EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte l'Acta d'Adhesió de la República de Bulgària i Romania, i en particular l'apartat 2 de l'article 4 d'aquesta,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Atenent que:
(1) Segons el primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005, les disposicions del patrimoni de Schengen diferents de les enumerades en l'Annex II d'aquesta Llei, a la qual Bulgària i Romania s'adhereixen després de l'adhesió, s'aplicaran a Bulgària i Romania de conformitat amb una decisió del Consell a aquest efecte després de comprovar que s'han complert les condicions necessàries per a l'aplicació de totes les parts del patrimoni de Schengen.
(2) El 9 de juny de 2011, el Consell va concloure, de conformitat amb els procediments d'avaluació de Schengen aplicables, que les condicions en tots els àmbits del patrimoni de Schengen relatius a les fronteres aèries, les fronteres terrestres, la cooperació policial, la protecció de dades, el Sistema d'Informació de Schengen, les fronteres marítimes i els visats havien estat complertes per Bulgària i Romania.
(3) Es va introduir un règim simplificat per als controls de les persones a les fronteres exteriors de conformitat amb la Decisió núm. 565/2014/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0002], que es basa en el reconeixement unilateral per part de Bulgària, Croàcia, Xipre i Romania de determinats documents, en particular els visats de Schengen, com a equivalents als seus visats nacionals per al trànsit o les estades previstes en els seus territoris, que no superen els 90 dies en cap període de 180 dies.
(4) És convenient, a partir de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió, permetre a Bulgària i Romania l'accés a les dades del Sistema d'Informació de Visats (VIS) sense dret a entrar, modificar o eliminar dades en el VIS, amb la finalitat de facilitar el seu procediment nacional de sol·licitud de visat (VIS) verificant la seva validesa i autenticitat enfront de les dades emmagatzemades en el VIS, facilitar la determinació de l'Estat membre responsable de les sol·licituds de protecció internacional, facilitar l'examen d'aquestes sol·licituds i augmentar el nivell de seguretat interna en el territori dels Estats membres, facilitant així mateix la identificació de qualsevol persona que no pugui, o ja no pugui, complir les condicions d'entrada o d'estada en el territori dels Estats membres afectats.
(5) 5) Per tant, és desitjable adoptar una decisió que posi en pràctica les disposicions corresponents del VIS a què fa referència l'Annex, així com tots els desenvolupaments posteriors d'aquestes disposicions, en la mesura en què estiguin relacionades amb l'accés per a la consulta de les dades del VIS en format de només lectura, de manera que Bulgària i Romania estiguin autoritzades a accedir a les dades del VIS per a la seva consulta i d'acord amb els procediments i condicions especificats en les disposicions posades en pràctica, però el Reglament (UE) núm. 1077/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0004], la Decisió 2004/512/CE del Consell [E0004] i la Decisió 2006/648/CE [E0005] ja s'apliquen a Bulgària i Romania, per la qual cosa no s'inclouen en l'Annex.
(6) També és desitjable establir una data a partir de la qual les disposicions del patrimoni de Schengen relatives al VIS comencin a aplicar-se tal com es determina en el Reglament (CE) núm. 767/2008 del Parlament Europeu i del Consell [E0006] respecte a Bulgària i Romania, que hauria de succeir tan aviat com Bulgària i Romania hagin notificat a la Comissió que s'han completat amb èxit totes les proves exhaustives relacionades amb la UE-LISA.
(7) L'eliminació dels controls a les fronteres interiors dels Estats membres afectats i la seva plena participació en el patrimoni de Schengen en relació amb la política comuna de visats hauria de sotmetre's a una decisió separada del Consell aprovada per unanimitat de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005. Fins a l'adopció d'aquesta decisió, que posarà en pràctica les disposicions aplicables en l'àmbit dels visats de curta durada diferents de les que figuren en l'Annex d'aquesta Decisió respecte a Bulgària i Romania, i que inclouen en particular el Codi de Visats [E0007] i les disposicions adoptades a l'efecte de la seva aplicació, Bulgària i Romania no podran emetre visats de Schengen i continuaran emetent visats de curta durada de conformitat amb la seva legislació nacional.
(8) No obstant això, és desitjable concedir a les autoritats competents en matèria de visats de Bulgària i Romania durant aquest període transitori l'accés a les dades del VIS en format de només lectura a l'efecte de l'examen de les sol·licituds de visats per a estades de curta durada emeses per ells en virtut de la seva legislació nacional i les decisions relatives a aquestes sol·licituds, inclosa la decisió d'anul·lar, revocar, ampliar o escurçar la validesa del visat emès d'acord amb les seves disposicions nacionals pertinents.
(9) Atès que la verificació de conformitat amb els procediments d'avaluació de Schengen aplicables en relació amb Bulgària i Romania ja s'ha completat de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4 de l'Acta d'Adhesió de 2005, la verificació conforme a la lletra b) de l'apartat 1 de l'article 1 del Reglament (UE) núm. 1053/2013 [E0008] del Consell no es durà a terme en relació amb aquests Estats membres; després de l'adopció d'aquesta Decisió, les disposicions enumerades en l'Annex només hauran d'entrar en vigor després que Bulgària i/o Romania hagin estat degudament notificades a la Comissió i, a més, és desitjable que Bulgària i Romania convidin a experts dels Estats membres i a la Comissió a revisar l'aplicació d'aquestes disposicions.
(10) Pel que fa a Islàndia i Noruega, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord celebrat pel Consell de la Unió Europea i la República d'Islàndia i el Regne de Noruega sobre l'associació d'aquests últims amb l'aplicació, l'aplicació i el desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0009] que entren dins de l'àmbit al qual es fa referència en els punts B i G de la Decisió 1999/437/CE del Consell [E0010].
(11) Pel que fa a Suïssa, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit de l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0011] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, els punts B i G de la Decisió 1999/437/CE, en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2008/146/CE del Consell [E0012].
(12) Pel que fa a Liechtenstein, aquesta Decisió constitueix un desenvolupament de les disposicions del patrimoni de Schengen en el sentit del Protocol entre la Unió Europea, la Comunitat Europea, la Confederació Suïssa i el Principat de Liechtenstein sobre l'adhesió del Principat de Liechtenstein a l'Acord entre la Unió Europea, la Comunitat Europea i la Confederació Suïssa sobre l'associació de la Confederació Suïssa amb l'aplicació, aplicació i desenvolupament del patrimoni de Schengen [E0013] que entren dins de l'àmbit a què es refereix l'article 1, els punts B i G de la Decisió 1999/437/CE, llegit en conjunció amb l'article 3 de la Decisió 2011/350/UE del Consell [E0014],
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Les disposicions del patrimoni de Schengen relatives al VIS a què fa referència l'Annex s'aplicaran a Bulgària i Romania, entre ells i en les seves relacions amb el Regne de Bèlgica, la República Txeca, el Regne de Dinamarca, la República Federal d'Alemanya, la República d'Espanya, la República Francesa, la República Italiana, la República de Letònia, la República de Lituània, la República de Malta, el Regne dels Països Baixos, la República d'Àustria, la República d'Eslovènia, la República d'Eslovàquia, la República de Finlàndia i el Regne de Suècia, així com amb la República d'Islàndia, el Principat de Liechtenstein, el Regne de Noruega i la Confederació suïssa, i Bulgària i Romania podran convidar a experts dels Estats membres i a la Comissió a revisar l'aplicació d'aquestes disposicions.
Fins a l'adopció de la decisió del Consell per la qual s'aixequen els controls a les fronteres interiors dels Estats membres, les autoritats competents en matèria de visats de Bulgària i Romania podran accedir al VIS per a la seva consulta en format de només lectura, a l'efecte de: (a) l'examen de les sol·licituds de visats per a estades de curta durada que han d'expedir Bulgària i Romania de conformitat amb la seva legislació nacional; (b) la decisió sobre aquestes sol·licituds, inclosa la decisió d'anul·lar, revocar, ampliar o escurçar la validesa del visat emès de conformitat amb les seves disposicions nacionals pertinents.
Les disposicions del patrimoni de Schengen relatives al VIS a què fa referència l'Annex s'aplicaran a Bulgària i Romania, entre ells i en les seves relacions amb el Regne de Bèlgica, la República Txeca, Dinamarca, la República Federal d'Alemanya, la República Francesa, la República Italiana, la República de Letònia, la República de Lituània, la República de Malta, el Regne dels Països Baixos, la República d'Àustria, la República d'Eslovènia, la República d'Eslovàquia, la República de Finlàndia i el Regne de Suècia, així com amb la República d'Islàndia, el Principat de Liechtenstein, el Regne de Noruega i la Confederació Suïssa, i Bulgària i Romania podran convidar a experts dels Estats membres i a la Comissió a revisar l'aplicació d'aquestes disposicions.
2. Fins a l'adopció de la decisió del Consell per la qual s'aixequen els controls a les fronteres interiors dels Estats membres, les autoritats competents en matèria de visats de Bulgària i Romania podran accedir al VIS per a la seva consulta en format de només lectura, a l'efecte de: (a) l'examen de les sol·licituds de visats per a estades de curta durada que han d'expedir Bulgària i Romania de conformitat amb la seva legislació nacional; (b) la decisió sobre aquestes sol·licituds, inclosa la decisió d'anul·lar, revocar, ampliar o escurçar la validesa del visat emès de conformitat amb les seves disposicions nacionals pertinents.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.
S'aplicarà a partir de la data que determini la Comissió, quan Bulgària i Romania notifiquin a la Comissió que les proves exhaustives a què es refereix l'apartat 1 de l'article 1 s'han completat amb èxit.
Aquesta decisió s'aplicarà d'acord amb els Tractats.