Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2006/42/CE del Parlament Europeu i del Consell de 17 de maig de 2006 relativa a la maquinària, i que modifica la Directiva 95/16/CE [E0001], i en particular el segon subapartat de l'apartat 3 de l'article 11 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) El 18 de desembre de 2013, Suècia va informar la Comissió de la seva decisió del 30 d'agost de 2013 de prendre una mesura de salvaguarda per prohibir la comercialització d'una màquina de pinsetter Brunswick GSX (la "màquina de pinsetter") i el seu kit suplementari de peces "Advanced Guards" (el " kit suplementari") i retirar aquesta maquinària del mercat.
(2) Pel que fa a la retirada, Suècia va oferir al fabricant la possibilitat de corregir els defectes relacionats amb l'entorn de treball de l'operador, de recuperar la màquina pinsetter i el kit suplementari i substituir-los per altres productes tècnicament defectuosos del mateix o equivalent tipus, o de recuperar el pinsetter i el kit suplementari i compensar al propietari per això.
(3) Les raons invocades per Suècia darrere d'aquesta mesura de salvaguarda van ser el fracàs de la màquina pinsetter i el kit suplementari per a satisfer determinats requisits essencials de salut i seguretat ("EHSRs") establerts en l'Annex I de la Directiva 2006/42/CE i l'aplicació incorrecta d'algunes de les normes harmonitzades.
(4) Després de rebre la notificació de la mesura de salvaguarda de Suècia, la Comissió va entrar en consulta amb les parts interessades per tal d'escoltar els seus punts de vista. La Comissió va enviar una carta al fabricant l'11 d'abril de 2014 i el fabricant va proporcionar les seves observacions el 24 de juny de 2014 i el 24 de maig de 2016. El fabricant va enviar una explicació addicional a la Comissió el 6 de desembre de 2016.
(5) Suècia va declarar que abans de prendre la mesura de salvaguarda, les seves autoritats havien estat en contacte amb el fabricant diverses vegades per explicar-los les deficiències de les màquines de pinsetter i els kits suplementaris que s'havien de fixar per complir amb la Directiva 2006/42/CE, però atès que després de diversos anys de discussió només es van resoldre la meitat de les deficiències, les autoritats sueques van explicar que respectaven el principi de proporcionalitat, establert en l'article 18 del Reglament (CE) núm. 765/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0002], tenint en compte la gravetat dels riscos i els costos de la retirada, algunes de les accions requerides per abordar les deficiències de les noves màquines de pinsetter i kits suplementaris, és a dir, les relatives a la retirada de tres llums separades que indiquen diferents maneres en el panell de control, l'ampliació dels punts d'accés entre les màquines també utilitzades com a plataformes de treball i la visió general de la zona de perill.
(6) El 2015, Suècia va informar la Comissió que el fabricant va abordar les deficiències establertes en la mesura de salvaguarda respecte a la màquina pinsetter i el kit suplementari només en el centre de bitlles de Gustavsberg.
(7) A part d'aquestes consultes, la Comissió va dur a terme un estudi independent [E0003] (l'estudi) per avaluar si la màquina pinsetter i el kit suplementari complien o no amb la EHSR establerta en l'Annex I de la Directiva 2006/42/CE en el moment en què Suècia va adoptar la mesura de salvaguarda.Per elaborar l'estudi, els experts independents van inspeccionar la màquina pinsetter amb el kit suplementari instal·lat a Gustavsberg i es van reunir amb les autoritats sueques i el Vicepresident de Capital Marketing & Engineering del fabricant.
(8) Els comentaris del fabricant no posen en dubte les conclusions de l'estudi perquè es refereixen al compliment de la màquina de pinsetter i del kit suplementari instal·lat en Gustavsberg després que Suècia notifiqués la mesura de salvaguarda a la Comissió.
(9) Pel que fa a les EHSR invocades per Suècia, les EHSR 1.2.2 sobre dispositius de control i 1.7.1 sobre informació i avisos sobre la maquinària, requereixen que els dispositius de control siguin visibles, col·locats de manera que siguin operats amb seguretat i que la informació i els avisos sobre ells s'expressin en el llenguatge de la Unió determinat per l'Estat membre en què es col·loca la maquinària.
(10) La EHSR 1.1.6 sobre ergonomia, 1.6.1 sobre manteniment de maquinària i 1.6.2 sobre accés a posicions operatives i punts de servei, requereixen un disseny i construcció de la màquina que faciliti el treball de l'operador, permetent-li treballar de manera còmoda i segura, fora de les zones de perill.
(11) Pel que fa a la EHSR establerta en els apartats 1.3.8 i 1.4 de l'Annex I de la Directiva 2006/42/CE, Suècia va indicar que les pantalles entre les màquines pinsetter han de ser prou altes com per evitar que els treballadors estiguin en contacte amb parts perilloses i mòbils de les màquines adjacents, que estan en funcionament. La pantalla ha de cobrir tot el costat de la màquina, és a dir, fins a la part davantera de la màquina gàbia. No obstant això, la tanca del pinsetter que estava muntat entre les màquines tenia només 500 mm d'alçada en algunes estacions de treball i estava completament absent en altres llocs on la gent treballava.
(12) Pel que fa a la EHSR, recollida a les seccions 1.7.4, 1.7.4.1 i 1.7.4.2, sobre els requisits de les instruccions, Suècia va informar que una imatge publicada a la màquina de pinsetter i el kit suplementari havia de mostrar on es trobaven els guàrdies, però no corresponia a on es trobaven realment a la màquina. Pel que fa a les instruccions de l'usuari, Suècia va dir que no hi havia instruccions d'ús corresponents a les màquines lliurades i que haurien de cobrir les diverses operacions a realitzar.
(13) La RSE establerta en l'apartat 1.1.2 de l'Annex I de la Directiva 2006/42/CE relativa als principis d'integració en matèria de seguretat exigeix que la maquinària ha de dissenyar-se i construir-se per a evitar posar en risc a les persones quan operen la maquinària en les condicions previstes, però també tenint en compte qualsevol mal ús raonablement previsible.
(14) Examinació de la justificació proporcionada per Suècia respecte a la mesura de salvaguarda, l'estudi independent que confirma les conclusions efectuades per Suècia i les observacions comunicades pel fabricant, confirma que la màquina pinsetter no va complir amb els recursos humans establerts en les Seccions 1.1.2, 1.1.6, 1.2.2, 1.3.8, 1.4, 1.6.1, 1.6.2, 1.7.4, 1.7.4.1, 1.7.4.2 de l'Annex I de la Directiva 2006/42/CE i el kit suplementari no va complir amb els recursos humans establerts en les Seccions 1.1.2, 1.2.2, 1.3.8, 1.4, 1.7.1, 1.7.4, 1.7.4.1 i 1.7.4.2 en el moment en què Suècia va notificar les mesures a la Comissió al desembre de 2013, per la qual cosa les mesures de salvaguarda adoptades per Suècia haurien de considerar-se justificades.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Les mesures adoptades per Suècia, que prohibeixen la comercialització de la màquina de pinsetter Brunswick GSX i el seu kit suplementari de peces "Guàrdies Avançades" i que requereixen que el fabricant retiri les màquines ja col·locades en el mercat, estan justificades.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.