Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte l'Acta d'Adhesió a la Unió Europea d'Àustria, Finlàndia i Suècia, i en particular l'article 142 del mateix,,
Atenent que:
(1) Per la Decisió 96/228/CE [E0001] la Comissió havia aprovat el règim d'ajudes nacionals a llarg termini per a l'agricultura a les regions septentrionals de Suècia ("Programa d'ajudes nòrdiques") tal com va ser notificat per Suècia de conformitat amb l'article 143 de l'Acta d'Adhesió amb vista a l'autorització en virtut de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió. La Decisió 96/228/CE va ser substituïda per la Decisió C(2010) 6050 [E0002], que va ser modificada per última vegada per la Decisió d'Execució de la Comissió C(2015) 6592 [E0003].
(2) Per carta de 17 de novembre de 2017, Suècia va proposar que la Comissió modifiqués la Decisió C(2010) 6050 amb la finalitat de simplificar l'administració del pla i tenir en compte els canvis en la política agrícola comuna, així com l'evolució econòmica de l'agricultura a les regions septentrionals de Suècia.
(3) Donades les esmenes resultants a la Decisió C(2010) 6050 i el nombre d'esmenes anteriors, és apropiat substituir aquesta Decisió per una nova Decisió.
(4) L'ajuda nacional a llarg termini a la qual es fa referència en l'article 142 de l'Acta d'Adhesió té per objecte garantir que l'activitat agrícola es mantingui a les regions septentrionals segons el que determini la Comissió.
(5) Tenint en compte els factors esmentats en l'apartat 1 de l'article 142 i (2) de l'Acta d'Adhesió, és convenient especificar les unitats administratives, agrupades per subregions, situades al nord del paral·lel 62 o adjacents a aquest paral·lel i que es veuen afectades per condicions climàtiques comparables que dificulten especialment l'activitat agrícola; aquestes subregions tenen una densitat de població inferior o igual a 10 habitants per quilòmetre quadrat, una superfície agrícola utilitzada (UAA) considerada un 10% o menys de la superfície total del municipi i una part de la UAA dedicada als cultius herbacis destinats al consum humà inferior o igual al 20%, fins i tot quan no compleixen els mateixos requisits.
(6) Per tal de facilitar l'administració del règim i coordinar-lo amb el suport del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], és convenient incloure en les àrees receptores d'ajudes d'acord amb aquesta Decisió les mateixes unitats municipals que les pertanyents a l'àrea delimitada en el segon subapartat de l'article 32, apartat 2, del Reglament (UE) núm. 1305/2013 en el Programa de Desenvolupament Rural.
(7) El període de referència en relació amb el desenvolupament de la producció agrícola i el nivell de suport general ha de considerar-se, utilitzant les estadístiques nacionals disponibles com a base i amb vista a garantir una aplicació uniforme a tots els sectors de la producció, hauria de ser l'any 1993.
(8) Segons l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, l'import total de l'ajuda concedida hauria de ser suficient per mantenir l'activitat agrícola a les regions septentrionals de Suècia, però no pot conduir a un suport global que excedeixi el nivell de suport durant un període de referència de preadhesió a determinar.Per tal de concedir suport en virtut de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió a un nivell adequat tenint en compte els costos de producció actuals, sense superar el nivell de suport durant el període de referència de preadhesió determinat, és convenient tenir en compte el desenvolupament de l'índex de preus al consum de 1993 a 2017 a Suècia a l'hora de determinar el nivell màxim permès d'ajuda en virtut d'aquest article.
(9) En conseqüència, sobre la base de les dades de 2017, i tenint en compte els períodes d'informació de 5 anys establerts en l'article 143, apartat 2, de l'Acta d'Adhesió, l'import màxim anual de l'ajuda hauria de fixar-se en 422,92 milions de corones sueques, calculats com a mitjana en un període de 5 anys des de l'1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2022.
(10) Amb la finalitat de simplificar el règim d'ajuda nòrdica i permetre la flexibilitat de Suècia per a dirigir l'ajuda als diferents sectors de producció, hauria d'establir-se una quantitat mitjana anual màxima per a l'ajuda total, inclosa una ajuda màxima separada per a la producció i el transport de llet de vaca amb la finalitat de garantir una distribució equilibrada de l'ajuda.
(11) L'ajuda hauria de concedir-se anualment sobre la base de factors de producció (unitats ramaderes i hectàrees), excepte la llet de vaca, on hauria de concedir-se sobre la base d'unitats de producció (quilograms) dins dels límits totals establerts per aquesta Decisió.
(12) Amb vista a permetre reaccions ràpides a la volatilitat dels preus de la producció agrícola i al manteniment de les activitats agrícoles a les regions septentrionals de Suècia, és apropiat permetre que Suècia estableixi, per a cada any natural, la quantitat d'ajuda per sector dins d'una categoria d'ajuda i per unitat de producció.
(13) Suècia hauria de diferenciar l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixar els imports anuals de l'ajuda segons la gravetat del hàndicap natural i altres criteris objectius i transparents i justificats relatius als objectius establerts en el tercer paràgraf de l'apartat 3 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, que són mantenir la producció primària tradicional i el processament especialment adequats a les condicions climàtiques de les regions afectades, millorar les estructures per a la producció, la comercialització i la transformació dels productes agrícoles, facilitar l'eliminació d'aquests productes i garantir la protecció del medi ambient i la conservació del camp.
(14) L'ajuda ha de pagar-se anualment en funció del nombre real de factors de producció elegibles; no obstant això, s'ha de permetre a Suècia que pagui l'ajuda per a la llet de vaca, la col·locació de gallines i porcs per al sacrifici, així com per al transport de llet de vaca en quotes mensuals; l'ajuda per a la llet de vaca ha de basar-se en la producció real per a garantir la continuïtat de la producció.
(15) La sobrecompensació als productors s'ha d'evitar recuperant pagaments indeguts ràpidament i com a més tard abans de l'1 de juny de l'any següent.
(16) Com es preveu en l'apartat 2 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, l'ajuda concedida en virtut d'aquesta Decisió no hauria de conduir a un augment de la producció global sobre el nivell de producció tradicional en la zona coberta pel règim d'ajudes nòrdiques.
(17) Per tant, és necessari establir un nombre màxim anual de factors de producció elegibles per a cada categoria d'ajudes, i una quantitat màxima anual elegible de producció per a la llet de vaca, a un nivell igual o inferior al dels períodes de referència.
(18) Quan el nombre de factors de producció d'una categoria, o la quantitat de producció de llet de vaca, superi el nivell màxim en un any determinat, el nombre de factors de producció elegibles o la quantitat de llet de vaca, hauria de reduir-se, per tal de respectar les mitjanes de 5 anys, un nombre corresponent de factors de producció en els anys naturals següents a l'any en què es va superar el màxim, excepte les ajudes de transport per a la llet de vaca, les gallines ponedores i els porcs per al sacrifici i la llet de vaca pel que fa a la quantitat elegible pot reduir-se en una quantitat corresponent a l'excés en l'últim mes de l'any en què es va superar el màxim.
(19) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 143 de l'Acta d'Adhesió, Suècia facilitarà a la Comissió informació sobre l'aplicació i els efectes de l'ajuda, i per a avaluar millor els efectes a llarg termini de l'ajuda i amb vista a establir els nivells d'ajuda en una mitjana de 5 anys, és convenient informar sobre els efectes socioeconòmics de l'ajuda cada 5 anys i proporcionar informes anuals que continguin la informació financera i d'altres activitats necessàries per a garantir el compliment de les condicions establertes en aquesta Decisió.
(20) És apropiat especificar les normes aplicables a les modificacions del règim introduït per la Comissió o proposat per Suècia amb la finalitat de salvaguardar les expectatives legítimes dels beneficiaris de l'ajuda i garantir la continuïtat del règim de manera que els objectius de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió puguin perseguir-se de manera eficient.
(21) Suècia ha d'assegurar que s'adoptin mesures de control adequades respecte als beneficiaris de les ajudes i, a fi de garantir l'eficàcia d'aquestes mesures i la transparència en l'aplicació del règim d'ajudes nòrdiques, aquestes mesures de control haurien d'estar en la mesura que sigui possible alineades amb les dutes a terme en el marc de la política agrícola comuna.
(22) Per tal d'assolir l'objectiu de mantenir la producció, tal com estableix l'article 142 de l'Acta d'Adhesió, i per facilitar l'administració de suport, aquesta Decisió hauria d'aplicar-se a partir de l'1 de gener de 2018.
(23) Per tant, la Decisió C(2010) 6050 hauria de ser derogada amb efecte a partir de l'1 de gener de 2018. És apropiat proporcionar mesures transitòries relatives a la presentació d'informes sobre el suport de conformitat amb l'article 142 de l'Acta d'Adhesió pagada el 2017 en virtut de la Decisió C(2010) 6050,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
De l'1 de gener de 2018 al 31 de desembre de 2022 Suècia està autoritzada a aplicar el règim d'ajudes a llarg termini per a l'agricultura a les seves regions septentrionals enumerades en l'Annex I.
L'import total de les ajudes concedides no superarà els 422,92 milions de corones sueques per any natural, i les quantitats màximes anuals es consideraran com a mitjanes anuals de les ajudes concedides en el període de 5 anys naturals coberts per aquesta Decisió.
Les categories d'ajuda i els sectors de producció per a cada categoria, les quantitats mitjanes anuals màximes permeses, tal com s'especifica en l'apartat 2, inclosa la quantitat màxima separada per a la producció i el transport de llet de vaca, així com el nombre màxim anual de factors de producció elegibles per categoria d'ajuda, s'estableixen en l'Annex II.
L'ajuda es concedirà sobre la base de factors de producció elegibles o quantitats de producció de la següent manera:(a) per quilogram de llet real per a la producció de llet de vaca;(b) per unitat de bestiar per a la cria d'animals;(c) per hectàrea per a la producció de cultius i hortícoles, incloses les baies;(d) com a compensació pels costos reals per al transport de llet de vaca, deduïnt qualsevol altre suport públic per als mateixos costos.
L'ajuda vinculada a les quantitats de producció només es pot concedir a la producció de llet de vaca i en cap cas l'ajuda es vincularà a la producció futura.
Les taxes de conversió en unitats ramaderes per als diferents tipus de bestiar s'estableixen en l'Annex II.
De conformitat amb l'apartat 3 i dins dels límits establerts en l'Annex II, Suècia diferenciarà l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixarà anualment les quantitats d'ajuda per factor de producció, cost o unitat de producció sobre la base de criteris objectius relatius a la gravetat del hàndicap natural i altres factors que contribueixin a aconseguir els objectius establerts en el tercer paràgraf de l'apartat 3 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió.
1. De l'1 de gener de 2018 al 31 de desembre de 2022 Suècia està autoritzada a aplicar el règim d'ajudes a llarg termini per a l'agricultura a les seves regions septentrionals enumerades en l'Annex I.
2. L'import total de les ajudes concedides no superarà els 422,92 milions de corones sueques per any natural. Els imports màxims anuals es consideraran com a mitjanes anuals de les ajudes concedides en el període de 5 anys naturals coberts per aquesta Decisió.
3. Les categories d'ajuda i els sectors de producció per a cada categoria, les quantitats mitjanes anuals màximes permeses, tal com s'especifica en l'apartat 2, inclosa la quantitat màxima separada per a la producció i el transport de llet de vaca, així com el nombre màxim anual de factors de producció elegibles per categoria d'ajuda, s'estableixen en l'Annex II.
4. L'ajuda es concedirà sobre la base de factors de producció elegibles o quantitats de producció de la següent manera:(a) per quilogram de llet real per a la producció de llet de vaca;(b) per unitat de bestiar per a la cria d'animals;(c) per hectàrea per a la producció de cultius i hortícoles, incloses les baies;(d) com a compensació pels costos reals per al transport de llet de vaca, deduïnt qualsevol altre suport públic per als mateixos costos.
5. De conformitat amb l'apartat 3 i dins dels límits establerts en l'Annex II, Suècia diferenciarà l'ajuda a les seves regions septentrionals i fixarà anualment els imports de l'ajuda per factor de producció, cost o unitat de producció sobre la base de criteris objectius relatius a la gravetat del hàndicap natural i altres factors que contribueixin a aconseguir els objectius establerts en el tercer paràgraf de l'apartat 3 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió.
El període de referència esmentat en el segon guió del primer paràgraf de l'apartat 3 de l'article 142 de l'Acta d'Adhesió serà 1993 tant pel que fa a les quantitats com al nivell de suport establert en l'article 1 d'aquesta Decisió.
Suècia establirà, dins dels límits previstos en aquesta Decisió, les condicions per a la concessió d'ajudes a les diferents categories de beneficiaris, que inclouran els criteris d'elegibilitat i selecció aplicats i garantiran la igualtat de tracte dels beneficiaris.
L'ajuda s'abonarà als beneficiaris en funció de factors de producció reals o, pel que fa a la producció de llet de vaca, quantitat de producció real, a la qual es refereix l'apartat 4 de l'article 1.
L'ajuda es pagarà anualment, excepte la llet de vaca, l'ajuda al transport per a la llet de vaca, la col·locació de gallines i porcs per al sacrifici pel que l'ajuda es pot pagar en quotes mensuals.
Es tindrà en compte un excés del nombre màxim anual de factors de producció o quantitats susceptibles d'ajuda, tal com s'estableix en l'Annex II, com a reducció corresponent del nombre de factors de producció en l'any següent a l'excés en què l'ajuda es paga en quotes anuals o en l'últim mes de l'any en què l'ajuda es paga mensualment.
Suècia adoptarà les mesures adequades per a evitar l'excés a què es refereix l'apartat 4 quan aquest excés aparegui probablement, sobre la base de projeccions estadístiques oficials o verificades oficialment.
Es recuperarà un sobrepagament o pagament indegut a un beneficiari deduïnt les quantitats corresponents de l'ajuda pagada al beneficiari l'any següent o es recuperarà d'una altra manera en aquest any, quan no es degui l'ajuda al beneficiari. Les quantitats indegudes es recuperaran abans de l'1 de juny de l'any següent.
1. Suècia establirà, dins dels límits previstos en aquesta Decisió, les condicions per a la concessió d'ajudes a les diferents categories de beneficiaris, que inclouran els criteris d'elegibilitat i selecció aplicats i garantiran la igualtat de tracte dels beneficiaris.
2. L'ajuda s'abonarà als beneficiaris en funció de factors de producció reals o, pel que fa a la producció de llet de vaca, quantitat de producció real, a la qual es refereix l'apartat 4 de l'article 1.
3. L'ajuda es pagarà anualment, excepte la llet de vaca, l'ajuda al transport de la llet de vaca, la col·locació de gallines i porcs per al sacrifici pel que l'ajuda es pot pagar en quotes mensuals.
4. Es tindrà en compte un excés del nombre màxim anual de factors de producció o quantitats susceptibles d'ajuda, tal com s'estableix en l'Annex II, com a reducció corresponent del nombre de factors de producció en l'any següent a l'excés en què l'ajuda es paga en quotes anuals o en l'últim mes de l'any en què l'ajuda es paga mensualment.
Suècia adoptarà les mesures adequades per a evitar l'excés a què es refereix l'apartat 4 quan aquest excés aparegui probablement, sobre la base de projeccions estadístiques oficials o verificades oficialment.
6. Es recuperarà un sobrepagament o pagament indegut a un beneficiari deduïnt les quantitats corresponents de l'ajuda pagada al beneficiari l'any següent o es recuperarà d'una altra manera en aquell any, on no es degui l'ajuda al beneficiari. Els imports indeguts es recuperaran abans de l'1 de juny de l'any següent.
Suècia, com a part de la informació facilitada de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 143 de l'Acta d'Adhesió, sotmetrà a la Comissió cada any abans de l'1 de juny informació sobre l'aplicació de l'ajuda concedida en virtut d'aquesta Decisió durant l'any natural anterior.
La informació ha d'afectar en particular: (a) la identificació de les unitats municipals en què es va pagar l'ajuda mitjançant un mapa detallat i, quan sigui necessari, per altres dades; (b) la producció total, que cobreix l'any de presentació d'informes, per a les subregions subvencionables en virtut d'aquesta Decisió, expressada en quantitats per a cadascun dels productes especificats en l'Annex II; (c) el nombre total de factors de producció i quantitats subvencionables per sector productiu especificat en l'Annex II amb un desglossament per producte dins de cada sector, inclosa la indicació de l'excés del nombre màxim anual permès de factors i quantitats de producció, així com la descripció de les mesures pagades, l'import total de l'ajuda per categoria d'ajuda i el tipus de producció, les quantitats pagades als beneficiaris per subregions i tipus d'explotació agrícola o sobre la base d'altres consideracions; (e) el sistema de pagament aplicat amb els detalls sobre els avançaments basats en estimacions, pagaments finals i els sobrepagaments observats i la seva recuperació; (f) les quantitats pagades en virtut de l'article 32 del Reglament (UE) núm. 1305/2013 en les unitats administratives cobertes per aquesta Decisió;(g) referències a la legislació nacional per la qual s'aplica l'ajuda.
Abans de l'1 de juny de 2023 Suècia, a més de l'informe anual corresponent a l'any 2022, presentarà a la Comissió un informe que abasti el període de 5 anys des de l'1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2022. Aquest informe també cobrirà el suport concedit en virtut de la Decisió C(2010) 6050 durant els anys 2016 i 2017.
Aquest informe ha d'indicar, en particular:(a) l'ajuda total pagada durant el període de 5 anys, i la seva distribució entre categories d'ajuda, tipus de producció i subregions;(b) per a cada categoria d'ajuda, les quantitats totals de producció per any i per al període de 5 anys, el nombre de factors de producció i els nivells d'ingressos dels agricultors a les regions elegibles per a l'ajuda;(c) l'evolució de la producció agrícola, el processament i la comercialització en el context social i econòmic de les regions del nord;(d) els efectes de l'ajuda en la protecció del medi ambient i la preservació del camp;(e) les propostes per al desenvolupament a mitjà termini de l'ajuda sobre la base de les dades presentades en l'informe.
Suècia facilitarà dades d'una forma compatible amb les normes estadístiques utilitzades per la Unió.
Suècia adoptarà totes les mesures necessàries per a aplicar aquesta Decisió i les mesures de control adequades respecte als beneficiaris de l'ajuda.
Les mesures de control s'harmonitzaran en la mesura que sigui possible amb els sistemes de control aplicats en els règims de suport de la Unió.
Suècia, com a part de la informació facilitada de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 143 de l'Acta d'Adhesió, sotmetrà a la Comissió cada any abans de l'1 de juny informació sobre l'aplicació de l'ajuda concedida en virtut d'aquesta Decisió durant l'any natural anterior.
2. Abans de l'1 de juny de 2023 Suècia, a més de l'informe anual corresponent a l'any 2022, presentarà a la Comissió un informe sobre el període de 5 anys des de l'1 de gener de 2018 fins al 31 de desembre de 2022. Aquest informe també cobrirà el suport concedit en virtut de la Decisió C(2010) 6050 durant els anys 2016 i 2017.
3. Suècia facilitarà dades de manera compatible amb les normes estadístiques utilitzades per la Unió.
Suècia adoptarà totes les mesures necessàries per a aplicar aquesta Decisió i les mesures de control adequades respecte als beneficiaris de l'ajuda.
5. Les mesures de control s'harmonitzaran en la mesura que sigui possible amb els sistemes de control aplicats en els règims de suport de la Unió.
Basant-se en la informació sobre el règim de suport a què fa referència l'article 4 i tenint en compte el context nacional i de la Unió de la producció agrícola, així com altres factors rellevants, Suècia ha de presentar en 2022 propostes apropiades a la Comissió per a modificar i prolongar, durant un període de 5 anys, les ajudes autoritzades en virtut d'aquesta Decisió.
Si la Comissió decideix modificar aquesta Decisió, en particular sobre la base de qualsevol canvi en les organitzacions comunes de mercat o del règim d'ajuda directa o d'un canvi en el tipus de qualsevol ajuda estatal agrícola nacional autoritzada, qualsevol modificació de l'ajuda autoritzada per aquesta Decisió només s'aplicarà a partir de l'any següent a l'any en què es va aprovar l'esmena.
1. Basant-se en la informació sobre el règim de suport a què fa referència l'article 4 i tenint en compte el context nacional i de la Unió de la producció agrícola, així com altres factors rellevants, Suècia farà en 2022 propostes adequades a la Comissió per a modificar i prolongar, durant un període de 5 anys, les ajudes autoritzades en virtut d'aquesta Decisió.
2. Si la Comissió decideix modificar aquesta Decisió, en particular sobre la base de qualsevol canvi en les organitzacions comunes de mercat o del règim d'ajuda directa o d'un canvi en el tipus de qualsevol ajuda estatal agrícola nacional autoritzada, qualsevol modificació de l'ajuda autoritzada per aquesta Decisió només s'aplicarà a partir de l'any següent a l'any en què es va aprovar l'esmena.
La Decisió C(2010) 6050 es deroga amb efecte a partir de l'1 de gener de 2018.
No obstant això, l'apartat 1 de l'article 6 d'aquesta Decisió continuarà aplicant-se a les ajudes concedides en virtut d'aquesta Decisió en 2017.
Aquesta Decisió s'aplicarà a partir de l'1 de gener de 2018.
Aquesta decisió va dirigida al Regne de Suècia.