Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 192 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) S'hauria de millorar la gestió dels residus en la Unió, amb la finalitat de protegir, preservar i millorar la qualitat del medi ambient, protegir la salut humana, garantir una utilització prudent, eficient i racional dels recursos naturals i promoure els principis de l'economia circular.
(2) Per reduir la càrrega reguladora sobre els petits establiments o empreses, s'hauria d'introduir la simplificació dels requisits de permís i registre per als petits establiments o empreses.
(3) Els informes d'aplicació elaborats pels Estats membres cada tres anys no han demostrat ser una eina eficaç per a verificar el compliment o garantir una bona aplicació, i estan generant càrregues administratives innecessàries; per tant, és apropiat revocar les disposicions que obliguen els Estats membres a elaborar aquests informes; en lloc d'això, el control del compliment hauria de basar-se exclusivament en les dades que els Estats membres informen cada any a la Comissió.
(4) Les dades informades pels Estats membres són essencials perquè la Comissió avaluï el compliment de la legislació de la Unió en matèria de residus per part dels Estats membres; la qualitat, fiabilitat i comparabilitat de les dades hauria de millorar-se mitjançant la introducció d'un únic punt d'entrada per a totes les dades de residus, eliminant els requisits d'informació obsolets, avaluant les metodologies d'informació nacionals i introduint un informe de comprovació de la qualitat de les dades.
(5) La informació fiable sobre les dades relatives a la gestió de residus és primordial per a una aplicació eficient i per a garantir la comparabilitat de les dades entre els Estats membres, per la qual cosa, en informar sobre l'assoliment dels objectius establerts en les Directives 2000/53/CE [E0004], 2006/66/CE [E0005] i 2012/19/UE [E0006] del Parlament Europeu i del Consell, els Estats membres haurien d'utilitzar les normes més recents desenvolupades per la Comissió i les metodologies desenvolupades per les respectives autoritats nacionals competents responsables de l'aplicació d'aquestes Directives.
(6) La jerarquia de residus establerta en la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0007] s'aplica com a ordre de prioritat en la legislació de la Unió en matèria de prevenció i gestió de residus, i en complir amb els objectius d'aquesta Directiva, els Estats membres haurien de prendre les mesures necessàries per a tenir en compte l'ordre de prioritats de la jerarquia de residus i garantir l'aplicació pràctica d'aquestes prioritats.
(7) En el context del compromís de la Unió de fer la transició cap a una economia circular, haurien de revisar-se les Directives 2000/53/CE, 2006/66/CE i 2012/19/UE, tenint en compte la seva aplicació i tenint en compte, entre altres coses, la viabilitat d'establir objectius per als materials específics continguts en els fluxos de residus pertinents, així com l'aplicació de les Directrius núm. 9 sobre els transports de vehicles de residus, inclosa la revisió de la Directiva 2006/66/CE, i el desenvolupament tècnic de nous tipus de bateries que no utilitzen substàncies perilloses.
(8) Per tal de modificar i complementar la Directiva 2000/53/CE i modificar la Directiva 2012/19/UE, la facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea hauria de delegar-se en la Comissió pel que fa al punt (b) de l'apartat 5 de l'article 4, l'apartat 6 i l'apartat 2 de l'article 5 de la Directiva 2000/53/CE, tal com es modifica en aquesta Directiva, i l'article 19 de la Directiva 2012/19/UE, tal com es modifica en aquesta Directiva, i és d'especial importància que la Comissió dugui a terme consultes adequades durant el seu treball preparatori, fins i tot a nivell d'experts, i que aquestes consultes es duguin a terme de conformitat amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor" [E0008], en particular, per a garantir la participació equitativa en la preparació d'actes delegats, el Parlament Europeu i el Consell rebin tots els documents al mateix temps que els experts dels Estats membres, i que els seus experts tinguin accés sistemàticament a reunions de grups d'experts de la Comissió que tractin de la preparació d'actes delegats.
(9) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació de la Directiva 2000/53/CE respecte als articles 7(2) i 9(1d) de la mateixa, modificats per aquesta Directiva, i per a l'aplicació de la Directiva 2012/19/UE respecte a l'apartat 9 de l'article 16 de la mateixa, tal com es modifica en aquesta Directiva, s'haurien d'atribuir a la Comissió competències d'execució que haurien d'exercir-se de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0009].
(10) Atès que els objectius d'aquesta Directiva, és a dir, millorar la gestió dels residus en la Unió, i contribuir així a la protecció, preservació i millora de la qualitat del medi ambient i a la utilització prudent i racional dels recursos naturals, no poden aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la magnitud i els efectes de les mesures, poden aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, d'acord amb el principi de proporcionalitat, tal com s'estableix en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(11) Les Directives 2000/53/CE, 2006/66/CE i 2012/19/UE haurien de modificar-se en conseqüència.
(12) De conformitat amb la Declaració Política Conjunta de 28 de setembre de 2011 dels Estats membres i la Comissió sobre documents explicatius [E0010], els Estats membres s'han compromès a acompanyar, en casos justificats, la notificació de les seves mesures de transposició amb un o més documents que expliquin la relació entre els components d'una directiva i les parts corresponents dels instruments nacionals de transposició.
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
La Directiva 2000/53/CE es modifica de la següent manera:(1) en l'apartat 2 de l'article 4, el punt (b) se substitueix pel següent:(2) en l'article 5, l'apartat 5 es modifica de la següent manera:(4) en l'apartat 2 de l'article 7, el tercer paràgraf se substitueix pel següent:(5) en l'article 8, l'apartat 2 es modifica el següent:(6) L'article 9 es modifica de la següent manera:(7) S'insereix el següent article:(8) s'insereix el següent article:(9) L'article 11 se substitueix pel següent:(5)
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a garantir que les seves autoritats competents reconeguin i acceptin mútuament els certificats de destrucció expedits en altres Estats membres de conformitat amb l'apartat 3 d'aquest article.
La Comissió està facultada per adoptar actes delegats d'acord amb l'article 9 bis per tal de complementar aquesta Directiva establint requisits mínims per al certificat de destrucció.";
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a garantir que tots els vehicles al final de la seva vida útil siguin emmagatzemats (fins i tot temporalment) i tractats d'acord amb la jerarquia de residus i els requisits generals establerts en l'article 4 de la Directiva 2008/98/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0011], i en compliment dels requisits tècnics mínims establerts en l'Annex I d'aquesta Directiva, sense perjudici de la normativa nacional sobre salut i medi ambient.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 9 bis, que modifica l'Annex I per a adaptar-lo al progrés tècnic i científic.";
"La Comissió pot adoptar actes d'execució relatius a les normes detallades necessàries per a controlar el compliment dels objectius establerts en el primer paràgraf d'aquest paràgraf, tenint en compte tots els factors rellevants, entre altres, la disponibilitat de dades i la qüestió de les exportacions i importacions de vehicles al final de la seva vida útil, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 11";
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats d'acord amb l'article 9 bis, amb la finalitat de complementar aquesta Directiva establint les normes a què es refereix l'apartat 1 d'aquest article. "A l'hora d'elaborar aquestes normes, la Comissió tindrà en compte el treball que s'està duent a terme en aquest àmbit en els fòrums internacionals pertinents.";
Els Estats membres comunicaran a la Comissió les dades relatives a l'aplicació de l'apartat 2 de l'article 7 per a cada any natural.
Les dades es comunicaran electrònicament en el termini de 18 mesos a comptar des de la finalització de l'exercici d'informació per al qual es recullen les dades i es comunicaran en el format establert per la Comissió de conformitat amb l'apartat 1d d'aquest article.
El primer període de presentació d'informes s'iniciarà en el primer any complet després de l'adopció de l'acte d'aplicació que estableixi el format de presentació d'informes, d'acord amb l'apartat 1 d d'aquest article, i cobrirà les dades d'aquest període de presentació d'informes.
Les dades comunicades pels Estats membres de conformitat amb l'apartat 1a aniran acompanyades d'un informe de control de qualitat.
La Comissió revisarà les dades comunicades d'acord amb l'apartat 1a i publicarà un informe sobre els resultats de la seva revisió. L'informe avaluarà l'organització de la recollida de dades, les fonts de dades i la metodologia utilitzada en els Estats membres, així com la integritat, fiabilitat, actualitat i consistència d'aquestes dades. L'avaluació pot incloure recomanacions específiques de millora. L'informe s'elaborarà després de la primera comunicació de les dades per part dels Estats membres i cada quatre anys a partir de llavors.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin el format de presentació de les dades a què es refereix l'apartat 1a d'aquest article i que s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 11.";
La facultat d'adoptar actes delegats s'atorga a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4, l'apartat 6 i l'apartat 6 de l'article 5 i l'apartat 2 de l'article 8 s'atorgarà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 4 de juliol de 2018, i la Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder es prorrogarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
La delegació de poder a què fa referència el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4 i els articles 5, 6, 6 i 8, apartats 2 poden ser revocats en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que tindrà efecte l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior que s'hi especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor" [E0012].
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Només entrarà en vigor un acte delegat aprovat de conformitat amb el punt b) de l'apartat 5 de l'article 4, l'apartat 6 i l'apartat 6 dels articles 5 i l'apartat 6 i l'apartat 2 dels articles 8 si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció en un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han comunicat a la Comissió que no s'oposaran, període que es prorrogarà per dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
El 31 de desembre de 2020, la Comissió revisarà aquesta Directiva, i amb aquesta finalitat, presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell, acompanyat, si escau, d'una proposta legislativa.";
La Comissió comptarà amb l'assistència d'una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0013].
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En cas que la comissió no emeti dictamen, la Comissió no aprovarà el projecte d'acte d'execució i s'aplicarà el tercer paràgraf de l'apartat 4 de l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La facultat d'adoptar actes delegats s'atorga a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4, l'apartat 6 i l'apartat 6 de l'article 5 i l'apartat 2 de l'article 8 s'atorgarà a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 4 de juliol de 2018, i la Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder es prorrogarà tàcitament per períodes d'una durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
La delegació de poder a què fa referència el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4 i els articles 5, 6, 6 i 8, apartats 2 poden ser revocats en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que tindrà efecte l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior que s'hi especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor" [E0012].
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Només entrarà en vigor un acte delegat aprovat de conformitat amb el punt b) de l'apartat 5 de l'article 4, l'apartat 6 i l'apartat 6 dels articles 5 i l'apartat 6 i l'apartat 2 dels articles 8 si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció en un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han comunicat a la Comissió que no s'oposaran, període que es prorrogarà per dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.
2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat b) de l'article 4, apartat 2, i els articles 5, 5, 6, 6 i 8, apartats 2 es conferiran a la Comissió per un període de cinc anys a partir del 4 de juliol de 2018. La Comissió elaborarà un informe sobre la delegació de poder no més tard de nou mesos abans del final del període de cinc anys. La delegació de poder es prorrogarà tàcitament per períodes de durada idèntica, tret que el Parlament Europeu o el Consell s'oposi a aquesta pròrroga no més tard de tres mesos abans del final de cada període.
3. La delegació de poder a la qual es refereix el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4 i els articles 5, 6, 6 i 8, apartats 2 poden ser revocats en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell. La decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior en la qual s'especifiqui la validesa de qualsevol acte delegat ja en vigor.
4. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà els experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor" [E0012].
5. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
6. Un acte delegat adoptat de conformitat amb el punt b) de l'apartat 2 de l'article 4 i amb els articles 5, 5, 6 i 8 només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han informat la Comissió que no s'oposaran, període que es prorrogarà per dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
El 31 de desembre de 2020, la Comissió revisarà aquesta Directiva, i amb aquesta finalitat, presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell, acompanyat, si escau, d'una proposta legislativa.";
La Comissió comptarà amb l'assistència d'una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0013].
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En cas que la comissió no emeti dictamen, la Comissió no aprovarà el projecte d'acte d'execució i s'aplicarà el tercer paràgraf de l'apartat 4 de l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La Comissió estarà assistida per una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0013].
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
La Directiva 2006/66/CE es modifica de la següent manera:(1) en l'article 10, l'apartat 3 se substitueix pel següent:(2) en l'article 12, l'apartat 5 se substitueix pel següent:(3) S'elimina l'article 22;(4) s'insereix el següent article:(5) L'article 23 es modifica de la següent manera:
Sense perjudici del Reglament (CE) núm. 2150/2002 del Parlament Europeu i del Consell [E0014], els Estats membres transmetran electrònicament a la Comissió en el termini de 18 mesos a partir de la finalització de l'exercici d'informació per al qual es recullen les dades, indicant com s'han obtingut les dades necessàries per al càlcul de la taxa de recollida.
Els Estats membres hauran d'informar sobre els nivells de reciclatge aconseguits en cada any natural en qüestió i si s'han complert les eficiències de reciclatge a les quals es refereix l'Annex III, Part B; presentaran electrònicament les dades a la Comissió en el termini de 18 mesos a partir de la finalització de l'exercici d'informació per al qual es recullen les dades;
Per tal de contribuir als objectius establerts en aquesta Directiva, els Estats membres poden fer ús d'instruments econòmics i altres mesures per proporcionar incentius per a l'aplicació de la jerarquia de residus, com els indicats en l'Annex IVa de la Directiva 2008/98/CE o altres instruments i mesures apropiades.";
El 31 de desembre de 2018, la Comissió elaborarà un informe sobre l'aplicació d'aquesta Directiva i el seu impacte en el medi ambient i el funcionament del mercat interior.";
En el seu informe, la Comissió inclourà una avaluació sobre els següents aspectes d'aquesta Directiva:".
Per tal de contribuir als objectius establerts en aquesta Directiva, els Estats membres poden fer ús d'instruments econòmics i altres mesures per proporcionar incentius per a l'aplicació de la jerarquia de residus, com els indicats en l'Annex IVa de la Directiva 2008/98/CE o altres instruments i mesures apropiades.";
La Directiva 2012/19/UE es modifica de la següent manera:(1) L'article 16 es modifica de la següent manera:(2) s'insereix el següent article:(3) en l'article 19, el primer paràgraf se substitueix pel següent:
Els Estats membres comunicaran a la Comissió les dades relatives a l'aplicació de l'apartat 4 per a cada any natural.
Les dades es comunicaran electrònicament en el termini de 18 mesos a comptar des de la finalització de l'exercici d'informació per al qual es recullen les dades i es comunicaran en el format establert per la Comissió d'acord amb l'apartat 9.
El primer període de presentació d'informes s'iniciarà en el primer any complet després de l'adopció de l'acte d'aplicació que estableix el format de presentació d'informes, d'acord amb l'apartat 9, i cobrirà les dades d'aquest període de presentació d'informes.
Les dades comunicades pels Estats membres de conformitat amb l'apartat 6 aniran acompanyades d'un informe de control de qualitat.
La Comissió revisarà les dades comunicades d'acord amb l'apartat 6 i publicarà un informe sobre els resultats de la seva revisió. L'informe avaluarà l'organització de la recollida de dades, les fonts de dades i la metodologia utilitzada en els Estats membres, així com la integritat, fiabilitat, actualitat i consistència d'aquestes dades. L'avaluació pot incloure recomanacions específiques de millora. L'informe s'elaborarà després de la primera comunicació de les dades per part dels Estats membres i cada quatre anys a partir de llavors.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin el format de presentació de les dades a què es refereix l'apartat 6 d'aquest article; aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 21;
Per tal de contribuir als objectius establerts en aquesta Directiva, els Estats membres poden fer ús d'instruments econòmics i altres mesures per proporcionar incentius per a l'aplicació de la jerarquia de residus, com els indicats en l'Annex IVa de la Directiva 2008/98/CE o altres instruments i mesures apropiades.";
"La Comissió està facultada per adoptar actes delegats d'acord amb l'article 20 d'aquesta Directiva relatius a les esmenes necessàries per adaptar els annexos IV, VII, VIII i IX a aquesta Directiva al progrés científic i tècnic; la Comissió adoptarà un acte delegat separat respecte a cada Annex que es modificarà; i es tindran en compte les exempcions concedides en virtut de la Directiva 2011/65/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0015].
Per tal de contribuir als objectius establerts en aquesta Directiva, els Estats membres poden fer ús d'instruments econòmics i altres mesures per proporcionar incentius per a l'aplicació de la jerarquia de residus, com els indicats en l'Annex IVa de la Directiva 2008/98/CE o altres instruments i mesures apropiades.";
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 5 de juliol de 2020.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva, i la Comissió n'informarà els altres Estats membres.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 5 de juliol de 2020.
Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva i la Comissió n'informarà la resta d'Estats membres.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.