Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) El mercat interior comprèn un espai sense fronteres interiors en el qual la lliure circulació de mercaderies està garantida d'acord amb els Tractats: es prohibeixen les restriccions quantitatives a les importacions i totes les mesures que tinguin un efecte equivalent entre els Estats membres; aquesta prohibició abasta qualsevol mesura nacional que sigui capaç d'obstaculitzar, directa o indirectament, de fet o potencialment, el comerç intracomunitari de mercaderies; la lliure circulació de mercaderies està garantida en el mercat interior per l'harmonització de normes a nivell de la Unió que estableixen requisits comuns per a la comercialització de determinats béns o, per a béns o aspectes de mercaderies no contemplats exhaustivament per les normes d'harmonització de la Unió, per l'aplicació del principi de reconeixement mutu definit pel Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
(2) Un principi de reconeixement mutu que funcioni bé és un complement essencial per a l'harmonització de les normes en l'àmbit de la Unió, sobretot tenint en compte que moltes mercaderies tenen aspectes harmonitzats i no harmonitzats.
(3) L'establiment d'obstacles a la lliure circulació de mercaderies entre els Estats membres pot ser il·legal si, en absència de normes d'harmonització de la Unió sobre béns o determinats aspectes de béns, l'autoritat competent d'un Estat membre aplica normes nacionals a béns que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, exigint que els béns compleixin determinats requisits tècnics, per exemple, requisits relatius a la designació, la forma, la grandària, el pes, la composició, la presentació, l'etiquetatge o l'envàs.
(4) El principi de reconeixement mutu deriva de la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, i segons aquest principi, els Estats membres no poden prohibir la venda en el seu territori de béns comercialitzats legalment en un altre Estat membre, fins i tot quan aquests béns s'hagin produït d'acord amb diferents normes tècniques, inclosos els béns que no siguin resultat d'un procés de fabricació; però el principi de reconeixement mutu no és absolut; els Estats membres poden restringir la comercialització de béns que hagin estat comercialitzats legalment en un altre Estat membre, quan aquestes restriccions estiguin justificades pels motius establerts en l'article 36 del TFUE o sobre la base d'altres motius primordials d'interès públic, reconeguts per la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea en relació amb la lliure circulació de mercaderies, i on aquestes restriccions siguin proporcionades a l'objectiu perseguit.
(5) El concepte de raons primordials d'interès públic és un concepte en evolució desenvolupat pel Tribunal de Justícia de la Unió Europea en la seva jurisprudència en relació amb els articles 34 i 36 del TFUE. Aquestes raons primordials podrien justificar l'aplicació de les normes tècniques nacionals per part de les autoritats competents, però les decisions administratives sempre han d'estar degudament justificades, ser legítimes, ser adequades i respectar el principi de proporcionalitat, i les decisions administratives que restringeixin o deneguin l'accés al mercat dels béns que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre no han de basar-se en el simple fet que les decisions administratives que restringeixen o deneguen l'accés al mercat dels béns que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre no han de basar-se en el simple fet que els béns objecte d'avaluació compleixen l'objectiu públic legítim perseguit per l'Estat membre de la Unió Europea en relació amb el concepte de raons primordials d'interès públic i com aplicar el principi de reconeixement mutu.
(6) En les seves Conclusions sobre la política del mercat únic de desembre de 2013, el Consell de Competitivitat va assenyalar que per a millorar les condicions marc per a les empreses i els consumidors en el mercat únic, tots els instruments pertinents haurien d'utilitzar-se de manera adequada, inclòs el reconeixement mutu, el Consell va convidar a la Comissió a informar sobre els casos en els quals el funcionament del principi de reconeixement mutu continua sent inadequat o problemàtic.
(7) El Reglament (CE) núm. 764/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] es va aprovar amb la finalitat de facilitar l'aplicació del principi de reconeixement mutu establint procediments per a minimitzar la possibilitat de crear obstacles il·lícits a la lliure circulació de mercaderies que ja s'han comercialitzat legalment en un altre Estat membre. L'avaluació duta a terme entre 2014 i 2016 va mostrar que el principi de reconeixement mutu no funciona com deuria, i que els instruments i garanties processals establerts per aquest Reglament van fracassar en el seu objectiu de millorar l'aplicació del principi de reconeixement mutu.
(8) El Reglament (CE) núm. 764/2008 té diverses deficiències, per la qual cosa ha de revisar-se i reforçar-se, i el Reglament (CE) núm. 764/2008 ha de substituir-se per aquest Reglament, que ha d'establir procediments clars per a garantir la lliure circulació de mercaderies comercialitzades legalment en un altre Estat membre i per a garantir que la lliure circulació només pugui restringir-se quan els Estats membres tinguin motius legítims d'interès públic per a fer-ho i que la restricció estigui justificada i sigui proporcionada, així com que es compleixin els drets i obligacions existents derivats del principi de reconeixement mutu, tant per part dels operadors econòmics com de les autoritats nacionals.
(9) Aquest Reglament no hauria de perjudicar la major harmonització de les condicions per a la comercialització de béns amb vista a millorar el funcionament del mercat interior, si escau.
(10) També és possible que les barreres comercials es derivin d'altres tipus de mesures que entren dins de l'àmbit d'aplicació dels articles 34 i 36 del TFUE, que poden incloure, per exemple, especificacions tècniques elaborades per a procediments de contractació pública o requisits per a l'ús de llengües oficials en els Estats membres, però aquestes mesures no haurien de constituir normes tècniques nacionals en el sentit d'aquest Reglament i no haurien d'estar dins del seu àmbit d'aplicació.
(11) A vegades s'apliquen normes tècniques nacionals en un Estat membre per mitjà d'un procediment d'autorització prèvia, en virtut del qual s'ha d'obtenir l'autorització formal d'una autoritat competent per a la comercialització de les mercaderies, per la qual cosa, per a ser justificat pel principi fonamental de la lliure circulació de les mercaderies dins del mercat interior, aquest procediment ha de perseguir un objectiu d'interès públic reconegut pel Dret de la Unió, i ha de ser proporcionat i no discriminatori, per la qual cosa s'han d'excloure de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament les decisions administratives que restringeixen o deneguen l'accés al mercat exclusivament pel fet que les mercaderies no disposen d'una autorització prèvia vàlida, però si es pren una decisió administrativa de rebuig de la sol·licitud sobre la base d'una norma tècnica nacional aplicable en aquest Estat membre, de manera que el sol·licitant pugui beneficiar-se de la protecció processal que aquest Reglament preveu.
(12) És important aclarir que els tipus de béns contemplats en aquest Reglament inclouen els productes agrícoles; el terme "productes agrícoles" inclou els productes de la pesca, tal com preveu l'apartat 1 de l'article 38 del TFUE; per a ajudar a identificar quins tipus de béns estan subjectes a aquest Reglament, la Comissió hauria d'avaluar la viabilitat i els beneficis d'un major desenvolupament d'una llista de productes indicatius per al reconeixement mutu.
(13) També és important aclarir que el terme "productor" inclou no només els fabricants de béns, sinó també les persones que produeixen béns que no eren el resultat d'un procés de fabricació, inclosos els productes agrícoles, així com les persones que es presenten com a productors de béns.
(14) Les decisions dels tribunals o tribunals nacionals que avaluen la legalitat dels casos en què, a causa de l'aplicació d'una norma tècnica nacional, no es concedeix l'accés al mercat d'un Estat membre en un altre Estat membre, i les decisions dels tribunals o tribunals nacionals que apliquen sancions, han de quedar excloses de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament.
(15) Per a beneficiar-se del principi de reconeixement mutu, els béns han de comercialitzar-se legalment en un altre Estat membre, i cal aclarir que, perquè els béns es considerin comercialitzats legalment en un altre Estat membre, els béns han de complir amb les normes pertinents aplicables en aquest Estat membre i han de posar-se a la disposició dels usuaris finals d'aquest Estat membre.
(16) Per sensibilitzar a les autoritats nacionals i als operadors econòmics sobre el principi del reconeixement mutu, els Estats membres haurien de considerar la possibilitat d'establir "clàusules de mercat úniques" clares i inequívoques en les seves normes tècniques nacionals amb la finalitat de facilitar l'aplicació d'aquest principi.
(17) Les proves necessàries per a demostrar que els béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre varien significativament d'un Estat membre a un altre, la qual cosa provoca càrregues innecessàries, retards i costos addicionals per als operadors econòmics, i impedeix que les autoritats nacionals obtinguin la informació necessària per a avaluar els béns de manera oportuna, per la qual cosa és essencial facilitar als operadors econòmics que demostrin que els seus béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre.
(18) El productor ha de tenir la possibilitat d'elaborar una declaració de comercialització lícita de les mercaderies a l'efecte de reconeixement mutu ("declaració de reconeixement mutu"). El productor està en millor posició per proporcionar la informació en la declaració de reconeixement mutu, ja que el productor coneix millor les mercaderies i està en possessió de les proves necessàries per verificar la informació en la declaració de reconeixement mutu. El productor ha de poder ordenar a un representant autoritzat que elabori aquestes declaracions en nom del productor i sota la responsabilitat del productor, però, quan un operador econòmic només pugui proporcionar la informació sobre la licitud de la comercialització de les mercaderies en la declaració, hauria de ser possible que un altre operador econòmic proporcioni la informació que les mercaderies estan sent posades a disposició dels usuaris finals de l'Estat membre en qüestió, sempre que aquest operador econòmic assumeixi la responsabilitat de la informació que proporciona en la declaració de reconeixement mutu i pugui proporcionar les proves necessàries per verificar aquesta informació.
(19) La declaració de reconeixement mutu sempre ha de contenir informació precisa i completa sobre els béns, per la qual cosa la declaració ha de mantenir-se actualitzada per reflectir canvis, per exemple canvis en les normes tècniques nacionals pertinents.
(20) Amb la finalitat de garantir que la informació proporcionada en una declaració de reconeixement mutu sigui exhaustiva, hauria d'establir-se una estructura harmonitzada per a aquestes declaracions per al seu ús per part dels operadors econòmics que desitgin fer-les.
(21) És important garantir que la declaració de reconeixement mutu s'empleni de manera veraç i precisa, per la qual cosa és necessari exigir als operadors econòmics que siguin responsables de la informació que aquests proporcionen en la declaració de reconeixement mutu.
(22) Amb la finalitat de millorar l'eficàcia i la competitivitat de les empreses que operen en l'àmbit de les mercaderies que no estan cobertes per la legislació d'harmonització de la Unió, hauria de ser possible beneficiar-se de les noves tecnologies de la informació amb la finalitat de facilitar la provisió de la declaració de reconeixement mutu, per la qual cosa els operadors econòmics haurien de poder fer públiques les seves declaracions de reconeixement mutu en línia, sempre que la declaració de reconeixement mutu sigui fàcilment accessible i estigui en un format fiable.
(23) La Comissió hauria d'assegurar que en totes les llengües oficials de la Unió s'ofereixi un model per a la declaració de reconeixement mutu i directrius per a completar-la.
(24) Aquest Reglament també hauria d'aplicar-se a les mercaderies en les quals només alguns aspectes estan coberts per la legislació d'harmonització de la Unió, on, de conformitat amb la legislació d'harmonització de la Unió, l'operador econòmic ha d'elaborar una declaració de conformitat de la UE per a demostrar el compliment d'aquesta legislació, que l'operador econòmic ha de poder adjuntar la declaració de reconeixement mutu prevista per aquest Reglament a la declaració de conformitat de la UE.
(25) En els casos en què els operadors econòmics decideixin no utilitzar la declaració de reconeixement mutu, hauria de correspondre a les autoritats competents de l'Estat membre de destinació fer sol·licituds clarament definides d'informació específica que considerin necessària per a avaluar els béns, respecte al principi de proporcionalitat.
(26) L'operador econòmic ha de disposar del temps adequat per a presentar documents o qualsevol altra informació sol·licitada per l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació, o per a presentar arguments o comentaris en relació amb l'avaluació dels béns en qüestió.
(27) La Directiva (UE) 2015/1535 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] obliga els Estats membres a comunicar a la Comissió i als altres Estats membres qualsevol projecte de reglament tècnic nacional relatiu a qualsevol producte, inclòs qualsevol producte agrícola o pesquer, i una declaració dels motius pels quals és necessària la promulgació d'aquest Reglament tècnic nacional, però és necessari garantir que, després de l'adopció d'aquest Reglament tècnic nacional, s'apliquin correctament els procediments d'aplicació del principi de reconeixement mutu en casos individuals, per exemple, exigint als Estats membres que indiquin les normes tècniques nacionals sobre les quals es basa la decisió administrativa i els motius legítims d'interès públic que justifiquen l'aplicació d'aquesta norma tècnica nacional respecte a un bé que s'ha comercialitzat legalment en un altre Estat membre.
(28) Com que les decisions administratives que restringeixen o deneguen l'accés al mercat de béns ja comercialitzats legalment en un altre Estat membre haurien de ser excepcions al principi fonamental de la lliure circulació de mercaderies, és necessari garantir que aquestes decisions respectin les obligacions existents que es deriven del principi de reconeixement mutu, per la qual cosa és apropiat establir un procediment clar per a determinar si els béns es comercialitzen legalment en aquest altre Estat membre i, en aquest cas, si es protegeixen adequadament els interessos públics legítims emparats per la norma tècnica nacional aplicable de l'Estat membre de destinació, de conformitat amb l'article 36 del TFUE i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea, i que les decisions administratives que es prenguin siguin proporcionades i respectin el principi de reconeixement mutu i siguin conformes amb aquest Reglament.
(29) Quan una autoritat competent està avaluant les mercaderies abans de decidir si restringir o negar l'accés al mercat, aquesta autoritat no hauria de poder prendre decisions per a suspendre l'accés al mercat, excepte quan es requereixi una intervenció ràpida per a evitar danys a la seguretat o la salut de les persones, per a evitar danys al medi ambient, o per a impedir que les mercaderies estiguin disponibles en els casos en què la posada a disposició d'aquests béns estigui generalment prohibida per motius de moral pública o seguretat pública, inclosa, per exemple, la prevenció de la delinqüència.
(30) El Reglament (CE) núm. 765/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] estableix un sistema d'acreditació que garanteix l'acceptació mútua del nivell de competència dels organismes d'avaluació de la conformitat, per la qual cosa les autoritats competents dels Estats membres no han de negar-se a acceptar informes d'assaig i certificats expedits per un organisme d'avaluació de la conformitat acreditat per motius de competència d'aquest organisme, i a més, per a evitar en la mesura que sigui possible la duplicació de proves i procediments que ja s'han dut a terme en un altre Estat membre, els Estats membres no han de negar-se a acceptar informes d'assaig i certificats expedits per altres organismes d'avaluació de la conformitat d'acord amb el Dret de la Unió.
(31) La Directiva 2001/95/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0006] especifica que només els productes segurs poden comercialitzar-se i estableix les obligacions dels productors i distribuïdors respecte a la seguretat dels productes, autoritza les autoritats competents a prohibir qualsevol producte perillós amb efecte immediat o a prohibir els productes que podrien ser perillosos temporalment durant el període necessari per a les diferents avaluacions, controls i controls de seguretat; aquesta Directiva també descriu el procediment perquè les autoritats competents apliquin les mesures adequades si els productes comporten un risc, com les mesures contemplades en els punts (b) a (f) de l'apartat 1 de l'article 8 d'aquesta Directiva i, per tant, les autoritats competents haurien de poder continuar aplicant aquesta Directiva i, en particular, els punts (b) a (f) de l'apartat 1 de l'article 8 i de l'apartat 3 de l'article 8 d'aquesta Directiva.
(32) El Reglament (CE) núm. 178/2002 del Parlament Europeu i del Consell (E0007] estableix, entre altres coses, un sistema d'alerta ràpida per a la notificació de riscos directes o indirectes per a la salut humana derivats d'aliments o pinsos, i obliga els Estats membres a notificar immediatament a la Comissió, utilitzant el sistema d'alerta ràpida, qualsevol mesura que adopti destinada a restringir la comercialització d'aliments o pinsos, o a retirar o recordar aliments o pinsos, amb la finalitat de protegir la salut humana, i que requereixi una acció ràpida.
(33) El Reglament (UE) 2017/625 del Parlament Europeu i del Consell [E0008] estableix un marc harmonitzat de la Unió per a l'organització de controls oficials, i per a l'organització d'activitats oficials diferents dels controls oficials, al llarg de tota la cadena agroalimentària, tenint en compte les normes sobre controls oficials establertes en el Reglament (CE) núm. 882/2004 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] i en la legislació sectorial pertinent de la Unió. El Reglament (UE) 2017/625 estableix un procediment específic per a garantir que els operadors econòmics solucionin situacions d'incompliment de la llei d'aliments i pinsos, les normes de salut animal o les normes de benestar animal.
(34) El Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0010] estableix un marc harmonitzat de la Unió per a la realització de controls respecte a les obligacions establertes en el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0011] d'acord amb els criteris establerts en el Reglament (CE) núm. 882/2004 i especifica que els Estats membres han de garantir que qualsevol operador que compleixi amb aquestes obligacions tingui dret a ser cobert per un sistema de controls. Les autoritats competents han de poder continuar aplicant el Reglament (UE) núm. 1306/2013 i, en particular, l'article 90 del mateix.
(35) Qualsevol decisió administrativa adoptada per les autoritats competents dels Estats membres de conformitat amb aquest Reglament ha d'especificar els recursos disponibles per a l'operador econòmic, de manera que un operador econòmic pugui, de conformitat amb la legislació nacional, apel·lar contra la decisió o interposar un procediment davant el tribunal o tribunal nacional competent, així com la possibilitat que els operadors econòmics utilitzin la Xarxa de Resolució de Problemes del Mercat Interior (SOLVIT) i el procediment de resolució de problemes previst en aquest Reglament.
(36) Les solucions eficaces per als operadors econòmics que desitgen una alternativa favorable a les empreses a l'hora de qüestionar les decisions administratives que restringeixen o neguen l'accés al mercat són essencials per a garantir la correcta i coherent aplicació del principi de reconeixement mutu, i per a garantir aquestes solucions i evitar els costos legals, especialment per a les petites i mitjanes empreses (PIME), hauria d'existir un procediment de resolució de problemes no judicial per als operadors econòmics.
(37) SOLVIT és un servei prestat per l'administració nacional de cada Estat membre que té com a objectiu trobar solucions per a les persones i empreses quan els seus drets hagin estat vulnerats per les autoritats públiques d'un altre Estat membre.Els principis que regeixen el funcionament de SOLVIT s'estableixen en la Recomanació 2013/461/UE [E0012] de la Comissió, segons la qual cada Estat membre disposarà d'un Centre SOLVIT que disposi de recursos humans i financers adequats per garantir que el Centre SOLVIT participi en SOLVIT. La Comissió hauria d'augmentar la consciència sobre l'existència i els beneficis de SOLVIT, especialment entre les empreses.
(38) SOLVIT és un mecanisme eficaç de resolució de problemes no judicial que es proporciona de manera gratuïta, que funciona en terminis curts i ofereix solucions pràctiques a les persones i empreses quan estan experimentant dificultats per al reconeixement dels seus drets de la Unió per part de les autoritats públiques.
(39) No obstant això, quan l'enfocament informal de SOLVIT falla, i queden dubtes sobre la compatibilitat de la decisió administrativa amb el principi de reconeixement mutu, la Comissió hauria d'estar facultada per a examinar l'assumpte a petició de qualsevol dels Centres SOLVIT implicats. Després de la seva avaluació, la Comissió hauria d'emetre un dictamen que es comunicarà a través del corresponent Centre SOLVIT a l'operador econòmic en qüestió i a les autoritats competents, que hauria de ser tingut en compte durant el procediment SOLVIT.
(40) L'opinió de la Comissió sobre una decisió administrativa que restringeix o nega l'accés al mercat només hauria d'abordar si la decisió administrativa és compatible amb el principi de reconeixement mutu i amb els requisits d'aquest Reglament, sense perjudici de les competències de la Comissió en virtut de l'article 258 del TFUE i de l'obligació dels Estats membres de complir amb el Dret de la Unió, a l'hora d'abordar els problemes sistèmics identificats pel que fa a l'aplicació del principi de reconeixement mutu.
(41) És important per al mercat interior de béns que les empreses, en particular les PIME, puguin obtenir informació fiable i específica sobre la legislació vigent en un Estat membre determinat; els punts de contacte sobre productes haurien d'exercir un paper important a l'hora de facilitar la comunicació entre les autoritats nacionals i els operadors econòmics mitjançant la difusió d'informació sobre les normes específiques dels productes i sobre com s'aplica el principi de reconeixement mutu en el territori del seu Estat membre; per tant, és necessari reforçar el paper dels punts de contacte sobre productes com a principals proveïdors d'informació sobre totes les normes relacionades amb els productes, incloses les normes tècniques nacionals cobertes pel reconeixement mutu.
(42) D'acord amb el Reglament (UE) 2018/1724 del Parlament Europeu i del Consell, de conformitat amb el que estableix el Reglament (UE) 2018/1724 del Parlament Europeu i del Consell, de conformitat amb el que estableix el Reglament (UE) 2018/1724 del Parlament Europeu i del Consell, les tasques dels punts de contacte del producte relacionades amb el subministrament de qualsevol informació, incloses les còpies electròniques de les normes tècniques nacionals, o l'accés en línia a les normes tècniques nacionals, no haurien d'estar subjectes als drets de propietat intel·lectual dels organismes o organitzacions de normalització.
(43) La cooperació entre les autoritats competents és essencial per al bon funcionament del principi de reconeixement mutu i per a la creació d'una cultura de reconeixement mutu, per la qual cosa els punts de contacte de productes i les autoritats nacionals competents han de cooperar i intercanviar informació i coneixements per a garantir la correcta i coherent aplicació del principi de reconeixement mutu i d'aquest Reglament.
(44) A l'efecte de notificar les decisions administratives que restringeixen o deneguen l'accés al mercat, permetent la comunicació entre els punts de contacte dels productes i garantint la cooperació administrativa, és necessari proporcionar als Estats membres accés a un sistema d'informació i comunicació.
(45) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquest Reglament, s'han d'atribuir a la Comissió competències d'execució que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0014].
(46) En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies i per motius relacionats amb la seva situació particular, els interessats podran oposar-se al tractament de les seves dades.
(47) S'haurien d'establir mecanismes de control fiables i eficients per a proporcionar informació sobre l'aplicació d'aquest Reglament i sobre el seu impacte en la lliure circulació de mercaderies, mecanismes que no haurien d'anar més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(48) Amb la finalitat de sensibilitzar sobre el principi del reconeixement mutu i garantir que aquest Reglament s'apliqui de manera correcta i coherent, hauria de preveure's el finançament per part de la Unió de campanyes de sensibilització, formacions, intercanvi de funcionaris i altres activitats relacionades amb l'objectiu de millorar i donar suport a la confiança i la cooperació entre les autoritats competents, els punts de contacte amb els productes i els operadors econòmics.
(49) Per a remeiar la falta de dades precises relacionades amb el funcionament del principi de reconeixement mutu i el seu impacte en el mercat únic de béns, la Unió hauria de finançar la recopilació d'aquestes dades.
(50) Els interessos financers de la Unió haurien de protegir-se mitjançant mesures proporcionades durant tot el cicle de despesa, inclosa la prevenció, detecció i recerca d'irregularitats, la recuperació dels fons perduts, mal pagats o mal utilitzats i, si escau, les sancions administratives i financeres.
(51) És convenient ajornar l'aplicació d'aquest Reglament per a permetre a les autoritats competents i als operadors econòmics el temps suficient per a adaptar-se als requisits aquí establerts.
(52) 52) La Comissió ha de dur a terme una avaluació d'aquest Reglament a la llum dels objectius que persegueix; la Comissió ha d'utilitzar les dades recollides sobre el funcionament del principi de reconeixement mutu i el seu impacte en el mercat únic de béns i informació disponible en el sistema d'informació i comunicació per avaluar aquest Reglament; la Comissió ha de poder sol·licitar als Estats membres que facilitin informació addicional necessària per a la seva avaluació; d'acord amb el punt 22 de l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre la millora de la legislació [E0017], l'avaluació d'aquest Reglament, que ha de basar-se en l'eficiència, l'eficàcia, la rellevància, la coherència i el valor afegit, ha de proporcionar la base per a les avaluacions d'impacte de les opcions per a futures accions.
(53) Atès que l'objectiu d'aquest Reglament, és a dir, garantir l'aplicació correcta, coherent i correcta del principi de reconeixement mutu, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i els seus efectes, pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea.
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'objectiu d'aquest Reglament és reforçar el funcionament del mercat interior millorant l'aplicació del principi de reconeixement mutu i eliminant barreres injustificades al comerç.
Aquest Reglament estableix normes i procediments relatius a l'aplicació per part dels Estats membres del principi de reconeixement mutu en casos individuals en relació amb béns que estan subjectes a l'article 34 del TFUE i que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, tenint en compte l'article 36 del TFUE i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
Aquest Reglament també preveu l'establiment i el manteniment de punts de contacte de productes en els Estats membres i la cooperació i l'intercanvi d'informació en el context del principi de reconeixement mutu.
L'objectiu d'aquest Reglament és reforçar el funcionament del mercat interior millorant l'aplicació del principi de reconeixement mutu i eliminant barreres injustificades al comerç.
Aquest Reglament estableix normes i procediments relatius a l'aplicació per part dels Estats membres del principi de reconeixement mutu en casos individuals en relació amb béns que estan subjectes a l'article 34 del TFUE i que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, tenint en compte l'article 36 del TFUE i la jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea.
Aquest Reglament també preveu l'establiment i el manteniment de punts de contacte de productes en els Estats membres i la cooperació i l'intercanvi d'informació en el context del principi de reconeixement mutu.
Aquest Reglament s'aplica a béns de qualsevol tipus, inclosos els productes agrícoles en el sentit del segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 38 del TFUE, i a les decisions administratives que han estat preses o han de ser preses per una autoritat competent d'un Estat membre de destinació en relació amb qualsevol d'aquests béns que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, on la decisió administrativa compleix els següents criteris:(a) la base de la decisió administrativa és una norma tècnica nacional aplicable en l'Estat membre de destinació; i(b) l'efecte directe o indirecte de la decisió administrativa és restringir o negar l'accés al mercat en l'Estat membre de destinació.
La decisió administrativa inclou qualsevol pas administratiu que es basi en una norma tècnica nacional i que tingui el mateix o substancialment el mateix efecte legal que l'efecte esmentat en el punt (b).
A l'efecte d'aquest Reglament, una "norma tècnica nacional" és qualsevol disposició d'una llei, regulació o una altra disposició administrativa d'un Estat membre que té les següents característiques:(a) cobreix béns o aspectes de béns que no són objecte d'harmonització a nivell de la Unió;(b) prohibeix la posada a disposició de béns, o béns d'un determinat tipus, en el mercat d'aquest Estat membre, o fa que el compliment de la disposició obligatòria, de facto o de iure, sempre que béns, o béns d'un determinat tipus, estiguin disponibles en aquest mercat; i(c) fa almenys una de les següents:
El punt (c)(i) de l'apartat 2 d'aquest article també abasta els mètodes i processos de producció utilitzats en relació amb els productes agrícoles, tal com s'esmenta en el segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 38 del TFUE, i en relació amb els productes destinats al consum humà o animal, així com els mètodes de producció i els processos relacionats amb altres productes, quan aquests afecten les seves característiques.
Un procediment d'autorització prèvia no constitueix per si mateix una norma tècnica nacional a l'efecte d'aquest Reglament, però la decisió de denegar l'autorització prèvia basada en una norma tècnica nacional es considerarà una decisió administrativa a la qual s'aplica aquest Reglament, si aquesta decisió compleix els altres requisits del primer paràgraf de l'apartat 1.
Aquest Reglament no s'aplica a:(a) decisions de caràcter judicial preses per tribunals o tribunals nacionals;(b) decisions de caràcter judicial preses per les autoritats policials en el curs de la investigació o la persecució d'un delicte en relació amb la terminologia, els símbols o qualsevol referència material a organitzacions inconstitucionals o criminals o delictes de caràcter racista, discriminatori o xenòfob.
Els articles 5 i 6 no afectaran l'aplicació de les següents disposicions:(a) punts (b) a (f) de l'article 8(1) i de l'article 8 (3) de la Directiva 2001/95/CE;(b) punt (a) de l'article 50(3) i de l'article 54 del Reglament (CE) núm. 178/2002;(c) article 90 del Reglament (UE) núm. 1306/2013; i(d) article 138 del Reglament (UE) 2017/625.
Aquest Reglament no afecta a l'obligació de la Directiva (UE) 2015/1535 de notificar a la Comissió i als Estats membres els projectes de normativa tècnica nacional abans de la seva adopció.
Aquest Reglament s'aplica a béns de qualsevol tipus, inclosos els productes agrícoles en el sentit del segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 38 del TFUE, i a les decisions administratives que han estat adoptades o han de ser preses per una autoritat competent d'un Estat membre de destinació en relació amb qualsevol d'aquests béns que es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, on la decisió administrativa compleix els següents criteris:(a) la base de la decisió administrativa és una norma tècnica nacional aplicable en l'Estat membre de destinació; i(b) l'efecte directe o indirecte de la decisió administrativa és restringir o negar l'accés al mercat en l'Estat membre de destinació.
2. A l'efecte d'aquest Reglament, una "norma tècnica nacional" és qualsevol disposició d'una llei, regulació o una altra disposició administrativa d'un Estat membre que tingui les següents característiques:(a) cobreix béns o aspectes de béns que no són objecte d'harmonització a nivell de la Unió;(b) prohibeix la posada a disposició de béns, o béns d'un determinat tipus, en el mercat d'aquest Estat membre, o fa obligatori el compliment de la disposició, de facto o de iure, sempre que es facilitin béns, o béns d'un determinat tipus en aquest mercat; i(c) fa almenys una de les següents:
El punt (c)(i) de l'apartat 2 d'aquest article també abasta els mètodes i processos de producció utilitzats en relació amb els productes agrícoles, tal com s'esmenta en el segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 38 del TFUE, i en relació amb els productes destinats al consum humà o animal, així com els mètodes de producció i els processos relacionats amb altres productes, en els quals aquests afecten les seves característiques.
4. Un procediment d'autorització prèvia no constitueix per si mateix una norma tècnica nacional a l'efecte d'aquest Reglament, però la decisió de denegar l'autorització prèvia basada en una norma tècnica nacional es considerarà una decisió administrativa a la qual s'aplica aquest Reglament, si aquesta decisió compleix els altres requisits del primer paràgraf de l'apartat 1.
5. Aquest Reglament no s'aplica a:(a) decisions de caràcter judicial preses per tribunals o tribunals nacionals;(b) decisions de caràcter judicial preses per les autoritats policials en el curs de la investigació o la persecució d'un delicte en relació amb la terminologia, els símbols o qualsevol referència material a organitzacions inconstitucionals o criminals o delictes de caràcter racista, discriminatori o xenòfob.
Els articles 5 i 6 no afectaran l'aplicació de les disposicions següents:(a) punts (b) a (f) de l'article 8(1) i de l'article 8 (3) de la Directiva 2001/95/CE;(b) punt (a) de l'article 50(3) i de l'article 54 del Reglament (CE) núm. 178/2002;(c) article 90 del Reglament (UE) núm. 1306/2013; i(d) article 138 del Reglament (UE) 2017/625.
7. Aquest Reglament no afecta a l'obligació de la Directiva (UE) 2015/1535 de notificar a la Comissió i als Estats membres els projectes de normativa tècnica nacional abans de la seva adopció.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions: (1) "comercialització legal en un altre Estat membre" significa que els béns o béns d'aquest tipus compleixen amb les normes pertinents aplicables en aquest Estat membre; (2) "distribució al mercat" significa la imposició de condicions per a la seva comercialització en l'Estat membre de destinació; (4) "eliminació d'accés al mercat" significa qualsevol mesura destinada a evitar que els béns en la cadena de subministrament estiguin disponibles en el mercat d'aquest Estat membre;(7) "representant autoritzat" significa qualsevol persona física o jurídica establerta en el mercat en aquest Estat membre;(10) "distribuïdor" significa qualsevol persona física o jurídica establerta en el mercat d'un Estat membre;(11) "operador econòmic" significa qualsevol persona física o jurídica establerta en el mercat d'un Estat membre;(13) "usuari final" significa qualsevol dels motius establerts en l'article 36 TFUE o en qualsevol altra causa d'interès públic;(15) "òrgan d'avaluació de conformitat" definit en el punt 13 de l'article 2 del Reglament (CE) núm. 765/2008.
El productor de béns, o de béns d'un determinat tipus, que s'estiguin realitzant o estiguin disponibles en el mercat en l'Estat membre de destinació pot elaborar una declaració voluntària de comercialització legal de béns a l'efecte de reconeixement mutu ("declaració de reconeixement mutu") amb la finalitat de demostrar a les autoritats competents de l'Estat membre de destinació que els béns, o els béns d'aquest tipus, es comercialitzen legalment en un altre Estat membre.
El productor pot ordenar al seu representant autoritzat que elabori la declaració de reconeixement mutu en el seu nom.
La declaració de reconeixement mutu seguirà l'estructura establerta en la Part I i la Part II de l'Annex i contindrà tota la informació que s'hi especifica.
El productor o el seu representant autoritzat, en el cas que així ho requereixi, podrà emplenar la declaració de reconeixement mutu únicament amb la informació recollida en la Part I de l'Annex; en aquest cas, la informació recollida en la Part II de l'Annex serà emplenada per l'importador o pel distribuïdor.
Alternativament, ambdues parts de la declaració de reconeixement mutu podran ser redactades per l'importador o pel distribuïdor, sempre que el signant pugui aportar les proves a què fa referència el punt (a) de l'apartat 4 de l'article 5.
La declaració de reconeixement mutu s'ha d'elaborar en una de les llengües oficials de la Unió, i quan aquesta llengua no sigui la llengua requerida per l'Estat membre de destinació, l'operador econòmic ha de traduir la declaració de reconeixement mutu a una llengua requerida per l'Estat membre de destinació.
Els operadors econòmics que signin la declaració de reconeixement mutu o una part d'ella seran responsables del contingut i l'exactitud de la informació que facilitin en la declaració de reconeixement mutu, inclosa la correcció de la informació que tradueixin.A l'efecte d'aquest paràgraf, els operadors econòmics seran responsables d'acord amb les lleis nacionals.
Els operadors econòmics s'asseguraran que la declaració de reconeixement mutu es mantingui actualitzada en tot moment, reflectint qualsevol canvi en la informació que han proporcionat en la declaració de reconeixement mutu.
La declaració de reconeixement mutu es pot lliurar a l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació a l'efecte d'una avaluació que ha de dur-se a terme en virtut de l'article 5; es pot lliurar en format paper o per mitjans electrònics o es pot posar a disposició en línia d'acord amb els requisits de l'Estat membre de destinació.
Quan els operadors econòmics facin disponible la declaració de reconeixement mutu en línia, s'aplicaran les següents condicions:(a) el tipus de béns o la sèrie a la qual s'aplica la declaració de reconeixement mutu serà fàcilment identificable; i(b) els mitjans tècnics utilitzats garantiran una navegació fàcil i se supervisaran per garantir la disponibilitat i l'accés a la declaració de reconeixement mutu.
Si els béns per als quals s'està subministrant la declaració de reconeixement mutu també estan subjectes a un acte de la Unió que requereix una declaració de conformitat de la UE, la declaració de reconeixement mutu pot adjuntar-se a la declaració de conformitat de la UE.
1. El productor de béns, o de béns d'un determinat tipus, que s'estiguin realitzant o estiguin disponibles en el mercat en l'Estat membre de destinació pot elaborar una declaració voluntària de comercialització legal de béns a l'efecte de reconeixement mutu ("declaració de reconeixement mutu") amb la finalitat de demostrar a les autoritats competents de l'Estat membre de destinació que els béns, o els béns d'aquest tipus, es comercialitzen legalment en un altre Estat membre.
Els operadors econòmics que signin la declaració de reconeixement mutu o una part d'ella seran responsables del contingut i l'exactitud de la informació que facilitin en la declaració de reconeixement mutu, inclosa la correcció de la informació que tradueixin.A l'efecte d'aquest paràgraf, els operadors econòmics seran responsables d'acord amb les lleis nacionals.
3. Els operadors econòmics s'asseguraran que la declaració de reconeixement mutu es mantingui actualitzada en tot moment, reflectint qualsevol canvi en la informació que han proporcionat en la declaració de reconeixement mutu.
4. La declaració de reconeixement mutu es pot lliurar a l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació a l'efecte d'una avaluació a realitzar en virtut de l'article 5. Es pot lliurar en format paper o per mitjans electrònics o es pot posar a disposició en línia d'acord amb els requisits de l'Estat membre de destinació.
En el cas que els operadors econòmics facin disponible la declaració de reconeixement mutu en línia, s'aplicaran les següents condicions:(a) el tipus de béns o la sèrie a la qual s'aplica la declaració de reconeixement mutu serà fàcilment identificable; i(b) els mitjans tècnics utilitzats garantiran una navegació fàcil i seran supervisats per garantir la disponibilitat i l'accés a la declaració de reconeixement mutu.
Si els béns per als quals s'està subministrant la declaració de reconeixement mutu també estan subjectes a un acte de la Unió que requereix una declaració de conformitat de la UE, la declaració de reconeixement mutu pot adjuntar-se a la declaració de conformitat de la UE.
Quan una autoritat competent de l'Estat membre de destinació tingui la intenció d'avaluar les mercaderies subjectes a aquest Reglament per establir si els béns o béns d'aquest tipus es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, i, si és així, si els interessos públics legítims coberts per la norma tècnica nacional aplicable de l'Estat membre de destinació estan degudament protegits, tenint en compte les característiques dels béns en qüestió, es posarà en contacte amb l'operador econòmic en qüestió sense demora.
En entrar en contacte amb l'operador econòmic interessat, l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació informarà l'operador econòmic de l'avaluació, indicant els béns que estan subjectes a aquesta avaluació i especificant la norma tècnica nacional aplicable o el procediment d'autorització prèvia. L'autoritat competent de l'Estat membre de destinació també informarà l'operador econòmic de la possibilitat de proporcionar una declaració de reconeixement mutu de conformitat amb l'article 4 a l'efecte d'aquesta avaluació.
L'operador econòmic podrà posar les mercaderies en el mercat de l'Estat membre de destinació mentre l'autoritat competent realitzi l'avaluació d'acord amb l'apartat 1 d'aquest article, i podrà continuar fent-ho tret que l'operador econòmic rebi una decisió administrativa que restringeixi o denegui l'accés al mercat d'aquestes mercaderies. Aquest paràgraf no serà aplicable quan l'avaluació es realitzi en el marc d'un procediment d'autorització prèvia, o quan l'autoritat competent suspengui temporalment la posada a disposició en el mercat de les mercaderies que estiguin subjectes a aquesta avaluació d'acord amb l'article 6.
Si es lliura una declaració de reconeixement mutu a una autoritat competent de l'Estat membre de destinació de conformitat amb l'article 4, llavors a l'efecte de l'avaluació en virtut de l'apartat 1 d'aquest article:(a) la declaració de reconeixement mutu, juntament amb les proves de suport necessàries per verificar la informació continguda en la mateixa que es va proporcionar en resposta a una sol·licitud de l'autoritat competent, serà acceptada per l'autoritat competent com suficient per demostrar que els béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre; i(b) l'autoritat competent no requerirà cap altra informació o documentació de cap operador econòmic amb la finalitat de demostrar que els béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre.
Si no es proporciona una declaració de reconeixement mutu a una autoritat competent de l'Estat membre de destinació de conformitat amb l'article 4, llavors a l'efecte de l'avaluació de l'apartat 1 d'aquest article, l'autoritat competent pot sol·licitar als operadors econòmics interessats que facilitin documentació i informació que sigui necessària per a aquesta avaluació relativa a les següents: (a) les característiques dels béns o tipus de béns en qüestió; i (b) la comercialització legal dels béns en un altre Estat membre.
L'operador econòmic interessat podrà disposar d'almenys 15 dies hàbils després de la sol·licitud de l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació per a la presentació dels documents i informacions a què es refereix el punt (a) de l'apartat 4 o de l'apartat 5, o per a la presentació de qualsevol argument o comentari que pugui tenir l'operador econòmic.
A l'efecte de l'avaluació de l'apartat 1 d'aquest article, l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 10, pot posar-se en contacte amb les autoritats competents o amb els punts de contacte de productes de l'Estat membre en els quals un operador econòmic afirmi estar comercialitzant legalment els seus béns, si l'autoritat competent necessita verificar qualsevol informació proporcionada per l'operador econòmic.
En l'avaluació de l'apartat 1, les autoritats competents dels Estats membres de destinació tindran en compte el contingut dels informes o certificats de prova emesos per un òrgan d'avaluació de la conformitat que hagi estat proporcionat per qualsevol operador econòmic en el marc de l'avaluació, i les autoritats competents dels Estats membres de la destinació no denegaran els informes o certificats de prova emesos per un òrgan d'avaluació de la conformitat acreditat per a l'àmbit adequat de l'activitat d'avaluació de la conformitat d'acord amb el Reglament (CE) núm. 765/2008 per motius relacionats amb la competència d'aquest organisme.
Quan l'autoritat competent d'un Estat membre de destinació prengui una decisió administrativa respecte als béns que hagi avaluat, notificarà aquesta decisió administrativa sense demora a l'operador econòmic a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, i notificarà aquesta decisió administrativa a la Comissió i a la resta d'Estats membres com a més tard 20 dies hàbils després d'haver adoptat la decisió, a aquest efecte, utilitzarà el sistema a què es refereix l'article 11.
La decisió administrativa a què fa referència l'apartat 9 exposarà els motius de la decisió de manera prou detallada i raonada per a facilitar una avaluació de la seva compatibilitat amb el principi de reconeixement mutu i amb els requisits d'aquest Reglament.
En particular, la informació següent s'inclourà en la decisió administrativa a què es refereix l'apartat 9:(a) la norma tècnica nacional sobre la qual es basa la decisió administrativa;(b) els motius legítims d'interès públic que justifiquen l'aplicació de la norma tècnica nacional sobre la qual es basa la decisió administrativa;(c) les proves tècniques o científiques que l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació consideri, incloent, si escau, qualsevol canvi rellevant en l'estat de la tècnica que s'hagi produït des de l'entrada en vigor de la norma tècnica nacional;(d) un resum dels arguments presentats per l'operador econòmic interessat que siguin rellevants per a l'avaluació en virtut de l'apartat 1, si n'hi ha;(e) les proves que demostrin que la decisió administrativa és apropiada per a la finalitat d'aconseguir l'objectiu perseguit i que la decisió administrativa no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
La decisió administrativa a la qual es refereix l'apartat 9 d'aquest article ha d'especificar els recursos disponibles en virtut de la legislació nacional de l'Estat membre de destinació i els terminis aplicables a aquests recursos, així com la possibilitat que els operadors econòmics utilitzin SOLVIT i el procediment previst en l'article 8.
La decisió administrativa a què fa referència l'apartat 9 no entrarà en vigor abans que s'hagi notificat a l'operador econòmic afectat en aquest apartat.
1. Quan una autoritat competent de l'Estat membre de destinació tingui la intenció d'avaluar les mercaderies subjectes a aquest Reglament per establir si els béns o béns d'aquest tipus es comercialitzen legalment en un altre Estat membre, i, si és així, si els interessos públics legítims coberts per la norma tècnica nacional aplicable de l'Estat membre de destinació estan degudament protegits, tenint en compte les característiques dels béns en qüestió, es posarà en contacte amb l'operador econòmic en qüestió sense demora.
En entrar en contacte amb l'operador econòmic interessat, l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació informarà l'operador econòmic de l'avaluació, indicant els béns que estan subjectes a aquesta avaluació i especificant la norma tècnica nacional aplicable o el procediment d'autorització prèvia. L'autoritat competent de l'Estat membre de destinació també informarà l'operador econòmic de la possibilitat de proporcionar una declaració de reconeixement mutu de conformitat amb l'article 4 a l'efecte d'aquesta avaluació.
3. L'operador econòmic podrà posar les mercaderies en el mercat de l'Estat membre de destinació mentre l'autoritat competent realitzi la valoració d'acord amb l'apartat 1 d'aquest article, i podrà continuar fent-ho tret que l'operador econòmic rebi una decisió administrativa que restringeixi o denegui l'accés al mercat d'aquestes mercaderies. Aquest paràgraf no serà aplicable quan l'avaluació es realitzi en el marc d'un procediment d'autorització prèvia, o quan l'autoritat competent suspengui temporalment la posada a disposició en el mercat de les mercaderies que estiguin subjectes a aquesta avaluació d'acord amb l'article 6.
4. Si es lliura una declaració de reconeixement mutu a una autoritat competent de l'Estat membre de destinació de conformitat amb l'article 4, llavors a l'efecte de l'avaluació de l'apartat 1 d'aquest article:(a) la declaració de reconeixement mutu, juntament amb les proves de suport necessàries per verificar la informació continguda en la mateixa que es va proporcionar en resposta a una sol·licitud de l'autoritat competent, serà acceptada per l'autoritat competent com suficient per demostrar que els béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre; i(b) l'autoritat competent no requerirà cap altra informació o documentació de cap operador econòmic amb la finalitat de demostrar que els béns es comercialitzen legalment en un altre Estat membre.
Si no es proporciona una declaració de reconeixement mutu a una autoritat competent de l'Estat membre de destinació de conformitat amb l'article 4, llavors a l'efecte de l'avaluació de l'apartat 1 d'aquest article, l'autoritat competent pot sol·licitar als operadors econòmics interessats que facilitin documentació i informació que sigui necessària per a aquesta avaluació en relació amb les següents:(a) les característiques dels béns o tipus de béns en qüestió; i(b) la comercialització legal dels béns en un altre Estat membre.
L'operador econòmic interessat podrà disposar d'almenys 15 dies hàbils després de la sol·licitud de l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació per a la presentació dels documents i informacions a què fa referència el punt (a) de l'apartat 4 o de l'apartat 5, o per a la presentació de qualsevol argument o comentari que pugui tenir l'operador econòmic.
A l'efecte de l'avaluació de l'apartat 1 d'aquest article, l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació, de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 10, pot posar-se en contacte amb les autoritats competents o amb els punts de contacte de productes de l'Estat membre en els quals un operador econòmic afirmi estar comercialitzant legalment els seus béns, si l'autoritat competent necessita verificar qualsevol informació proporcionada per l'operador econòmic.
8. En la realització de l'avaluació de l'apartat 1, les autoritats competents dels Estats membres de destinació tindran en compte el contingut dels informes o certificats de prova emesos per un òrgan d'avaluació de la conformitat que hagi estat proporcionat per qualsevol operador econòmic en el marc de l'avaluació. Les autoritats competents dels Estats membres de la destinació no deneguen els informes o certificats de prova emesos per un òrgan d'avaluació de la conformitat acreditat per a l'àmbit adequat de l'activitat d'avaluació de la conformitat d'acord amb el Reglament (CE) núm. 765/2008 per motius relacionats amb la competència d'aquest organisme.
Quan l'autoritat competent d'un Estat membre de destinació prengui una decisió administrativa respecte als béns que hagi avaluat, notificarà aquesta decisió administrativa sense demora a l'operador econòmic a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article, així com a l'autoritat competent notificarà aquesta decisió administrativa a la Comissió i a la resta d'Estats membres com a més tard 20 dies hàbils després d'haver pres la decisió, a aquest efecte, utilitzarà el sistema a què es refereix l'article 11.
La decisió administrativa a què fa referència l'apartat 9 exposarà els motius de la decisió de manera prou detallada i raonada per facilitar una avaluació de la seva compatibilitat amb el principi de reconeixement mutu i amb els requisits d'aquest Reglament.
En particular, la següent informació s'inclourà en la decisió administrativa a què es refereix l'apartat 9:(a) la norma tècnica nacional sobre la qual es basa la decisió administrativa;(b) els motius legítims d'interès públic que justifiquen l'aplicació de la norma tècnica nacional sobre la qual es basa la decisió administrativa;(c) les proves tècniques o científiques que l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació consideri, incloent, si escau, qualsevol canvi rellevant en l'estat de la tècnica que s'hagi produït des de l'entrada en vigor de la norma tècnica nacional;(d) un resum dels arguments presentats per l'operador econòmic interessat que siguin rellevants per a l'avaluació en virtut de l'apartat 1, si n'hi ha;(e) les proves que demostrin que la decisió administrativa és apropiada per a la finalitat d'aconseguir l'objectiu perseguit i que la decisió administrativa no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
La decisió administrativa a la qual es refereix l'apartat 9 d'aquest article ha d'especificar els recursos disponibles en virtut de la legislació nacional de l'Estat membre de destinació i els terminis aplicables a aquests recursos, així com incloure una referència a la possibilitat que els operadors econòmics utilitzin SOLVIT i el procediment previst en l'article 8.
13. La decisió administrativa a què fa referència l'apartat 9 no entrarà en vigor abans que s'hagi notificat a l'operador econòmic interessat en aquest apartat.
Quan l'autoritat competent d'un Estat membre realitzi una avaluació de les mercaderies de conformitat amb l'article 5, podrà suspendre temporalment la posada a disposició d'aquestes mercaderies en el mercat d'aquest Estat membre només si:(a) en condicions normals o raonablement previsibles d'ús, les mercaderies suposen un greu risc per a la seguretat o la salut de les persones o del medi ambient, inclòs un en el qual els efectes no siguin immediats, la qual cosa requereix una ràpida intervenció de l'autoritat competent; o(b) la posada a disposició de les mercaderies, o de les mercaderies d'aquest tipus, en el mercat d'aquest Estat membre està generalment prohibida en aquest Estat membre per motius de moral pública o seguretat pública.
L'autoritat competent de l'Estat membre comunicarà immediatament a l'operador econòmic interessat, a la Comissió i a la resta d'Estats membres qualsevol suspensió temporal de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article. La notificació a la Comissió i als altres Estats membres es realitzarà mitjançant el sistema a què es refereix l'article 11. En els casos que es trobin dins del punt a) de l'apartat 1 d'aquest article, la notificació anirà acompanyada d'una justificació tècnica o científica detallada que demostri per què el cas entra dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest punt.
1. Quan l'autoritat competent d'un Estat membre realitzi una avaluació de les mercaderies de conformitat amb l'article 5, podrà suspendre temporalment la posada a disposició d'aquestes mercaderies en el mercat d'aquest Estat membre només si:(a) en condicions normals o raonablement previsibles d'ús, les mercaderies suposen un greu risc per a la seguretat o la salut de les persones o del medi ambient, inclosa una situació en la qual els efectes no siguin immediats, la qual cosa requereix una ràpida intervenció de l'autoritat competent; o(b) la posada a disposició de les mercaderies, o de les mercaderies d'aquest tipus, en el mercat d'aquest Estat membre està generalment prohibida en aquest Estat membre per motius de moral pública o seguretat pública.
2. L'autoritat competent de l'Estat membre notificarà immediatament a l'operador econòmic interessat, a la Comissió i als altres Estats membres qualsevol suspensió temporal de conformitat amb l'apartat 1 d'aquest article. La notificació a la Comissió i als altres Estats membres es realitzarà mitjançant el sistema a què es refereix l'article 11. En els casos que es trobin dins del punt a) de l'apartat 1 d'aquest article, la notificació anirà acompanyada d'una justificació tècnica o científica detallada que demostri per què el cas entra dins de l'àmbit d'aplicació d'aquest punt.
Si la decisió administrativa a què fa referència l'article 5 o la suspensió temporal a què fa referència l'article 6 és també una mesura que s'ha de notificar a través del Sistema d'Intercanvi d'Informació Ràpida (RAPEX) de conformitat amb la Directiva 2001/95/CE o a través del Sistema d'Alerta Ràpida d'Aliments i Aliments (RASFF) de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 178/2002, no serà necessària una notificació separada a la Comissió i als altres Estats membres de conformitat amb aquest Reglament, sempre que es compleixin les següents condicions:(a) la notificació de la mesura RAPEX o RASFF indica que la notificació de la mesura també serveix de notificació d'aquest Reglament; i(b) les proves de suport necessàries per a la decisió administrativa conformement a l'article 5 o per a la suspensió temporal conforme a l'article 6 s'incloguin amb la notificació RAPEX o RASFF.
Quan un operador econòmic afectat per una decisió administrativa l'hagi presentat a SOLVIT i quan, durant el procediment SOLVIT, el Centre d'Interior o el Centre d'Orientació sol·liciti a la Comissió que emeti un dictamen per a ajudar a resoldre el cas, el Centre d'Interior i el Centre d'Orientació facilitaran a la Comissió tots els documents pertinents relatius a la decisió administrativa en qüestió.
Després de rebre la sol·licitud esmentada en l'apartat 1, la Comissió avaluarà si la decisió administrativa és compatible amb el principi de reconeixement mutu i amb els requisits d'aquest Reglament.
A l'efecte de l'avaluació a la qual es refereix l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió considerarà la decisió administrativa notificada de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 5 i els documents i la informació facilitada en el procediment SOLVIT. Quan es necessiti informació o documents addicionals a l'efecte de l'avaluació a la qual es refereix l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió sol·licitarà, sense demora indeguda, al corresponent Centre SOLVIT que es posi en contacte amb l'operador econòmic interessat o amb les autoritats competents que hagin adoptat la decisió administrativa, amb la finalitat d'obtenir aquesta informació addicional o documents.
En el termini de 45 dies hàbils a partir de la recepció de la sol·licitud a què es refereix l'apartat 1, la Comissió completarà la seva avaluació i emetrà un dictamen; en el seu cas, el dictamen de la Comissió identificarà les preocupacions que hagin d'abordar-se en el cas SOLVIT o formularà recomanacions per a ajudar a resoldre el cas; en el període de 45 dies hàbils no s'inclou el temps necessari perquè la Comissió rebi la informació i els documents addicionals prevists en l'apartat 3.
Quan la Comissió hagi estat informada que el cas es resol durant l'avaluació a la qual es fa referència en l'apartat 2, la Comissió no haurà d'emetre un dictamen.
L'opinió de la Comissió es comunicarà a través del corresponent Centre SOLVIT a l'operador econòmic interessat i a les autoritats competents competents, opinió que la Comissió notificarà a tots els Estats membres mitjançant el sistema contemplat en l'article 11 i que es tindrà en compte durant el procediment SOLVIT contemplat en l'apartat 1 d'aquest article.
1. Quan un operador econòmic afectat per una decisió administrativa l'hagi presentat a SOLVIT i quan, durant el procediment SOLVIT, el Centre d'Interior o el Centre de Direcció sol·liciti a la Comissió que emeti un dictamen per a ajudar a resoldre el cas, el Centre d'Interior i el Centre de Primers facilitaran a la Comissió tots els documents pertinents relatius a la decisió administrativa en qüestió.
2. Després de rebre la sol·licitud a què es refereix l'apartat 1, la Comissió avaluarà si la decisió administrativa és compatible amb el principi de reconeixement mutu i amb els requisits d'aquest Reglament.
A l'efecte de l'avaluació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió considerarà la decisió administrativa notificada de conformitat amb l'apartat 9 de l'article 5 i els documents i la informació facilitada en el procediment SOLVIT. Quan es necessiti informació addicional o documents a l'efecte de l'avaluació a la qual es refereix l'apartat 2 d'aquest article, la Comissió sol·licitarà, sense demora indeguda, al corresponent Centre SOLVIT que es posi en contacte amb l'operador econòmic interessat o amb les autoritats competents que hagin pres la decisió administrativa, amb la finalitat d'obtenir aquesta informació addicional o documents.
4. En el termini de 45 dies hàbils a partir de la recepció de la sol·licitud a què es refereix l'apartat 1, la Comissió completarà la seva avaluació i emetrà un dictamen; en el seu cas, el dictamen de la Comissió identificarà les preocupacions que hagin d'abordar-se en el cas SOLVIT o formularà recomanacions per a ajudar a resoldre el cas; en el període de 45 dies hàbils no s'inclou el temps necessari perquè la Comissió rebi la informació i els documents addicionals prevists en l'apartat 3.
Quan la Comissió hagi estat informada que el cas es resol durant l'avaluació a la qual fa referència l'apartat 2, la Comissió no haurà d'emetre un dictamen.
6. El dictamen de la Comissió es comunicarà a través del corresponent Centre SOLVIT a l'operador econòmic interessat i a les autoritats competents competents; aquest dictamen serà notificat per la Comissió a tots els Estats membres mitjançant el sistema al qual es fa referència en l'article 11; el dictamen es tindrà en compte durant el procediment SOLVIT al qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article.
Els Estats membres designaran i mantindran els Punts de Contacte de Producte en el seu territori i garantiran que els seus Punts de Contacte de Producte tinguin les competències suficients i els recursos adequats per a l'acompliment adequat de les seves tasques, i garantiran que els Punts de Contacte de Producte ofereixin els seus serveis de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1724.
Els Punts de Contacte de Producte proporcionaran la següent informació en línia:(a) informació sobre el principi de reconeixement mutu i l'aplicació d'aquest Reglament en el territori del seu Estat membre, inclosa la informació sobre el procediment establert en l'article 5;(b) les dades de contacte, a través de les quals es podran contactar directament les autoritats competents dins d'aquest Estat membre, incloses les dades personals de les autoritats responsables de supervisar l'aplicació de les normes tècniques nacionals aplicables en el territori del seu Estat membre;(c) els recursos i procediments disponibles en el territori del seu Estat membre en cas de disputa entre l'autoritat competent i un operador econòmic, inclòs el procediment establert en l'article 8.
Quan sigui necessari complementar la informació facilitada en línia en virtut de l'apartat 2, els Punts de Contacte de Producte proporcionaran, a petició d'un operador econòmic o d'una autoritat competent d'un altre Estat membre, qualsevol informació útil, com ara les còpies electròniques o l'accés en línia a les normes tècniques nacionals i els procediments administratius nacionals aplicables a béns o béns específics d'un tipus específic en el territori en el qual s'estableixi el Punt de Contacte de Producte o la informació sobre si aquests béns o béns d'aquest tipus estan subjectes a una autorització prèvia conforme a la legislació nacional.
Els Punts de Contacte de Producte respondran en el termini de 15 dies hàbils després de rebre qualsevol sol·licitud d'acord amb l'apartat 3.
Els Punts de Contacte de Producte no cobraran cap taxa per la provisió de la informació de l'apartat 3.
Els Estats membres designaran i mantindran els Punts de Contacte de Producte en el seu territori i garantiran que els seus Punts de Contacte de Producte tinguin les competències suficients i els recursos adequats per a l'acompliment adequat de les seves tasques, i garantiran que els Punts de Contacte de Producte ofereixin els seus serveis de conformitat amb el Reglament (UE) 2018/1724.
2. Els Punts de Contacte de Producte proporcionaran la següent informació en línia:(a) informació sobre el principi de reconeixement mutu i l'aplicació d'aquest Reglament en el territori del seu Estat membre, inclosa la informació sobre el procediment establert en l'article 5;(b) les dades de contacte, a través de les quals es podran contactar directament les autoritats competents dins d'aquest Estat membre, incloses les dades personals de les autoritats responsables de supervisar l'aplicació de les normes tècniques nacionals aplicables en el territori del seu Estat membre;(c) els recursos i procediments disponibles en el territori del seu Estat membre en cas de disputa entre l'autoritat competent i un operador econòmic, inclòs el procediment establert en l'article 8.
Quan sigui necessari complementar la informació facilitada en línia en virtut de l'apartat 2, els Punts de Contacte de Producte proporcionaran, a petició d'un operador econòmic o d'una autoritat competent d'un altre Estat membre, qualsevol informació útil, com ara les còpies electròniques o l'accés en línia a les normes tècniques nacionals i els procediments administratius nacionals aplicables a béns o béns concrets d'un tipus específic en el territori en el qual s'estableixi el Punt de Contacte de Producte o la informació sobre si aquests béns o béns d'aquest tipus estan subjectes a una autorització prèvia conforme a la legislació nacional.
4. Els Punts de Contacte de Producte respondran en el termini de 15 dies hàbils després de rebre qualsevol sol·licitud d'acord amb l'apartat 3.
5. Els Punts de Contacte de Producte no cobraran cap taxa per la provisió de la informació de l'apartat 3.
La Comissió ha d'establir i garantir una cooperació eficaç entre les autoritats competents i els punts de contacte sobre productes dels diferents Estats membres a través de les següents activitats:(a) facilitar i coordinar l'intercanvi i la recopilació d'informació i bones pràctiques pel que fa a l'aplicació del principi de reconeixement mutu;(b) donar suport al funcionament dels punts de contacte sobre productes i millorar la seva cooperació transfronterera;(c) facilitar i coordinar l'intercanvi de funcionaris entre els Estats membres i l'organització de programes comuns de formació i sensibilització per a autoritats i empreses.
Els Estats membres garantiran que les seves autoritats competents i els punts de contacte de productes participin en les activitats a les quals es refereix l'apartat 1.
A petició d'una autoritat competent de l'Estat membre de destinació de conformitat amb l'apartat 7 de l'article 5, les autoritats competents de l'Estat membre en el qual un operador econòmic sol·liciti la comercialització legal dels seus béns han de proporcionar a l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació en el termini de 15 dies hàbils qualsevol informació rellevant per a la verificació de les dades i documents subministrats per l'operador econòmic durant la valoració de l'article 5 relatiu a aquests béns, amb la finalitat de facilitar els contactes entre les autoritats competents de conformitat amb el termini de temps establert en l'apartat 4 de l'article 9.
1. La Comissió establirà i garantirà una cooperació eficaç entre les autoritats competents i els punts de contacte sobre productes dels diferents Estats membres a través de les següents activitats:(a) facilitar i coordinar l'intercanvi i la recopilació d'informació i bones pràctiques pel que fa a l'aplicació del principi de reconeixement mutu;(b) donar suport al funcionament dels punts de contacte sobre productes i millorar la seva cooperació transfronterera;(c) facilitar i coordinar l'intercanvi de funcionaris entre els Estats membres i l'organització de programes comuns de formació i sensibilització per a autoritats i empreses.
2. els Estats membres garantiran que les seves autoritats competents i els punts de contacte de productes participin en les activitats a les quals es refereix l'apartat 1.
Les autoritats competents de l'Estat membre de destinació en virtut de l'apartat 7 de l'article 5, les autoritats competents de l'Estat membre en el qual un operador econòmic declari comercialitzar legalment els seus béns, han de proporcionar a l'autoritat competent de l'Estat membre de destinació en el termini de 15 dies hàbils qualsevol informació rellevant per a la verificació de les dades i documents subministrats per l'operador econòmic durant la valoració de l'article 5 relatiu a aquests béns, amb la finalitat de facilitar els contactes entre les autoritats competents pertinents d'acord amb el termini de temps establert en l'apartat 4 de l'article 9.
A l'efecte dels articles 5, 6 i 10 d'aquest Reglament, s'utilitzarà el sistema d'informació i comunicació establert en l'article 23 del Reglament (CE) núm. 765/2008, excepte el previst en l'article 7 d'aquest Reglament.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que especifiquin els detalls i les funcionalitats del sistema a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article a l'efecte d'aquest Reglament, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 15.
A l'efecte dels articles 5, 6 i 10 d'aquest Reglament, s'utilitzarà el sistema d'informació i comunicació establert en l'article 23 del Reglament (CE) núm. 765/2008, excepte el previst en l'article 7 d'aquest Reglament.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que especifiquin els detalls i funcionalitats del sistema a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article a l'efecte d'aquest Reglament, i aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 15.
La Unió pot finançar les següents activitats en suport d'aquest Reglament:(a) campanyes de sensibilització;(b) educació i formació;(c) intercanvi de funcionaris i de bones pràctiques;(d) cooperació entre els punts de contacte de productes i les autoritats competents, i el suport tècnic i logístic per a aquesta cooperació;(e) la recopilació de dades relacionades amb el funcionament del principi de reconeixement mutu i el seu impacte en el mercat únic de béns.
L'assistència financera de la Unió respecte a les activitats de suport a aquest Reglament s'aplicarà d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0018], ja sigui directament o mitjançant l'assignació de tasques d'execució pressupostària a les entitats enumerades en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 62 d'aquest Reglament.
Els crèdits assignats a les activitats contemplades en aquest Reglament seran determinats cada any per l'autoritat pressupostària dins dels límits del marc financer en vigor.
La Unió pot finançar les següents activitats en suport d'aquest Reglament: (a) campanyes de sensibilització; (b) educació i formació;(c) intercanvi de funcionaris i de bones pràctiques;(d) cooperació entre els punts de contacte de productes i les autoritats competents, i el suport tècnic i logístic per a aquesta cooperació;(e) la recopilació de dades relacionades amb el funcionament del principi de reconeixement mutu i el seu impacte en el mercat únic de béns.
2. L'assistència financera de la Unió respecte a les activitats de suport a aquest Reglament s'aplicarà d'acord amb el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0018], ja sigui directament o mitjançant la concessió de tasques d'execució pressupostària a les entitats enumerades en el punt (c) de l'apartat 1 de l'article 62 d'aquest Reglament.
3. Els crèdits assignats a les activitats contemplades en aquest Reglament seran determinats cada any per l'autoritat pressupostària dins dels límits del marc financer en vigor.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a garantir que, quan s'apliquin les activitats finançades en virtut d'aquest Reglament, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls efectius i, si es detecten irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats mal pagades i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
La Comissió o els seus representants i el Tribunal de Comptes tindran el poder d'auditoria, sobre la base de documents i d'inspeccions in situ, sobre tots els beneficiaris de les subvencions, contractistes i subcontractistes que hagin rebut fons de la Unió d'acord amb aquest Reglament.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme investigacions, incloent controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0020] amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat en virtut d'aquest Reglament.
Sense perjudici dels apartats 1, 2 i 3, els acords de cooperació amb tercers països i amb organitzacions internacionals, contractes, acords de subvenció i decisions de concessió, resultants de l'aplicació d'aquest Reglament, contindran disposicions que faculten expressament a la Comissió, al Tribunal de Comptes i a la OLAF per a dur a terme aquestes auditories i recerques, d'acord amb les seves respectives competències.
La Comissió adoptarà les mesures adequades per a garantir que, quan s'apliquin les activitats finançades en virtut d'aquest Reglament, els interessos financers de la Unió estiguin protegits per l'aplicació de mesures preventives contra el frau, la corrupció i qualsevol altra activitat il·legal, mitjançant controls efectius i, en cas que es detectin irregularitats, mitjançant la recuperació de les quantitats mal pagades i, si escau, mitjançant sancions administratives i financeres eficaces, proporcionades i dissuasives.
2. La Comissió o els seus representants i el Tribunal de Comptes tindran el poder d'auditoria, sobre la base de documents i d'inspeccions in situ, sobre tots els beneficiaris de les subvencions, contractistes i subcontractistes que hagin rebut fons de la Unió d'acord amb aquest Reglament.
L'Oficina Europea de Lluita contra el Frau (OLAF) pot dur a terme investigacions, incloent controls i inspeccions in situ, de conformitat amb les disposicions i procediments establerts en el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [Euratom, CE) núm. 2185/96 [E0020] amb la finalitat d'establir si hi ha hagut frau, corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que afecti els interessos financers de la Unió en relació amb un acord de subvenció o una decisió de subvenció o un contracte finançat en virtut d'aquest Reglament.
Sense perjudici dels apartats 1, 2 i 3, els acords de cooperació amb tercers països i amb organitzacions internacionals, contractes, acords de subvenció i decisions de concessió, resultants de l'aplicació d'aquest Reglament, contindran disposicions que faculten expressament a la Comissió, al Tribunal de Comptes i a la OLAF per a dur a terme aquestes auditories i recerques, d'acord amb les seves respectives competències.
Per al 20 d'abril de 2025, i cada quatre anys després, la Comissió durà a terme una avaluació d'aquest Reglament a la llum dels objectius que persegueix i presentarà un informe sobre aquest tema al Parlament Europeu, al Consell i al Comitè Econòmic i Social Europeu.
A l'efecte de l'apartat 1 d'aquest article, la Comissió ha d'utilitzar la informació disponible en el sistema al qual fa referència l'article 11 i les dades recollides en el transcurs de les activitats a les quals fa referència l'apartat e) de l'apartat 1 de l'article 12. La Comissió també pot demanar als Estats membres que presentin qualsevol informació rellevant per a avaluar la lliure circulació de mercaderies comercialitzades legalment en un altre Estat membre o per a avaluar l'eficàcia d'aquest Reglament, així com una avaluació del funcionament dels punts de contacte del producte.
1. El 20 d'abril de 2025, i cada quatre anys després, la Comissió durà a terme una avaluació d'aquest Reglament a la llum dels objectius que persegueix i presentarà un informe sobre aquest tema al Parlament Europeu, al Consell i al Comitè Econòmic i Social Europeu.
A l'efecte de l'apartat 1 d'aquest article, la Comissió utilitzarà la informació disponible en el sistema a què fa referència l'article 11 i les dades recollides en el transcurs de les activitats a què fa referència l'apartat e) de l'apartat 1 de l'article 12. La Comissió també pot demanar als Estats membres que presentin qualsevol informació rellevant per a avaluar la lliure circulació de mercaderies comercialitzades legalment en un altre Estat membre o per a avaluar l'eficàcia d'aquest Reglament, així com una avaluació del funcionament dels punts de contacte del producte.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
1. La Comissió estarà assistida per una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
El Reglament (CE) núm. 764/2008 es deroga amb efecte a partir del 19 d'abril de 2020.
Les referències al Reglament derogat s'interpretaran com a referències a aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir del 19 d'abril de 2020.