Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) 2016/1036 del Parlament Europeu i del Consell, de 8 de juny de 2016, relatiu a la protecció contra les importacions bolcades de països no membres de la Unió Europea [E0001] i, en particular, l'article 13 del mateix,,
Atenent que:
(1) Amb el Reglament (CE) núm. 925/2009 [E0002], el Consell va imposar un impost antidúmping definitiu sobre la làmina d'alumini procedent d'Armènia, el Brasil i la Xina. Amb el Reglament d'execució (UE) 2015/2384 [E0003], la Comissió va ampliar les mesures el 17 de desembre de 2015 per a altres 5 anys només per a les exportacions de la Xina i va posar fi a les mesures per al Brasil.
(2) Amb el Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2017/271 [E0004] (el "Reglament"), l'aranzel antidúmping definitiu imposat a les importacions de certes làmines d'alumini procedents de la República Popular de la Xina es va estendre a les importacions de certes làmines d'alumini lleugerament modificades.
(3) L'apartat 1 de l'article 1 del Reglament es refereix al Reglament (CE) núm. 925/2009 pel qual s'amplien els drets antidúmping aplicables a determinades làmines d'alumini lleugerament modificades; no obstant això, atès que les mesures ja no estan en vigor per a Armènia i el Brasil, la referència correcta hauria d'haver estat la base legal per a les mesures en vigor només per a la Xina, a saber, el Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2015/2384; per tant, convé modificar retroactivament l'apartat 1 de l'article 1 del Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2015/2384 en lloc del Reglament (CE) núm. 925/2009.
(4) Per tal de limitar el risc d'elusió, l'apartat 3 de l'article 1 del Reglament estableix que l'aplicació de les exempcions concedides a les empreses específicament esmentades en l'apartat 2 del mateix article estarà condicionada a la presentació a les autoritats duaneres dels Estats membres d'una factura comercial vàlida, que haurà de complir els requisits establerts en l'apartat 3 de l'article 1 del Reglament.
(5) Des de l'entrada en vigor del Reglament, aquesta factura comercial va generar dificultats amb els serveis duaners nacionals, ja que només pot ser emesa pel fabricant; no obstant això, la investigació subjacent va revelar que, normalment, els productors exportadors que figuren en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament d'exportació a través de comerciants no relacionats, no poden complir aquest requisit sense una interrupció significativa de les seves pràctiques comercials; de fet, si aquests operadors econòmics estiguessin obligats a complir els requisits de l'apartat 3 de l'article 1 del Reglament, es veurien obligats a canviar els seus canals de venda i començar a vendre els seus productes directament a la Unió, ja que el manteniment dels seus canals de venda actuals, és a dir, la venda a través de comerciants no relacionats, pot provocar que se sotmetin al tipus d'aranzel antidúmping imposat per l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament d'execució de la Comissió (UE) 2015/2384.
(6) Els productors exportadors que figuren en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament són productors de paper de convertidor d'alumini, amb diferents característiques tècniques, diferents canals de distribució i ús final que el producte en qüestió, que no competeix amb el producte en qüestió ni tenia intenció de formar part de l'àmbit del producte, però que no podia ser exclòs de la definició del producte per raons explicades en els considerants 60 a 72 del Reglament, a més, aquests productors exportadors s'havien verificat in situ, com s'explica en el considerant 80 del Reglament, i es va establir que en el passat no havien produït el producte en qüestió pel Reglament, per la qual cosa la Comissió considera que existeix un risc limitat que aquests productors exportadors intentin eludir les mesures en el futur.
(7) La Comissió va arribar a la conclusió que seria indegudament onerós sol·licitar a les empreses exemptes que figuren en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament que modifiquin el seu funcionament empresarial habitual i comencin a vendre directament a la Unió, tenint en compte que és apropiat eliminar aquest requisit del Reglament, de manera que els productors exportadors que figuren en l'apartat 2 de l'article 1 del Reglament no estaran obligats a emetre tal factura comercial.
(8) En qualsevol cas, la supressió d'aquest requisit no hauria d'impedir que les autoritats duaneres realitzin controls addicionals relatius a l'enviament en qüestió, d'acord amb el perfil de risc associat a la importació en qüestió, fins que puguin satisfer-se que el fabricant declarat en els documents és correcte.
(9) Amb la finalitat d'oferir seguretat jurídica als operadors econòmics, és convenient, a més, que aquestes esmenes s'apliquin amb efecte retroactiu a partir de la data d'entrada en vigor del Reglament, d'acord amb la jurisprudència existent dels Tribunals Europeus, atès que l'esmena s'ha realitzat en un termini raonable, de manera que no s'hagin creat expectatives legítimes per als operadors econòmics afectats; en qualsevol cas, els operadors econòmics que exporten a la Unió no tindran les seves empreses indegudament afectades, ja que la supressió d'aquest requisit crea seguretat jurídica a l'efecte d'importar a la Unió tant per als productors exportadors de la Xina com per als importadors de la Unió [E0005].
(10) El 7 d'agost de 2017, la Comissió va revelar a totes les parts interessades els fets i consideracions essencials sobre la base dels quals va considerar necessària la present esmena, i els va convidar a comentar.
(11) El sol·licitant que va presentar la sol·licitud d'ampliació dels drets es va oposar a la proposta de la Comissió d'eliminar el requisit de presentar una factura comercial emesa pel fabricant, argumentant en particular que en eliminar aquest requisit, la Comissió crearia un risc d'eludir addicionalment i, per tant, d'incerteses addicionals per a la indústria del paper d'alumini de la Unió.
(12) Com s'explica en el considerant 8, la supressió d'aquest requisit no impediria que les autoritats duaneres realitzin controls addicionals per a comprovar si el fabricant declarava que els documents eren correctes, sinó que animaria a les autoritats duaneres a dur a terme controls addicionals en cas de dubte que els enviaments en qüestió procedeixen realment d'una empresa exempta, a més, aquests productors exportadors exempts no van participar en la pràctica d'eludir el producte en qüestió, i els clients de la paperera convertidora d'alumini són diferents del client del producte en qüestió, per la qual cosa la Comissió va concloure que la retirada del requisit de produir aquesta factura comercial no creava un risc addicional d'eludir i va rebutjar la reclamació.
(13) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió establerta per l'apartat 1 de l'article 15 del Reglament bàsic (UE) 2016/1036.
(14) En vista de l'anterior i de conformitat amb l'article 13 del Reglament (UE) 2016/1036, l'article 1 del Reglament d'execució (UE) 2017/271 ha de ser modificat en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament d'execució (UE) 2017/271 es modifica de la següent manera:(1) L'apartat 1 de l'article 1 se substitueix pel següent:(2) L'apartat 3 de l'article 1 s'elimina.
L'aranzel antidúmping definitiu aplicable a "totes les altres empreses" imposat per l'article 1(2) del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2384 sobre les importacions a la Unió de: paper d'alumini d'un gruix no inferior a 0,007 mm i inferior a 0,008 mm, independentment de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, d'un gruix no inferior a 0,008 mm, o paper d'alumini d'un gruix superior a 0,018 mm i inferior a 0,021 mm, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, amb almenys dues capes, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, actualment amb el codi CN ex7607119090 (codis TARIC 7607119045 i 7607119080).";
L'aranzel antidúmping definitiu aplicable a "totes les altres empreses" imposat per l'article 1(2) del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2384 sobre les importacions a la Unió de: paper d'alumini d'un gruix no inferior a 0,007 mm i inferior a 0,008 mm, independentment de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, d'un gruix no inferior a 0,008 mm, o paper d'alumini d'un gruix superior a 0,018 mm i inferior a 0,021 mm, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, amb almenys dues capes, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lada, actualment amb el codi CN ex7607119090 (codis TARIC 7607119045 i 7607119080).";
L'aranzel antidúmping definitiu aplicable a "totes les altres empreses" imposat per l'article 1(2) del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2015/2384 sobre les importacions a la Unió de: paper d'alumini d'un gruix no inferior a 0,007 mm i inferior a 0,008 mm, independentment de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lat, d'un gruix no inferior a 0,008 mm, o paper d'alumini d'un gruix superior a 0,018 mm i inferior a 0,021 mm, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lat, amb almenys dues capes, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lat, actualment caient dins del codi CN ex76071119, amb independència de l'amplada dels rotllos, sigui o no anul·lat, actualment caient dins del codi CN ex7607119090 (codis TARIC 7607119045 i 7607119080).";
Aquest Reglament entrarà en vigor amb efecte retroactiu a partir del 18 de febrer de 2017.