Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, en particular l'apartat 6 de l'article 46 del mateix,,
Tenint en compte la Decisió del Consell (PESC) 2017/2315 d'11 de desembre de 2017 per la qual s'estableix una cooperació estructurada permanent (PESCO) i es determina la llista dels Estats membres participants [E0001],,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) L'11 de desembre de 2017, el Consell va adoptar la Decisió (PESC) 2017/2315.
(2) La lletra f) de l'apartat 2 de l'article 4 d'aquesta Decisió estableix que el Consell establirà un conjunt comú de normes de governança per als projectes, que els Estats membres participants que participin en un projecte individual podrien adaptar segons sigui necessari per a aquest projecte.
(3) Tal com s'especifica en el considerant (5) de la Decisió del Consell (PESC) 2018/340 [E0002], per a garantir la coherència, l'execució de tots els projectes PESCO es basarà en el conjunt comú de normes de governança per als projectes, incloses, entre altres, les normes sobre el paper dels observadors si escau.
(4) D'acord amb l'apartat 12 de la Recomanació del Consell de 6 de març de 2018 relativa a un full de ruta per a la implementació de PESCO [E0003], el Consell adoptarà el conjunt comú de normes de governança per als projectes abans de juny de 2018 i inclourà modalitats per informar regularment el Consell sobre el desenvolupament de projectes individuals, de conformitat amb l'article 5 (3) de la Decisió (PESC) 2017/2315, i per permetre la supervisió necessària del Consell, incloent, entre altres coses, el paper dels Estats membres participants, així com la secretaria de PESCO que proporciona conjuntament el Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i l'Agència Europea de Defensa (EDA), de conformitat amb l'article 5 (3) de la Decisió (PESC) 2017/2315. En aquest context, el Consell també tornarà a la qüestió de les funcions de coordinació dels Estats membres participants dins dels projectes.
(5) L'article 7 de la Decisió (PESC) 2017/2315 estableix que el SEAE, incloent el EUMS, i l'EDA proporcionaran conjuntament les funcions de secretaria necessàries per al PESCO, i a més especifica les funcions i responsabilitats d'aquestes entitats en el suport al funcionament del PESCO, inclosos els projectes PESCO.
(6) De conformitat amb la lletra g) de l'apartat 2 de l'article 4 de la Decisió (PESC) 2017/2315, el Consell ha d'adoptar una decisió que estableixi, al seu degut temps, les condicions generals sota les quals es podria convidar excepcionalment a tercers Estats a participar en projectes individuals, de conformitat amb l'article 9 en particular, l'apartat 1 de l'article 9 i amb l'apartat 13 de la Recomanació del Consell de 6 de març de 2018.
(7) Per tant, el Consell hauria d'adoptar una decisió que estableixi un conjunt comú de normes de governança per als projectes PESCO,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
A l'efecte d'aquesta Decisió, els "membres del projecte" significaran que els Estats membres participants participin en un projecte PESCO.
Per a novembre de cada any, el Consell revisarà i actualitzarà la Decisió (PESC) 2018/340. La llista actualitzada dels membres del projecte de cada projecte, consistent en els que van presentar la proposta de projecte, així com els que van ser admesos al projecte de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, es publicarà juntament amb aquesta Decisió actualitzada del Consell.
El Consell serà degudament informat pels membres del projecte sobre el desenvolupament dels respectius projectes PESCO una vegada a l'any, per la qual cosa els membres del projecte, a través dels coordinadors del projecte, informaran la secretaria PESCO sobre els progressos realitzats dins dels respectius projectes PESCO, utilitzant la plantilla de descripció del projecte PESCO a la qual es refereix l'apartat 11 de la Recomanació del Consell de 6 de març de 2018, a través d'un espai de treball electrònic comú, que contindrà informació consolidada sobre els progressos realitzats cap a la implementació del projecte, el seu full de ruta, objectius i fites, i la seva contribució al compliment dels compromisos pertinents més vinculants. Consistents amb la Decisió del Consell 2013/488/UE [E0004], els membres del projecte podran acordar la classificació de les parts rellevants de la informació a proporcionar.
La secretaria del PESCO emetrà un avís de convocatòria, permetent als coordinadors del projecte informar sis setmanes, i recollirà la informació consolidada sobre els projectes del PESCO amb vista a la seva transmissió al Consell, en principi, la transmissió al Consell precedirà l'informe anual sobre el PESCO presentat per l'Alt Representant tenint en compte els apartats 14, 15 i 16 de la Recomanació del Consell de 6 de març de 2018.
A petició del Consell, els membres del projecte facilitaran, a través dels coordinadors del projecte, informació addicional sobre determinats projectes específics, a més de la informació regular a què fa referència l'apartat 2.
Els Estats membres participants també facilitaran informació sobre la seva contribució individual als projectes PESCO en els quals participen, mitjançant els seus plans nacionals d'execució, que seran revisats i actualitzats anualment, segons correspongui, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 3 de la Decisió (PESC) 2017/2315.
L'espai de treball electrònic comú serà utilitzat pels coordinadors del projecte per informar sobre altres progressos i canvis rellevants relacionats amb el projecte, incloent l'admissió de nous membres del projecte i observadors i la data de la seva admissió, de manera que l'espai de treball electrònic comú s'utilitzarà de manera que garanteixi la transparència cap a tots els Estats membres participants de la informació proporcionada.
1 al novembre de cada any, el Consell revisarà i actualitzarà la Decisió (PESC) 2018/340. La llista actualitzada dels membres del projecte de cada projecte, consistent en els que van presentar la proposta de projecte, així com els que van ser admesos al projecte d'acord amb l'apartat 2 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, es publicarà juntament amb aquesta Decisió actualitzada del Consell.
2. El Consell serà degudament informat pels membres del projecte sobre el desenvolupament dels respectius projectes PESCO una vegada a l'any. Per a això, els membres del projecte, a través dels coordinadors del projecte, informaran la secretaria del projecte PESCO sobre els progressos realitzats dins dels respectius projectes PESCO, utilitzant la plantilla de descripció del projecte PESCO a la qual es refereix l'apartat 11 de la Recomanació del Consell de 6 de març de 2018, a través d'un espai de treball electrònic comú. Aquests informes contindran informació consolidada sobre els progressos realitzats cap a la implementació del projecte, el seu full de ruta, objectius i fites, i la seva contribució al compliment dels compromisos pertinents més vinculants. Consistents amb la Decisió 2013/488/UE [E0004], els membres del projecte podran acordar la classificació de les parts rellevants de la informació a proporcionar.
3. A petició del Consell, els membres del projecte facilitaran, a través dels coordinadors del projecte, informació addicional sobre determinats projectes específics, a més de la informació regular a què fa referència l'apartat 2.
4. Els Estats membres participants també facilitaran informació sobre la seva contribució individual als projectes PESCO en els quals participin, mitjançant els seus Plans Nacionals d'Execució, que seran revisats i actualitzats anualment, segons correspongui, d'acord amb l'apartat 2 de l'article 3 de la Decisió (PESC) 2017/2315.
5. L'espai de treball electrònic comú serà utilitzat pels coordinadors del projecte per informar sobre altres progressos i canvis rellevants relacionats amb el projecte, incloent l'admissió de nous membres del projecte i observadors i la data de la seva admissió. L'espai de treball electrònic comú s'utilitzarà de manera que garanteixi la transparència cap a tots els Estats membres participants de la informació proporcionada.
D'acord amb l'article 7 de la Decisió (PESC) 2017/2315, i amb la finalitat de complir amb les seves responsabilitats, la secretaria del PESCO ha de proporcionar un únic punt de contacte dins del marc de la Unió per a tots els assumptes del PESCO;(b) proporcionar un únic punt de contacte també per a tots els Estats membres participants amb la finalitat de compartir informació rellevant, utilitzant una adreça de correu electrònic funcional i un espai de treball electrònic comú;(c) proporcionar funcions de suport i coordinació relacionades amb l'avaluació de les propostes dels projectes del PESCO, i contribuir a implementar de manera estructurada la presentació per part dels Estats membres participants de la informació necessària per a l'avaluació dels projectes, així com per a la presentació d'informes al Consell;(d) suport als membres del projecte quan proporcionin actualitzacions dels seus respectius projectes en els òrgans preparatoris del Consell pertinents i en el marc del EDA, segons correspongui;(f) remetre les sol·licituds rebudes dels membres del projecte als serveis pertinents del SEAE, inclosos els EUMS, i a l'EDA, amb la finalitat de donar suport als respectius projectes i la seva implementació.
D'acord amb l'apartat 3 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, els membres del projecte es posaran d'acord entre ells per unanimitat sobre els acords i l'abast de la seva cooperació i la gestió del projecte.
Aquests acords poden incloure les contribucions necessàries per a participar en el projecte i els seus requisits, el procés de presa de decisions dins del projecte, les condicions per a deixar el projecte o perquè altres Estats membres participants s'adhereixin al projecte, i les disposicions relatives a l'estatut d'observador, que també poden abastar les qüestions a les quals es refereix l'article 7.
D'acord amb l'apartat 2 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat l'admissió d'altres Estats membres participants al projecte, prèvia sol·licitud d'aquests últims, informant el Consell de l'admissió dels nous membres.
Els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat que determinades decisions, com les relatives a assumptes administratius, es prendran d'acord amb diferents normes de votació.
Els membres del projecte contribuiran al projecte amb els seus propis recursos i experiència. Depenent de l'abast del projecte, cada membre del projecte determinarà la naturalesa de la seva contribució, que pot incloure recursos humans, recursos financers, experiència, equips o contribucions en espècie. Aquestes contribucions donaran suport a l'assoliment de l'objectiu del projecte i tindran un impacte en el projecte.
Els membres del projecte s'esforçaran per dissenyar cada projecte per tal d'assegurar la coherència de la producció i les línies de temps amb altres projectes PESCO, i perquè el projecte sigui coherent amb les iniciatives desenvolupades en altres marcs institucionals rellevants, alhora que es garanteix la transparència i la inclusió i s'evita la duplicació innecessària.
D'acord amb els compromisos més vinculants assumits com a Estats membres participants, els membres del projecte han d'aspirar a oferir forces i capacitats utilitzables que estiguin especialment ben equipades, capacitades i interoperables, amb les estructures, subministraments i recanvis necessaris i que puguin desplegar, executar i mantenir operacions.
Cada membre del projecte designarà un punt de contacte nacional per a cada projecte PESCO en el qual participi.
D'acord amb l'apartat 3 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, els membres del projecte es posaran d'acord entre ells per unanimitat sobre els acords i l'abast de la seva cooperació i la gestió del projecte.
Aquests acords poden incloure les contribucions necessàries per a participar en el projecte i els seus requisits, el procés de presa de decisions dins del projecte, les condicions per a deixar el projecte o perquè altres Estats membres participants s'adhereixin al projecte, i les disposicions relatives a l'estatut d'observador, que també poden abastar les qüestions a les quals es refereix l'article 7.
D'acord amb l'apartat 2 de l'article 5 de la Decisió (PESC) 2017/2315, els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat l'admissió d'altres Estats membres participants al projecte, prèvia sol·licitud d'aquests últims, informant el Consell de l'admissió dels nous membres.
4. Els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat que determinades decisions, com les relatives a assumptes administratius, es prendran d'acord amb diferents normes de votació.
5. Els membres del projecte contribuiran al projecte amb els seus propis recursos i experiència. Depenent de l'abast del projecte, cada membre del projecte determinarà la naturalesa de la seva contribució, que pot incloure recursos humans, recursos financers, experiència, equips o contribucions en espècie. Aquestes contribucions donaran suport a l'assoliment de l'objectiu del projecte i tindran un impacte en el projecte.
Els membres del projecte s'esforçaran per dissenyar cada projecte per tal d'assegurar la coherència de la producció i les línies de temps amb altres projectes PESCO, i perquè el projecte sigui coherent amb les iniciatives desenvolupades en altres marcs institucionals rellevants, alhora que es garanteix la transparència i la inclusió i s'evita la duplicació innecessària.
7. D'acord amb els compromisos més vinculants assumits com a Estats membres participants, els membres del projecte han d'aspirar a oferir forces i capacitats utilitzables que estiguin especialment ben equipades, capacitades i interoperables, amb les estructures, subministraments i recanvis necessaris i que puguin desplegar, executar i mantenir operacions.
Cada membre del projecte designarà un punt de contacte nacional per a cada projecte PESCO en el qual participi.
Els membres del projecte de cada projecte PESCO identificaran i designaran entre ells un o més coordinadors del projecte que exerciran funcions de coordinació; en principi, els iniciadors d'un projecte poden assumir el paper de coordinador.
En particular, els coordinadors del projecte:(a) actualitzaran almenys una vegada a l'any la informació del projecte sobre un espai de treball electrònic comú establert per la secretaria del PESCO, sobre la base de la plantilla de descripció del projecte del PESCO;(b) facilitaran la cooperació entre els membres del projecte, així com amb altres coordinadors del projecte en altres projectes del PESCO, segons correspongui, i actuaran com a punt focal per a les qüestions relacionades amb el projecte;(c) podran donar suport al desenvolupament de les eines de suport a la gestió del projecte ofertes als Estats membres participants en el marc del EDA;(d) promouran, segons correspongui, esforços per superar les deficiències de capacitat identificades en el Pla de Desenvolupament de Capacitats i la Revisió Anual Coordinada sobre Defensa, i contribuiran a complir els compromisos més vinculants, fins i tot amb vista a les missions més exigents, i contribuiran a aconseguir el nivell d'ambició de la Unió.
Els membres del projecte poden acordar entre ells acords complementaris sobre les funcions i responsabilitats del coordinador del projecte, reflectint les especificitats del projecte.En particular, quan els membres del projecte acordin assignar el rol de coordinador del projecte a diversos d'ells, es mantindrà un únic punt de contacte cap a la secretaria del PESCO.
Els membres del projecte de cada projecte PESCO identificaran i designaran entre ells un o més coordinadors del projecte que exerciran funcions de coordinació; en principi, els iniciadors d'un projecte poden assumir el paper de coordinador.
2. En particular, els coordinadors del projecte:(a) actualitzaran almenys una vegada a l'any la informació del projecte sobre un espai de treball electrònic comú establert per la secretaria del PESCO, sobre la base de la plantilla de descripció del projecte del PESCO;(b) facilitaran la cooperació entre els membres del projecte, així com amb altres coordinadors del projecte en altres projectes del PESCO, segons correspongui, i actuaran com a punt focal per a les qüestions relacionades amb el projecte;(c) podran donar suport al desenvolupament de les eines de suport a la gestió del projecte ofertes als Estats membres participants en el marc del EDA;(d) promouran, segons correspongui, esforços per superar les deficiències de capacitat identificades en el Pla de Desenvolupament de Capacitats i la Revisió Anual Coordinada sobre Defensa, i contribuiran a complir els compromisos més vinculants, fins i tot amb vista a les missions més exigents, i contribuiran a aconseguir el nivell d'ambició de la Unió.
3. Els membres del projecte poden acordar entre ells acords complementaris sobre les funcions i responsabilitats del coordinador del projecte, reflectint les especificitats del projecte. En particular, quan els membres del projecte acordin assignar el rol de coordinador del projecte a diversos d'ells, es mantindrà un únic punt de contacte cap a la secretaria del PESCO.
Els membres del projecte poden acordar entre ells permetre que altres Estats membres participants es converteixin en observadors del projecte.
Els Estats membres participants, en principi, només poden convertir-se en observadors subjectes a condicions, fins i tot pel que fa a la durada, que han de ser determinades pels membres del projecte d'acord amb l'especificitat del projecte. Aquestes condicions seran proporcionades pels coordinadors del projecte a petició.
Els membres del projecte poden acordar entre ells acords específics sobre l'estatus d'observador, reflectint les particularitats del projecte i les seves diferents etapes de desenvolupament.
Els observadors no tenen l'obligació de contribuir a un projecte amb els seus propis recursos i experiència, podent tractar de convertir-se en membre del projecte en una fase posterior sense retardar el progrés en la implementació del projecte.
Els membres del projecte poden acordar entre ells permetre que altres Estats membres participants es converteixin en observadors del projecte.
2. Els Estats membres participants, en principi, només poden convertir-se en observadors subjectes a condicions, fins i tot pel que fa a la durada, que han de determinar els membres del projecte d'acord amb l'especificitat del projecte. Aquestes condicions han de ser proporcionades pels coordinadors del projecte a petició.
Els membres del projecte poden acordar entre ells acords específics sobre l'estatus d'observador, reflectint les particularitats del projecte i les seves diferents etapes de desenvolupament.
4. Els observadors no tindran l'obligació de contribuir a un projecte amb els seus propis recursos i experiència, podent tractar de convertir-se en membre del projecte en una fase posterior sense retardar el progrés en la implementació del projecte.
Els acords que els membres del projecte poden acordar entre ells, si escau per escrit, dins de cada projecte PESCO, per tal d'aplicar l'article 5(3) de la Decisió (CFSP) 2017/2315, inclouen, entre d'altres, algunes o totes les àrees següents: preparació, presidència i coordinació de les reunions dels membres del projecte, distribució de rols i responsabilitats entre els membres del projecte, invitació a la Comissió perquè participi, si escau, en els procediments del projecte, regles sobre el pressupost i les finances, regles a aplicar en el cas que un membre del projecte decideixi abandonar el projecte, inclosos els aspectes legals i financers, o quan un Estat membre participant intenti unir-se al projecte, determinació de casos en què el suport del SEAE, inclosos els EUMS, i l'EDA, pugui ser sol·licitat pels membres del projecte, especificacions, estratègia d'adquisició, elecció d'una estructura de suport a la gestió del projecte i selecció d'empreses industrials.
Els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat prendre decisions sobre els assumptes esmentats d'acord amb l'apartat 4 de l'article 4.
Els acords que els membres del projecte puguin acordar entre ells, si escau per escrit, dins de cada projecte PESCO, per tal d'aplicar l'article 5(3) de la Decisió (CFSP) 2017/2315, inclouen, entre d'altres, algunes o totes les àrees següents: preparació, presidència i coordinació de les reunions dels membres del projecte, distribució de rols i responsabilitats entre els membres del projecte, invitació a la Comissió perquè participi, si escau, en els procediments del projecte, normes sobre pressupost i finances, o on un Estat membre participant vulgui unir-se al projecte, determinació de casos en què el suport del SEAE, inclosos els EUMS, i l'EDA, pugui ser sol·licitat pels membres del projecte, especificacions, estratègia d'adquisició, elecció d'una estructura de suport a la gestió del projecte i selecció d'empreses industrials.
2. Els membres del projecte poden acordar entre ells per unanimitat prendre decisions sobre els assumptes esmentats d'acord amb l'apartat 4 de l'article 4.
Les forces i capacitats desenvolupades dins d'un projecte PESCO poden ser utilitzades individualment pels membres del projecte o col·lectivament, segons correspongui, en el context de les activitats empreses per la Unió Europea, així com per les Nacions Unides, l'OTAN o altres marcs.
Aquesta Decisió serà revisada abans del 31 de desembre de 2020.
Aquesta Decisió s'adaptarà si fos necessari per tenir en compte les condicions generals de participació de tercers Estats en projectes individuals, que el Consell decidirà d'acord amb la lletra g) de l'apartat 2 de l'article 4 i l'apartat 1 de l'article 9 de la Decisió (PESC) 2017/2315.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.