EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2006/112/CE del Consell, de 28 de novembre de 2006, sobre el sistema comú de l'impost sobre el valor afegit [E0001], i en particular l'apartat 1 de l'article 395 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) Per carta registrada a la Comissió el 6 de febrer de 2018, Hongria va sol·licitar l'autorització de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 395 de la Directiva 2006/112/CE per introduir una mesura especial que deroga el punt (a) de l'apartat 1 de l'article 26 i els articles 168 i 168a de la Directiva 2006/112/CE que regeixen el dret a deduir l'impost d'entrada en relació amb l'arrendament de turismes ("mesura especial").
(2) La Comissió va transmetre la sol·licitud realitzada per Hongria als altres Estats membres per carta de data 8 de juny de 2018, d'acord amb el segon subapartat de l'article 395(2) de la Directiva 2006/112/CE. Per carta de data 11 de juny de 2018, la Comissió va notificar a Hongria que tenia tota la informació necessària per considerar la sol·licitud.
(3) Els articles 168 i 168a de la Directiva 2006/112/CE estableixen el dret d'una persona imposable a deduir l'impost sobre el valor afegit (IVA) cobrat sobre els subministraments de béns i serveis subministrats a una persona imposable a l'efecte de les seves transaccions tributàries. El punt (a) de l'apartat 1 de l'article 26 de la Directiva 2006/112/CE conté l'obligació de rendir comptes de l'IVA quan un actiu empresarial es fa servir per a fins privats de la persona imposable o del seu personal o, més en general, per a fins diferents dels de la seva empresa.
(4) Les persones subjectes a impostos a Hongria poden deduir actualment l'IVA sobre l'arrendament de turismes en la mesura en què el cotxe de passatgers s'utilitza per a l'activitat econòmica fiscal de la persona imposable; per a beneficiar-se d'aquesta deducció de l'IVA, les persones subjectes a impostos han de demostrar fins a quin punt utilitzen els seus turismes per a fins comercials.
(5) Hongria afirma que aquest sistema és difícil d'aplicar, ja que l'ús no empresarial sovint és molt difícil d'identificar amb precisió i fins i tot quan és possible, el mecanisme sovint és onerós.
(6) Hongria, per tant, va sol·licitar una mesura especial per la qual l'import de l'IVA sobre la despesa elegible per a la deducció respecte a l'arrendament de turismes que no s'utilitzin íntegrament per a fins comercials s'hauria d'establir en un tipus percentual pla; segons les seves estimacions, Hongria conclou que és apropiat aplicar un límit de deducció del 50%; al mateix temps, s'hauria de suspendre l'obligació de comptar amb l'IVA sobre l'ús no comercial dels turismes quan aquests hagin estat sotmesos a un límit de deducció del 50%.
(7) La limitació del dret de deducció en virtut de l'autorització sol·licitada ha d'aplicar-se a l'IVA pagat sobre l'arrendament de turismes dissenyats per al transport d'un màxim de nou persones amb un pes de vehicle brut no superior a cinc tones. Vehicles dissenyats per al transport de mercaderies, vehicles que tenen finalitats especials (per exemple, camió grua, bombers, camió-mescla), vehicles dissenyats per al transport de 10 o més de 10 persones, i tractors i remolcs queden exclosos de la restricció al dret de deducció de l'IVA.
(8) Les persones tributàries que no vulguin aplicar el límit de deducció del 50% i que vulguin aplicar la deducció de l'IVA fins a la proporció d'ús real de l'empresa haurien de poder fer-ho basant-se en proves detallades sobre l'ús de l'empresa.
(9) La mesura sol·licitada elimina la necessitat de mantenir registres sobre l'ús privat dels automòbils de negocis arrendats i, al mateix temps, evita l'evasió fiscal a través d'un manteniment de registres incorrectes, per la qual cosa és apropiat concedir a Hongria l'autorització per a aplicar la mesura sol·licitada.
(10) La mesura especial ha de ser limitada en el temps per permetre una revisió de la necessitat i l'eficàcia de la mesura especial i de la taxa de distribució utilitzada entre empreses i no empreses.
(11) Quan Hongria consideri que és necessària una pròrroga de l'autorització més enllà de 2021, ha de presentar un informe a la Comissió que inclogui una revisió del límit percentual aplicat juntament amb la sol·licitud d'una pròrroga com a molt tard el 31 de març de 2021.
(12) La mesura especial només tindrà un efecte insignificant sobre l'import total dels ingressos fiscals recaptats en la fase de consum final i no tindrà efectes adversos sobre els recursos propis de la Unió que procedeixen de l'IVA,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Com a excepció dels articles 168 i 168a de la Directiva 2006/112/CE, Hongria està autoritzada a limitar al 50% el dret a deduir l'IVA sobre la despesa relacionada amb els turismes que no s'utilitzin íntegrament per a fins comercials.
Com a excepció del punt a) de l'apartat 1 de l'article 26 de la Directiva 2006/112/CE, Hongria no tractarà com a subministraments de serveis per a considerar l'ús per a fins no comercials d'un cotxe de passatgers inclòs en els actius d'un negoci d'una persona imposable, quan aquest cotxe hagi estat subjecte a una limitació autoritzada en virtut de l'article 1 d'aquesta Decisió.
Els articles 1 i 2 només s'aplicaran als turismes dissenyats per al transport d'un màxim de nou persones amb un pes de vehicle brut no superior a cinc tones.
Els articles 1 i 2 no s'aplicaran a les següents categories de turismes: vehicles dissenyats per al transport de mercaderies, vehicles que tenen fins especials (és a dir, camió grua, motor de bombers, camió-mescla), vehicles que estan dissenyats per al transport de 10 o més de 10 persones, traïdors, viatgers.
Aquesta decisió entrarà en vigor en la data de la seva notificació.
Aquesta Decisió s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2019 i expirarà el 31 de desembre de 2021.
Qualsevol sol·licitud d'ampliació de l'autorització prevista en aquesta Decisió se sotmetrà a la Comissió abans del 31 de març de 2021 i anirà acompanyada d'un informe que inclogui una revisió del percentatge establert en l'article 1.
Aquesta decisió va dirigida a Hongria.