Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, en particular l'apartat 2 de l'article 46 del mateix,,
Tenint en compte el Protocol núm. 10 sobre la cooperació estructurada permanent establert per l'article 42 del Tractat de la Unió Europea adjunt al Tractat de la Unió Europea i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la proposta de la República Federal d'Alemanya, el Regne d'Espanya, la República Francesa i la República Italiana,,
Tenint en compte l'opinió de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat (l'Alta Representant),,
Atenent que:
(1) L'apartat 6 de l'article 42 del Tractat de la Unió Europea (TUE) estableix que aquells Estats membres les capacitats militars dels quals compleixin criteris més elevats i que hagin assumit compromisos més vinculants en aquest àmbit amb vista a les missions més exigents establiran una cooperació estructurada permanent (PESCO) dins del marc de la Unió.
(2) El 13 de novembre de 2017, el Consell i l'Alt Representant van rebre una notificació conjunta de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 46 del TUE de 23 Estats membres, i el 7 de desembre de 2017 d'altres dos Estats membres, que tots aquests Estats membres tenen la intenció de participar en el TUE sobre la base que compleixen els requisits esmentats i que han assumit els compromisos més vinculants en aquest àmbit, tal com s'estableix en l'Annex d'aquesta Decisió i sobre la base de tots els altres elements de la notificació, inclòs el preàmbul i els principis rectors del TUE establerts en l'Annex I de la notificació, als quals segueixen compromesos íntegrament, i també recordant l'article 42 del TUE, inclòs l'apartat 7 de l'article 42 [E0001].
(3) Els compromisos més vinculants establerts en l'Annex d'aquesta Decisió són coherents amb la consecució dels objectius establerts en l'article 1 del Protocol núm. 10 als Tractats i els compromisos contemplats en l'article 2 d'aquest Protocol.
(4) La decisió dels Estats membres de participar en el PESCO és voluntària i no afecta per si sola a la sobirania nacional ni al caràcter específic de la política de seguretat i defensa de determinats Estats membres.Les contribucions dels Estats membres participants per complir els compromisos més vinculants en virtut del PESCO es realitzaran de conformitat amb les seves disposicions constitucionals aplicables.
(5) L'augment dels projectes de desenvolupament de capacitats de defensa conjuntes i col·laboratives es troba entre els compromisos vinculants del PESCO, que poden ser recolzats per contribucions del pressupost de la Unió de conformitat amb els Tractats i d'acord amb els instruments i programes pertinents de la Unió.
(6) Els Estats membres participants han establert en els seus respectius plans nacionals d'aplicació la seva capacitat per a complir els compromisos més vinculants que han contret entre si.
(7) Una vegada complertes les condicions necessàries, és per tant oportú que el Consell adopti una decisió per la qual s'estableixi el PESCO.
(8) Qualsevol altre Estat membre que desitgi participar posteriorment en el PESCO podrà comunicar la seva intenció de fer-ho al Consell i a l'Alt Representant de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 46 del TUE.
(9) L'Alt Representant participarà plenament en els procediments relacionats amb el PESCO.
(10) Ha d'haver-hi coherència entre les accions empreses en el marc del PESCO i altres accions de la PESC i altres polítiques de la Unió; el Consell i, dins dels seus respectius àmbits de responsabilitat, el RRHH i la Comissió, han de cooperar per a maximitzar les sinergies si escau.
(11) De conformitat amb l'article 5 del Protocol núm. 22 sobre la posició de Dinamarca annexa al TUE i al Tractat de Funcionament de la Unió Europea, Dinamarca no participa en l'elaboració i execució de decisions i accions de la Unió que tinguin implicacions en matèria de defensa.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La cooperació estructurada permanent (PESCO) en el marc de la Unió s'estableix per la present entre aquells Estats membres les capacitats militars dels quals compleixen uns criteris més elevats als quals es refereix l'article 1 del Protocol núm. 10, i que s'han compromès mútuament en aquest àmbit, tal com es contempla en l'article 2 d'aquest Protocol, amb vista a les missions més exigents, i que contribueixen al compliment del nivell d'ambició de la Unió.
Els Estats membres que participin en el PESCO seran els següents: Bèlgica, Bulgària, República Txeca, Alemanya, Estònia, Irlanda, Grècia, Espanya, França, Croàcia, Itàlia, Xipre, Letònia, Lituània, Luxemburg, Hongria, Països Baixos, Àustria, Polònia, Portugal, Romania, Eslovènia, Eslovàquia, Finlàndia, Suècia.
Per a aconseguir els objectius establerts en l'article 1 del Protocol núm. 10 i els compromisos contemplats en l'article 2 d'aquest Protocol, els Estats membres participants hauran de realitzar contribucions que compleixin els compromisos més vinculants que han contret entre si, tal com s'estableix en l'Annex.
A aquest efecte, els Estats membres participants revisaran anualment, i actualitzaran segons correspongui, els seus plans nacionals d'aplicació, en els quals hauran d'esbossar com compliran els compromisos més vinculants, especificant com compliran els objectius més precisos que es fixaran en cada fase. Els plans nacionals d'aplicació actualitzats es comunicaran anualment al Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i a l'Agència Europea de Defensa (AED), i es posaran a la disposició de tots els Estats membres participants.
1. Per a aconseguir els objectius establerts en l'article 1 del Protocol núm. 10 i els compromisos contemplats en l'article 2 d'aquest Protocol, els Estats membres participants hauran de realitzar contribucions que compleixin els compromisos més vinculants que han contret entre si, tal com s'estableix en l'Annex.
2. A aquest efecte, els Estats membres participants revisaran anualment i actualitzaran segons correspongui els seus plans nacionals d'aplicació, en els quals hauran d'esbossar com compliran els compromisos més vinculants, especificant com compliran els objectius més precisos que es fixaran en cada fase. Els plans nacionals d'aplicació actualitzats es comunicaran anualment al Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) i a l'Agència Europea de Defensa (AED), i es posaran a la disposició de tots els Estats membres participants.
La governança del PESCO s'organitzarà: a nivell del Consell, i en el marc de projectes implementats per grups d'aquells Estats membres participants que hagin acordat entre ells dur a terme aquests projectes.
Actuant d'acord amb l'apartat 6 de l'article 46 del TUE, el Consell adoptarà decisions i recomanacions:(a) proporcionant direcció estratègica i orientació per al PESCO;(b) seqüenciant el compliment dels compromisos més vinculants establerts en l'Annex;(c) actualitzant i millorant, si escau, els compromisos més vinculants establerts en l'Annex, a fi de reflectir l'evolució de l'entorn de seguretat de la Unió;(d) avaluant les contribucions dels Estats membres participants per complir els compromisos acordats, d'acord amb el mecanisme descrit en l'article 6;(e) establint un conjunt comú de normes de governança per als projectes, que els Estats membres participants que participin en un projecte individual podrien adaptar-se segons sigui necessari;(g) establint, en el seu moment, de conformitat amb l'article 9(1), les condicions generals sota les quals un tercer Estat podria participar excepcionalment en aquests projectes; i(h) proporcionant qualsevol altra mesura requerida per aplicar aquesta Decisió.
La governança del PESCO s'organitzarà: a nivell del Consell, i en el marc de projectes implementats per grups d'aquells Estats membres participants que hagin acordat entre ells dur a terme aquests projectes.
2. Actuant d'acord amb l'apartat 6 de l'article 46 del TUE, el Consell adoptarà decisions i recomanacions:(a) proporcionar direcció estratègica i orientació per al PESCO;(b) seqüenciar el compliment dels compromisos més vinculants establerts en l'Annex;(c) actualitzar i millorar, si escau, els compromisos més vinculants establerts en l'Annex, a fi de reflectir l'evolució de l'entorn de seguretat de la Unió;(d) avaluar les contribucions dels Estats membres participants per complir els compromisos acordats, d'acord amb el mecanisme descrit en l'article 6;(e) establir un conjunt comú de normes de governança per als projectes, que els Estats membres participants que participin en un projecte individual podrien adaptar segons sigui necessari;(g) establir, en el termini previst, d'acord amb l'article 9(1), les condicions generals sota les quals es podria convidar excepcionalment a tercers Estats a participar en aquests projectes; i(h) preveure qualsevol altra mesura necessària per aplicar aquesta Decisió.
Després de les propostes dels Estats membres participants que pretenen participar en un projecte individual, l'Alt Representant pot fer una recomanació relativa a la identificació i avaluació dels projectes PESCO, sobre la base de les avaluacions proporcionades de conformitat amb l'article 7, perquè les decisions i recomanacions del Consell s'adoptin de conformitat amb la lletra e) de l'apartat 2 de l'article 4, seguint l'assessorament militar del Comitè Militar de la Unió Europea (EUMC).
Els Estats membres participants que tinguin la intenció de proposar un projecte individual hauran d'informar els altres Estats membres participants al seu degut temps abans de presentar la seva proposta, amb la finalitat de recaptar suport i donar-los l'oportunitat d'unir-se a la presentació col·lectiva de la proposta.
Els membres del projecte seran els Estats membres participants que presentin la proposta. La llista dels membres del projecte de cada projecte individual s'adjuntarà a la decisió del Consell a la qual es refereix l'apartat 2 de l'article 4 e).
Els Estats membres participants en un projecte poden acordar entre ells l'admissió d'altres Estats membres participants que posteriorment desitgin participar en el projecte.
Els Estats membres participants en un projecte estaran d'acord entre si sobre els acords i l'abast de la seva cooperació i la gestió d'aquest projecte, i els Estats membres participants en un projecte informaran regularment el Consell sobre el desenvolupament del projecte, segons correspongui.
1. Després de les propostes dels Estats membres participants que tenen intenció de participar en un projecte individual, l'Alt Representant pot fer una recomanació relativa a la identificació i avaluació dels projectes PESCO, sobre la base de les avaluacions proporcionades de conformitat amb l'article 7, perquè les decisions i recomanacions del Consell s'adoptin de conformitat amb la lletra e) de l'apartat 2 de l'article 4, seguint l'assessorament militar del Comitè Militar de la Unió Europea (EUMC).
2. Els Estats membres participants que tinguin la intenció de proposar un projecte individual hauran d'informar els altres Estats membres participants al seu degut temps abans de presentar la seva proposta, amb la finalitat de recaptar suport i donar-los l'oportunitat d'unir-se a la presentació col·lectiva de la proposta.
3. Els Estats membres participants en un projecte hauran d'acordar entre ells les disposicions i l'abast de la seva cooperació i la gestió d'aquest projecte. Els Estats membres participants en un projecte informaran regularment el Consell sobre el desenvolupament del projecte, segons correspongui.
El Consell, en el marc de l'apartat 6 de l'article 46 del TUE, garantirà la unitat, la coherència i l'eficàcia del PESCO, i l'Alt Representant també contribuirà a aquests objectius.
L'Alt Representant participarà plenament en els procediments relacionats amb el PESCO, de conformitat amb el Protocol núm. 10.
L'Alt Representant presentarà al Consell un informe anual sobre el PESCO, basat en les contribucions de l'AED, de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 3 de l'article 7, i del SEAE, de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 2 de l'article 7. L'informe de l'Alt Representant descriurà l'estat de l'aplicació del PESCO, inclòs el compliment, per part de cada Estat membre participant, dels seus compromisos, de conformitat amb el seu Pla Nacional d'Execució.
La EUMC proporcionarà al Comitè Polític i de Seguretat consells i recomanacions militars pel que fa al procés d'avaluació anual del PESCO.
Sobre la base de l'informe anual sobre el PESCO presentat per l'Alta Representant, el Consell revisarà una vegada a l'any si els Estats membres participants continuen complint els compromisos més vinculants contemplats en l'article 3.
Qualsevol decisió relativa a la suspensió de la participació d'un Estat membre s'adoptarà de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 46 del TUE només després que s'hagi concedit a l'Estat membre un termini clarament definit per a les mesures de consulta i reacció individuals.
El Consell, en el marc de l'apartat 6 de l'article 46 del TUE, garantirà la unitat, la coherència i l'eficàcia del PESCO, i l'Alt Representant també contribuirà a aquests objectius.
2. L'Alt Representant participarà plenament en els procediments relacionats amb el PESCO, de conformitat amb el Protocol núm. 10.
L'Alt Representant ha de presentar al Consell un informe anual sobre el PESCO, basat en les contribucions del AED, de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 3 de l'article 7, i del SEAE, de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 2 de l'article 7. L'informe de l'Alt Representant ha de descriure l'estat de l'aplicació del PECO, inclòs el compliment, per part de cada Estat membre participant, dels seus compromisos, de conformitat amb el seu Pla Nacional d'Execució.
Qualsevol decisió relativa a la suspensió de la participació d'un Estat membre s'adoptarà de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 46 del TUE només després que s'hagi concedit a l'Estat membre un termini clarament definit per a les mesures de consulta i reacció individuals.
Sota la responsabilitat de l'Alt Representant, també en la seva qualitat de Cap de l'ADA, el SEAE, inclòs l'Estat Major Militar de la UE (EUMS), i l'ADA proporcionaran conjuntament les funcions de secretaria necessàries per al PESCO diferents del nivell del Consell, i en aquest sentit un únic punt de contacte.
El SEAE, inclòs el EUMS, donarà suport al funcionament del PESCO en particular mitjançant:(a) contribuint a l'avaluació de l'Alt Representant, en el seu informe anual sobre el PESCO, de les contribucions dels Estats membres participants respecte als aspectes operatius, de conformitat amb l'article 6;(b) coordinant l'avaluació de les propostes de projectes previstes en l'article 5, en particular en els àmbits de disponibilitat, interoperabilitat, flexibilitat i desplegament de forces; en particular, el SEAE, inclòs el EUMS, avaluarà el compliment dels projectes proposats i la seva contribució a les necessitats operatives.
L'AED donarà suport al PESCO en particular mitjançant:(a) contribuint a l'avaluació de l'Alt Representant, en el seu informe anual sobre el PESCO, de les contribucions dels Estats membres participants, de conformitat amb l'article 6, en relació amb les capacitats, en particular les contribucions realitzades de conformitat amb els compromisos més vinculants als quals fa referència l'article 3;(b) facilitant projectes de desenvolupament de capacitats, en particular coordinant l'avaluació de les propostes de projectes previstes en l'article 5, en particular en l'àmbit del desenvolupament de capacitats; en particular, l'AED donarà suport als Estats membres per a garantir que no hi hagi duplicacions innecessàries amb les iniciatives existents també en altres contextos institucionals.
Sota la responsabilitat de l'Alt Representant, també en la seva qualitat de Cap de l'ADA, el SEAE, inclòs l'Estat Major Militar de la UE (EUMS), i l'ADA proporcionaran conjuntament les funcions de secretaria necessàries per al PESCO diferents del nivell del Consell, i en aquest sentit un únic punt de contacte.
2. El SEAE, inclòs el EUMS, donarà suport al funcionament del PESCO en particular mitjançant:(a) contribuint a l'avaluació de l'Alt Representant, en el seu informe anual sobre el PESCO, de les contribucions dels Estats membres participants en relació amb els aspectes operatius, de conformitat amb l'article 6;(b) coordinant l'avaluació de les propostes de projectes previstes en l'article 5, en particular en els àmbits de disponibilitat, interoperabilitat, flexibilitat i desplegament de forces; en particular, el SEAE, inclòs el EUMS, avaluarà el compliment i la seva contribució a les necessitats operatives dels projectes proposats.
3. L'AED donarà suport al PESCO en particular mitjançant:(a) contribuint a l'avaluació de l'Alt Representant, en el seu informe anual sobre el PESCO, de les contribucions dels Estats membres participants, de conformitat amb l'article 6, en relació amb les capacitats, en particular les contribucions realitzades de conformitat amb els compromisos més vinculants als quals fa referència l'article 3;(b) facilitant projectes de desenvolupament de capacitats, en particular coordinant l'avaluació de les propostes de projectes previstes en l'article 5, en particular en l'àmbit del desenvolupament de capacitats; en particular, l'AED donarà suport als Estats membres per a garantir que no hi hagi duplicacions innecessàries amb les iniciatives existents també en altres contextos institucionals.
La despesa administrativa de les institucions de la Unió i del SEAE derivada de l'aplicació d'aquesta Decisió serà a càrrec del pressupost de la Unió. La despesa administrativa de l'ADA se sotmetrà a les normes de finançament pertinents de l'ADA d'acord amb la Decisió del Consell (PESC) 2015/1835 [E0002].
La despesa operativa derivada dels projectes empresos en el marc del PESCO ha de ser recolzada principalment pels Estats membres participants que participin en un projecte individual, i les contribucions del pressupost general de la Unió poden realitzar-se en aquests projectes de conformitat amb els Tractats i d'acord amb els instruments pertinents de la Unió.
La despesa administrativa de les institucions de la Unió i del SEAE derivada de l'aplicació d'aquesta Decisió serà a càrrec del pressupost de la Unió. La despesa administrativa de l'ADA se sotmetrà a les normes de finançament pertinents de l'ADA d'acord amb la Decisió del Consell (PESC) 2015/1835 [E0002].
2. La despesa operativa derivada dels projectes empresos en el marc del PESCO ha de ser recolzada principalment pels Estats membres participants que participin en un projecte individual. Les contribucions del pressupost general de la Unió es poden fer a aquests projectes de conformitat amb els Tractats i d'acord amb els instruments pertinents de la Unió.
Les condicions generals per a la participació de tercers Estats en projectes individuals s'especificaran en una decisió del Consell adoptada de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4, que pot incloure una plantilla per a acords administratius amb tercers Estats.
El Consell decidirà de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 46 del TUE si un tercer Estat, que els Estats membres participants en un projecte desitgen convidar a participar en aquest projecte, compleix els requisits establerts en la decisió a la qual es refereix l'apartat 1.
Després d'una decisió positiva a la qual fa referència l'apartat 2, els Estats membres participants en un projecte podran establir acords administratius amb el tercer Estat interessat per a la seva participació en aquest projecte, que respectaran els procediments i l'autonomia de la presa de decisions de la Unió.
Les condicions generals per a la participació de tercers Estats en projectes individuals s'especificaran en una decisió del Consell adoptada de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4, que pot incloure una plantilla per a acords administratius amb tercers Estats.
2. El Consell decidirà de conformitat amb l'apartat 6 de l'article 46 del TUE si un tercer Estat, que els Estats membres participants en un projecte desitgen convidar a participar en aquest projecte, compleix els requisits establerts en la decisió a la qual es refereix l'apartat 1.
Després d'una decisió positiva a la qual fa referència l'apartat 2, els Estats membres participants en un projecte podran establir acords administratius amb el tercer Estat interessat per a la seva participació en aquest projecte, que respectaran els procediments i l'autonomia de la presa de decisions de la Unió.
Les disposicions establertes en la Decisió 2013/488/UE del Consell [E0003] s'aplicaran en el context del PESCO.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.