inclosos els costos de seguiment, que superin el 10% del valor de la donació realitzada, estarà subjecta a l'autorització prèvia del consell d'administració o, si l'acte constitutiu ho permet, del consell d'administració o del consell d'administració, en el termini de dos mesos des de la data en què se sotmeti la sol·licitud d'autorització. Si el consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració no pren una decisió dins d'aquest termini, es considerarà acceptada la donació.
El director, a petició del consell d'administració o, si l'acte constitutiu ho permet, del consell d'administració, analitzarà, estimarà i explicarà degudament els càrrecs financers, inclosos els costos de seguiment, i qualsevol altra obligació a què es refereix l'apartat 1 que comporti l'acceptació de la donació.
L'article 26 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 no s'aplicarà als organismes de la Unió.
L'article 27 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
Els crèdits s'assignaran per a finalitats específiques per títol i capítol, i els capítols es subdividiran en articles i línies.
En el pressupost de l'organisme de la Unió, els crèdits només poden transferir-se a línies per a les quals el pressupost de l'organisme de la Unió tingui crèdits autoritzats o que portin una entrada simbòlica "pro memoria".
Els límits esmentats en l'article 26 es calcularan en el moment en què es presenti la sol·licitud de transferència i amb referència als crèdits previstos en el pressupost de l'organisme de la Unió, inclosos els pressupostos rectificatius.
L'import a tenir en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'article 26 serà la suma de les transferències a realitzar en la línia des de la qual s'estan realitzant les transferències, després de l'ajust per a les transferències anteriors realitzades.
1. Les assignacions es destinaran a finalitats específiques per títol i capítol, i els capítols es subdividiran en articles i línies.
2. En el pressupost de l'organisme de la Unió, els crèdits només poden transferir-se a línies per a les quals el pressupost de l'organisme de la Unió tingui crèdits autoritzats o que portin una entrada simbòlica "pro memoria".
3. Els límits esmentats en l'article 26 es calcularan en el moment en què es presenti la sol·licitud de transferència i amb referència als crèdits previstos en el pressupost de l'organisme de la Unió, inclosos els pressupostos rectificatius.
4. L'import a tenir en compte a l'efecte de calcular els límits a què es refereix l'article 26 serà la suma de les transferències a realitzar en la línia des de la qual s'estan realitzant les transferències, després de l'ajust per a les transferències anteriors realitzades.
El director podrà transferir crèdits:(a) d'un títol a un altre fins a un màxim del 10% dels crèdits de l'exercici indicats en la línia des de la qual es realitza la transferència;(b) d'un capítol a un altre i dins de cada capítol sense límit.
Més enllà del límit esmentat en l'apartat 1, el director pot proposar transferències de crèdits d'un títol a un altre al consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, al consell d'administració. El consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, el consell d'administració tindrà dues setmanes per oposar-se a les transferències proposades. Després d'aquest termini, es consideraran aprovades les transferències proposades.
Les propostes de transferència i transferència dutes a terme en els apartats 1 i 2 s'acompanyaran de documents de suport apropiats i detallats que mostrin l'execució dels crèdits i les estimacions dels requisits fins al final de l'exercici financer, tant per a les rúbriques a acreditar com per a aquelles de les quals s'extreuen els crèdits.
El funcionari autoritzador ha d'informar el Consell d'Administració al més aviat possible de totes les transferències realitzades, i el funcionari ha d'informar el Parlament Europeu i al Consell de totes les transferències realitzades en virtut de l'apartat 2.
1. El director podrà transferir crèdits:(a) d'un títol a un altre fins a un màxim del 10% dels crèdits de l'exercici indicats en la línia des de la qual es realitza la transferència;(b) d'un capítol a un altre i dins de cada capítol sense límit.
2. Més enllà del límit esmentat en l'apartat 1, el director pot proposar transferències de crèdits d'un títol a un altre al consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, al consell d'administració. El consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, el consell d'administració tindrà dues setmanes per oposar-se a les transferències proposades. Després d'aquest termini, es consideraran aprovades les transferències proposades.
Les propostes de transferències i transferències realitzades en els apartats 1 i 2 s'acompanyaran de documents de suport apropiats i detallats que mostrin l'execució dels crèdits i les estimacions dels requisits fins al final de l'exercici financer, tant per a les rúbriques a acreditar com per a aquelles de les quals s'extreuen els crèdits.
4. El funcionari autoritzador ha d'informar el Consell d'Administració el més aviat possible de totes les transferències realitzades. El funcionari autoritzador ha d'informar el Parlament Europeu i al Consell de totes les transferències realitzades en virtut de l'apartat 2.
Les apropiacions corresponents als ingressos assignats només es podran transferir si aquests ingressos s'utilitzen per a la finalitat per a la qual s'assigna.
Les assignacions s'utilitzaran d'acord amb el principi d'una bona gestió financera i, per tant, s'aplicaran respectant els següents principis: a) el principi d'economia que exigeix que els recursos utilitzats per l'organisme de la Unió en la realització de les seves activitats es posin a disposició al seu degut temps, en quantitat i qualitat adequades i al millor preu; b) el principi d'eficàcia que concerneix la millor relació entre els recursos emprats, les activitats empreses i la consecució d'objectius; c) el principi d'eficàcia que concerneix la mesura en què els objectius perseguits s'aconsegueixin a través de les activitats empreses.
D'acord amb el principi d'una bona gestió financera, l'ús dels crèdits se centrarà en el rendiment i a aquest efecte:(a) s'establiran ex-ante els objectius dels programes i activitats;(b) es controlarà el progrés en la consecució dels objectius amb indicadors de rendiment;(c) es comunicarà al Parlament Europeu i al Consell el progrés i els problemes amb aquests objectius d'acord amb el punt (d) del primer paràgraf de l'apartat 5 de l'article 32 i amb el punt (b) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 48.
Els objectius específics, mesurables, assolibles, rellevants i temporals, als quals es fa referència en els apartats 1 i 2, així com els indicadors pertinents, acceptats, creïbles, fàcils i robustos, han d'abastar tots els sectors. El director ha de facilitar anualment la informació rellevant al consell d'administració, i s'inclourà en el document únic de programació a què fa referència l'article 32.
L'organisme de la Unió durà a terme un exercici d'avaluació comparativa a què fa referència l'article 38 d'aquest Reglament.
L'exercici de benchmarking inclourà:(a) una revisió de l'eficàcia dels serveis horitzontals de l'organisme de la Unió,(b) una anàlisi cost-benefici de l'intercanvi de serveis o la seva transferència íntegrament a un altre organisme de la Unió o a la Comissió.
A l'hora de dur a terme l'exercici de benchmarking al qual es fa referència en el primer i el segon apartat, l'organisme de la Unió adoptarà les mesures necessàries per a evitar qualsevol conflicte d'interessos.
1. Les assignacions s'utilitzaran d'acord amb el principi d'una bona gestió financera, i per tant s'aplicaran respectant els següents principis: (a) el principi d'economia que exigeix que els recursos utilitzats per l'organisme de la Unió en la realització de les seves activitats es posin a disposició al seu degut temps, en quantitat i qualitat adequades i al millor preu; (b) el principi d'eficiència que concerneix la millor relació entre els recursos emprats, les activitats empreses i la consecució d'objectius; (c) el principi d'eficàcia que concerneix la mesura en què els objectius perseguits s'aconsegueixin a través de les activitats empreses.
2. D'acord amb el principi d'una bona gestió financera, l'ús dels crèdits se centrarà en el rendiment i a aquest efecte:(a) s'establiran ex-ante els objectius dels programes i activitats;(b) es controlarà el progrés en la consecució dels objectius amb indicadors de rendiment;(c) es comunicarà al Parlament Europeu i al Consell l'assoliment d'aquests objectius d'acord amb el punt (d) del primer paràgraf de l'apartat 5 de l'article 32 i amb el punt (b) del primer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 48.
3. Objectius específics, mesurables, assolibles, rellevants i temporals, com s'esmenten en els paràgrafs 1 i 2 i indicadors rellevants, acceptats, creïbles, fàcils i robustos, que abasten tots els sectors i que el director ha de proporcionar anualment al consell d'administració la informació rellevant, que s'inclourà en el document únic de programació a què fa referència l'article 32.
4. L'organisme de la Unió durà a terme un exercici de benchmarking a què es refereix l'article 38 d'aquest Reglament.
Els programes i activitats que comporten una despesa significativa estaran subjectes a avaluacions ex-ante i retrospectives ("avaluació"), que seran proporcionades als objectius i despeses.
Les avaluacions ex-ante que donin suport a l'elaboració de programes i activitats es basaran en proves, si estan disponibles, en l'acompliment de programes o activitats relacionades i identificaran i analitzaran les qüestions que s'han d'abordar, el valor afegit de la participació de la Unió, els objectius, els efectes esperats de les diferents opcions i els acords de seguiment i avaluació.
Les avaluacions retrospectives avaluaran el rendiment del programa o activitat, incloent aspectes com l'eficàcia, l'eficiència, la coherència, la rellevància i el valor afegit de la UE. Les avaluacions retrospectives es basaran en la informació generada pels mecanismes de seguiment i els indicadors establerts per a l'acció en qüestió, es realitzaran periòdicament i amb temps suficient perquè els resultats es tinguin en compte en les avaluacions ex-ante o en les avaluacions d'impacte que donin suport a l'elaboració de programes i activitats relacionades.
El director elaborarà un pla d'acció de seguiment de les conclusions de les avaluacions a què fa referència l'apartat 3 i informarà de la seva evolució a la Comissió en l'informe anual d'activitat consolidat a què fa referència l'article 48 i regularment al Consell d'Administració.
El Consell d'Administració examinarà l'aplicació del pla d'acció a què es refereix l'apartat 4.
1. Els programes i activitats que comporten una despesa significativa estaran subjectes a avaluacions ex-ante i retrospectives ("avaluació"), que seran proporcionades als objectius i despeses.
2. Les avaluacions ex-ante que donin suport a l'elaboració de programes i activitats es basaran en proves, si estan disponibles, en l'acompliment de programes o activitats relacionades i identificaran i analitzaran les qüestions que s'han d'abordar, el valor afegit de la participació de la Unió, els objectius, els efectes esperats de les diferents opcions i els acords de seguiment i avaluació.
Les avaluacions retrospectives avaluaran el rendiment del programa o activitat, incloent aspectes com l'eficàcia, l'eficiència, la coherència, la rellevància i el valor afegit de la UE. Les avaluacions retrospectives es basaran en la informació generada pels mecanismes de seguiment i els indicadors establerts per a l'acció en qüestió, es realitzaran periòdicament i amb temps suficient perquè els resultats es tinguin en compte en les avaluacions ex-ante o en les avaluacions d'impacte que donin suport a l'elaboració de programes i activitats relacionades.
4. El director elaborarà un pla d'acció de seguiment de les conclusions de les avaluacions a què fa referència l'apartat 3 i informarà de la seva evolució a la Comissió en l'informe anual d'activitats consolidat a què fa referència l'article 48 i regularment al Consell d'Administració.
El Consell d'Administració examinarà l'aplicació del pla d'acció a què fa referència l'apartat 4.
D'acord amb el principi d'una bona gestió financera, el pressupost de l'organisme de la Unió s'aplicarà de conformitat amb un control intern eficaç i eficient.
A l'efecte de l'execució del pressupost de l'organisme de la Unió, el control intern s'aplicarà en tots els nivells de gestió i es dissenyarà per a garantir raonablement l'assoliment dels següents objectius: (a) eficàcia, eficiència i economia de les operacions; (b) fiabilitat dels informes; (c) salvaguarda dels actius i de la informació; (d) prevenció, detecció, correcció i seguiment del frau i les irregularitats; (e) una gestió adequada dels riscos relacionats amb la legalitat i regularitat de les operacions subjacents, tenint en compte el caràcter pluriennal dels programes i la naturalesa dels pagaments en qüestió.
El control intern efectiu es basarà en les millors pràctiques internacionals i en el marc de control intern establert per la Comissió per als seus propis departaments i inclourà, en particular, els següents elements:(a) segregació de tasques;(b) una estratègia adequada de gestió i control de riscos que inclogui el control a nivell de destinatari;(c) evitació de conflictes d'interessos;(d) procediments adequats d'auditoria i integritat de dades en els sistemes de dades;(e) procediments de seguiment de debilitats i excepcions de control intern identificats;(g) avaluació periòdica del bon funcionament del sistema de control intern.
El control intern eficient es basarà en els següents elements:(a) la implementació d'una estratègia de gestió i control de riscos adequada coordinada entre els actors apropiats implicats en la cadena de control;(b) l'accessibilitat per a tots els actors apropiats en la cadena de control dels resultats dels controls realitzats;(c) la dependència, si escau, de les opinions d'auditoria independents, sempre que la qualitat del treball subjacent sigui adequada i acceptable i que es realitzi d'acord amb les normes acordades;(d) l'aplicació oportuna de mesures correctives que incloguin, si escau, sancions dissuasives;(e) l'eliminació de múltiples controls;(f) la millora de la relació cost-benefici dels controls.
En els casos en què l'organisme de la Unió també s'aparti de la seu principal, es dissenyarà el sistema de control intern amb la finalitat de mitigar els riscos específics de les activitats d'aquestes oficines.
1. D'acord amb el principi d'una bona gestió financera, el pressupost de l'organisme de la Unió s'aplicarà de conformitat amb un control intern eficaç i eficient.
2. A l'efecte de l'execució del pressupost de l'organisme de la Unió, el control intern s'aplicarà en tots els nivells de gestió i es dissenyarà per a garantir raonablement l'assoliment dels següents objectius: (a) eficàcia, eficiència i economia de les operacions; (b) fiabilitat dels informes;(c) salvaguarda dels actius i de la informació; (d) prevenció, detecció, correcció i seguiment del frau i les irregularitats; (e) una adequada gestió dels riscos relacionats amb la legalitat i regularitat de les operacions subjacents, tenint en compte el caràcter pluriennal dels programes i la naturalesa dels pagaments en qüestió.
3. El control intern efectiu es basarà en les millors pràctiques internacionals i en el marc de control intern establert per la Comissió per als seus propis departaments i inclourà, en particular, els següents elements:(a) segregació de tasques;(b) una estratègia adequada de gestió i control de riscos que inclogui el control a nivell de destinatari;(c) evitació de conflictes d'interessos;(d) procediments adequats d'auditoria i integritat de dades en els sistemes de dades;(e) procediments de seguiment de debilitats i excepcions de control intern identificats;(g) avaluació periòdica del bon funcionament del sistema de control intern.
4. El control intern eficient es basarà en els següents elements:(a) la implementació d'una estratègia de gestió i control de riscos adequada coordinada entre els actors apropiats implicats en la cadena de control;(b) l'accessibilitat per a tots els actors apropiats en la cadena de control dels resultats dels controls realitzats;(c) la dependència, si escau, de les opinions d'auditoria independents, sempre que la qualitat del treball subjacent sigui adequada i acceptable i que es realitzi d'acord amb les normes acordades;(d) l'aplicació oportuna de mesures correctives que incloguin, si escau, sancions dissuasives;(e) l'eliminació de múltiples controls;(f) la millora de la relació cost-benefici dels controls.
En els casos en què l'organisme de la Unió s'aparti també de la seu principal, es dissenyarà el sistema de control intern amb la finalitat de mitigar els riscos específics de les activitats d'aquestes oficines.
El pressupost de l'òrgan de la Unió s'establirà i executarà i els comptes es presentaran d'acord amb el principi de transparència.
Un resum del pressupost de l'organisme de la Unió i de qualsevol pressupost rectificatiu de l'organisme de la Unió, tal com s'ha aprovat definitivament, es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea en el termini de tres mesos a partir de la seva adopció.
En el resum es mostraran les xifres agregades de cada Títol del Pressupost de l'òrgan de la Unió, el pla d'establiment i una estimació del nombre de personal contractat expressat en equivalents a temps complet per als quals es pressuposten crèdits i experts nacionals en segon pla, així com la informació equivalent per a l'exercici anterior.
El pressupost de l'organisme de la Unió, inclòs el pla d'establiment i els pressupostos rectificatius de l'organisme de la Unió, tal com s'ha aprovat definitivament, així com una indicació del nombre de personal contractat expressat en equivalents a temps complet per als quals es pressuposten els crèdits, i del nombre d'experts nacionals cedits, es transmetran per a informació al Parlament Europeu i al Consell, al Tribunal de Comptes i a la Comissió, i es publicaran en la pàgina web de l'organisme de la Unió en el termini de quatre setmanes a partir de la seva aprovació.
L'òrgan de la Unió es posarà a disposició a la seva pàgina web, com a molt tard el 30 de juny de l'any següent a l'exercici financer en què es van comprometre legalment els fons, informació sobre els destinataris dels fons finançats amb càrrec al pressupost de l'organisme de la Unió, inclosos els experts contractats de conformitat amb l'article 93 d'aquest Reglament, de conformitat amb l'article 38 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i després d'una presentació normalitzada.La informació publicada serà de fàcil accés, transparent i completa.La informació es posarà a disposició amb el degut compliment dels requisits de confidencialitat i seguretat, en particular la protecció de dades personals establerta en el Reglament (UE) 2018/1725.
1.El pressupost de l'òrgan de la Unió s'establirà i executarà i els comptes es presentaran d'acord amb el principi de transparència.
2. Un resum del pressupost de l'organisme de la Unió i de qualsevol pressupost rectificatiu de l'organisme de la Unió, tal com s'ha aprovat definitivament, es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea en el termini de tres mesos a partir de la seva adopció.
3. El pressupost de l'organisme de la Unió, inclòs el pla d'establiment i els pressupostos rectificatius de l'organisme de la Unió, tal com s'ha aprovat definitivament, així com una indicació del nombre de personal contractat expressat en equivalents a temps complet per als quals es pressuposten els crèdits, i del nombre d'experts nacionals cedits, es transmetran per a informació al Parlament Europeu i al Consell, al Tribunal de Comptes i a la Comissió, i es publicaran en la pàgina web de l'organisme de la Unió en el termini de quatre setmanes des de la seva aprovació.
4. L'òrgan de la Unió posarà a disposició a la seva pàgina web, com a molt tard el 30 de juny de l'any següent a l'exercici financer en el qual es van comprometre legalment els fons, informació sobre els destinataris dels fons finançats amb càrrec al pressupost de l'organisme de la Unió, inclosos els experts contractats de conformitat amb l'article 93 del present Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i després d'una presentació normalitzada. La informació publicada serà de fàcil accés, transparent i completa. La informació es posarà a disposició amb el degut compliment dels requisits de confidencialitat i seguretat, en particular la protecció de dades personals establerta en el Reglament (UE) 2018/1725.
De conformitat amb l'article 40 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, l'organisme de la Unió enviarà cada 31 de gener a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell el seu projecte de document únic de programació, aprovat pel seu Consell d'Administració, que conté:(a) un programa de treball pluriennal;(b) un programa de treball anual;(d) un document de programació de recursos;(e) una estratègia de cooperació amb tercers països i/o organitzacions internacionals;(f) una estratègia de gestió organitzativa i sistemes de control intern, inclosa la seva estratègia de lluita contra el frau com a última actualització i una indicació de mesures per a evitar la repetició de casos de conflicte d'interessos, irregularitats i frau, en particular quan les deficiències, de conformitat amb l'article 48 o l'apartat 6 de l'article 78, hagin donat lloc a recomanacions crítiques.
Les estratègies a què fa referència el primer subapartat s'avaluaran anualment i s'actualitzaran segons sigui necessari.
El document de programació única s'elaborarà tenint en compte les directrius establertes per la Comissió.
El programa de treball pluriennal establirà la programació estratègica general per als anys N + 1 a N + 3, inclosos els objectius, els resultats esperats i els indicadors de rendiment per a supervisar l'assoliment dels objectius i els resultats.
Aquesta programació estratègica global també mostrarà, per activitat, els recursos financers i humans indicatius que es considerin necessaris per assolir els objectius establerts i també demostrarà la contribució de l'organisme de la Unió a la consecució de les prioritats polítiques de la UE.
Aquesta programació estratègica s'actualitzarà si escau, i en particular, per a abordar el resultat de les avaluacions globals a les quals es fa referència en l'acte constituent.
El programa de treball anual establirà per a l'any N + 1:(a) els resultats esperats que contribuiran a la consecució dels objectius fixats en la programació estratègica global;(b) una descripció de les activitats a finançar juntament amb una indicació de la quantitat de recursos financers i humans, mostrant el nombre de funcionaris, personal temporal i contractat tal com es defineix en l'Estatut del Personal, així com experts nacionals de segona categoria.
Ha d'indicar clarament quines tasques de l'organisme de la Unió s'han afegit, modificat o eliminat en comparació amb el programa de treball anual aprovat de l'exercici anterior, tenint en compte els resultats de l'avaluació com a prova dels mèrits probables d'un augment o disminució del pressupost proposat de l'organisme de la Unió en comparació amb el seu pressupost de l'exercici anterior.
El programa de treball anual serà coherent amb el programa pluriennal esmentat en l'apartat 2.
Qualsevol modificació substancial del programa de treball anual s'aprovarà pel mateix procediment que el programa de treball inicial, d'acord amb les disposicions de l'acte constituent.
El consell d'administració pot delegar el poder de realitzar modificacions no substancials del programa de treball anual al funcionari autoritzador de l'organisme de la Unió.
L'estimació d'ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, recolzada per les directrius generals subjacents a aquesta estimació, ha d'incloure:(a) una estimació d'ingressos desglossats per títol;(b) una estimació de despeses (compromís i crèdits de pagament), desglossats per títol i capítol de despeses;(c) una estimació trimestral de pagaments i rebuts en metàl·lic;(d) un pla d'establiment que estableixi el nombre de llocs de treball fixos i temporals per qualificació i grup de funcions autoritzats dins dels límits dels crèdits pressupostaris sol·licitats per a l'exercici N + 1; on hi hagi un canvi en el nombre de llocs de pla d'establiment sol·licitats per a l'any N + 1, una declaració que justifiqui la sol·licitud de nous llocs;
La mateixa informació es facilitarà sobre el nombre de personal contractat i d'experts nacionals contractats i s'expressarà en equivalents a temps complet.
La programació de recursos ha d'incloure informació qualitativa i quantitativa sobre els recursos humans i els assumptes pressupostaris per a la presentació d'informes, en particular: (a) una estimació del resultat pressupostari de l'any N – 1 tal com es refereix l'article 17; (b) informació sobre la contribució en espècie concedida per l'Estat membre d'acolliment a l'organisme de la Unió per a l'any N – 1;(c) informació sobre el nombre de funcionaris, personal temporal i contractat tal com es defineix en l'Estatut del personal, així com per als experts en segon pla per a l'any N – 1 i per a l'any N – 1 i per a l'any N – 1, mostrant l'ús real dels recursos humans i financers per a finals d'any dividits entre activitats.
El document de programació de recursos s'actualitzarà anualment.
La informació sobre la política d'edificació de l'organisme de la Unió inclourà:(a) per a cada edifici, incloent-hi les oficines allunyades de la seu principal, la despesa i superfície coberta pels crèdits de les línies corresponents en el pressupost de l'organisme de la Unió;(b) l'evolució prevista de la programació global de superfícies i locals per als propers anys amb una descripció dels projectes d'edificació en fase de planificació que ja estan identificats;(c) les condicions i costos finals, així com informació rellevant sobre l'execució de projectes de nous projectes d'edificació prèviament presentats al Parlament Europeu i al Consell en virtut del procediment establert en l'article 266 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i no inclosos en els documents de treball de l'any anterior.
La Comissió enviarà oportunament la seva opinió sobre el projecte de document únic de programació a l'organisme de la Unió, en qualsevol cas, no més tard de l'1 de juliol de l'any N.
Si l'organisme de la Unió no té plenament en compte l'opinió de la Comissió, donarà a la Comissió les explicacions adequades.
El document final de programació única serà aprovat pel consell d'administració.
L'organisme de la Unió enviarà a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell qualsevol versió actualitzada posterior del document únic de programació, en particular per a reflectir l'opinió de la Comissió i el resultat del procediment pressupostari anual.
De conformitat amb l'article 40 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, l'organisme de la Unió enviarà cada 31 de gener a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell el seu projecte de document únic de programació, aprovat pel seu Consell d'Administració, que conté:(a) un programa de treball pluriennal;(b) un programa de treball anual;(d) un document de programació de recursos;(e) una estratègia de cooperació amb tercers països i/o organitzacions internacionals;(f) una estratègia de gestió organitzativa i sistemes de control intern, inclosa la seva estratègia de lluita contra el frau com a última actualització i una indicació de mesures per a evitar la repetició de casos de conflicte d'interessos, irregularitats i frau, en particular quan les febleses, de conformitat amb l'article 48 o l'apartat 6 de l'article 78, hagin donat lloc a recomanacions crítiques.
2. El programa de treball pluriennal establirà la programació estratègica general per als anys N + 1 a N + 3, inclosos els objectius, els resultats esperats i els indicadors de rendiment per controlar l'assoliment dels objectius i els resultats.
3. El programa de treball anual establirà per a l'any N + 1:(a) els resultats esperats que contribuiran a la consecució dels objectius fixats en la programació estratègica global;(b) una descripció de les activitats a finançar juntament amb una indicació de la quantitat de recursos financers i humans, mostrant el nombre de funcionaris, personal temporal i contractat tal com es defineix en l'Estatut del Personal, així com experts nacionals en segon pla.
4. L'estimació d'ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, recolzada per les directrius generals subjacents a aquesta estimació, ha d'incloure:(a) una estimació d'ingressos desglossats per títol;(b) una estimació de despeses (compromís i crèdits de pagament), desglossats per títol i capítol de despeses;(c) una estimació trimestral de pagaments i rebuts en metàl·lic;(d) un pla d'establiment que estableixi el nombre de llocs de treball fixos i temporals per qualificació i grup de funcions autoritzats dins dels límits dels crèdits pressupostaris sol·licitats per a l'exercici N + 1; on hi hagi un canvi en el nombre de llocs de pla d'establiment sol·licitats per a l'any N + 1, una declaració que justifiqui la sol·licitud de nous llocs;
5. La programació dels recursos ha d'incloure informació qualitativa i quantitativa sobre els recursos humans i els assumptes pressupostaris per a la presentació d'informes, en particular: (a) una estimació del resultat pressupostari de l'exercici N – 1 tal com es refereix l'article 17; (b) informació sobre la contribució en espècie concedida per l'Estat membre amfitrió a l'organisme de la Unió per a l'any N – 1;(c) informació sobre el nombre de funcionaris, personal temporal i contractat tal com es defineix en l'Estatut del personal, així com per a experts en segon pla per a l'any N – 1 i per a l'any N – 1, mostrant l'ús real dels recursos humans i financers per a finals d'any dividits entre activitats.
La informació sobre la política d'edificació de l'organisme de la Unió inclourà:(a) per a cada edifici, incloent-hi les oficines allunyades de la seu principal, la despesa i superfície coberta pels crèdits de les línies corresponents en el pressupost de l'organisme de la Unió;(b) l'evolució prevista de la programació global de superfícies i locals en fase de planificació que ja estiguin identificats;(c) les condicions i costos finals, així com informació rellevant sobre l'execució de projectes de nous projectes d'edificació presentats prèviament al Parlament Europeu i al Consell en virtut del procediment establert en l'article 266 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i no inclosos en els documents de treball de l'any anterior.
7. La Comissió emetrà el seu dictamen sobre el projecte de document únic de programació a l'organisme de la Unió de manera oportuna en qualsevol cas no més tard de l'1 de juliol de l'any N.
8. El document final de programació única serà aprovat pel consell d'administració.
9. L'organisme de la Unió enviarà a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell qualsevol versió actualitzada posterior del document únic de programació, en particular per a reflectir l'opinió de la Comissió i el resultat del procediment pressupostari anual.
El pressupost de l'òrgan de la Unió s'establirà d'acord amb les disposicions de l'acte constituent.
Com a part del procediment d'aprovació del pressupost, la Comissió enviarà al Parlament Europeu i al Consell la declaració de previsions de l'organisme de la Unió i proposarà l'import de la contribució per a l'organisme de la Unió i el nombre de personal que consideri que necessita l'organisme de la Unió.
La Comissió facilitarà el projecte de pla d'establiment dels òrgans de la Unió i una estimació del nombre de personal contractat i d'experts nacionals en segon pla expressats en equivalents a temps complet per als quals es proposen crèdits tan aviat com la Comissió hagi establert el projecte de pressupost.
El Parlament Europeu i el Consell aprovaran el pla d'establiment de l'organisme de la Unió i les seves esmenes posteriors, de conformitat amb l'article 34.
Després de l'aprovació del projecte de pressupost per part de la Comissió, el Consell d'Administració adoptarà el document únic de programació, que serà definitiu després de l'aprovació final del pressupost de la Unió pel qual s'estableix l'import de la contribució i el pla d'establiment; en cas necessari, el pressupost de l'organisme de la Unió i el seu pla d'establiment s'ajustaran en conseqüència.
Quan es proposi confiar noves tasques a un òrgan de la Unió, la Comissió sotmetrà, sense perjudici dels procediments legislatius per a la modificació de l'acte constitutiu, al Parlament Europeu i al Consell la informació necessària per a avaluar l'impacte de les noves tasques sobre els recursos de l'organisme de la Unió a fi de revisar, si escau, el seu finançament i el seu personal.
1. El pressupost de l'òrgan de la Unió s'establirà d'acord amb les disposicions de l'acte constitutiu.
2. Com a part del procediment d'aprovació del pressupost, la Comissió enviarà al Parlament Europeu i al Consell la declaració de previsions de l'organisme de la Unió i proposarà l'import de la contribució per a l'organisme de la Unió i el nombre de personal que consideri que necessita l'organisme de la Unió.
3. El Parlament Europeu i el Consell aprovaran el pla d'establiment de l'organisme de la Unió i les seves esmenes posteriors, de conformitat amb l'article 34.
4. Després de l'aprovació del projecte de pressupost per part de la Comissió, el document únic de programació serà aprovat pel consell d'administració, i esdevindrà definitiu després de l'aprovació final del pressupost de la Unió pel qual s'estableix l'import de la contribució i el pla d'establiment. Si fos necessari, el pressupost de l'organisme de la Unió i el seu pla d'establiment s'ajustaran en conseqüència.
5. Quan es proposi confiar noves tasques a un òrgan de la Unió, la Comissió sotmetrà, sense perjudici dels procediments legislatius per a la modificació de l'acte constitutiu, al Parlament Europeu i al Consell la informació necessària per a avaluar l'impacte de les noves tasques sobre els recursos de l'organisme de la Unió a fi de revisar, si escau, el seu finançament i el seu personal.
Qualsevol modificació del pressupost de l'òrgan de la Unió, inclòs el pla d'establiment, més enllà de les modificacions autoritzades en virtut dels articles 26(1) i 38(1) d'aquest Reglament, serà objecte d'un pressupost rectificatiu adoptat pel mateix procediment que el pressupost inicial de l'òrgan de la Unió, de conformitat amb les disposicions de l'acte constitutiu i l'article 32 d'aquest Reglament.
Els pressupostos rectificatius s'acompanyaran de declaracions de motius i de la informació sobre l'execució del pressupost per als exercicis anteriors i actuals disponibles en el moment de la seva constitució.
El pressupost de l'òrgan de la Unió consistirà en una declaració d'ingressos i una declaració de despeses.
En la mesura en què estigui justificada per la naturalesa de les activitats de l'organisme de la Unió, la declaració de despeses ha d'establir-se sobre la base d'una nomenclatura amb una classificació a propòsit, que la nomenclatura ha d'estar determinada per l'organisme de la Unió i ha de fer una distinció clara entre els crèdits administratius i els crèdits operatius.
La nomenclatura pressupostària s'ajustarà als principis d'especificació, de bona gestió financera i de transparència, i aportarà la claredat i transparència necessàries per al procés pressupostari, facilitant la identificació dels principals objectius reflectits en els fonaments jurídics pertinents, fent possible l'elecció de prioritats polítiques i permetent una aplicació eficaç i eficaç.
El pressupost de l'organisme de la Unió mostrarà:(a) en la declaració d'ingressos:(b) en la declaració de despeses:
El pla d'establiment a què fa referència l'apartat 4 de l'article 32 ha de constar al costat del nombre de llocs autoritzats per a l'exercici financer, el número autoritzat per a l'any anterior i el nombre de llocs realment ocupats, que constituirà un límit absolut per a l'organisme de la Unió.
No obstant això, excepte en el cas dels graus 16, 15, 14 i 13, el consell d'administració pot modificar el pla d'establiment fins a un 10% dels llocs autoritzats, amb les condicions següents:(a) no es veu afectat el volum de crèdits de personal corresponent a un exercici financer complet;(b) no se supera el límit del nombre total de llocs autoritzats pel pla d'establiment;(c) l'organisme de la Unió ha participat en un exercici de benchmarking amb altres organismes de la Unió iniciat per l'exercici d'avaluació del personal de la Comissió.
Per derogació del segon apartat de l'apartat 1, els efectes del treball a temps parcial autoritzat per l'autoritat designadora d'acord amb l'Estatut del personal poden ser compensats per altres nomenaments. Quan un membre del personal sol·liciti la retirada de l'autorització abans que venci el termini concedit, l'òrgan de la Unió adoptarà les mesures adequades per respectar el límit a què es refereix el punt (b) del segon paràgraf de l'apartat 1 tan aviat com sigui possible.
1. El pla d'establiment a què fa referència l'apartat 4 de l'article 32 mostrarà el nombre de llocs autoritzats per a l'exercici financer, el número autoritzat per a l'any anterior i el nombre de llocs realment ocupats, que constituirà un límit absolut per a l'organisme de la Unió.
2. Per derogació del segon subapartat de l'apartat 1, els efectes del treball a temps parcial autoritzat per l'autoritat designadora d'acord amb l'Estatut del Personal poden ser compensats per altres nomenaments. Quan un membre del personal sol·liciti la retirada de l'autorització abans que venci el termini concedit, l'òrgan de la Unió adoptarà les mesures adequades per respectar el límit a què es refereix el punt (b) del segon subapartat de l'apartat 1 tan aviat com sigui possible.
El director o directora ha d'exercir les funcions de funcionari autoritzador i ha d'executar els ingressos i despeses del pressupost d'acord amb les normes financeres de l'organisme de la Unió i el principi d'una bona gestió financera sota la seva pròpia responsabilitat i dins dels límits dels crèdits autoritzats.
Sense perjudici de les responsabilitats del funcionari autoritzador en matèria de prevenció i detecció de fraus i irregularitats, l'organisme de la Unió participarà en les activitats de prevenció del frau de l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau.
El director o directora ha d'exercir les funcions de funcionari autoritzador i ha d'executar els ingressos i despeses del pressupost d'acord amb les normes financeres de l'organisme de la Unió i el principi d'una bona gestió financera sota la seva pròpia responsabilitat i dins dels límits dels crèdits autoritzats.
2. Sense perjudici de les responsabilitats del funcionari autoritzador en matèria de prevenció i detecció de fraus i irregularitats, l'organisme de la Unió participarà en les activitats de prevenció del frau de l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau.
En qualsevol convocatòria realitzada en el context d'ajuts, adquisicions o premis implementats en execució directa, s'informarà els potencials beneficiaris, candidats, licitadors i participants, de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1725, que, a l'efecte de salvaguardar els interessos financers de la Unió, les seves dades personals podran ser cedides als serveis d'auditoria interna, al Tribunal de Comptes Europeu, o a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau i entre els funcionaris autoritzats dels òrgans de la Unió, la Comissió i les agències executives.
El/la director/a pot delegar les competències d'execució pressupostària en el personal de l'òrgan de la Unió cobert per l'Estatut del Personal, d'acord amb les condicions previstes en les normes financeres de l'òrgan de la Unió adoptades pel consell d'administració i que, per tant, només poden actuar dins dels límits de les competències expressament atribuïdes.
El delegat podrà subdelegar els poders rebuts amb l'acord explícit del director.
El/la director/a pot delegar les competències d'execució pressupostària en el personal de l'òrgan de la Unió cobert per l'Estatut del Personal, d'acord amb les condicions previstes en les normes financeres de l'òrgan de la Unió adoptades pel consell d'administració, de manera que només puguin actuar dins dels límits de les competències expressament atribuïdes.
2. El delegat podrà subdelegar els poders rebuts amb l'acord explícit del director.
Els actors financers en el sentit del capítol 3 d'aquest títol i altres persones, inclosos els membres del Consell d'Administració, implicats en l'execució i la gestió del pressupost, inclosos els actes preparatoris, d'auditoria o de control, no han d'emprendre cap acció que pugui posar en conflicte els seus propis interessos amb els de l'organisme de la Unió, així com adoptar les mesures adequades per evitar que sorgeixi un conflicte d'interessos en les funcions sota la seva responsabilitat i per abordar situacions que objectivament poden ser percebudes com un conflicte d'interessos.
Si hi ha risc de conflicte d'interessos, la persona en qüestió remetrà l'assumpte a l'autoritat competent. L'autoritat competent confirmarà per escrit si existeix un conflicte d'interessos. En aquest cas, l'autoritat competent s'assegurarà que la persona interessada cessi totes les activitats en la matèria. L'autoritat competent prendrà totes les mesures oportunes.
A l'efecte de l'apartat 1, existeix un conflicte d'interessos en el qual l'exercici imparcial i objectiu de les funcions d'un actor financer o d'una altra persona, tal com s'esmenta en l'apartat 1, es veu compromès per raons relacionades amb la família, la vida emocional, l'afinitat política o nacional, l'interès econòmic o qualsevol altre interès personal directe o indirecte.
L'autoritat competent a la qual es refereix l'apartat 1 serà el/la director/a. Si el/la membre/a del personal en qüestió és el/la director/a, l'autoritat competent serà el/la consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració. En cas de conflicte d'interessos que impliqui un membre del consell d'administració, l'autoritat competent serà el consell d'administració, exclusiu del membre interessat.
L'òrgan de la Unió adoptarà normes sobre prevenció i gestió de conflictes d'interessos i publicarà anualment a la seva pàgina web la declaració d'interessos dels membres del consell d'administració.
Els agents financers, en el sentit del capítol 3 d'aquest títol i altres persones, inclosos els membres del Consell d'Administració, implicats en l'execució i la gestió del pressupost, inclosos els actes preparatoris, d'auditoria o de control, no han d'emprendre cap acció que pugui posar en conflicte els seus propis interessos amb els de l'organisme de la Unió, així com adoptar les mesures adequades per evitar que sorgeixi un conflicte d'interessos en les funcions sota la seva responsabilitat i per abordar situacions que objectivament poden ser percebudes com un conflicte d'interessos.
A l'efecte de l'apartat 1, existeix un conflicte d'interessos en el qual l'exercici imparcial i objectiu de les funcions d'un actor financer o d'una altra persona, tal com es fa referència en l'apartat 1, es veu compromès per raons de família, vida emocional, afinitat política o nacional, interès econòmic o qualsevol altre interès personal directe o indirecte.
L'autoritat competent a la qual es refereix l'apartat 1 serà el director. Si el membre del personal afectat és el director, l'autoritat competent serà el consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració. En cas de conflicte d'interessos que impliqui un membre del consell d'administració, l'autoritat competent serà el consell d'administració, exclusiu del membre afectat.
4. L'òrgan de la Unió adoptarà normes sobre prevenció i gestió de conflictes d'interessos i publicarà anualment a la seva pàgina web la declaració d'interessos dels membres del consell d'administració.
El pressupost de l'òrgan de la Unió l'executarà el director en els departaments sota la seva autoritat.
Per tal de facilitar l'execució dels seus crèdits, els òrgans de la Unió poden concloure acords a nivell de servei, tal com es fa referència a l'article 59 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Les tasques d'expertesa tècnica i les tasques administratives, preparatòries o auxiliars que no impliquin l'exercici de l'autoritat pública o l'ús de poders discrecionals de judici poden confiar-se per contracte a entitats externes del sector privat, quan això resulti indispensable.
1. El pressupost de l'òrgan de la Unió serà executat pel director en els departaments que estiguin sota la seva autoritat.
2. Per a facilitar l'execució dels seus crèdits, els òrgans de la Unió poden concloure acords a nivell de servei, tal com es contempla en l'article 59 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
3. Les tasques d'expertesa tècnica i les tasques administratives, preparatòries o auxiliars que no impliquin l'exercici de l'autoritat pública o l'ús de poders discrecionals de judici poden ser encomanades per contracte a entitats externes del sector privat, quan això resulti indispensable.
Les funcions del funcionari d'autorització i del comptable han de ser segregades i mútuament excloents.
L'organisme de la Unió proporcionarà a cada actor financer els recursos necessaris per a exercir les seves funcions i una carta que descrigui detalladament les seves tasques, drets i obligacions.
El funcionari autoritzador serà responsable d'aplicar els ingressos i les despeses d'acord amb el principi de bona gestió financera, fins i tot a través de la garantia d'informes sobre el rendiment i per garantir el compliment dels requisits de legalitat i regularitat i la igualtat de tracte dels beneficiaris dels fons de la Unió.
El funcionari autoritzador establirà l'estructura organitzativa i els sistemes de control intern adequats per a l'acompliment de les funcions del funcionari autoritzador, d'acord amb les normes o principis mínims adoptats pel consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, pel consell executiu, sobre la base del marc de control intern establert per la Comissió per als seus propis departaments i tenint degudament en compte els riscos associats a l'entorn de gestió, inclosos els riscos específics aplicables a les oficines descentralitzades, i la naturalesa de les accions finançades.
L'establiment d'aquesta estructura i sistemes ha de comptar amb el suport d'una anàlisi exhaustiva del risc, que tingui en compte les seves consideracions de rendibilitat i rendiment.
El funcionari autoritzador pot establir dins dels seus departaments una funció d'expertesa i assessorament per ajudar-lo a controlar els riscos implicats en les seves activitats.
Per a l'execució de la despesa, el funcionari autoritzador ha d'assumir compromisos pressupostaris i legals, ha de validar la despesa i autoritzar els pagaments i ha d'emprendre els passos previs per a l'execució dels crèdits.
Per implementar els ingressos, el funcionari autoritzador ha d'elaborar estimacions de les quantitats que es poden cobrar, establir els drets a recuperar i emetre ordres de recuperació. Si escau, el funcionari autoritzador ha de renunciar als drets establerts.
Per tal d'evitar errors i irregularitats abans de l'autorització de les operacions i mitigar els riscos de no consecució d'objectius, cada operació estarà sotmesa almenys a un control ex-ante relatiu als aspectes operatius i financers de l'operació, sobre la base d'una estratègia de control que tingui en compte el risc i la rendibilitat.
L'abast en termes de freqüència i intensitat dels controls ex-ante serà determinat pel funcionari autoritzador tenint en compte els resultats dels controls previs, així com les consideracions basades en el risc i la rendibilitat, sobre la base de la seva pròpia anàlisi de riscos. En cas de dubte, el funcionari autoritzador responsable de validar les operacions pertinents, com a part del control ex-ante, sol·licitarà informació complementària o realitzarà un control sobre el terreny per tal d'obtenir una garantia raonable.
A l'efecte dels controls, una sèrie de transaccions individuals similars relacionades amb les despeses rutinàries en salaris, pensions, reemborsament de les despeses de missió i despeses mèdiques poden ser considerades pel funcionari autoritzant per constituir una única operació.
Per a una operació determinada, la verificació la realitzarà personal diferent d'aquells que van iniciar l'operació. El personal que realitzi la verificació no estarà subordinat als membres del personal que va iniciar l'operació.
El funcionari autoritzador pot establir controls ex post per detectar i corregir errors i irregularitats de les operacions després d'haver estat autoritzat, controls que poden organitzar-se sobre una base mostral segons el risc i que tindran en compte els resultats dels controls previs, així com les consideracions de rendibilitat i rendiment.
Els controls ex post seran realitzats per personal diferent dels responsables dels controls ex ante. El personal responsable dels controls ex post no estarà subordinat als membres del personal responsable dels controls ex ante.
Els controls ex post poden adoptar la forma d'auditories financeres a les instal·lacions dels beneficiaris.
Les normes i modalitats, inclosos els terminis, per a la realització d'auditories dels beneficiaris seran clares, coherents i transparents, i es posaran a disposició en el moment de la signatura del conveni de subvenció.
L'autorització dels funcionaris i del personal encarregat de l'execució pressupostària ha de comptar amb les competències professionals necessàries, respectant un codi específic de normes professionals adoptat per l'organisme de la Unió i basat en les normes establertes per la Comissió per als seus propis departaments.
Si un membre del personal, implicat en la gestió financera i el control de les transaccions, considera que una decisió que ha d'aplicar el seu superior o que ha d'acceptar és irregular o contrària als principis d'una bona gestió financera o a les normes professionals que aquest membre del personal ha d'observar, ha d'informar el director que, si la informació es dona per escrit, respondrà per escrit. Si el director no actua en un termini raonable donades les circumstàncies del cas i en qualsevol cas en el termini d'un mes o confirma la decisió inicial o la instrucció i el membre del personal considera que aquesta confirmació no constitueix una resposta raonable a la seva preocupació, el membre del personal ha d'informar el panell corresponent a què es refereix l'article 143 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i el consell d'administració per escrit.
En el cas de qualsevol activitat il·legal, frau o corrupció que pugui perjudicar els interessos de la Unió, un membre del personal o un altre funcionari, inclosos els experts nacionals adscrits a l'òrgan de la Unió, ha d'informar directament el seu superior immediat, al director o al consell d'administració de l'organisme de la Unió o a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau o a la Fiscalia Europea. Els contractes amb auditors externs que realitzin auditories de la gestió financera de l'organisme de la Unió preveuen l'obligació de l'auditor extern d'informar el director o, si aquest últim pot estar implicat, al consell d'administració de qualsevol activitat presumpta il·legal, frau o corrupció que pugui perjudicar els interessos de la Unió.
1. El funcionari autoritzador serà responsable d'aplicar els ingressos i les despeses d'acord amb el principi de bona gestió financera, fins i tot a través de la garantia d'informes sobre el rendiment i per garantir el compliment dels requisits de legalitat i regularitat i la igualtat de tracte dels beneficiaris dels fons de la Unió.
2. El funcionari autoritzador establirà l'estructura organitzativa i els sistemes de control intern adequats per a l'acompliment de les funcions del funcionari autoritzador, d'acord amb les normes o principis mínims adoptats pel consell d'administració o, quan l'acte constituent ho permeti, pel consell executiu, sobre la base del marc de control intern establert per la Comissió per als seus propis departaments i tenint degudament en compte els riscos associats a l'entorn de gestió, inclosos els riscos específics aplicables a les oficines descentralitzades, i la naturalesa de les accions finançades.
3. Per a l'execució de la despesa, el funcionari autoritzador ha de fer compromisos pressupostaris i legals, ha de validar la despesa i autoritzar els pagaments i ha d'emprendre els passos preliminars per a l'execució dels crèdits.
4. Per implementar els ingressos, el funcionari autoritzador ha d'elaborar estimacions de les quantitats cobrables, establir els drets a recuperar i emetre ordres de recuperació. Si escau, el funcionari autoritzador ha de renunciar als drets establerts.
5. Per tal d'evitar errors i irregularitats abans de l'autorització de les operacions i mitigar els riscos de no consecució d'objectius, cada operació estarà sotmesa almenys a un control ex-ante relatiu als aspectes operatius i financers de l'operació, sobre la base d'una estratègia de control que tingui en compte el risc i la rendibilitat.
6. A l'efecte dels controls, una sèrie de transaccions individuals similars relacionades amb la despesa rutinària en salaris, pensions, reemborsament de les despeses de missió i despeses mèdiques poden ser considerades pel funcionari autoritzant a constituir una única operació.
7. Per a una operació determinada, la verificació la durà a terme personal diferent d'aquells que van iniciar l'operació. El personal que realitzi la verificació no estarà subordinat als membres del personal que va iniciar l'operació.
8. El funcionari autoritzador pot establir controls ex post per detectar i corregir errors i irregularitats de les operacions després d'haver estat autoritzat, controls que poden organitzar-se sobre una base mostral segons el risc i que tindran en compte els resultats dels controls previs, així com les consideracions de rendibilitat i rendiment.
9. Els controls ex post seran realitzats per personal diferent dels responsables dels controls ex ante. El personal responsable dels controls ex post no estarà subordinat als membres del personal responsable dels controls ex ante.
10. L'autorització dels funcionaris i del personal responsable de l'execució pressupostària ha de tenir les competències professionals necessàries, respectant un codi específic de normes professionals adoptat per l'organisme de la Unió i basat en les normes establertes per la Comissió per als seus propis departaments.
Si un membre del personal, implicat en la gestió financera i el control de les transaccions, considera que una decisió que ha d'aplicar el seu superior o que ha d'acceptar és irregular o contrària als principis de bona gestió financera o a les normes professionals que aquest membre del personal ha d'observar, ha d'informar el director que, si la informació es dona per escrit, respondrà per escrit. Si el director no actua en un termini raonable donades les circumstàncies del cas i en qualsevol cas en el termini d'un mes o confirma la decisió inicial o la instrucció i el membre del personal considera que aquesta confirmació no constitueix una resposta raonable a la seva preocupació, el membre del personal ha d'informar el panell corresponent a què es refereix l'article 143 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i el consell d'administració per escrit.
En el cas de qualsevol activitat il·legal, frau o corrupció que pugui perjudicar els interessos de la Unió, un membre del personal o un altre funcionari, inclosos els experts nacionals adscrits a l'òrgan de la Unió, informarà directament el seu superior immediat, al director o al consell d'administració de l'organisme de la Unió o a l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau o a la Fiscalia Europea. Els contractes amb auditors externs que realitzin auditories de la gestió financera de l'òrgan de la Unió preveuen l'obligació de l'auditor extern d'informar el director o, si aquest últim pot estar implicat, al consell d'administració de qualsevol activitat presumpta il·legal, frau o corrupció que pugui perjudicar els interessos de la Unió.
Quan les competències d'execució pressupostària siguin delegades o subdelegades d'acord amb l'article 41, les disposicions pertinents de l'article 45 s'aplicaran mutatis mutandis als funcionaris autoritzats per delegació o subdelegació.
El funcionari autoritzador ha d'establir sistemes de suport en paper o electrònics per al manteniment de documents originals relatius a l'execució del pressupost, documents que es conservaran durant almenys cinc anys a partir de la data en què el Parlament Europeu concedeixi l'aprovació de la gestió de l'exercici en què es refereixi.
Els documents relatius a les operacions no tancades definitivament es conservaran durant més temps del previst en l'apartat 1, és a dir, fins a finals d'any següents al tancament de les operacions.
Les dades personals contingudes en els documents acreditatius s'eliminaran, sempre que sigui possible, quan aquestes dades no siguin necessàries per a l'aprovació de la gestió pressupostària, el control i l'auditoria.
1.El funcionari autoritzador establirà sistemes de suport en paper o electrònics per a la conservació de documents originals relatius a l'execució del pressupost, documents que es conservaran durant almenys cinc anys a partir de la data en què el Parlament Europeu concedeixi l'aprovació de la gestió de l'exercici al qual es refereixen els documents.
2. Els documents relatius a les operacions no tancades definitivament es conservaran durant més temps del previst en l'apartat 1, és a dir, fins a finals d'any següents al tancament de les operacions.
En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions.
El funcionari autoritzador informarà el Consell d'Administració sobre l'acompliment de les seves funcions en forma d'un informe anual consolidat d'activitat que contingui:(a) informació sobre:(b) una declaració del funcionari autoritzador que indiqui si té una garantia raonable que, tret que s'especifiqui el contrari en qualsevol reserva relacionada amb les àrees definides d'ingressos i despeses:
L'informe anual d'activitat consolidat indicarà els resultats de les operacions en funció dels objectius fixats i les consideracions de rendiment, els riscos associats a les operacions, l'ús que es faci dels recursos proporcionats i l'eficiència i efectivitat dels sistemes de control intern, incloent una valoració global dels costos i beneficis dels controls.
L'informe anual consolidat es presentarà al consell d'administració per a l'avaluació.
No més tard de l'1 de juliol de cada any l'informe anual d'activitats consolidat juntament amb la seva avaluació serà enviat pel Consell d'Administració al Tribunal de Comptes, a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell.
En l'acte constitutiu es poden proporcionar requisits addicionals d'informació en casos degudament justificats, en particular quan sigui requerit per la naturalesa de l'àmbit en el qual opera l'organisme.
1. El funcionari autoritzador informarà el Consell d'Administració sobre l'acompliment de les seves funcions en forma d'informe anual consolidat d'activitat que contingui:(a) informació sobre:(b) una declaració del funcionari autoritzador que indiqui si té una garantia raonable que, tret que s'especifiqui el contrari en qualsevol reserva relacionada amb les àrees definides d'ingressos i despeses:
2. No més tard de l'1 de juliol de cada any l'informe anual d'activitat consolidat juntament amb la seva avaluació serà enviat pel Consell d'Administració al Tribunal de Comptes, a la Comissió, al Parlament Europeu i al Consell.
En l'acte constitutiu es podran establir requisits addicionals d'informació en els casos degudament justificats, en particular quan així ho requereixi la naturalesa de l'àmbit en el qual opera l'organisme.
El consell d'administració nomenarà un comptable que serà responsable en l'òrgan de la Unió de:(a) aplicar adequadament els pagaments, cobrar els ingressos i recuperar les quantitats establertes com a receptibles;(b) preparar i presentar els comptes d'acord amb el títol X;(c) mantenir els comptes d'acord amb el títol X;(d) aplicar les normes comptables i el gràfic de comptes d'acord amb les disposicions adoptades pel comptable de la Comissió;(e) establir i validar els sistemes comptables i, si escau, els sistemes de validació establerts pel funcionari autoritzador per proporcionar o justificar informació comptable;(f) gestió del tresor.
Pel que fa a les tasques referides en el punt (e) del primer subapartat, el comptable estarà facultat per verificar en qualsevol moment el compliment dels criteris de validació.
El Consell d'Administració nomenarà un funcionari comptable, cobert per l'Estatut del Personal, que serà completament independent en l'exercici de les seves funcions, i el funcionari comptable serà escollit pel Consell d'Administració per la seva competència particular com a prova per diplomes o per experiència professional equivalent.
Dos o més organismes de la Unió poden nomenar el mateix comptable i, en aquest cas, han de fer les gestions necessàries per evitar qualsevol conflicte d'interessos.
Els òrgans de la Unió també poden estar d'acord amb la Comissió que el comptable de la Comissió també actuarà com a comptable de l'organisme de la Unió.
Els òrgans de la Unió també poden confiar al comptable de la Comissió una part de les tasques d'un comptable de l'organisme de la Unió, tenint en compte l'anàlisi cost-benefici a què es refereix l'article 28.
S'establirà sense demora un saldo de prova en cas de cessament de les funcions del comptable.
El saldo de prova acompanyat d'un informe de lliurament serà transmès pel comptable que estigui acabant les seves funcions o, si no és possible, per un membre del personal del seu departament al nou comptable.
El nou comptable signarà el saldo de prova en acceptació en el termini d'un mes a partir de la data de transmissió i podrà fer reserves.
L'informe de lliurament també contindrà el resultat del saldo de prova i les reserves realitzades.
El Consell d'Administració nomenarà un funcionari comptable, cobert per l'Estatut del Personal, que serà completament independent en l'exercici de les seves funcions. El funcionari comptable serà escollit pel consell d'administració per la seva competència particular com a prova per diplomes o per experiència professional equivalent.
2. Dos o més organismes de la Unió poden nomenar el mateix comptable i, en aquest cas, han de fer les gestions necessàries per evitar qualsevol conflicte d'interessos.
3. S'establirà sense demora un saldo de prova en cas de cessament de les funcions del comptable.
El comptable de l'òrgan de la Unió aplicarà les normes adoptades pel comptable de la Comissió sobre la base de normes comptables internacionalment acceptades per al sector públic.
Als efectes del primer paràgraf d'aquest article, s'aplicaran els articles 80 a 84 i 87 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, i els articles 85 i 86 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicaran mutatis mutandis.
S'aplicarà l'article 88 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Quan l'organisme de la Unió estableixi comptes imprest, s'aplicarà l'article 89 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 90 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 91 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 92 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 93 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 94 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 95 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'organisme de la Unió presentarà a la Comissió sol·licituds de pagament de la totalitat o part de la contribució anual de la Unió de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 16 en els termes i en els intervals acordats amb la Comissió.
L'interès generat pels fons pagats a l'organisme de la Unió per la Comissió a través de la contribució no es deu al pressupost de la Unió.
S'aplicarà l'article 97 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'article 98 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
S'aplicarà l'article 99 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'autorització de recuperació és l'acte mitjançant el qual el funcionari autoritzador instrueix al comptable, mitjançant l'emissió d'una ordre de recuperació, a recuperar una quantitat cobrable que aquest funcionari autoritzador hagi establert.
Els paràgrafs 1 a 6 de l'article 101 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicaran mutatis mutandis.
L'article 102 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
S'aplicarà l'article 103 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 104 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'article 105 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
Quan l'organisme de la Unió reculli les taxes i les taxes a què fa referència l'apartat b) de l'apartat 3 de l'article 6, s'inclourà una estimació provisional global d'aquestes taxes i taxes en el document únic de programació a què fa referència l'article 32.
En el cas que les taxes i els càrrecs estiguin totalment determinats per la legislació o les decisions del consell d'administració, el funcionari autoritzador podrà abstenir-se d'emetre ordres de recuperació i redactar directament els bitllets de dèbit després d'haver establert l'import a cobrar. En aquest cas, es registraran tots els detalls del dret de l'organisme de la Unió. El comptable mantindrà una llista de tots els bitllets de dèbit i proporcionarà el número dels bitllets de dèbit i l'import global en l'informe de l'organisme de la Unió sobre la gestió pressupostària i financera.
Quan l'organisme de la Unió utilitzi un sistema de facturació separat, el comptable ha d'introduir regularment, i almenys mensualment, la suma acumulada de taxes i càrrecs rebuts en els comptes.
L'òrgan de la Unió prestarà els serveis en virtut de les tasques que li hagin estat encomanades només després que s'hagi pagat la taxa o el càrrec corresponent en la seva totalitat, però, en circumstàncies excepcionals, es podrà prestar un servei sense el pagament previ del càrrec o la taxa corresponent. En els casos en què s'hagi prestat el servei sense el pagament previ del càrrec o la taxa corresponent, s'aplicaran els articles 63 a 70.
Un compromís pressupostari ha d'anar precedit d'una decisió de finançament, podent-se aplicar crèdits administratius sense una decisió de finançament prèvia.
Els programes de treball anuals i pluriennals de l'organisme de la Unió inclosos en el document únic de programació a què es refereix l'article 32 equivaldran a una decisió de finançament de les activitats que cobreixi, sempre que s'identifiquin clarament els elements establerts en els apartats 2 i 3 de l'article 32, i una decisió de finançament pluriennal especificarà que l'execució de la decisió està subjecta a la disponibilitat de crèdits pressupostaris per als respectius exercicis financers després de l'adopció del pressupost o segons el que es preveu en el sistema de dotzè provisional.
La decisió de finançament també establirà les següents:(a) per a les subvencions: el tipus de sol·licitants als quals es dirigeix la convocatòria de propostes o la concessió directa i la dotació pressupostària global reservada per a les subvencions;(b) per a la contractació: la dotació pressupostària global reservada per a les adquisicions;(c) per als premis: el tipus de participants als quals es dirigeix el concurs, la dotació pressupostària global reservada per al concurs i una referència específica per als premis amb un valor unitari de 100.000 euros o més.
1. Un compromís pressupostari ha d'anar precedit d'una decisió de finançament. Els crèdits administratius es poden executar sense una decisió de finançament prèvia.
2. Els programes de treball anuals i pluriennals de l'organisme de la Unió inclosos en el document únic de programació a què fa referència l'article 32 equivaldran a una decisió de finançament de les activitats que cobreixi, sempre que s'identifiquin clarament els elements establerts en els apartats 2 i 3 de l'article 32. Una decisió de finançament pluriennal especificarà que l'execució de la decisió està subjecta a la disponibilitat de crèdits pressupostaris per als respectius exercicis financers després de l'adopció del pressupost o segons el que es preveu en el sistema de dotzè provisional.
3. La decisió de finançament també establirà les següents:(a) per a les subvencions: el tipus de sol·licitants objecte de la convocatòria o concessió directa i la dotació pressupostària global reservada per a les subvencions;(b) per a la contractació: la dotació pressupostària global reservada per a les adquisicions;(c) per als premis: el tipus de participants objecte del concurs, la dotació pressupostària global reservada per al concurs i una referència específica per als premis amb un valor unitari de 1000000 euros o més.
Cada partida de despesa s'ha de comprometre, validar, autoritzar i abonar.
Al final dels períodes contemplats en l'article 75, es procedirà a la descomposició del saldo no utilitzat dels compromisos pressupostaris.
A l'hora d'executar les operacions, el funcionari autoritzador ha d'assegurar que la despesa compleix amb els Tractats, el pressupost, aquest Reglament i altres actes adoptats de conformitat amb els Tractats, així com amb el principi d'una bona gestió financera.
El funcionari autoritzador ha d'assumir un compromís pressupostari abans d'entrar en un compromís legal amb tercers.
El primer apartat no s'aplicarà als compromisos jurídics conclosos després d'una declaració de situació de crisi en el marc d'un pla de continuïtat empresarial, d'acord amb els procediments adoptats per l'organisme de la Unió.
El funcionari autoritzador ha de validar la despesa acceptant que una part de la despesa es carregui al pressupost de l'organisme de la Unió, després d'haver comprovat els documents justificatius que acreditin el dret del creditor d'acord amb les condicions establertes en el compromís legal quan hi hagi un compromís legal. A aquest efecte, el creditor responsable ha de:(a) verificar l'existència del dret del creditor;(b) determinar o verificar la realitat i l'import de la reclamació a través de l'aval "certificat correcte";(c) verificar les condicions segons les quals s'ha de pagar.
Sense perjudici del primer apartat, la convalidació de les despeses s'aplicarà també als informes provisionals o finals no associats a una sol·licitud de pagament, i en aquest cas l'impacte sobre el sistema comptable es limitarà als comptes generals.
La decisió de validació s'expressarà mitjançant signatura assegurada electrònicament d'acord amb l'article 146 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 pel funcionari autoritzant o per un membre tècnicament competent del personal, degudament empoderat per una decisió formal del funcionari autoritzant o, excepcionalment, per flux de treball en paper, adoptar la forma d'un segell que incorpori aquesta signatura.
Amb l'aval "certificat correcte", el funcionari autoritzador o un personal tècnicament competent, degudament apoderat pel funcionari autoritzador, ha de certificar que:(a) per al prefinançament: es compleixen les condicions requerides en el compromís legal per al pagament del prefinançament;(b) per als pagaments interins i saldos en els contractes: s'han prestat adequadament els serveis previstos en el contracte, els subministraments degudament lliurats o que l'obra s'ha dut a terme adequadament;(c) per als pagaments interins i saldos en els ajuts: l'acció o programa de treball realitzat pel beneficiari és en tots els aspectes en compliment de l'acord de subvenció incloent, si escau, les despeses declarades pel beneficiari.
En el cas esmentat en el punt c) del segon paràgraf, les estimacions de costos no es consideraran conformes amb les condicions d'elegibilitat previstes en l'apartat 3 de l'article 186 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, i s'aplicaran els mateixos principis per als informes provisionals i finals no associats a una sol·licitud de pagament.
Per tal d'autoritzar la despesa, el funcionari autoritzador, després d'haver comprovat que els crèdits estan disponibles, emetrà una ordre de pagament per a instruir al comptable a abonar una quantitat de despesa que hagi estat prèviament validada.
Quan es realitzin pagaments periòdics en relació amb els serveis prestats, inclosos els serveis de lloguer, o els béns lliurats, el funcionari autoritzador, subjecte a l'anàlisi de riscos d'aquest funcionari, pot ordenar l'aplicació d'un sistema de dèbit directe d'un compte imprest.
1. Cada partida de despesa s'ha de comprometre, validar, autoritzar i abonar.
2. El funcionari autoritzador ha d'assumir un compromís pressupostari abans de subscriure un compromís legal amb tercers.
3. El funcionari autoritzador ha de validar la despesa acceptant que una part de la despesa es carregui al pressupost de l'organisme de la Unió, després d'haver comprovat els documents justificatius que acreditin el dret del creditor d'acord amb les condicions establertes en el compromís legal quan hi hagi un compromís legal. A aquest efecte, el creditor responsable ha de:(a) verificar l'existència del dret del creditor;(b) determinar o verificar la realitat i l'import de la reclamació a través de l'aval "certificat correcte";(c) verificar les condicions segons les quals s'ha de pagar.
La decisió de validació s'expressarà mitjançant signatura assegurada electrònicament d'acord amb l'article 146 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 per part del funcionari autoritzant o d'un membre tècnicament competent del personal, degudament empoderat per decisió formal del funcionari autoritzant o, excepcionalment, per flux de treball en paper, adoptar la forma d'un segell que incorpori aquesta signatura.
5. Per tal d'autoritzar la despesa, el funcionari autoritzador, després d'haver comprovat que els crèdits estan disponibles, emetrà una ordre de pagament per a instruir al comptable a abonar una quantitat de despesa que hagi estat prèviament validada.
6. Quan es realitzin pagaments periòdics en relació amb els serveis prestats, inclosos els serveis de lloguer, o els béns lliurats, el funcionari autoritzador, subjecte a l'anàlisi de riscos d'aquest funcionari, pot ordenar l'aplicació d'un sistema de dèbit directe d'un compte imprest.
Els compromisos pressupostaris s'inscriuran en una de les tres categories següents:(a) individual: quan es conegui el beneficiari i l'import de la despesa;(b) global: quan encara no es conegui almenys un dels elements necessaris per a identificar el compromís individual;(c) provisional: per a cobrir la despesa administrativa rutinària en la qual no es conegui definitivament ni l'import ni els beneficiaris finals.
Els compromisos pressupostaris per a accions que s'estenen més d'un exercici financer es poden desglossar durant diversos anys en quotes anuals només quan l'acte constituent o l'acte bàsic així ho estableixi o quan es refereixin a la despesa administrativa.
Es realitzarà un compromís pressupostari global sobre la base d'una decisió de finançament.
El compromís pressupostari global s'haurà d'assumir com a més tard abans que es prengui la decisió sobre els beneficiaris i les quantitats i, quan l'execució dels crèdits en qüestió comporti l'adopció d'un programa de treball, com a més aviat després que s'hagi aprovat aquest programa.
El compromís pressupostari global s'aplicarà mitjançant la celebració d'un o més compromisos legals.
Cada compromís legal individual adoptat després d'un compromís pressupostari global ha de ser, abans de la signatura, registrat pel funcionari autoritzant en els comptes pressupostaris i reservat al compromís pressupostari global.
Els compromisos pressupostaris provisionals s'aplicaran mitjançant la formalització d'un o més compromisos legals que donin lloc a un dret a pagaments posteriors, però, en els casos relacionats amb la despesa en gestió del personal, es podran aplicar directament mitjançant pagaments.
1. Els compromisos pressupostaris s'integraran en una de les tres categories següents:(a) individual: quan es conegui el beneficiari i l'import de la despesa;(b) global: quan encara no es conegui almenys un dels elements necessaris per a identificar el compromís individual;(c) provisional: per a cobrir la despesa administrativa rutinària en la qual no es conegui definitivament ni l'import ni els beneficiaris finals.
2. Els compromisos pressupostaris per a les accions que s'estenen més d'un exercici financer es poden desglossar durant diversos anys en quotes anuals només quan l'acte constituent o l'acte bàsic així ho estableixi o quan es refereixin a la despesa administrativa.
3. Es realitzarà un compromís pressupostari global sobre la base d'una decisió de finançament.
4. El compromís pressupostari global s'aplicarà mitjançant la celebració d'un o més compromisos legals.
5. Cada compromís legal individual adoptat després d'un compromís pressupostari global ha de ser, abans de la signatura, registrat pel funcionari autoritzant en els comptes pressupostaris i reservat al compromís pressupostari global.
6. Els compromisos pressupostaris provisionals s'aplicaran mitjançant la celebració d'un o més compromisos legals que donin lloc a un dret a pagaments posteriors, però en els casos relacionats amb la despesa en gestió del personal, es podran aplicar directament mitjançant pagaments.
Sense perjudici dels articles 73, apartat 2, i 109, apartat 2, els compromisos jurídics relatius als compromisos pressupostaris individuals o provisionals hauran de complir-se abans del 31 de desembre de l'any n, sent l'any n aquell en què es va contreure el compromís pressupostari.
Els compromisos pressupostaris globals cobriran el cost total dels compromisos legals corresponents celebrats fins al 31 de desembre de l'any n + 1.
Al final dels períodes esmentats en els apartats 1 i 2, el saldo no utilitzat d'aquests compromisos pressupostaris serà descommès per l'oficial autoritzat.
Els compromisos pressupostaris individuals i provisionals per a les accions que es prolonguen més d'un exercici financer, excepte en el cas de la despesa de personal, tindran una data final d'execució fixada, d'acord amb les condicions en els compromisos legals als quals es refereixen, i tenint en compte el principi d'una bona gestió financera.
Les parts dels compromisos pressupostaris que no hagin estat executades per pagaments sis mesos després de la data final d'execució es descomptaran d'acord amb l'article 14.
L'import d'un compromís pressupostari per al qual no s'hagi efectuat cap pagament en el sentit de l'article 76 en el termini de dos anys a comptar des de la signatura del compromís legal, excepte quan aquest import es refereixi a un cas en litigi davant tribunals judicials o òrgans arbitrals o quan hi hagi disposicions especials establertes en normes sectorials específiques.
1. Sense perjudici de l'article 73, apartat 2, i 109, apartat 2, els compromisos jurídics relatius als compromisos pressupostaris individuals o provisionals hauran de complir-se abans del 31 de desembre de l'any n, sent l'any n aquell en què es va contreure el compromís pressupostari.
2. Els compromisos pressupostaris globals cobriran el cost total dels compromisos legals corresponents celebrats fins al 31 de desembre de l'any n + 1.
3. Al final dels períodes esmentats en els apartats 1 i 2, el saldo no utilitzat d'aquests compromisos pressupostaris serà descommès pel funcionari autoritzat.
4. Els compromisos pressupostaris individuals i provisionals per a accions que es prolonguin més d'un exercici financer, excepte en el cas de la despesa de personal, tindran una data final d'execució fixada, d'acord amb les condicions en els compromisos legals als quals es refereixen, i tenint en compte el principi d'una bona gestió financera.
Qualsevol part dels compromisos pressupostaris que no hagin estat executats per pagaments sis mesos després de la data final d'execució es descomptarà d'acord amb l'article 14.
L'import d'un compromís pressupostari per al qual no s'hagi efectuat cap pagament en el sentit de l'article 76 en el termini de dos anys a comptar des de la signatura del compromís legal, excepte quan aquest import es refereixi a un cas en litigi davant tribunals judicials o òrgans arbitrals o quan hi hagi disposicions especials previstes en normes sectorials específiques.
El pagament de la despesa l'haurà de fer el comptable dins dels límits dels fons disponibles.
El pagament s'efectuarà a partir de la realització d'una prova de que l'actuació pertinent és conforme al contracte, l'acord o l'acte bàsic i cobrirà una o més de les operacions següents:(a) pagament de la totalitat de l'import vençut;(b) pagament de l'import vençut de qualsevol de les següents formes:
El pagament del saldo aclarirà totes les despeses anteriors. S'emetrà una ordre de recuperació per recuperar les quantitats no utilitzades.
En la comptabilitat pressupostària es farà una distinció entre els diferents tipus de pagament a què fa referència l'apartat 2 en el moment en què es realitza cada pagament.
Les normes comptables a què fa referència l'article 51 han d'incloure les normes per a la liquidació del prefinançament en els comptes i per al reconeixement de l'elegibilitat dels costos.
Els pagaments de prefinançament seran liquidats regularment pel responsable d'autorització, d'acord amb el caràcter econòmic del projecte i, com a més tard, al final del projecte. La compensació es realitzarà sobre la base de la informació sobre els costos incorreguts o la confirmació de les condicions de pagament que s'estan complint d'acord amb l'article 125 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 segons el validat pel responsable d'autorització d'acord amb l'article 73(3) d'aquest Reglament.
En el cas d'acords de subvenció o contractes superiors a 5000000 euros, el funcionari autoritzador obtindrà al final de cada any almenys la informació necessària per a calcular una estimació raonable dels costos, informació que no serà utilitzada per a la liquidació del prefinançament, sinó que podrà ser utilitzada pel funcionari autoritzador i el comptable per a complir amb l'apartat 2 de l'article 82 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
A l'efecte del segon paràgraf, s'inclouran disposicions adequades en els compromisos legals subscrits.
1. El pagament de la despesa el realitzarà el comptable dins dels límits dels fons disponibles.
2. El pagament s'efectuarà sobre la producció d'una prova que l'acció pertinent és conforme amb el contracte, l'acord o l'acte bàsic i cobrirà una o més de les següents operacions:(a) el pagament de la totalitat de l'import vençut;(b) el pagament de l'import vençut de qualsevol de les següents formes:
3. Es farà una distinció en la comptabilitat pressupostària entre els diferents tipus de pagament a què fa referència l'apartat 2 en el moment en què es realitza cada pagament.
4. Les normes comptables a què fa referència l'article 51 han d'incloure les normes per a la liquidació del prefinançament en els comptes i per al reconeixement de l'elegibilitat dels costos.
La liquidació es realitzarà sobre la base de la informació sobre els costos incorreguts o la confirmació del compliment de les condicions de pagament d'acord amb l'article 125 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, tal com ha estat validat pel responsable d'autorització d'acord amb l'article 73, apartat 3 d'aquest Reglament.
El pagament de la despesa es realitzarà dins dels terminis especificats en, i d'acord amb l'article 116 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'organisme de la Unió tindrà una funció d'auditoria interna que es durà a terme d'acord amb les normes internacionals pertinents.
La funció d'auditoria interna serà exercida per l'auditor intern de la Comissió i l'auditor intern no podrà ser funcionari autoritzador ni comptable ni de l'òrgan de la Unió ni de la Comissió
L'auditor intern assessorarà l'organisme de la Unió per a fer front als riscos, emetent opinions independents sobre la qualitat dels sistemes de gestió i control i emetent recomanacions per a millorar les condicions d'execució de les operacions i promovent una gestió financera sòlida.
L'auditor intern serà responsable, en particular, de: (a) avaluar la idoneïtat i l'eficàcia dels sistemes de gestió interna i l'acompliment dels departaments en l'execució de programes i accions en referència als riscos associats a ells; (b) avaluar l'eficàcia i l'eficàcia dels sistemes de control i auditoria interns aplicables a cada operació per a l'execució del pressupost de l'organisme de la Unió.
L'auditor intern exercirà les seves funcions en relació amb totes les activitats i departaments de l'organisme de la Unió, i gaudirà d'un accés complet i il·limitat a tota la informació necessària per a exercir les seves funcions, si fos necessari en l'accés in situ, fins i tot en els Estats membres i en tercers països.
L'auditor intern prendrà nota de l'informe d'activitat anual consolidat del funcionari autoritzador i de qualsevol altra informació identificada.
L'auditor intern ha d'informar el Consell d'Administració i al director de l'organisme de la Unió sobre les seves conclusions i recomanacions, i l'òrgan de la Unió ha d'assegurar que es prenguin mesures respecte a les recomanacions resultants de les auditories.
L'auditor intern també informarà en qualsevol dels casos següents:(a) no s'han abordat els riscos crítics i les recomanacions;(b) hi ha retards significatius en l'aplicació de les recomanacions realitzades en anys anteriors.
El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració, i el director han d'assegurar un seguiment regular de l'aplicació de les recomanacions d'auditoria. El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració ha d'examinar la informació a què es refereix l'article 48, apartat 1, lletra a) i si les recomanacions s'han aplicat plena i oportunament.
Cada òrgan de la Unió ha de considerar si les recomanacions formulades en els informes del seu auditor intern són adequades per a un intercanvi de bones pràctiques amb els altres òrgans de la Unió.
L'òrgan de la Unió posarà a la disposició de qualsevol persona física o jurídica implicada en operacions de despesa les dades de contacte de l'auditor intern, a l'efecte de contactar confidencialment amb l'auditor intern.
Els informes i els resultats de l'auditor intern només seran accessibles al públic després de la validació per part de l'auditor intern de les mesures adoptades per a la seva implementació.
1. L'organisme de la Unió tindrà una funció d'auditoria interna que es durà a terme d'acord amb les normes internacionals pertinents.
2. La funció d'auditoria interna serà exercida per l'auditor intern de la Comissió; l'auditor intern no podrà ser funcionari autoritzador ni comptable ni de l'òrgan de la Unió ni de la Comissió
3. L'auditor intern assessorarà l'organisme de la Unió per a fer front als riscos, emetent opinions independents sobre la qualitat dels sistemes de gestió i control i emetent recomanacions per a millorar les condicions d'execució de les operacions i promovent una bona gestió financera.
4. L'auditor intern exercirà les seves funcions en relació amb totes les activitats i departaments de l'organisme de la Unió, i gaudirà d'un accés complet i il·limitat a tota la informació necessària per a exercir les seves funcions, si fos necessari en l'accés in situ, fins i tot en els Estats membres i en tercers països.
L'auditor intern prendrà nota de l'informe d'activitat anual consolidat del funcionari autoritzador i de qualsevol altra informació identificada.
6. L'auditor intern comunicarà al Consell d'Administració i al director de l'òrgan de la Unió les seves conclusions i recomanacions, i l'òrgan de la Unió vetllarà perquè es prenguin mesures respecte a les recomanacions derivades de les auditories.
7. L'auditor intern també informarà en qualsevol dels casos següents:(a) no s'han abordat els riscos crítics i les recomanacions;(b) hi ha retards significatius en l'aplicació de les recomanacions realitzades en anys anteriors.
8. L'òrgan de la Unió posarà a la disposició de qualsevol persona física o jurídica implicada en operacions de despesa les dades de contacte de l'auditor intern, a l'efecte de contactar confidencialment amb l'auditor intern.
9. Els informes i els resultats de l'auditor intern només seran accessibles al públic després de la validació per part de l'auditor intern de les mesures adoptades per a la seva implementació.
L'auditor intern gaudirà d'una total independència en la realització de les seves auditories, i les normes especials aplicables a l'auditor intern seran establertes per la Comissió i seran tals com garantir que l'auditor intern sigui completament independent en l'acompliment de les seves funcions, i establir la responsabilitat de l'auditor intern.
L'auditor intern no pot rebre instruccions ni restringir-se de cap manera pel que fa a l'acompliment de les funcions que, en virtut del seu nomenament, se li assignen en virtut del Reglament financer.
L'auditor intern gaudirà d'una total independència en la realització de les seves auditories, i les normes especials aplicables a l'auditor intern seran establertes per la Comissió i seran tals com garantir que l'auditor intern sigui completament independent en l'acompliment de les seves funcions, i establir la responsabilitat de l'auditor intern.
2. L'auditor intern no pot rebre instruccions ni restringir-se de cap manera pel que fa a l'acompliment de les funcions que, en virtut del seu nomenament, li són assignades en virtut del Reglament Financer.
El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració pot establir, amb el degut respecte a l'eficàcia del cost i el valor afegit, una capacitat d'auditoria interna que exercirà les seves funcions d'acord amb les normes internacionals pertinents.
La finalitat, l'autoritat i la responsabilitat de la capacitat d'auditoria interna es preveuen en la carta d'auditoria interna i estaran subjectes a l'aprovació del consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, del consell executiu.
El pla anual d'auditoria d'una capacitat d'auditoria interna serà elaborat pel Cap de la capacitat d'auditoria interna tenint en compte, entre altres coses, l'avaluació del director sobre el risc en l'organisme de la Unió.
Serà revisat i aprovat pel consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, pel consell executiu.
La capacitat d'auditoria interna ha d'informar el consell d'administració i al director sobre els seus resultats i recomanacions.
Si la capacitat d'auditoria interna d'un organisme únic de la Unió no és rendible o no és capaç de complir les normes internacionals, l'organisme de la Unió pot decidir compartir una capacitat d'auditoria interna amb altres organismes de la Unió que funcionin en el mateix àmbit polític.
En aquests casos, el consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració dels òrgans de la Unió afectats acordaran les modalitats pràctiques de la capacitat d'auditoria interna compartida.
Els agents d'auditoria interns cooperaran de manera eficient mitjançant l'intercanvi d'informació i informes d'auditoria i, si escau, establir avaluacions de risc conjuntes i dur a terme auditories conjuntes.
El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell executiu, i el director han d'assegurar un seguiment regular de la implementació de les recomanacions de la capacitat d'auditoria interna.
1. El consell d'administració o, si l'acte constituent ho permet, el consell d'administració pot establir, amb la deguda consideració de l'eficàcia del cost i el valor afegit, una capacitat d'auditoria interna que exercirà les seves funcions d'acord amb les normes internacionals pertinents.
2. Si la capacitat d'auditoria interna d'un organisme únic de la Unió no és rendible o no és capaç de complir les normes internacionals, l'organisme de la Unió pot decidir compartir una capacitat d'auditoria interna amb altres òrgans de la Unió que funcionin en el mateix àmbit polític.
3. Els agents d'auditoria interns cooperaran de manera eficient mitjançant l'intercanvi d'informació i informes d'auditoria i, si escau, establir avaluacions de risc conjuntes i dur a terme auditories conjuntes.
Les contribucions dels organismes de la Unió ajudaran a aconseguir un objectiu i resultats de la política de la Unió especificats i poden adoptar qualsevol de les formes següents: (a) finançament no vinculat als costos de les operacions pertinents basats en: (b) reemborsament dels costos elegibles, que cobreixen totes o determinades categories específiques de costos elegibles que s'identifiquen clarament per endavant per referència a una quantitat per unitat; (d) sumes a tant alçat, que cobreixen en termes globals totes o certes categories específiques de costos elegibles que s'identifiquen clarament per endavant; (e) finançament a tant alçat, que cobreix categories específiques de costos elegibles, que s'identifiquen clarament per endavant, aplicant un percentatge; (f) una combinació dels formularis esmentats en punts (a) a (e).
Les contribucions dels organismes de la Unió en virtut dels punts (c), (d) i (e) del primer subapartat d'aquest paràgraf s'establiran de conformitat amb l'article 181 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 o les normes específiques del sector. Les contribucions dels organismes de la Unió en virtut del punt (a) del primer subapartat d'aquest paràgraf s'establiran de conformitat amb l'article 181 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, les normes específiques del sector o una decisió de la Comissió.
A l'hora de determinar la forma adequada d'una contribució, s'han de tenir en compte els interessos i mètodes comptables dels beneficiaris potencials en la major mesura possible.
El responsable autoritzador ha d'informar sobre el finançament no vinculat a les despeses d'acord amb els punts (a) i (f) del primer paràgraf de l'apartat 1 d'aquest article en l'informe anual d'activitats a què fa referència l'article 48.
1. Les contribucions dels organismes de la Unió ajudaran a aconseguir un objectiu i resultats de la política de la Unió especificats i podran adoptar qualsevol de les formes següents: (a) finançament no vinculat als costos de les operacions pertinents basats en: (b) reemborsament dels costos elegibles, que cobreixen totes o determinades categories específiques de costos elegibles que s'identifiquen clarament per endavant per referència a una quantitat per unitat; (d) sumes a tant alçat, que cobreixen en termes globals totes o certes categories específiques de costos elegibles que s'identifiquen clarament per endavant; (e) finançament a tant alçat, que cobreix categories específiques de costos elegibles, que s'identifiquen clarament per endavant, aplicant un percentatge; (f) una combinació dels formularis esmentats en punts (a) a (e).
2. A l'hora de determinar la forma adequada d'una contribució, els interessos i mètodes comptables dels beneficiaris potencials es tindran en compte en la major mesura possible.
3. El responsable autoritzador ha d'informar sobre el finançament no vinculat a les despeses de conformitat amb els punts (a) i (f) del primer paràgraf de l'apartat 1 d'aquest article en l'informe anual d'activitats a què fa referència l'article 48.
L'article 126 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
S'aplicarà l'article 127 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
S'aplicarà l'article 128 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'article 129 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
Sense perjudici de les seves obligacions de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 8 del Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 i l'apartat 1 de l'article 24 del Reglament (UE) 2017/1939, l'òrgan de la Unió informarà la Comissió sense demora sobre els casos de presumpte frau i altres irregularitats financeres.
A més, informarà la Comissió de qualsevol investigació completa o en curs per part de la Fiscalia Europea o de l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF), i de qualsevol auditoria o control per part del Tribunal de Comptes o del Servei d'Auditoria Interna (IAS), sense posar en perill la confidencialitat de les investigacions.
Quan la responsabilitat de la Comissió d'aplicar el pressupost de la Unió pugui veure's afectada o en casos que suposin un risc reputacional potencialment greu per a la Unió, l'EPPO i/o la OLAF informaran la Comissió sense demora de cap recerca en curs o completa, sense posar en perill la seva confidencialitat i eficàcia.
S'aplicarà l'apartat 2 del capítol 2 del títol V del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Els apartats 1 i 3 del capítol 2 i 3 del títol V del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicaran mutatis mutandis.
Pel que fa a la contractació, s'aplicarà el títol VII del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 i l'annex 1 d'aquest, subjecte a l'article 90.
L'òrgan de la Unió pot estar associat, a petició seva, com a autoritat contractant, en l'adjudicació de contractes de la Comissió o interinstitucionals i amb l'adjudicació de contractes d'altres òrgans de la Unió.
L'organisme de la Unió pot concloure un acord sobre el nivell dels serveis, tal com es fa referència en l'apartat 2 de l'article 43, sense recórrer a un procediment de contractació pública.
L'òrgan de la Unió pot utilitzar procediments de contractació conjunta amb les autoritats contractants de l'Estat membre d'acolliment per cobrir les seves necessitats administratives; en aquest cas, s'aplicarà l'article 165 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
En cas que l'òrgan de la Unió pugui concedir ajudes d'acord amb l'acte constitutiu o per delegació de la Comissió de conformitat amb l'article 62(1)(c)(iv) del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, s'aplicaran les disposicions pertinents del títol VIII del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Quan l'òrgan de la Unió pugui atorgar premis d'acord amb l'acte constitutiu o per delegació de la Comissió de conformitat amb l'article 62(1)(c)(iv) del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, s'aplicaran les disposicions pertinents del títol IX del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
L'article 237 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
L'article 238 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
L'article 239 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
L'article 240 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 s'aplicarà mutatis mutandis.
Els comptes anuals de l'òrgan de la Unió s'elaboraran per a cada exercici financer que s'estendrà des de l'1 de gener fins al 31 de desembre. Aquests comptes comprendran els següents:(a) els estats financers de l'organisme de la Unió;(b) els informes d'execució pressupostària de l'organisme de la Unió.
Els estats financers es presentaran en euros i d'acord amb les normes comptables a què fa referència l'article 51 d'aquest Reglament i comprendran les següents:(a) el balanç que presenta tots els actius i passius i la situació financera que preval el 31 de desembre de l'exercici financer anterior;(b) la declaració de rendiment financer que presenta el resultat econòmic per a l'exercici financer anterior;(c) la declaració de flux de caixa que mostra les quantitats recollides i desemborsades durant l'exercici financer i la posició final del tresor;(d) la declaració de canvis en els actius nets que presenten una visió general dels moviments durant l'exercici en reserves i resultats acumulats.
Els estats financers presentaran informació, inclosa la informació sobre les polítiques comptables, de manera que garanteixi que és rellevant, fiable, comparable i comprensible.
Les notes dels estats financers complementaran i comentaran la informació presentada en les declaracions a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article i proporcionaran tota la informació addicional prescrita per les normes comptables a què fa referència l'article 51 d'aquest Reglament i la pràctica comptable internacionalment acceptada quan aquesta informació sigui rellevant per a les activitats de l'organisme de la Unió.
Els bitllets han de contenir com a mínim la següent informació: (a) principis comptables, normes i mètodes; (b) notes explicatives, subministrant informació addicional no continguda en el cos dels estats financers, que és necessària per a una presentació justa dels comptes.
El comptable, després del tancament de l'exercici i fins a la data de transmissió dels comptes generals, realitzarà els ajustos que, sense implicar desemborsament o cobrament respecte a aquest any, siguin necessaris per a una visió veritable i justa d'aquests comptes.
Els estats financers es presentaran en euros i d'acord amb les normes comptables a què fa referència l'article 51 d'aquest Reglament i comprendran les següents:(a) el balanç que presenta tots els actius i passius i la situació financera que preval el 31 de desembre de l'exercici financer anterior;(b) la declaració de rendiment financer que presenta el resultat econòmic per a l'exercici financer anterior;(c) la declaració de flux de caixa que mostra les quantitats recollides i desemborsades durant l'exercici financer i la posició final del tresor;(d) la declaració de canvis en els actius nets que presenten una visió general dels moviments durant l'exercici en reserves i resultats acumulats.
2. Els estats financers presentaran informació, inclosa la informació sobre les polítiques comptables, de manera que garanteixi que és rellevant, fiable, comparable i comprensible.
Les notes dels estats financers complementaran i comentaran la informació presentada en les declaracions a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article i proporcionaran tota la informació addicional prescrita per les normes comptables a què fa referència l'article 51 d'aquest Reglament i la pràctica comptable internacionalment acceptada quan aquesta informació sigui rellevant per a les activitats de l'organisme de la Unió.
4. El comptable, després del tancament de l'exercici i fins a la data de transmissió dels comptes generals, realitzarà els ajustos que, sense implicar desemborsament o cobrament respecte d'aquest any, siguin necessaris per a una visió veritable i justa d'aquests comptes.
Els informes d'execució del pressupost es presentaran en euros i seran comparables any rere any, i constaran de:(a) informes que agreguen totes les operacions pressupostàries per a l'exercici en termes d'ingressos i despeses;(b) notes explicatives, que complementaran i comentaran la informació facilitada en els informes.
L'estructura dels informes d'execució pressupostària serà la mateixa que la del pressupost del propi organisme de la Unió.
Els informes d'execució del pressupost han de contenir:(a) informació sobre els ingressos, en particular els canvis en les estimacions d'ingressos, la rendibilitat dels ingressos i els drets establerts;(b) informació que mostri els canvis en el total dels crèdits de compromís i de pagament disponibles;(c) informació que mostri l'ús realitzat dels crèdits totals de compromís i de pagament;(d) informació que mostri els compromisos pendents, els prorrogats de l'exercici anterior i els realitzats durant l'exercici financer.
El resultat pressupostari consistirà en la diferència entre:(a) tots els ingressos recaptats respecte a aquest exercici;(b) l'import dels pagaments efectuats contra els crèdits per a aquest exercici financer augmentat per l'import dels crèdits per al mateix exercici pressupostari prorrogat.
La diferència a la qual es fa referència en el primer apartat s'incrementarà o disminuirà, d'una banda, per l'import net dels crèdits prorrogats d'exercicis anteriors que hagin estat cancel·lats i, d'altra banda, per:(a) pagaments realitzats en excés dels crèdits no diferenciats prorrogats de l'exercici anterior, com a resultat del canvi en els tipus d'euro;(b) el saldo resultant dels guanys i pèrdues de canvi durant l'exercici financer, tant realitzats com no realitzats.
1. Els informes d'execució del pressupost es presentaran en euros i seran comparables any rere any; consistiran en:(a) informes que agreguen totes les operacions pressupostàries per a l'exercici en termes d'ingressos i despeses;(b) notes explicatives, que complementaran i comentaran la informació facilitada en els informes.
2. L'estructura dels informes d'execució pressupostària serà la mateixa que la del pressupost del propi organisme de la Unió.
3. Els informes d'execució del pressupost han de contenir:(a) informació sobre els ingressos, en particular els canvis en les estimacions d'ingressos, la rendibilitat dels ingressos i els drets establerts;(b) informació que mostri els canvis en el total dels crèdits de compromís i de pagament disponibles;(c) informació que mostri l'ús realitzat dels crèdits totals de compromís i de pagament;(d) informació que mostri els compromisos pendents, els prorrogats de l'exercici anterior i els realitzats durant l'exercici financer.
4. El resultat pressupostari consistirà en la diferència entre:(a) tots els ingressos recaptats respecte a aquest exercici financer;(b) l'import dels pagaments efectuats contra els crèdits per a aquest exercici financer augmentat per l'import dels crèdits per al mateix exercici pressupostari prorrogat.
Cada entrada en els comptes es basarà en els documents acreditatius adequats d'acord amb l'article 47 d'aquest Reglament.
El comptable de l'òrgan de la Unió enviarà els comptes provisionals al comptable de la Comissió i al Tribunal de Comptes abans de l'1 de març de l'any següent.
El comptable de l'òrgan de la Unió també facilitarà abans de l'1 de març de l'any següent la informació comptable requerida amb finalitats de consolidació al comptable de la Comissió, en la forma i el format establerts per aquest últim.
1. El comptable de l'òrgan de la Unió enviarà els comptes provisionals al comptable de la Comissió i al Tribunal de Comptes abans de l'1 de març de l'any següent.
2. El comptable de l'òrgan de la Unió també facilitarà abans de l'1 de març de l'any següent la informació comptable requerida amb finalitats de consolidació al comptable de la Comissió, en la forma i el format establerts per aquest últim.
De conformitat amb l'article 246 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el Tribunal de Comptes ha de fer, abans de l'1 de juny, les seves observacions sobre els comptes provisionals de l'òrgan de la Unió.
El comptable de l'òrgan de la Unió facilitarà, abans del 15 de juny, la informació comptable requerida al comptable de la Comissió, en la forma i el format establerts per la Comissió, amb la finalitat d'elaborar els comptes consolidats finals.
En rebre les observacions del Tribunal de Comptes sobre els comptes provisionals de l'òrgan de la Unió, el comptable redactarà els comptes finals de l'òrgan de la Unió d'acord amb l'article 49 d'aquest Reglament, i els remetrà al consell d'administració, que emetrà un dictamen sobre aquests comptes.
El director ha d'enviar els comptes finals, juntament amb l'opinió del consell d'administració, al comptable de la Comissió, el Tribunal de Comptes, el Parlament Europeu i el Consell, abans de l'1 de juliol de l'exercici següent.
Així mateix, el comptable de l'òrgan de la Unió remetrà al Tribunal de Comptes, amb còpia al comptable de la Comissió, una carta de representació d'aquests comptes finals, que s'establirà en la mateixa data en què s'elaborin els comptes finals de l'òrgan de la Unió.
Els comptes finals s'acompanyaran d'una nota redactada pel comptable, en la qual aquest declara que els comptes finals s'han elaborat d'acord amb aquest títol i amb els principis, normes i mètodes comptables aplicables.
El 15 de novembre de l'any següent es publicarà al Diari Oficial de la Unió Europea un enllaç a les pàgines del lloc web on es divulguin els comptes finals de l'organisme de la Unió.
El director ha d'enviar al Tribunal de Comptes una resposta a les observacions realitzades en el seu informe anual abans del 30 de setembre de l'exercici següent com a més tard, i les respostes del director s'han d'enviar a la Comissió al mateix temps.
De conformitat amb l'article 246 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046, el Tribunal de Comptes ha de realitzar, abans de l'1 de juny, les seves observacions sobre els comptes provisionals de l'òrgan de la Unió.
2. El comptable de l'òrgan de la Unió facilitarà, abans del 15 de juny, la informació comptable requerida al comptable de la Comissió, en la forma i el format establerts per la Comissió, amb la finalitat d'elaborar els comptes consolidats finals.
3. En rebre les observacions del Tribunal de Comptes sobre els comptes provisionals de l'òrgan de la Unió, el comptable redactarà els comptes finals de l'òrgan de la Unió d'acord amb l'article 49 del present Reglament, i els remetrà al consell d'administració, que emetrà un dictamen sobre aquests comptes.
4. El director enviarà els comptes finals, juntament amb l'opinió del consell d'administració, al comptable de la Comissió, el Tribunal de Comptes, el Parlament Europeu i el Consell, abans de l'1 de juliol de l'exercici següent.
5. El comptable de l'òrgan de la Unió també ha d'enviar al Tribunal de Comptes, amb còpia al comptable de la Comissió, una carta de representació que cobreixi aquests comptes finals. La carta de representació s'establirà en la mateixa data en què es redactin els comptes finals de l'òrgan de la Unió.
6. El director enviarà al Tribunal de Comptes una resposta a les observacions realitzades en el seu informe anual abans del 30 de setembre de l'exercici següent com a més tard, i les respostes del director s'enviaran a la Comissió al mateix temps.
Cada òrgan de la Unió elaborarà un informe sobre la gestió pressupostària i financera per a l'exercici.
El director enviarà l'informe al Parlament Europeu, al Consell, a la Comissió i al Tribunal de Comptes, abans del 31 de març de l'exercici següent.
L'informe al qual es fa referència en l'apartat 2 donarà compte, tant en termes absoluts com expressats en percentatge, almenys, de la taxa d'execució dels crèdits juntament amb informació resumida sobre les transferències de crèdits entre les diferents partides pressupostàries.
1. Cada òrgan de la Unió elaborarà un informe sobre la gestió pressupostària i financera per a l'exercici.
2. El director enviarà l'informe al Parlament Europeu, al Consell, a la Comissió i al Tribunal de Comptes, abans del 31 de març de l'exercici següent.
3. L'informe al qual es fa referència en l'apartat 2 donarà compte, tant en termes absoluts com expressats en percentatge, almenys, de la taxa d'execució dels crèdits, juntament amb informació resumida sobre les transferències de crèdits entre les diferents partides pressupostàries.
Un auditor extern independent verificarà que els comptes anuals de l'organisme de la Unió presentin adequadament els ingressos, les despeses i la posició financera de l'organisme de la Unió abans de la consolidació en els comptes finals de la Comissió.
Tret que es prevegi el contrari en l'acte constitutiu, el Tribunal de Comptes elaborarà un informe anual específic sobre l'organisme de la Unió d'acord amb els requisits de l'apartat 1 de l'article 287 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea.
En l'elaboració d'aquest informe, el Tribunal de Comptes considerarà el treball d'auditoria realitzat per l'auditor extern independent al qual es fa referència en el primer paràgraf i les mesures adoptades en resposta a les conclusions de l'auditor.
L'òrgan de la Unió remetrà al Tribunal de Comptes el pressupost de l'òrgan de la Unió, tal com s'hagi aprovat finalment, i informarà el Tribunal de Comptes, al més aviat possible, de totes les decisions i actes adoptats de conformitat amb els articles 10, 14, 19 i 23.
L'escrutini dut a terme pel Tribunal de Comptes es regirà pels articles 254 a 259 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
Un auditor extern independent verificarà que els comptes anuals de l'organisme de la Unió presenten adequadament els ingressos, les despeses i la posició financera de l'organisme de la Unió abans de la consolidació en els comptes finals de la Comissió.
2. L'òrgan de la Unió remetrà al Tribunal de Comptes el pressupost de l'òrgan de la Unió, tal com s'hagi aprovat finalment, i informarà el Tribunal de Comptes, al més aviat possible, de totes les decisions i actes adoptats de conformitat amb els articles 10, 14, 19 i 23.
L'escrutini dut a terme pel Tribunal de Comptes es regirà pels articles 254 a 259 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
El Parlament Europeu, per recomanació del Consell, aprovarà la gestió del director abans del 15 de maig de l'any N + 2 excepte en els casos previstos en l'acte constituent. El director informarà el Consell d'Administració de les observacions del Parlament Europeu contingudes en la resolució que acompanya la decisió d'aprovació de la gestió.
Si no es compleix la data prevista en l'apartat 1, el Parlament Europeu o el Consell informaran el director dels motius de l'ajornament.
Si el Parlament Europeu ajorna la decisió sobre l'aprovació de la gestió, el director, en col·laboració amb el Consell d'Administració, farà tot el possible per adoptar mesures al més aviat possible per a eliminar o facilitar l'eliminació dels obstacles a aquesta decisió.
1. El Parlament Europeu, a proposta del Consell, aprovarà la gestió del director abans del 15 de maig de l'any N + 2 excepte en els casos previstos en l'acte constituent. El director informarà el Consell d'Administració de les observacions del Parlament Europeu contingudes en la resolució que acompanya a la decisió d'aprovació de la gestió.
2. Si no es compleix la data prevista en l'apartat 1, el Parlament Europeu o el Consell informaran el director dels motius de l'ajornament.
3. Si el Parlament Europeu ajorna la decisió d'aprovar la gestió, el director, en cooperació amb el consell d'administració, farà tot el possible per adoptar mesures al més aviat possible per eliminar o facilitar l'eliminació dels obstacles a aquesta decisió.
La decisió d'aprovació de la gestió cobrirà els comptes de tots els ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, el resultat del pressupost i els actius i passius de l'organisme de la Unió mostrats en l'estat financer.
Amb vista a l'aprovació de la gestió, el Parlament Europeu, després que el Consell l'hagi fet, examinarà els comptes i els estats financers de l'organisme de la Unió, així com l'informe anual realitzat pel Tribunal de Comptes, juntament amb les respostes del director de l'organisme de la Unió, els informes especials pertinents del Tribunal de Comptes respecte a l'exercici en qüestió i la declaració de fiabilitat dels comptes i la legalitat i regularitat de les operacions subjacents.
El/la director/a sotmetrà al Parlament Europeu, a petició seva, de la mateixa manera que preveu l'apartat 3 de l'article 261 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 qualsevol informació requerida per a l'aplicació sense problemes del procediment d'aprovació de la gestió de l'exercici corresponent.
1. La decisió d'aprovació de la gestió cobrirà els comptes de tots els ingressos i despeses de l'organisme de la Unió, el resultat pressupostari i els actius i passius de l'organisme de la Unió mostrats en l'estat financer.
2. Amb vista a l'aprovació de la gestió, el Parlament Europeu, després que el Consell l'hagi fet, examinarà els comptes i els estats financers de l'organisme de la Unió, així com l'informe anual realitzat pel Tribunal de Comptes, juntament amb les respostes del director de l'organisme de la Unió, els informes especials pertinents del Tribunal de Comptes respecte a l'exercici en qüestió i la declaració de fiabilitat dels comptes i la legalitat i regularitat de les operacions subjacents.
3. El director sotmetrà al Parlament Europeu, a petició seva, de la mateixa manera que preveu l'apartat 3 de l'article 261 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 qualsevol informació requerida per a l'aplicació sense problemes del procediment d'aprovació de la gestió de l'exercici en qüestió.
El director adoptarà totes les mesures apropiades per a actuar sobre les observacions que acompanyen a la decisió d'aprovació de la gestió del Parlament Europeu i sobre els comentaris que acompanyen a la recomanació d'aprovació de la gestió aprovada pel Consell.
A petició del Parlament Europeu o del Consell, el director ha d'informar sobre les mesures adoptades a la llum d'aquestes observacions i comentaris, i ha d'enviar una còpia a la Comissió i al Tribunal de Comptes.
1. El director adoptarà totes les mesures apropiades per a actuar sobre les observacions que acompanyen a la decisió d'aprovació de la gestió del Parlament Europeu i sobre els comentaris que acompanyen a la recomanació d'aprovació de la gestió aprovada pel Consell.
2. A petició del Parlament Europeu o del Consell, el director informarà sobre les mesures adoptades a la llum d'aquestes observacions i comentaris, i en farà arribar una còpia a la Comissió i al Tribunal de Comptes.
L'organisme de la UE concedirà al personal de la Comissió i a altres persones autoritzades per aquest, així com al Tribunal de Comptes, l'accés als seus llocs i locals i a totes les dades i informacions, incloses les dades i la informació en format electrònic, necessàries per a dur a terme les seves auditories.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau pot dur a terme recerques que incloguin controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0010] amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió.
1. L'organisme de la UE concedirà al personal de la Comissió i a altres persones autoritzades per aquest, així com al Tribunal de Comptes, l'accés als seus llocs i locals i a totes les dades i informacions, incloses les dades i la informació en format electrònic, necessàries per a dur a terme les seves auditories.
2. L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau pot dur a terme recerques que incloguin controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 del Consell (E0010) amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió.
Els crèdits administratius seran crèdits no diferenciats.
Les despeses administratives derivades de contractes que cobreixin períodes que s'estenen més enllà de l'exercici financer, ja sigui d'acord amb la pràctica local o en relació amb el subministrament d'equips, s'encarregaran del pressupost de l'òrgan de la Unió de l'exercici en què es realitzi.
Les despeses que s'han d'abonar per endavant de conformitat amb les disposicions legals o contractuals poden donar lloc a pagaments a partir de l'1 de desembre d'ara endavant a càrrec dels crèdits per a l'exercici següent; en aquest cas, no serà aplicable el límit contemplat en l'apartat 2 de l'article 11.
1. Els crèdits administratius seran crèdits no diferenciats.
2. La despesa administrativa derivada dels contractes que cobreixin períodes que s'estenen més enllà de l'exercici financer, ja sigui d'acord amb la pràctica local o en relació amb el subministrament d'equips, s'encarregarà del pressupost de l'òrgan de la Unió de l'exercici en què es realitzi.
3. La despesa que s'ha d'abonar per endavant de conformitat amb les disposicions legals o contractuals pot donar lloc a pagaments a partir de l'1 de desembre d'ara endavant a càrrec dels crèdits per a l'exercici següent; en aquest cas, no serà aplicable el límit a què es refereix l'apartat 2 de l'article 11.
S'aplicaran els articles 266 i 267 del Reglament (UE, Euratom) 2018/1046.
El Parlament Europeu, el Consell i la Comissió tindran dret a obtenir qualsevol informació o explicació necessària de l'organisme de la Unió sobre assumptes pressupostaris dins dels seus àmbits de competència.
Cada òrgan a què fa referència l'article 70 del Reglament (CE) núm. 2018/1046 adoptarà noves normes financeres com a màxim abans de l'1 de juliol de 2019 o, en tot cas, dins dels sis mesos següents a la data en què un organisme entra en l'àmbit d'aplicació de l'article 70 d'aquest Reglament, després de la concessió d'una contribució amb càrrec al pressupost. Fins a la data d'aplicació de les noves normes financeres, s'aplicaran les normes financeres vigents de la Unió. L'organisme de la Unió publicarà les seves normes financeres a la seva pàgina web.
El Reglament delegat (UE) núm. 1271/2013 es deroga amb efecte a partir de l'1 de gener de 2019. No obstant això, els articles 32 i 47 d'aquest Reglament continuaran vigents fins al 31 de desembre de 2019.
El present Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea, s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2019, però els articles 32 i 48 s'aplicaran a partir de l'1 de gener de 2020.
Aquest Reglament serà vinculant íntegrament i d'aplicació directa en tots els Estats membres.