DECISIÓ DEL CONSELL (UE) 2018/2068 de 29 de novembre de 2018 sobre la signatura, en nom de la Unió, de l'Acord d'Associació Pesquera Sostenible entre la Unió Europea i el Regne del Marroc, el Protocol d'Execució i l'intercanvi de cartes que acompanyen l'Acord

EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,

Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 43, juntament amb l'apartat 5 de l'article 218 del mateix,,

Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,

Atenent que:

(1) El 22 de maig de 2006, el Consell va adoptar el Reglament (CE) núm. 764/2006 [E0001] sobre la celebració de l'Acord d'Associació Pesquera entre la Comunitat Europea i el Regne del Marroc ("l'Acord") i, posteriorment, es va renovar tàcitament.

(2) L'últim Protocol d'aplicació de l'Acord i l'establiment de les oportunitats de pesca i la contribució financera previstes en aquest va expirar el 14 de juliol de 2018.

(3) En la seva sentència en el cas C-266/16 [E0002] en resposta a una sol·licitud de sentència preliminar sobre la validesa i interpretació de l'Acord i del Protocol d'Execució fins a aquest, el Tribunal va sostenir que ni l'Acord ni el Protocol d'Execució s'aplicaran a les aigües adjacents al territori del Sàhara Occidental.

(4) La Unió no perjudica el resultat del procés polític sobre l'estatus final del Sàhara Occidental que té lloc sota els auspicis de les Nacions Unides, i ha reafirmat constantment el seu compromís amb la resolució de la disputa al Sàhara Occidental, que actualment és catalogada per les Nacions Unides com a territori no autònom i administrat principalment pel Regne del Marroc, recolzant plenament els esforços realitzats pel Secretari General de les Nacions Unides i el seu enviat personal per ajudar les parts a aconseguir una solució política justa, duradora i mútuament acceptable que permeti l'autodeterminació del poble del Sàhara Occidental com a part dels acords establerts a la Carta de les Nacions Unides i consagrats en les resolucions del Consell de Seguretat de les Nacions Unides (UNSCR 2152 (2014), UNSCR 2218 (2015), UNSCR 2285 (2016), UNSCR 2351 (2017) i UNSCR 2414 (2018).

(5) Les flotes de la Unió haurien de poder continuar amb les activitats pesqueres que havien perseguit des de l'entrada en vigor de l'Acord, i l'àmbit d'aplicació de l'Acord hauria de definir-se per a incloure les aigües adjacents al territori del Sàhara Occidental; a més, la continuació de l'associació pesquera és essencial perquè aquest territori continuï beneficiant-se del suport sectorial prestat en virtut de l'Acord, de conformitat amb el Dret comunitari i internacional, inclosos els drets humans, i en benefici de les persones afectades.

(6) Amb aquesta finalitat, el 16 d'abril de 2018 el Consell va autoritzar a la Comissió a iniciar negociacions amb el Regne del Marroc per tal de modificar l'Acord i acordar un nou Protocol d'Execució. Després d'aquestes negociacions, el 24 de juliol de 2018 es va rubricar un nou Acord d'Associació de Pesca Sostenible entre la Unió Europea i el Regne del Marroc ("l'Acord de Pesca"), així com un nou Protocol d'Execució, incloent l'Annex i els Apèndixs a aquest Protocol, i l'intercanvi de cartes que acompanya l'Acord de Pesca que forma part integrant de l'Acord de Pesca.

(7) L'objectiu de l'Acord de Pesca és permetre que la Unió i el Regne del Marroc col·laborin més estretament per a promoure una política pesquera sostenible i una bona explotació dels recursos pesquers en la zona pesquera definida en l'Acord de Pesca i donar suport als esforços del Regne del Marroc per a desenvolupar el sector pesquer i una economia blava, contribuint així a aconseguir els objectius de la Unió en virtut de l'article 21 del Tractat de la Unió Europea.

(8) La Comissió va avaluar l'impacte potencial de l'Acord de Pesca sobre el desenvolupament sostenible, en particular pel que fa als beneficis per a les persones afectades i l'explotació dels recursos naturals dels territoris afectats.

(9) D'acord amb aquesta avaluació, s'avalua que l'Acord de Pesca hauria de ser molt beneficiós per a les persones afectades a causa dels efectes socioeconòmics positius sobre aquestes persones, en particular en termes d'ocupació i inversió, i pel seu impacte en el desenvolupament del sector pesquer i del sector de la transformació del peix.

(10) Igualment, s'avalua que l'Acord de Pesca representa la millor garantia per a l'explotació sostenible dels recursos naturals de les aigües adjacents al Sàhara Occidental, ja que les activitats pesqueres compleixen amb els millors consells i recomanacions científiques en aquesta zona i estan subjectes a les mesures de seguiment i control adequades.

(11) A la vista de les consideracions exposades en la sentència del Tribunal de Justícia, la Comissió, juntament amb el Servei Europeu d'Acció Exterior, va adoptar totes les mesures raonables i factibles en el context actual per a implicar adequadament les persones afectades a fi de determinar el seu consentiment; es van dur a terme àmplies consultes al Sàhara Occidental i al Regne del Marroc, i els actors socioeconòmics i polítics que van participar en les consultes estaven clarament a favor de concloure l'Acord de Pesca; no obstant això, el Front Polisario i algunes altres parts no van acceptar participar en el procés de consulta.

(12) Aquells que no van acceptar participar en el procés van rebutjar l'aplicació de l'Acord de Pesca i del Protocol d'Execució a les aigües adjacents al Sàhara Occidental, perquè consideraven essencialment que aquests actes afirmarien la posició del Regne del Marroc en el territori del Sàhara Occidental, però no hi ha res en els termes de l'Acord de Pesca o del Protocol d'Execució al mateix que implica reconèixer la sobirania o els drets sobirans del Regne del Marroc sobre el Sàhara Occidental i les aigües adjacents, i la Unió continuarà intensificant els seus esforços en suport del procés, iniciat i perseguit sota els auspicis de les Nacions Unides, de resoldre pacíficament la disputa.

(13) S'ha de signar l'Acord de Pesca, el Protocol d'Execució d'aquest i l'intercanvi de cartes que acompanyen l'Acord de Pesca,

HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ: