Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 952/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 9 d'octubre de 2013, pel qual s'estableix el Codi Duaner de la Unió [E0001], i en particular l'article 66(a) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) El Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2015/2447 [E0002] estableix, entre altres, les normes processals, a què es refereix l'apartat 1 de l'article 64 del Reglament (UE) núm. 952/2013 ("el Codi"), per facilitar l'establiment en la Unió de l'origen preferencial de les mercaderies.
(2) L'última frase de l'apartat 1 de l'article 68 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447 es refereix actualment a una sol·licitud mutatis mutandis de la secció 2 a la 9 de l'apartat 2 d'aquest Reglament, que es refereix a les normes d'origen del règim de preferències generalitzades (SPG) de la Unió, per la qual cosa només algunes disposicions d'aquestes subseccions són rellevants en el context del registre d'exportadors fora del marc del règim de preferències generalitzades de la Unió. Com que l'obligació de la Comissió de proporcionar un document d'origen completat per un exportador registrat resulta en tot cas del Reglament d'execució (UE) 2015/2447. La disposició transitòria establerta en el Reglament d'execució (UE) 2015/2447 ha quedat obsoleta i ha de ser abolida. Per raons de simplificació i coherència entre els règims preferencials, les petites partides no importades per via comercial haurien d'estar exemptes de la presentació d'un document d'origen en el qual es permeti aquesta exempció però no s'estableixi directament en el règim preferencial.
(3) Les normes establertes en l'article 69 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447 relatives a la substitució de proves d'origen preferencial emeses o realitzades fora del marc del SPG de la Unió haurien d'aplicar-se de forma més àmplia als documents d'origen, així com la forma en què es pot emetre o fer un document de substitució d'origen.
(4) S'han d'establir normes amb la finalitat de facilitar l'establiment en la Unió de l'origen preferencial dels productes processats obtinguts de les mercaderies amb estatut d'origen preferent, ja que aquestes normes tenen com a objectiu evitar que els operadors econòmics afectats tinguin les conseqüències adverses i involuntàries de la fusió en el Codi de la tramitació en virtut del procediment de control duaner amb el procediment de tramitació interior, s'han d'aplicar retroactivament a partir de la data d'aplicació del Codi.
(5) 5) L'apartat 2 de l'article 80 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447 hauria d'incloure una referència a un nou Annex 22-06A que contingui el formulari de sol·licitud que han d'utilitzar els exportadors dels Estats membres per a registrar-se en el sistema REX, reservant-se així l'Annex 22-06A al registre dels exportadors en el Reglament d'execució (UE) 2015/2447. Considerant que els articles 82, 83 i 86 del Reglament d'execució (UE) 2015/2447 també haurien de modificar-se com a conseqüència de la introducció del nou Annex 22-06A. Considerant que la signatura no contribueix en la Unió a l'estatut jurídic del document. Els paràgrafs 1, 2 i 3 d'aquest article haurien d'aplicar mutatis mutandis a les declaracions sobre l'origen realitzades pels exportadors en la Unió, no sols amb la finalitat d'acumular bilateralment els productes exportats a un país beneficiari dels règims SPG de Noruega, Suïssa o Turquia, per tant, l'article 92 del Reglament d'execució (UE) 2015/2446 [E0003].
(6) Annex 22-07 al Reglament d'execució (UE) 2015/2447 ha de modificar-se per a especificar el símbol que ha d'indicar l'exportador quan la declaració d'origen es refereixi a productes originaris de Ceuta i Melilla, així com per a reflectir que quan la declaració d'origen es refereixi a productes originaris de la Unió, l'exportador ha d'indicar l'origen mitjançant el símbol "UE".
(7) El Reglament (CEE) núm. 3510/80 de la Comissió (E0004) ha quedat obsolet, atès que les disposicions previstes en aquest Reglament han estat substituïdes per disposicions ara establertes en el Reglament delegat (UE) 2015/2446 i en el Reglament d'execució (UE) 2015/2447, per la qual cosa hauria de ser derogada en nom de la seguretat jurídica i la transparència.
(8) El Reglament (CE) núm. 209/2005 de la Comissió [E0005] concedeix excepcions a l'obligació establerta en el Reglament (CE) núm. 1541/98 del Consell de presentar les proves d'origen dels productes tèxtils pertanyents a la Secció XI de la Nomenclatura Combinada. El Reglament (CE) núm. 1541/98 ha estat derogat pel Reglament (UE) núm. 955/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0007], per la qual cosa el Reglament (CE) núm. 209/2005 ha quedat obsolet i hauria de ser derogat en nom de la seguretat jurídica i la transparència.
(9) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió de Codi Duaner,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament d'execució (UE) 2015/2447 es modifica de la següent manera:(1) L'article 68 es modifica de la següent manera:(3) S'insereix l'article 69 bis:(4) L'article 82 es modifica de la següent manera:(6) L'article 83 es modifica de la següent manera:(7) L'article 86 (2) es modifica l'annex 22-06A;(8) L'article 92 es modifica de la següent manera:(9) Després de l'Annex 22-06, s'insereix un nou Annex 22-06A tal com s'estableix en l'Annex II d'aquest Reglament;(11) A l'Annex 22-07, es substitueix la nota a peu de pàgina 5 pel següent:
Quan un règim preferencial permeti a la Unió eximir als productes originaris de l'obligació de proporcionar un document sobre l'origen, aquesta exempció s'aplicarà en les condicions previstes en l'article 103, en la mesura en què aquestes condicions no estiguin previstes en el règim preferencial en qüestió.
Si un acord preferencial permet a la Unió renunciar al requisit que un document sobre l'origen sigui signat per l'exportador, no serà necessària aquesta signatura."
Quan els productes d'origen coberts per un document sobre l'origen expedit o elaborat prèviament a l'efecte d'una mesura aranzelària preferencial a la qual fa referència l'article 56, apartat 2, lletra d) o e) del Codi diferent del SPG de la Unió encara no s'han alliberat per lliure circulació i es col·loquen sota el control d'una oficina de duanes de la Unió, el document inicial sobre l'origen pot ser substituït per un o més documents de substitució sobre l'origen amb la finalitat d'enviar tots o alguns d'aquests productes en la Unió.
El document de substitució sobre l'origen a què fa referència l'apartat 1 pot ser emès o elaborat per qualsevol dels següents, en la mateixa forma que el document inicial sobre l'origen o en forma d'una declaració de substitució sobre l'origen, elaborat per mutatis mutandis de conformitat amb l'article 101 i l'Annex 22-20:(a) un exportador autoritzat o registrat en la Unió i resignant els béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir no superi el llindar de valor aplicable;(c) un resignant dels béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir superi el llindar de valor aplicable, i el resignant adjunta una còpia del document inicial sobre l'origen al document de substitució sobre l'origen.
Quan no sigui possible la substitució del document inicial d'origen d'acord amb el primer subapartat, el document de substitució d'origen a què es refereix l'apartat 1 podrà ser emès en forma de certificat de circulació EUR.1 per l'oficina de duanes sota el control de la qual es col·loquen els béns.
Quan el document de substitució sobre origen sigui un certificat de moviment EUR.1, l'aval fet per l'oficina de duanes que emet el certificat de moviment de substitució EUR.1 es col·locarà a la casella 11 del certificat. Les dades personals de la casella 4 del certificat sobre el país d'origen seran idèntiques a les dades del document inicial sobre origen. La casella 12 serà signada pel re-consenyor. Un re-consenyor que signi la casella 12 de bona fe no serà responsable de l'exactitud de les dades introduïdes en el document inicial sobre origen.
L'oficina de duanes que se sol·licita que emeti el certificat de moviment de substitució EUR.1 ha de tenir en compte en el document inicial d'origen o en un adjunt dels mateixos els pesos, números, naturalesa dels productes reenviats i el seu país de destinació, i indicar-hi els números de sèrie del corresponent certificat de substitució o certificats. Ha de mantenir el document inicial d'origen durant almenys 3 anys."
En el cas que els béns no pertanyents a la Unió tinguin un estatut d'origen preferencial en el marc d'un acord preferencial entre la Unió i tercers països, es col·loquin sota el procediment de processament interior, els productes processats que s'obtinguin d'ells es consideraran, quan s'alliberin per lliure circulació, el mateix estatus d'origen preferencial que aquests béns.
L'apartat 1 no s'aplicarà en cap dels casos següents:(a) l'operació de tractament també implica béns no comunitaris diferents dels esmentats en l'apartat 1, inclosos els béns amb un estatut d'origen preferencial diferent;(b) els productes processats s'obtenen de béns equivalents als quals es fa referència en l'article 223 del Codi;(c) les autoritats duaneres han autoritzat la reexportació temporal dels béns per a un tractament posterior d'acord amb l'article 258 del Codi.
Quan s'apliqui l'apartat 1, un document sobre l'origen emès o elaborat per a les mercaderies col·locades sota el procediment de tramitació interna es considerarà un document sobre l'origen emès o elaborat per als productes processats.";
Les autoritats competents dels països beneficiaris, un cop rebuda la sol·licitud completa a què fa referència l'Annex 22-06, han d'assignar sense demora el número d'exportador registrat a l'exportador i introduir en el sistema REX el número d'exportador registrat, les dades de registre i la data a partir de la qual el registre és vàlid d'acord amb l'apartat 4 de l'article 86.
Les autoritats duaneres dels Estats membres, prèvia recepció del formulari complet de sol·licitud a què fa referència l'Annex 22-06A, han d'assignar sense demora el nombre d'exportadors registrats a l'exportador o, si escau, al re-consignador de mercaderies i entrar en el sistema REX el nombre d'exportadors registrats, les dades de registre i la data a partir de la qual el registre és vàlid de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 86.
Les autoritats competents d'un país beneficiari o les autoritats duaneres d'un Estat membre han d'informar l'exportador o, si escau, al re-consenyor de mercaderies del nombre d'exportador registrat assignat a aquest exportador o re-consenyor de mercaderies i de la data a partir de la qual sigui vàlid el registre.";
La Comissió posarà a la disposició del públic les següents dades amb la condició que l'exportador hagi donat el seu consentiment mitjançant la casella 6 del formulari establert en l'Annex 22-06A o en l'Annex 22-06A, segons correspongui:(a) nom de l'exportador registrat segons s'especifiqui en la casella 1 del formulari establert en l'Annex 22-06A o en l'Annex 22-06A, segons correspongui;(c) descripció indicativa de les mercaderies que tenen dret a un tracte preferencial, segons s'especifiqui en la casella 4 del formulari establert en l'Annex 22-06A o en l'Annex 22-06A, o número EORI de l'exportador registrat segons s'especifiqui en la casella 1 del formulari establert en l'Annex 22-06A;(f) si l'exportador registrat és un comerciant o un productor segons s'especifiqui en la casella 3 del formulari establert en l'Annex 22-06A o en l'Annex 22-06A, segons correspongui.
La negativa a signar la casella 6 no constituirà un terreny per negar-se a registrar l'exportador."
"L'exportador no haurà de signar la declaració sobre l'origen."
Els apartats 1, 2 i 3 han d'aplicar mutatis mutandis a les següents:(a) declaracions sobre l'origen realitzades en la Unió a l'efecte d'acumulació bilateral tal com es fa referència en l'article 53 del Reglament delegat (UE) 2015/2446;(b) declaracions sobre l'origen de les mercaderies exportades a un país beneficiari dels règims SPG de Noruega, Suïssa o Turquia a l'efecte d'acumulació amb materials originaris de la Unió.";
Quan els productes d'origen coberts per un document sobre l'origen expedit o elaborat prèviament a l'efecte d'una mesura aranzelària preferencial a la qual fa referència l'article 56, apartat 2, lletra d) o e) del Codi diferent del SPG de la Unió encara no s'han alliberat per lliure circulació i es col·loquen sota el control d'una oficina de duanes de la Unió, el document inicial sobre l'origen pot ser substituït per un o més documents de substitució sobre l'origen amb la finalitat d'enviar tots o alguns d'aquests productes en la Unió.
El document de substitució sobre l'origen a què fa referència l'apartat 1 pot ser emès o elaborat per qualsevol dels següents, en la mateixa forma que el document inicial sobre l'origen o en forma d'una declaració de substitució sobre l'origen, elaborat per mutatis mutandis de conformitat amb l'article 101 i l'Annex 22-20:(a) un exportador autoritzat o registrat en la Unió i resignant els béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir no superi el llindar de valor aplicable;(c) un resignant dels béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir superi el llindar de valor aplicable, i el resignant adjunta una còpia del document inicial sobre l'origen al document de substitució sobre l'origen.
Quan no sigui possible la substitució del document inicial d'origen d'acord amb el primer subapartat, el document de substitució d'origen a què es refereix l'apartat 1 podrà ser emès en forma de certificat de circulació EUR.1 per l'oficina de duanes sota el control de la qual es col·loquen els béns.
Quan el document de substitució sobre origen sigui un certificat de moviment EUR.1, l'aval fet per l'oficina de duanes que emet el certificat de moviment de substitució EUR.1 es col·locarà a la casella 11 del certificat. Les dades personals de la casella 4 del certificat sobre el país d'origen seran idèntiques a les dades del document inicial sobre origen. La casella 12 serà signada pel re-consenyor. Un re-consenyor que signi la casella 12 de bona fe no serà responsable de l'exactitud de les dades introduïdes en el document inicial sobre origen.
L'oficina de duanes que se sol·licita que emeti el certificat de moviment de substitució EUR.1 ha de tenir en compte en el document inicial d'origen o en un adjunt dels mateixos els pesos, números, naturalesa dels productes reenviats i el seu país de destinació, i indicar-hi els números de sèrie del corresponent certificat de substitució o certificats. Ha de mantenir el document inicial d'origen durant almenys 3 anys."
Quan els productes d'origen coberts per un document sobre l'origen expedit o elaborat prèviament a l'efecte d'una mesura aranzelària preferencial a la qual fa referència l'article 56, apartat 2, lletra d) o e) del Codi diferent del SPG de la Unió encara no s'han alliberat per lliure circulació i es col·loquen sota el control d'una oficina de duanes de la Unió, el document inicial sobre l'origen pot ser substituït per un o més documents de substitució sobre l'origen amb la finalitat d'enviar tots o alguns d'aquests productes en la Unió.
2. El document de substitució sobre l'origen a què fa referència l'apartat 1 pot ser emès o elaborat per qualsevol dels següents, en la mateixa forma que el document inicial sobre l'origen o en forma d'una declaració de substitució sobre l'origen, elaborat per mutatis mutandis de conformitat amb l'article 101 i l'Annex 22-20:(a) un exportador autoritzat o registrat en la Unió i resignant els béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir no superi el llindar de valor aplicable;(c) un resignant dels béns de la Unió on el valor total dels productes d'origen en l'enviament inicial a dividir superi el llindar de valor aplicable, i el resignant adjunta una còpia del document inicial sobre l'origen al document de substitució sobre l'origen.
3. Quan el document de substitució sobre origen sigui un certificat de moviment EUR.1, l'aval fet per l'oficina de duanes emissora del certificat de moviment de substitució EUR.1 es col·locarà en la casella 11 del certificat. Els detalls en la casella 4 del certificat sobre el país d'origen seran idèntics als detalls en el document inicial sobre origen. La casella 12 serà signat pel re-consenyor. Un re-consenyor que signi la casella 12 de bona fe no serà responsable de l'exactitud dels detalls introduïts en el document inicial sobre origen.
En el cas que els béns no pertanyents a la Unió tinguin un estatut d'origen preferencial en el marc d'un acord preferencial entre la Unió i tercers països, es col·loquin sota el procediment de processament interior, els productes processats que s'obtinguin d'ells es consideraran, quan s'alliberin per lliure circulació, el mateix estatus d'origen preferencial que aquests béns.
L'apartat 1 no s'aplicarà en cap dels casos següents:(a) l'operació de tractament també implica béns no comunitaris diferents dels esmentats en l'apartat 1, inclosos els béns amb un estatut d'origen preferencial diferent;(b) els productes processats s'obtenen de béns equivalents als quals es fa referència en l'article 223 del Codi;(c) les autoritats duaneres han autoritzat la reexportació temporal dels béns per a un tractament posterior d'acord amb l'article 258 del Codi.
Quan s'apliqui l'apartat 1, un document sobre l'origen emès o elaborat per als béns col·locats sota el procediment de tramitació interna es considerarà un document sobre l'origen emès o elaborat per als productes processats.";
En el cas que els béns no pertanyents a la Unió tinguin un estatut d'origen preferencial en el marc d'un acord preferencial entre la Unió i tercers països, es col·loquin sota el procediment de processament intern, els productes processats que s'obtinguin d'ells, quan s'alliberin per lliure circulació, es consideraran amb el mateix estatus d'origen preferencial que aquests béns.
2. L'apartat 1 no s'aplicarà en cap dels casos següents:(a) L'operació de tractament també implica béns no comunitaris diferents dels esmentats en l'apartat 1, inclosos els béns que tinguin un estatut d'origen preferencial diferent;(b) els productes processats s'obtenen de béns equivalents als quals es fa referència en l'article 223 del Codi;(c) les autoritats duaneres han autoritzat la reexportació temporal dels béns per a un tractament posterior d'acord amb l'article 258 del Codi.
3. Si s'aplica l'apartat 1, un document sobre l'origen emès o elaborat per a les mercaderies col·locades en virtut del procediment de processament intern es considerarà un document sobre l'origen emès o elaborat per als productes processats.";
Es deroga el Reglament (CEE) núm. 3510/80.
Es deroga el Reglament (CE) núm. 209/2005.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
El punt 3 de l'article 1 s'aplicarà a partir de l'1 de maig de 2016.