EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La Directiva 2011/65/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003] sobre la restricció de l'ús de determinades substàncies perilloses en aparells elèctrics i electrònics (EEE) conté una sol·licitud que la Comissió examini la necessitat de modificar l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva respecte al EEE contemplat en ella i, si escau, present una proposta legislativa respecte a qualsevol exclusió addicional relacionada amb aquest EEE.
(2) Les operacions de mercat secundari per als EEE, que impliquen la reparació, la substitució de peces de recanvi, la rehabilitació i la reutilització, i la rehabilitació, han de facilitar-se per a promoure una economia circular en la Unió. S'ha d'assegurar un alt nivell de protecció de la salut humana i l'eliminació dels residus EEE. S'ha d'evitar qualsevol càrrega administrativa innecessària sobre els operadors del mercat. La Directiva 2011/65/EU permet que els EEE que no compleixin amb l'anterior Directiva 2002/95/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0004], continuïn estant disponibles en el mercat fins al 22 de juliol de 2019. Aquesta prohibició de les operacions de mercat secundari és incompatible amb els principis generals subjacents a les mesures de la Unió per a l'aproximació de les lleis relatives als productes i, per tant, ha de ser retirada.
(3) Determinats grups de productes de nínxol haurien de quedar exclosos de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2011/65/UE, ja que la seva inclusió aportaria beneficis mediambientals o sanitaris insignificants i introduiria problemes de compliment irresolubles o distorsions del mercat que no poden abordar-se de manera eficaç a través del mecanisme d'exempció previst en aquesta Directiva.
(4) Els tubs en els òrgans es construeixen utilitzant un tipus específic d'aliatge basat en el plom, per al qual fins ara no s'ha trobat cap alternativa. La majoria dels òrgans de les canonades es mantenen en el mateix lloc durant segles i la seva taxa de facturació és insignificant. Per tant, els òrgans de les canonades haurien d'excloure's de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2011/65/UE, ja que la seva inclusió aportaria un benefici insignificant en termes de substitució del plom.
(5) La Directiva 2011/65/UE no s'aplica a les màquines mòbils no de carretera amb una font d'energia a bord, que està disponible exclusivament per a ús professional; no obstant això, per a determinats tipus de maquinària mòbil no de carretera, dues versions es produeixen en la mateixa línia de producció, sent la font d'energia (a bord o externa) l'única diferència. Aquestes versions haurien de tractar-se de la mateixa manera en virtut d'aquesta Directiva.
(6) Per a totes les categories rellevants dels EEE, tal com s'estableix en l'Annex I de la Directiva 2011/65/UE, haurien d'especificar-se clarament les condicions per a l'exempció de les peces de recanvi reutilitzades, recuperades dels EEE, així com, atès que les exempcions de la restricció de l'ús de determinades substàncies perilloses haurien de tenir una durada limitada, el període màxim de validesa de les exempcions existents també hauria d'especificar-se clarament per a totes les categories rellevants dels EEE, inclosa la categoria 11.
(7) Quan es presenti una sol·licitud de renovació d'una exempció, la Comissió haurà de prendre una decisió com a molt tard 6 mesos abans de la data de venciment de l'exempció existent, tret que les circumstàncies específiques justifiquin un termini diferent, sense que s'especifiqui cap termini perquè la Comissió prengui una decisió sobre les sol·licituds d'exempció de conformitat amb la Directiva 2011/65/UE, aquest termini ha demostrat ser inviable en la pràctica, mentre que el termini no aporta cap valor addicional al procediment existent per a l'avaluació d'una sol·licitud de renovació; d'altra banda, s'ha de garantir la continuïtat empresarial, ja que els operadors del mercat poden confiar en una exempció vigent fins que es prengui una decisió sobre la sol·licitud de renovació; però, poc després de la recepció d'una sol·licitud, els Estats membres i el Parlament Europeu han d'incloure l'especificació d'un termini realista per a una decisió de la Comissió sobre una sol·licitud de renovació d'una exempció abans de l'expiració de l'exempció corresponent.
(8) Atès que els objectius d'aquesta Directiva, que han de contribuir a la protecció de la salut humana i a la recuperació i eliminació de residus a nivell mediambiental mitjançant la restricció de l'ús de substàncies perilloses en els EEE, no poden aconseguir-se prou pels Estats membres perquè les disparitats entre les lleis o les mesures administratives adoptades pels Estats membres podrien crear barreres al comerç i distorsionar la competència en la Unió i, per tant, poden tenir un impacte directe en el mercat interior, sinó que, per raó de l'escala del problema i les seves implicacions respecte a altres lleis de la Unió sobre la recuperació i l'eliminació de residus i àrees d'interès comú, com la protecció de la salut humana, poden aconseguir-se millor a nivell de la Unió, de conformitat amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
La Directiva 2011/65/UE es modifica de la següent manera:(1) L'article 2 es modifica de la següent manera:(2) en l'article 3, punt (28) se substitueix pel següent:(3) L'article 4 es modifica de la següent manera:(4) L'article 5 es modifica de la següent manera:
L'apartat 1 s'aplicarà als dispositius mèdics i als instruments de seguiment i control que es comercialitzin a partir del 22 de juliol de 2014, als dispositius mèdics de diagnòstic in vitro que es comercialitzin a partir del 22 de juliol de 2016, als instruments de control i seguiment industrials que es comercialitzin a partir del 22 de juliol de 2017, i a tots els altres EEE que es trobin fora de l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2002/95/CE i que es comercialitzin a partir del 22 de juliol de 2019.";
Sempre que la reutilització tingui lloc en sistemes de retorn negoci-empresa auditables en circuit tancat, i que la reutilització de peces de recanvi sigui notificada al consumidor, l'apartat 1 no s'aplicarà a les peces de recanvi reutilitzades:(a) recuperades d'EEE col·locades en el mercat abans de l'1 de juliol de 2016;(b) recuperades de dispositius mèdics o instruments de seguiment i control col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2024;(c) recuperades d'aparells mèdics de diagnòstic in vitro col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2026;(d) recuperades de tots els altres EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2027;(e) recuperades de tots els altres EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2027;(e) recuperades de tots els altres EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2019 i utilitzats en EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2029;(e) recuperades de tots els altres EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2027;(e) recuperades de tots els altres EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2019 i utilitzats en EEE col·locats en el mercat abans del 22 de juliol de 2029.";
"Per a les exempcions enumerades a l'Annex III el 21 de juliol de 2011, tret que s'especifiqui un període més curt, el període màxim de validesa, que es podrà renovar, serà:(a) per a les categories 1 a 7 i la categoria 10 de l'Annex I, 5 anys a partir del 21 de juliol de 2011;(b) per a les categories 8 i 9 de l'Annex I, 7 anys a partir de les dates pertinents establertes a l'apartat 3 de l'article 4; i(c) per a la categoria 11 de l'Annex I, 5 anys a partir del 22 de juliol de 2019.";
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 12 de juny de 2019.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 12 de juny de 2019.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.