Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 78 i l'apartat 2 de l'article 79 i l'apartat 4 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) La finalitat d'aquest Reglament és permetre la reassignació dels imports restants compromesos a donar suport a l'aplicació de les decisions del Consell (UE) 2015/1523 [E0002] i (UE) 2015/1601 [E0003] previstes en el Reglament (UE) núm. 516/2014 del Parlament Europeu i el Consell [E0004] o l'assignació d'aquests imports a altres accions en virtut dels programes nacionals d'acord amb les prioritats de la Unió i les necessitats dels Estats membres en àmbits específics d'asil i migració, així com garantir que aquest compromís o assignació es produeixi de manera transparent.
(2) La Comissió va comprometre el finançament als programes nacionals dels Estats membres en el marc del Fons d'Asil, Migració i Integració per donar suport a l'aplicació de les Decisions (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601. La Decisió (UE) 2015/1601 va ser modificada per la Decisió del Consell (UE) 2016/1754 [E0005].
(3) Part del finançament assignat en virtut de Decisions (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 en 2016 i en alguns casos 2017 segueix disponible en els programes nacionals dels Estats membres.
(4) Els Estats membres haurien de poder utilitzar els imports restants per a continuar aplicant la deslocalització reassignant-los a la mateixa acció en virtut dels programes nacionals; els Estats membres haurien de reassignar o transferir almenys el 20% d'aquests imports a accions en programes nacionals, per a la transferència de sol·licitants de protecció internacional o de beneficiaris de protecció internacional, per al reassentament o altres ad hoc d'admissions humanitàries, així com per a mesures preparatòries per a la transferència de sol·licitants de protecció internacional després de la seva arribada a la Unió, fins i tot per mar, o per a la transferència de beneficiaris de protecció internacional; aquestes mesures només haurien d'incloure les mesures a les quals es fa referència en els punts (a), (b), (e) i (f) del segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 5 del Reglament (UE) núm. 516/2014.
(5) 5) Quan estigui degudament justificat en la revisió dels programes nacionals dels Estats membres, hauria de ser possible que els Estats membres utilitzin fins a un 80% d'aquests imports per a fer front a altres reptes en matèria d'asil i migració, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 516/2014. Les necessitats dels Estats membres en aquests àmbits continuen sent importants. Els compromisos dels restants quant a la mateixa acció, o la seva transferència a altres accions en virtut del programa nacional només hauria de ser possible una vegada i amb l'aprovació de la Comissió. Els Estats membres haurien de garantir que l'assignació de fons es realitzi de manera que es respectin plenament els principis establerts en el Reglament (UE, Euratom) 2018/1046 del Parlament Europeu i del Consell [E0006], en particular els principis d'eficàcia i transparència.
(6) S'hauria d'ampliar el grup destinatari, així com el nombre d'Estats membres dels quals es realitzen transferències, per a donar més flexibilitat als Estats membres en la realització de transferències, tenint en compte les necessitats específiques dels menors no acompanyats, o d'altres sol·licitants vulnerables, i la situació específica dels familiars dels beneficiaris de protecció internacional; les disposicions específiques relatives als imports a tant alçat per al reassentament i la transferència dels beneficiaris de protecció internacional d'un Estat membre a un altre haurien de reflectir aquesta ampliació.
(7) Els Estats membres i la Comissió haurien de disposar de temps suficient per a revisar els programes nacionals per a adaptar-se als canvis pertinents previstos en aquest Reglament, per la qual cosa una derogació de l'apartat 1 de l'article 50 del Reglament (UE) núm. 514/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0007] hauria d'aplicar-se a les quantitats restants compromeses amb donar suport a l'aplicació de les decisions (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, ampliant el termini per a la retirada en sis mesos amb vista a completar el procediment per a la revisió dels programes nacionals, tal com es fa referència en l'article 14 del Reglament (UE) núm. 514/2014.
(8) Els Estats membres també haurien de disposar de temps suficient per a utilitzar els imports remesos a la mateixa acció o transferits a altres accions abans de la retirada d'aquests imports, per la qual cosa, quan aquests compromisos o transferències de quantitats conformement al programa nacional siguin aprovats per la Comissió, els imports en qüestió haurien de considerar-se com compromesos l'any de la revisió del programa nacional que aprova la devolució o la transferència en qüestió.
(9) La Comissió hauria d'informar anualment el Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació dels recursos per a la transferència de sol·licitants de protecció internacional i de beneficiaris de protecció internacional, en particular pel que fa a les transferències de quantitats a altres accions en el marc del programa nacional previst en aquest Reglament.
(10) Aquest Reglament no afecta al finançament disponible en virtut de l'article 17 del Reglament (UE) núm. 516/2014.
(11) Els objectius d'aquest Reglament es persegueixen sense perjudici de les negociacions en curs sobre la reforma del Reglament (UE) núm. 604/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0008].
(12) De conformitat amb els articles 1 i 2 i l'apartat 1 de l'article 4a del Protocol núm. 21 sobre la posició del Regne Unit i Irlanda respecte a l'espai de llibertat, seguretat i justícia, annex al Tractat de la Unió Europea (TUE) i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), i sense perjudici de l'article 4 d'aquest Protocol, el Regne Unit no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està vinculat ni subjecte a la seva aplicació.
(13) De conformitat amb l'article 3 i l'article 4a(1) del Protocol núm. 21 sobre la posició del Regne Unit i Irlanda respecte a l'espai de llibertat, seguretat i justícia, annex al TUE i al TFUE, Irlanda ha notificat, per carta del 7 de desembre de 2018, la seva voluntat de participar en l'adopció i aplicació d'aquest Reglament.
(14) D'acord amb els articles 1 i 2 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca, annex al TUE i al TFUE, Dinamarca no participa en l'adopció d'aquest Reglament i no està vinculada per aquest ni subjecta a la seva aplicació.
(15) En vista de la necessitat d'evitar el desmantellament de les quantitats restants compromeses amb el suport a l'aplicació de les Decisions (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
(16) En vista de la urgència de modificar el Reglament (UE) núm. 516/2014, es va considerar oportú preveure una excepció al període de vuit setmanes contemplat en l'article 4 del Protocol núm. 1 sobre el paper dels Parlaments nacionals a la Unió Europea, annex al TUE, al TFUE i al Tractat constitutiu de la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica.
(17) El Reglament (UE) núm. 516/2014, per tant, hauria de ser modificat en conseqüència,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament (UE) núm. 516/2014 es modifica de la següent manera:(1) L'article 18 es modifica de la següent manera:(2) en el títol i en el text introductori de l'article 25, les paraules "beneficiaris de protecció internacional" se substitueixen per les paraules "sol·licitants de protecció internacional o beneficiaris de protecció internacional".
Els imports addicionals a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article s'assignaran als Estats membres per primera vegada en les decisions de finançament individuals que aproven el seu programa nacional d'acord amb el procediment establert en l'article 14 del Reglament (UE) núm. 514/2014 i posteriorment en una decisió de finançament que s'annexarà a la decisió d'aprovació del seu programa nacional. Els compromisos d'aquests imports a la mateixa acció en virtut del programa nacional o les transferències d'aquests imports a altres accions en virtut del programa nacional corresponent seran possibles sempre que estigui degudament justificat en la revisió del programa nacional pertinent.
Pel que fa a les quantitats derivades de les mesures provisionals establertes per les decisions del Consell (UE) 2015/1523 [E0009] i (UE) 2015/1601 [E0010], amb la finalitat de millorar la solidaritat i de conformitat amb l'article 80 del TFUE, els Estats membres destinaran almenys el 20% d'aquestes quantitats a accions en virtut dels programes nacionals per al trasllat de sol·licitants de protecció internacional o de beneficiaris de protecció internacional, per al reassentament o altres ad hoc admissions humanitàries, així com per a mesures preparatòries per al trasllat de sol·licitants de protecció internacional després de la seva arribada a la Unió, inclosa l'arribada per mar, o per al trasllat de beneficiaris de protecció internacional.
A l'efecte de l'apartat 1 de l'article 50 del Reglament (UE) núm. 514/2014, pel qual els imports derivats de les mesures provisionals establertes per les Decisions (UE) 2015/1523 i (UE) 2015/1601 es recomanen a la mateixa acció en virtut del programa nacional o es transfereixen a altres accions en virtut del programa nacional d'acord amb l'apartat 3 d'aquest article, els imports en qüestió es consideraran compromesos l'any de la revisió del programa nacional que aprova el compromís o transferència en qüestió.
Com a excepció de l'apartat 1 de l'article 50 del Reglament (UE) núm. 514/2014, el termini per al desmantellament de les quantitats a què fa referència l'apartat 3a d'aquest article s'ampliarà en un termini de sis mesos.
La Comissió informarà anualment el Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació d'aquest article.";
Per a perseguir de manera efectiva els objectius de solidaritat i repartiment equitatiu de responsabilitats entre els Estats membres esmentats en l'article 80 del TFUE, i dins dels límits dels recursos disponibles, la Comissió estarà facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 26 d'aquest Reglament per a ajustar la suma global a la qual es refereix l'apartat 1 d'aquest article, tenint en compte en particular les taxes d'inflació actuals, els desenvolupaments rellevants en l'àmbit de la transferència dels sol·licitants de protecció internacional i dels beneficiaris de la protecció internacional d'un Estat membre a un altre i en l'àmbit del reassentament i altres ingressos humanitaris ad hoc, així com factors que poden optimitzar l'ús de l'incentiu financer aportat per les sumes globals.";
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.