Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 472/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 21 de maig de 2013, sobre l'enfortiment de la vigilància econòmica i pressupostària dels Estats membres de la zona de l'euro que experimenten o es veuen amenaçats amb greus dificultats respecte a la seva estabilitat financera [E0001], i en particular l'apartat 5 de l'article 7 de la mateixa,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) El 16 de juliol de 2015, la Junta de Governadors del Mecanisme Europeu d'Estabilitat (MEES) va convidar a la Comissió, en col·laboració amb el Banc Central Europeu (BCE), el MEC, les autoritats gregues i, si escau, el Fons Monetari Internacional (FMI), a acordar un programa d'ajust macroeconòmic per a Grècia en forma de préstec. El programa es va preparar d'acord amb el procediment previst en l'apartat 1 de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 472/2013. L'11 d'agost de 2015, aquestes institucions van arribar a un acord a nivell tècnic sobre un programa d'ajust macroeconòmic (el "Programa") amb el govern grec.
(2) Després d'aquest acord, Grècia va adoptar un paquet polític integral que s'havia d'implementar en un programa d'ajust macroeconòmic del MESE de tres anys, que abastaria des del tercer trimestre de 2015 fins al tercer trimestre de 2018.
(3) El paquet de polítiques integral, establert en el Memoràndum d'Acord sobre la Condicionalitat Específica de Política Econòmica (Memorandum of Understanding) del 19 d'agost de 2015, té com a objectiu restablir la confiança del mercat financer, restablir els equilibris macroeconòmics sòlids i permetre a l'economia tornar al creixement sostenible, basat en quatre pilars: restaurar la sostenibilitat fiscal, salvaguardar l'estabilitat financera, millorar la competitivitat i el creixement, i modernitzar l'Estat i l'administració pública.
(4) Després de la primera revisió del Programa, i després de la declaració de l'Eurogrup del 25 de maig de 2016, l'avaluació positiva per part de la Comissió i el BCE de l'aplicació del Programa i l'aprovació del MEDE, Grècia i la Comissió (en nom del MEDE) van signar un Memoràndum Suplementari d'Entesa el 16 de juny de 2016. El Memoràndum Suplementari d'Entesa actualitza les condicions polítiques establertes en el Memoràndum d'Entesa per reflectir els progressos reeixits en la implementació del Programa.
(5) El 25 de maig de 2016, l'Eurogrup també va considerar la sostenibilitat del deute grec, va acordar un paquet de mesures de deute que s'introduiria progressivament i segons sigui necessari per satisfer el punt de referència acordat sobre les necessitats de finançament brut. L'Eurogrup va acordar que el primer conjunt de mesures s'aplicaria a curt termini, és a dir, des del tancament de la primera revisió fins al final del Programa. El 23 de gener de 2017, els Consells d'Administració del MEI i el Fons Europeu d'Estabilitat Financera van adoptar les normes relatives al conjunt de mesures d'alleujament del deute a curt termini per a Grècia, la implementació de les quals ha començat.
(6) El 25 de maig de 2016, l'Eurogrup va acollir amb satisfacció la intenció de la direcció de l'FMI de recomanar al Comitè Executiu de l'FMI que aprovés un acord financer per a Grècia. L'Eurogrup va confirmar aquesta posició el 5 de desembre de 2016, i també va subratllar la necessitat de condicionalitat compartida, que s'hauria d'acordar entre totes les institucions i Grècia. El 5 de desembre de 2016, l'Eurogrup també va demanar a les institucions i a Grècia que reprenguessin ràpidament les negociacions per aconseguir un acord a nivell de personal (tan aviat com sigui possible, basat en aquesta condicionalitat compartida), i va autoritzar el Grup de Treball de l'Eurogrup a avaluar aquest acord a nivell de personal.
(7) L'economia grega ha mostrat un alt grau de resiliència a l'entorn d'elevada incertesa i d'imposició de controls de capital, amb una contractació del PIB de només un 0,2 % el 2015. El 2016, l'economia grega es va estancar, ja que el creixement naixent del consum privat es va veure compensat per una disminució tant del consum públic com de les exportacions netes.
(8) Segons aquesta previsió, la ràtio deute-PIB seria del 179,0 % el 2016, del 178,8 % el 2017, del 174,6 % el 2018 i del 165,2 % el 2019 i, per tant, la ràtio deute-PIB passaria a una trajectòria decreixent a partir del 2017 i del 4,2 % del PIB el 2016, superant els seus objectius de programa del – 0,25 % i 0,5 % del PIB, respectivament. Les autoritats gregues seguiran una trajectòria fiscal basada en objectius de superàvit primari del 1,75 % del PIB el 2017 i del 3,5 % del PIB el 2018 i a mitjà termini.
(9) A la llum de les previsions actualitzades dels serveis de la Comissió, i a la llum dels resultats de la segona revisió que va dur a terme la Comissió en relació amb el BCE i, si escau, amb l'FMI, s'hauria de fer una actualització del Programa existent per reflectir les reformes dutes a terme per les autoritats gregues a la fi del primer trimestre de 2017. Sobre aquesta base, la condicionalitat actualitzada hauria d'esbossar el ventall de polítiques necessàries per a l'èxit de la implementació del Programa en el futur, amb l'objectiu de retornar l'economia grega al creixement sostenible.
(10) Qualsevol forma d'assistència financera rebuda per Grècia per ajudar-la a aplicar les polítiques del seu Programa hauria d'estar d'acord amb els requisits legals i les polítiques de la Unió, en particular el marc de governança econòmica de la Unió Europea i la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea ("la Carta") En la mesura en què qualsevol de les mesures previstes en el programa d'ajust macroeconòmic limiten l'exercici dels drets i llibertats reconeguts per la Carta, aquestes limitacions s'han de dur a terme d'acord amb les normes de competència de la Unió.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
L'article 2 de la Decisió d'Execució del Consell (UE) 2016/544 se substitueix pel següent: "L'article 21.Grècia es compromet a garantir la consolidació fiscal mitjançant mesures permanents d'alta qualitat i a reduir els excedents primaris a mitjà termini. Les autoritats gregues es comprometen a prendre mesures addicionals sobre els beneficis primaris del deute a mitjà termini i sobre el PIB a mitjà termini. Les autoritats gregues es comprometen a prendre mesures addicionals sobre els beneficis fiscals a mitjà termini de l'impost sobre la renda a curt termini. 2.Aprovar la reforma fiscal a mitjà termini de l'impost sobre la renda a curt termini. 2.Aprovar una reducció de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a curt termini. 2.Aprovar una reducció de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'exercici de l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'exercici de l'impost sobre la renda a mitjà termini (ii) adoptar un paquet sobre l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini (ii) adoptar un paquet sobre l'impost sobre la renda a mitjà termini de l'impost sobre la renda a mitjà termini (ii) implementar una inversió sobre l'impost sobre la renda a mitjà termini del 0, 15% del PIB. 3.Les autoritats gregues han de completar el marc necessari per a la plena aplicació de l'autoritat independent de l'impost i la gestió tributària a mitjà termini. 5.A més, les autoritats gregues han d'adoptar mesures estructurals per a reduir els preus farmacèutics, actualitzar i publicar de manera regular les llistes positives i negatives. 6.
Les autoritats gregues es comprometen a garantir finances públiques sostenibles i a aconseguir superàvits primaris considerables i sostenibles a mitjà termini que redueixin la ràtio deute-PIB de manera constant. Grècia es compromet a seguir un camí fiscal basat en els objectius de superàvit primari del 1,75 % del PIB el 2017 i el 3,5 % del PIB a mitjà termini. Les mesures per aconseguir el 0,3 % del PIB el 2018 i com es va acordar en la segona revisió, inclouen: la racionalització de les prestacions socials i l'abolició de les despeses fiscals a través de l'ampliació de l'àmbit del marc pressupostari tancat i la reducció dels sostres de devolució d'arpes; la introducció d'un impost sobre els lloguers d'allotjaments turístics a curt termini; i la racionalització de determinats incentius i dietes de rendiment en el sector públic.
Per donar suport al reequilibri del pressupost cap a polítiques més favorables al creixement i distribucionalment justes, mentre que assegura el compliment dels objectius fiscals a mitjà termini, les autoritats gregues han d'adoptar les següents accions legislatives: i. adoptar una estratègia fiscal a mitjà termini per aconseguir estalvis nets de l'1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte fiscal del 0,1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte del 0,1% del PIB; iii) una inversió d'infraestructura pública d'alta qualitat del 0, 15% del PIB; iii) unes polítiques actives de l'impost sobre la renda del 0,5% del PIB; iii. el paquet expansiu es durà a terme a partir del 2019 amb una avaluació i un acord en la revisió final del programa, seguint un procés transparent, amb l'import que s'aplicarà el projecte de les institucions que Grècia superarà els objectius acordats a mitjà termini.
Les autoritats gregues completaran el marc necessari per a la plena aplicació de l'Autoritat Independent d'Ingressos Públics i per al seu funcionament efectiu, i prendran mesures addicionals per a millorar el compliment fiscal, inclosa la legislació per a la promoció i la facilitació de l'ús dels pagaments electrònics. Les mesures per a reforçar la lluita contra l'evasió fiscal, entre altres coses, tenen com a objectiu millorar el model de cooperació entre la justícia i les administracions tributàries.
Les autoritats gregues han de prendre mesures per reforçar encara més el procés pressupostari i la gestió financera pública, garantir que la legislació nacional estigui totalment d'acord amb el Tractat d'Estabilitat, Coordinació i Governança en la Unió Econòmica i Monetària (Compacte fiscal) i presentar un pla d'acció a mitjà termini per garantir que els pagaments es facin d'acord amb la Directiva 2011/7/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003], enfortir el marc de contractació pública, inclòs el foment de la contractació central.
Les autoritats gregues han d'aplicar plenament les noves disposicions legislatives de la reforma integral de les pensions de 2016. Per racionalitzar la despesa en salut pública, les autoritats gregues han d'adoptar mesures estructurals centrades en la millora de l'eficiència, incloent un pressupost tancat (sostre de devolució) per cobrir les partides que abans no estaven sota garantia, publicar un butlletí de preus actualitzat per reduir els preus farmacèutics, actualitzar i publicar regularment les llistes positives i negatives, i adoptar mesures addicionals per millorar la penetració dels genèrics.
Les autoritats gregues han d'assegurar el desplegament i l'aplicació sense problemes del nou règim de Renda Social Solidària; han d'emprendre una reforma important del sistema de benestar, basada en les recomanacions pertinents de la Revisió de Benestar Social proporcionada pel Banc Mundial; aquesta reforma ha de tenir com a objectiu racionalitzar el sistema i orientar millor les necessitats dels més vulnerables, inclosa la redirecció dels recursos al finançament del desplegament nacional del nou règim de Renda Social Solidària.
Per salvaguardar l'estabilitat financera, les autoritats gregues publicaran un full de ruta per a la relaxació dels controls de capital, evitant retards indeguts sense comprometre l'estabilitat financera, avaluant i abordant els impediments al mercat secundari per als préstecs no rendibles identificats en l'informe sobre la revisió de l'execució de la Llei 4354/2015, amb la finalitat d'agilitzar el procés de concessió de llicències per als prestataris no efectius, establint un sistema d'entrenament extrajudicial per als deutors amb un deute per sobre d'un llindar mínim, i sotmetent tots els elements de deute a aquest mecanisme, incloent el deute privat i públic, però excloent les contribucions a la seguretat social i els impostos retinguts. Les autoritats gregues també modernitzaran el marc d'insolvència empresarial i garantiran la seva aplicació efectiva, amb un enfocament clau en el paper dels administradors concursals, amb la finalitat d'ajustar-lo a les millors pràctiques de la Unió.
Per promoure el creixement, la competitivitat i la inversió, les autoritats gregues continuaran dissenyant i implementant una àmplia gamma de reformes en els mercats de productes, amb l'objectiu d'aconseguir les millors pràctiques de la Unió, com ara: una major aplicació de les recomanacions de l'OCDE sobre l'eliminació d'obstacles a la competència en una àmplia gamma de sectors; reformes per liberalitzar la concessió de llicències d'inversió i reduir la càrrega administrativa d'iniciar un negoci; mesures addicionals per liberalitzar les professions regulades; reformes per modernitzar el marc d'ús del sòl, inclosa la planificació espacial i el cadastre; i mesures per millorar el funcionament dels sectors de l'aigua i el transport.
Pel que fa als mercats de treball, Grècia adoptarà una legislació que aclareixi que les reformes de la negociació col·lectiva de 2011 s'ampliaran fins al final del Programa, que substituirà el marc administratiu actual per un procediment de notificació de no més de tres mesos, que no implicarà l'aprovació prèvia, i modificarà la legislació sobre l'acció industrial; així mateix, adoptarà mesures addicionals per a combatre el treball no declarat, enfortir l'educació i la formació professionals, i aplicarà el pla d'acció triennal sobre educació.
Les autoritats gregues continuaran la implementació de reformes de gran abast en els mercats energètics, per adaptar-les a la legislació i les polítiques de la Unió, per fer-les més modernes i competitives, per promoure la innovació, per afavorir la transferència de beneficis de tots aquests canvis als consumidors. En el mercat elèctric, per tal de portar la quota de mercat del titular als objectius acordats, i proposaran mesures estructurals incondicionals per desviar una part de la capacitat de generació del titular, d'acord amb les decisions pertinents de la Comissió que van ser mantingudes per la Cort General [E0004], continuaran la implementació de la reforma dels incentius per a les energies renovables, i garantiran l'oportuna aplicació d'altres reformes de mercat per a 2018, com estava previst.
Les autoritats gregues es comprometen a facilitar el procés de privatització i a completar totes les accions governamentals necessàries per permetre l'execució de les licitacions. En aquest sentit, les autoritats gregues completaran totes les accions necessàries acordades trimestralment entre el Fons Hel·lènic de Desenvolupament d'Actuacions Assets de la República Hel·lènica (HRADF), les institucions i el govern grec. Després de l'establiment de la Corporació Hel·lènica d'Actius i Participació (HCAP), que tindrà en la seva possessió actius grecs valuosos, les autoritats gregues garantiran que la gestió i les normes internes d'HCAP compleixin amb les normes internacionals i les millors pràctiques, incloses les directrius de l'OCDE sobre la governança de les empreses estatals.
Les autoritats gregues han de prestar especial atenció a l'aplicació de les mesures ja adoptades en el marc del Programa per a augmentar l'eficiència del sector públic en la prestació de béns i serveis públics essencials, amb especial atenció a la contractació i despolitització dels gestors, les avaluacions de l'acompliment i la mobilitat. S'han de prendre mesures per a millorar l'eficàcia del sistema judicial, fins i tot permetent la implementació de subhastes electròniques, i per a millorar la lluita contra la corrupció. La independència institucional i operativa d'institucions clau, com l'administració d'ingressos i l'institut d'estadística (Elstat), s'ha de reforçar mitjançant la posterior aplicació de reformes que ja s'han adoptat.
Les autoritats gregues es comprometen a garantir finances públiques sostenibles i a aconseguir superàvits primaris considerables i sostenibles a mitjà termini que redueixin la ràtio deute-PIB de manera constant. Grècia es compromet a seguir un camí fiscal basat en els objectius de superàvit primari del 1,75 % del PIB el 2017 i el 3,5 % del PIB a mitjà termini. Les mesures per aconseguir el 0,3 % del PIB el 2018 i com es va acordar en la segona revisió, inclouen: la racionalització de les prestacions socials i l'abolició de les despeses fiscals a través de l'ampliació de l'àmbit del marc pressupostari tancat i la reducció dels sostres de devolució d'arpes; la introducció d'un impost sobre els lloguers d'allotjaments turístics a curt termini; i la racionalització de determinats incentius i dietes de rendiment en el sector públic.
Per donar suport al reequilibri del pressupost cap a polítiques més favorables al creixement i distribucionalment justes, mentre que assegura el compliment dels objectius fiscals a mitjà termini, les autoritats gregues han d'adoptar les següents accions legislatives: i. adoptar una estratègia fiscal a mitjà termini per aconseguir estalvis nets de l'1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte fiscal del 0,1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte del 0,1% del PIB; iii) una inversió d'infraestructura pública d'alta qualitat del 0, 15% del PIB; iii) unes polítiques actives de l'impost sobre la renda del 0,5% del PIB; iii. el paquet expansiu es durà a terme a partir del 2019 amb una avaluació i un acord en la revisió final del programa, seguint un procés transparent, amb l'import que s'aplicarà el projecte de les institucions que Grècia superarà els objectius acordats a mitjà termini.
Les autoritats gregues completaran el marc necessari per a la plena aplicació de l'Autoritat Independent d'Ingressos Públics i per al seu funcionament efectiu, i prendran mesures addicionals per a millorar el compliment fiscal, inclosa la legislació per a la promoció i la facilitació de l'ús dels pagaments electrònics. Les mesures per a reforçar la lluita contra l'evasió fiscal, entre altres coses, tenen com a objectiu millorar el model de cooperació entre la justícia i les administracions tributàries.
Les autoritats gregues han de prendre mesures per reforçar encara més el procés pressupostari i la gestió financera pública, garantir que la legislació nacional estigui totalment d'acord amb el Tractat d'Estabilitat, Coordinació i Governança en la Unió Econòmica i Monetària (Compacte fiscal) i presentar un pla d'acció a mitjà termini per garantir que els pagaments es facin d'acord amb la Directiva 2011/7/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003], enfortir el marc de contractació pública, inclòs el foment de la contractació central.
Les autoritats gregues han d'aplicar plenament les noves disposicions legislatives de la reforma integral de les pensions de 2016. Per racionalitzar la despesa en salut pública, les autoritats gregues han d'adoptar mesures estructurals centrades en la millora de l'eficiència, incloent un pressupost tancat (sostre de devolució) per cobrir les partides que abans no estaven sota garantia, publicar un butlletí de preus actualitzat per reduir els preus farmacèutics, actualitzar i publicar regularment les llistes positives i negatives, i adoptar mesures addicionals per millorar la penetració dels genèrics.
Les autoritats gregues han d'assegurar el desplegament i l'aplicació sense problemes del nou règim de Renda Social Solidària; han d'emprendre una reforma important del sistema de benestar, basada en les recomanacions pertinents de la Revisió de Benestar Social proporcionada pel Banc Mundial; aquesta reforma ha de tenir com a objectiu racionalitzar el sistema i orientar millor les necessitats dels més vulnerables, inclosa la redirecció dels recursos al finançament del desplegament nacional del nou règim de Renda Social Solidària.
Per salvaguardar l'estabilitat financera, les autoritats gregues publicaran un full de ruta per a la relaxació dels controls de capital, evitant retards indeguts sense comprometre l'estabilitat financera, avaluant i abordant els impediments al mercat secundari per als préstecs no rendibles identificats en l'informe sobre la revisió de l'execució de la Llei 4354/2015, amb la finalitat d'agilitzar el procés de concessió de llicències per als prestataris no efectius, establint un sistema d'entrenament extrajudicial per als deutors amb un deute per sobre d'un llindar mínim, i sotmetent tots els elements de deute a aquest mecanisme, incloent el deute privat i públic, però excloent les contribucions a la seguretat social i els impostos retinguts. Les autoritats gregues també modernitzaran el marc d'insolvència empresarial i garantiran la seva aplicació efectiva, amb un enfocament clau en el paper dels administradors concursals, amb la finalitat d'ajustar-lo a les millors pràctiques de la Unió.
Per promoure el creixement, la competitivitat i la inversió, les autoritats gregues continuaran dissenyant i implementant una àmplia gamma de reformes en els mercats de productes, amb l'objectiu d'aconseguir les millors pràctiques de la Unió, com ara: una major aplicació de les recomanacions de l'OCDE sobre l'eliminació d'obstacles a la competència en una àmplia gamma de sectors; reformes per liberalitzar la concessió de llicències d'inversió i reduir la càrrega administrativa d'iniciar un negoci; mesures addicionals per liberalitzar les professions regulades; reformes per modernitzar el marc d'ús del sòl, inclosa la planificació espacial i el cadastre; i mesures per millorar el funcionament dels sectors de l'aigua i el transport.
Pel que fa als mercats de treball, Grècia adoptarà una legislació que aclareixi que les reformes de la negociació col·lectiva de 2011 s'ampliaran fins al final del Programa, que substituirà el marc administratiu actual per un procediment de notificació de no més de tres mesos, que no implicarà l'aprovació prèvia, i modificarà la legislació sobre l'acció industrial; així mateix, adoptarà mesures addicionals per a combatre el treball no declarat, enfortir l'educació i la formació professionals, i aplicarà el pla d'acció triennal sobre educació.
Les autoritats gregues continuaran la implementació de reformes de gran abast en els mercats energètics, per adaptar-les a la legislació i les polítiques de la Unió, per fer-les més modernes i competitives, per promoure la innovació, per afavorir la transferència de beneficis de tots aquests canvis als consumidors. En el mercat elèctric, per tal de portar la quota de mercat del titular als objectius acordats, i proposaran mesures estructurals incondicionals per desviar una part de la capacitat de generació del titular, d'acord amb les decisions pertinents de la Comissió que van ser mantingudes per la Cort General [E0004], continuaran la implementació de la reforma dels incentius per a les energies renovables, i garantiran l'oportuna aplicació d'altres reformes de mercat per a 2018, com estava previst.
Les autoritats gregues es comprometen a facilitar el procés de privatització i a completar totes les accions governamentals necessàries per permetre l'execució de les licitacions. En aquest sentit, les autoritats gregues completaran totes les accions necessàries acordades trimestralment entre el Fons Hel·lènic de Desenvolupament d'Actuacions Assets de la República Hel·lènica (HRADF), les institucions i el govern grec. Després de l'establiment de la Corporació Hel·lènica d'Actius i Participació (HCAP), que tindrà en la seva possessió actius grecs valuosos, les autoritats gregues garantiran que la gestió i les normes internes d'HCAP compleixin amb les normes internacionals i les millors pràctiques, incloses les directrius de l'OCDE sobre la governança de les empreses estatals.
Les autoritats gregues han de prestar especial atenció a l'aplicació de les mesures ja adoptades en el marc del Programa per a augmentar l'eficiència del sector públic en la prestació de béns i serveis públics essencials, amb especial atenció a la contractació i despolitització dels gestors, les avaluacions de l'acompliment i la mobilitat. S'han de prendre mesures per a millorar l'eficàcia del sistema judicial, fins i tot permetent la implementació de subhastes electròniques, i per a millorar la lluita contra la corrupció. La independència institucional i operativa d'institucions clau, com l'administració d'ingressos i l'institut d'estadística (Elstat), s'ha de reforçar mitjançant la posterior aplicació de reformes que ja s'han adoptat.
Les autoritats gregues es comprometen a garantir unes finances públiques sostenibles i a aconseguir superàvits primaris considerables i sostenibles a mitjà termini que redueixin la ràtio deute-PIB de manera constant. Les autoritats gregues es comprometen a seguir una via fiscal basada en els objectius de superàvit primari del 1,75 % del PIB el 2017 i el 3,5 % del PIB a mitjà termini. Les mesures per aconseguir el 0,3 % del PIB el 2018 i com es va acordar en la segona revisió, inclouen: la racionalització de les prestacions socials i l'abolició de les despeses fiscals a través de l'ampliació de l'abast del marc pressupostari tancat i la reducció dels sostres de devolució d'arpes; la introducció d'un impost sobre els lloguers d'allotjaments turístics a curt termini; i la racionalització de determinats incentius i dietes de rendiment en el sector públic.
2. Per donar suport al reequilibri del pressupost cap a polítiques més favorables al creixement i distribucionalment justes, mentre que assegura el compliment dels objectius fiscals a mitjà termini, les autoritats gregues han d'adoptar les següents accions legislatives: I. adoptar una estratègia fiscal a mitjà termini per aconseguir estalvis nets de l'1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte fiscal del 0,1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte del 0,1% del PIB; iii) una reducció de l'impost sobre la renda de les empreses amb un impacte del 0,7% del PIB; iii) una inversió en infraestructures públiques d'alta qualitat del 0, 15% del PIB; iii.
3. Les autoritats gregues completaran el marc necessari per a la plena aplicació de l'Autoritat Independent de l'Ajuda Pública i per al seu funcionament efectiu, i prendran mesures addicionals per a millorar el compliment fiscal, inclosa la legislació per a la promoció i la facilitació de l'ús dels pagaments electrònics. Les mesures per a enfortir la lluita contra l'evasió fiscal, entre altres coses, tenen com a objectiu millorar el model de cooperació entre la justícia i les administracions tributàries.
4. Les autoritats gregues prendran mesures per reforçar encara més el procés pressupostari i la gestió financera pública, garantiran que la legislació nacional estigui totalment d'acord amb el Tractat d'Estabilitat, Coordinació i Governança en la Unió Econòmica i Monetària (Compacte fiscal) i presentaran un pla d'acció a mitjà termini per garantir que els pagaments es facin d'acord amb la Directiva 2011/7/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0003], reforçaran el marc de contractació pública, fins i tot fomentant la contractació central.
5.- Les autoritats gregues aplicaran plenament les noves disposicions legislatives de la reforma integral de les pensions de 2016.- Per racionalitzar la despesa en salut pública, les autoritats gregues adoptaran mesures estructurals centrades en la millora de l'eficiència, incloent un pressupost tancat (sostre de devolució) per cobrir les partides anteriorment no derogades, publicaran un butlletí de preus actualitzat per reduir els preus farmacèutics, actualitzaran i publicaran regularment les llistes positives i negatives, i adoptaran mesures addicionals per millorar la penetració dels genèrics.
6. Les autoritats gregues garantiran el bon desenvolupament i l'aplicació del nou règim de Renda Social Solidària, emprendrean una reforma important del sistema de benestar, basada en les recomanacions pertinents de la Revisió de Benestar Social proporcionada pel Banc Mundial, l'objectiu del qual serà racionalitzar el sistema i orientar millor les necessitats dels més vulnerables, inclosa la redirecció dels recursos al finançament del desplegament nacional del nou règim de Renda Social Solidària.
Per salvaguardar l'estabilitat financera, les autoritats gregues publicaran un full de ruta per a la relaxació dels controls de capital, evitant retards indeguts sense comprometre l'estabilitat financera, avaluaran i abordaran els impediments al mercat secundari per als préstecs no efectius identificats en l'informe sobre la revisió de l'execució de la Llei 4354/2015, amb la finalitat d'agilitzar el procés de concessió de llicències per als prestataris no efectius, i garantiran que tots els deutors amb un deute per sobre d'un llindar mínim puguin recórrer al mecanisme de reestructuració del deute, incloent-hi el deute públic i privat i els impostos retinguts. Les autoritats gregues també modernitzaran el marc d'insolvència empresarial i garantiran la seva aplicació efectiva, amb un enfocament clau en el paper dels administradors concursals, amb la finalitat d'ajustar-lo a les millors pràctiques de la Unió.
8. per promoure el creixement, la competitivitat i la inversió, les autoritats gregues continuaran dissenyant i implementant una àmplia gamma de reformes en els mercats de productes, amb l'objectiu d'aconseguir les millors pràctiques de la Unió. Aquestes reformes inclouen: una major aplicació de les recomanacions de l'OCDE per eliminar els impediments a la competència en una àmplia gamma de sectors; reformes per liberalitzar la concessió de llicències d'inversió i reduir la càrrega administrativa d'iniciar un negoci; mesures addicionals per liberalitzar les professions regulades; reformes per modernitzar el marc d'ús del sòl, inclosa la planificació espacial i el cadastre; i mesures per millorar el funcionament dels sectors de l'aigua i el transport.
Pel que fa als mercats laborals, Grècia adoptarà una legislació que aclareixi que les reformes de la negociació col·lectiva per a 2011 s'ampliaran fins al final del Programa, que substituirà el marc administratiu actual per un procediment de notificació de no més de tres mesos, que no implicarà l'aprovació prèvia, i modificarà la legislació sobre l'acció industrial, i adoptarà mesures addicionals per a combatre el treball no declarat, enfortir l'educació i la formació professionals, i aplicarà el pla d'acció triennal sobre educació.
10.- Les autoritats gregues continuaran la implementació de reformes de gran abast en els mercats energètics, per adaptar-les a la legislació i les polítiques de la Unió, per fer-les més modernes i competitives, per promoure la innovació, per afavorir l'adopció de rendes i ineficiències monopolístiques, per garantir la transferència de beneficis de tots aquests canvis als consumidors. - En el mercat elèctric, per tal de portar la quota de mercat del titular als objectius acordats, i proposaran mesures estructurals incondicionals per desviar una part de la capacitat de generació del titular, d'acord amb les decisions pertinents de la Comissió, que van ser mantingudes per la Cort General [E0004], continuaran la implementació de la reforma dels incentius per a les energies renovables, i garantiran l'oportuna aplicació d'altres reformes del mercat, entre altres coses, conduiran a la plena elegibilitat per canviar de proveïdor per a tots els clients per 2018, com estava previst. - Les autoritats gregues prendran més mesures per eliminar els obstacles que queden per a la competència efectiva en els mercats de gas a l'engròs i minorista, i promoure les interconnexions, així com la diversificació de les fonts de subministrament.
Les autoritats gregues es comprometen a facilitar el procés de privatització i a completar totes les accions governamentals necessàries per permetre l'execució de les licitacions. En aquest sentit, les autoritats gregues completaran totes les accions necessàries acordades trimestralment entre el Fons Hel·lènic de Desenvolupament d'Actuacions Assets de la República Hel·lènica (HRADF), les institucions i el govern grec. Després de l'establiment de la Corporació Hel·lènica d'Actius i Participació (HCAP), que tindrà en la seva possessió actius grecs valuosos, les autoritats gregues garantiran que la gestió i les normes internes d'HCAP compleixin amb les normes internacionals i les millors pràctiques, incloses les directrius de l'OCDE sobre la governança de les empreses estatals.
Les autoritats gregues prestaran especial atenció a l'aplicació de les mesures ja adoptades en el marc del Programa per a augmentar l'eficàcia del sector públic en la prestació de béns i serveis públics essencials, amb especial atenció a la contractació i despolitització dels gestors, les avaluacions de l'acompliment i la mobilitat, i es prendran mesures per a millorar l'eficàcia del sistema judicial, fins i tot permetent la implementació de subhastes electròniques, i per a millorar la lluita contra la corrupció. La independència institucional i operativa d'institucions clau, com l'administració d'ingressos i l'Institut d'Estadística (Elstat), es reforçarà mitjançant la posterior aplicació de reformes que ja s'han adoptat.
Aquesta decisió va dirigida a la República Hel·lènica.