Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (CE) núm. 715/2007 del Parlament Europeu i del Consell, de 20 de juny de 2007, relatiu a l'homologació dels vehicles de motor pel que fa a les emissions dels vehicles lleugers de passatgers i comercials (Euro 5 i Euro 6) i a l'accés a la informació sobre reparació i manteniment dels vehicles [E0001], i en particular a l'article 14, apartat 3, del mateix,,
Tenint en compte la Directiva 2007/46/CE del Parlament Europeu i del Consell, de 5 de setembre de 2007, per la qual s'estableix un marc per a l'aprovació dels vehicles de motor i els seus remolcs, així com dels sistemes, components i unitats tècniques separades destinades a aquests vehicles (Directiva sobre el treball en matèria de comerç) [E0002], i en particular l'apartat 2 de l'article 39 d'aquests,,
Atenent que:
(1) El Reglament (CE) núm. 715/2007 és un acte regulador independent conforme al procediment d'homologació establert per la Directiva 2007/46/CE.
(2) El Reglament (CE) núm. 715/2007, pel qual s'exigeix que els nous passatgers lleugers i els vehicles comercials compleixin amb determinats límits d'emissió i estableixin requisits addicionals per a l'accés a la informació, les disposicions tècniques específiques necessàries per a aplicar aquest Reglament estan contingudes en el Reglament (UE) 2017/1151 [E0003] de la Comissió.
(3) La Comissió ha realitzat una anàlisi detallada dels procediments, proves i requisits per a l'homologació de tipus que s'estableixen en el Reglament (CE) núm. 692/2008 sobre la base d'una recerca pròpia i informació externa i ha constatat que les emissions de vehicles Euro 5/6 generades per conducció real sobre la carretera superen considerablement les emissions mesurades en el nou cicle regulador de conducció europea (NEDC), en particular pel que fa a les emissions de NOx dels vehicles dièsel.
(4) Els requisits d'homologació per als vehicles de motor s'han endurit de manera gradual i significativa a través de la introducció i posterior revisió de les normes de l'euro; mentre que els vehicles en general han proporcionat reduccions substancials d'emissions en tota la gamma de contaminants regulats, aquest no ha estat el cas de les emissions de NOx dels vehicles de passatgers lleugers i dièsel comercials, per la qual cosa es necessiten accions per a corregir aquesta situació.
(5) La revelació relativa a l'ús de dispositius de derrota en vehicles dièsel i les investigacions nacionals posteriors han posat de manifest la necessitat d'enfortir el compliment de les normes sobre dispositius de derrota, per la qual cosa és convenient exigir una millor supervisió a l'homologació de l'estratègia de control d'emissions aplicada pels vehicles, basant-se en els principis ja aplicats als vehicles pesants d'aranzels pel Reglament (CE) núm. 595/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0004] i les seves mesures d'aplicació.
(6) És important abordar el problema de les emissions de NOx dels vehicles dièsel per tal de contribuir a disminuir els alts nivells actuals de concentracions de NO2 en l'aire ambient, que són una preocupació important pel que fa a la salut humana.
(7) La Comissió ha establert al gener de 2011 un grup de treball en el qual participen totes les parts interessades per al desenvolupament d'un procediment de prova d'emissions de conducció real (RDE) que reflecteixi millor les emissions mesurades en carretera. El Centre Comú de Recerca de la Comissió va publicar dos estudis en 2011 i 2013 sobre la viabilitat de les proves en carretera i l'avaluació d'altres opcions tècniques. Després d'un exhaustiu debat tècnic, s'ha desenvolupat i implementat l'opció suggerida en el Reglament (CE) núm. 715/2007, és a dir, l'ús de sistemes de mesurament d'emissions portàtils (PEMS) i límits de no superació (NTE) com a procediment de prova reglamentària complementària.
(8) Les dues primeres parts del procediment d'assaig RDE van ser introduïdes pel Reglament de la Comissió (UE) 2016/427 [E0005] i (UE) 2016/646 [E0006]; ara cal complementar-les amb les disposicions que permeten tenir en compte l'arrencada en fred, introduir el protocol i els límits necessaris per a mesurar les emissions de nombre de partícules (PN), tenir en compte adequadament els esdeveniments de regeneració i assegurar-se que existeixen disposicions per als vehicles elèctrics híbrids, els vehicles comercials lleugers i els fabricants de petits volums.
(9) L'arrencada en fred és un important contribuent a les emissions dels passatgers lleugers i dels vehicles comercials, sent especialment important en les zones urbanes on es produeixen la major part de les sortides en fred. Especialment durant l'hivern, les sortides en fred contribueixen significativament a la contaminació atmosfèrica a les ciutats i, per tant, haurien de regular-se adequadament.Per dur a terme una avaluació completa i eficaç de l'RDE és necessari incloure l'inici en fred en l'avaluació de les emissions urbanes i totals de viatge tant per a les emissions de NOx com de PN utilitzant els mètodes d'avaluació existents.
(10) A més, per tal de reduir la variabilitat de les condicions de prova que podrien eclipsar la contribució de l'arrencada en fred, s'han d'establir disposicions especials per a la precondició del vehicle i per a la conducció durant el període d'arrencada en fred.
(11) Atès que les dades recents indiquen que encara hi ha un problema a la UE amb emissions de vehicles superiors a les esperades durant l'arrencada en calent, és necessari realitzar un cert nombre de proves començant amb un motor calent.
(12) El Reglament (CE) núm. 715/2007 estableix un límit temporal d'Euro 6 per a les emissions de PN dels vehicles d'injecció directa de gasolina amb la finalitat de permetre un temps de conducció adequat per integrar tecnologies efectives de control d'emissions de PN, alhora que estipula que en el termini de tres anys a partir de les dates obligatòries d'Euro 6, les emissions de PN també s'han de regular en condicions reals de conducció.
(13) A aquest efecte, la Comissió va crear un grup de treball en 2013 dirigit pel Centre Comú de Recerca amb l'objectiu d'examinar els equips PEMS recentment desenvolupats per a mesurar la massa de partícules i el nombre de partícules i desenvolupar un mètode de mesurament de les emissions de PN en la conducció del món real, que hauria d'incloure's en aquesta llei.
(14) L'equip de mesurament de les emissions de PN es va trobar fiable i amb un bon rendiment en una àmplia varietat de condicions, i s'espera que l'equip millori amb el temps; a més, la Comissió està investigant els perfils d'emissió de partícules ultrafines per sota del llindar de mesurament actual de 23 nm per garantir que els mètodes de mesurament cobreixin adequadament les emissions de PN del món real.
(15) S'han d'establir disposicions que permetin també avaluar els vehicles elèctrics híbrids, i per als híbrids endollables s'ha d'adaptar la metodologia per garantir la practicitat i robustesa de les disposicions de RDE i per preparar un mètode d'avaluació més complet que pugui proporcionar una imatge precisa de les emissions de RDE dels vehicles híbrids endollables i, per tant, també es pot incloure en els sistemes d'incentius locals o nacionals dissenyats per promoure l'ús d'aquests vehicles.
(16) La regeneració ha d'incloure's en l'avaluació de les emissions dels vehicles conformement al procediment RDE, per tal d'assegurar la coherència del procediment RDE amb els procediments de prova de vehicles lleugers harmonitzats a nivell mundial (WLTP), és apropiat introduir una metodologia que obliga a l'ús de Ki-factors per a l'excés d'emissions a través de la regeneració i un esquema d'avaluació relacionat.
(17) L'actualització dels Ki-factors pot ser necessària per reflectir canvis en l'especificació del vehicle i el progrés tecnològic. Les revisions poden ser necessàries per assegurar que els Ki-factors reflecteixen l'ocurrència del món real i la magnitud dels esdeveniments de regeneració.
(18) Per tal d'assegurar que els vehicles comercials lleugers amb una limitació de velocitat també poden ser provats sota el procediment RDE, s'han d'incloure disposicions especials per als límits de velocitat per a aquests vehicles.
(19) Per tal de permetre que els fabricants independents de petits volums amb una producció mundial anual de menys de 10000 unitats s'adaptin al procediment RDE, se'ls ha de proporcionar un temps extra per complir plenament els límits NTE, però és apropiat exigir-los que controlin les emissions de NOx durant aquest període.
(20) Els fabricants de volums ultrapetits haurien d'estar exempts de les disposicions del procediment RDE, ja que amb un volum de menys de 1000 vehicles venuts cada any en la Unió només contribueixen de manera marginal a les emissions totals de la flota de passatgers lleugers i vehicles comercials.
(21) L'apartat 6 de l'article 15 del Reglament (UE) 2017/1151 exigeix que es dugui a terme un examen de les disposicions legals de la Directiva 2007/46/CE després de la introducció de les proves del WLTP per a garantir un tractament just en relació amb els vehicles ja aprovats prèviament contra els requisits del nou cicle de conducció europeu (CNIC).
(22) Aquest examen mostra que els requisits del Reglament (UE) 2017/1151 han de ser aplicables als vehicles de nova matriculació, inclosos els tipus prèviament aprovats sobre la base de les proves del NEDC establertes en el Reglament (CE) núm. 692/2008. Tots els vehicles nous, tant si els seus tipus van ser aprovats prèviament sobre la base de les proves del NEDC o si els seus tipus estan aprovats sobre la base de les proves del WLTP per primera vegada, han de complir, d'acord amb l'article 15 del Reglament (UE) 2017/1151, els requisits de l'Annex IIIA a aquest Reglament a partir de l'1 de setembre de 2019.
(23) Per assegurar que les autoritats de tipus/homologació estiguin plenament informades de l'aplicació d'aquesta norma, aquesta sol·licitud s'ha d'esmentar en l'apartat II. 5, Observacions, del certificat d'homologació de la CE, tal com s'estableix en l'Apèndix 4 de l'Annex I del Reglament (UE) 2017/1151.
(24) Les disposicions relatives a l'obligació dels fabricants de declarar les estratègies auxiliars d'emissió (AES) estan clarament vinculades a la prohibició d'utilitzar dispositius de derrota; per tant, la necessitat que l'autoritat d'aprovació prengui una decisió durant l'homologació basada en l'avaluació de riscos i els efectes sanitaris i ambientals de l'AES hauria de quedar clarament reflectida en la legislació i el contingut del paquet de documentació ampliat hauria de permetre a aquesta autoritat prendre aquesta decisió.
(25) Amb la finalitat de garantir la transparència, permetre la comparació amb els valors mesurats durant les proves independents i permetre el desenvolupament de plans d'incentius per part de les autoritats locals o nacionals, s'hauria d'introduir l'obligació del fabricant de declarar el valor màxim de les emissions de NOx i el màxim de PN en les proves de RDE en el certificat de conformitat de cada vehicle.
(26) La Comissió ha de continuar revisant les disposicions del procediment d'assaig RDE i adaptar aquestes disposicions per a adaptar-les a les noves tecnologies de vehicles i/o mesuraments i garantir la seva eficàcia, així com mantenir sota revisió anual el nivell adequat dels factors finals de conformitat dels contaminants gasosos i el nombre de partícules a la llum del progrés tècnic, i en particular els dos mètodes alternatius d'avaluació de les dades d'emissió de PEMS establerts en els annexos 5 i 6 a l'Annex IIIA del Reglament (UE) 2017/1151 amb la finalitat de desenvolupar un únic mètode.
(27) Per tant, és apropiat modificar el Reglament (UE) 2017/1151 i la Directiva 2007/46/CE en conseqüència.
(28) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió Tècnica — Vehicles de Motor,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament (UE) 2017/1151 es modifica de la següent manera:(1) L'article 2 es modifica de la següent manera:(2) En l'apartat 11 de l'article 3 s'afegeix el següent subapartat:(3) L'article 5 es modifica de la següent manera:(4) L'article 15 es modifica de la següent manera:(5) S'afegeix el següent article 18bis:(6) L'Annex I es modifica com s'estableix en l'Annex I d'aquest Reglament;(7) L'Annex IIIA es modifica com s'estableix en l'Annex II d'aquest Reglament.
"Els requisits de l'Annex IIIA no s'aplicaran a les homologacions de tipus d'emissió d'acord amb el Reglament (CE) núm. 715/2007 concedit als fabricants de volum petit."
Per tal que les autoritats d'aprovació puguin valorar l'ús adequat de l'AES, tenint en compte la prohibició de dispositius de derrota continguda en l'apartat 2 de l'article 5 del Reglament (CE) núm. 715/2007, el fabricant també aportarà un paquet de documentació ampliat, tal com es descriu en l'Apèndix 3a de l'Annex I d'aquest Reglament.
El paquet de documentació estesa a què fa referència l'apartat 11 es mantindrà estrictament confidencial. El paquet serà identificat i datat per l'autoritat d'aprovació i mantingut per aquesta autoritat almenys 10 anys després de la concessió de l'aprovació. El paquet de documentació estesa es transmetrà a la Comissió sota petició.";
"On es va aprovar un vehicle d'acord amb els requisits del Reglament (CE) núm. 715/2007 i la seva legislació d'aplicació abans de l'1 de setembre de 2017 en el cas dels vehicles de la categoria M i de la categoria N1 de la classe I, o abans de l'1 de setembre de 2018, en el cas dels vehicles de la categoria N1 de la classe II i III i de la categoria N2, no es considerarà que pertany a una nova tipologia a l'efecte del primer subapartat, sinó que s'aplicarà exclusivament a l'aplicació de la nova definició de tipus en l'apartat 1 de l'article 2 del present Reglament; en aquests casos, s'esmentarà l'aplicació d'aquest subapartat en l'Apèndix 4 de l'Annex I del Reglament (UE) 2017/1151, inclosa una referència a l'homologació anterior."
Fins a 5 anys i 4 mesos després de les dates especificades en l'apartat 4 de l'article 10 i (5) del Reglament (CE) núm. 715/2007, els requisits del punt 2.1 de l'Annex IIIA no s'aplicaran a les homologacions de tipus d'emissió segons el Reglament (CE) núm. 715/2007 concedit als petits fabricants de volums segons el que es defineix en l'apartat 32 de l'article 2; no obstant això, en el període comprès entre 3 anys i 5 anys i 4 mesos després de les dates especificades en l'apartat 4 de l'article 10 i 5 anys, 4 mesos després de les dates especificades en l'apartat 5 de l'article 5 del Reglament (CE) núm. 715/2007, els petits fabricants de volums vigilaran i informaran dels valors RDE dels seus vehicles;
La Comissió treballarà per preparar una metodologia revisada per incloure un mètode d'avaluació robust i complet per als vehicles híbrids híbrids i endollables amb l'objectiu de garantir que els seus valors de RDE siguin directament comparables als dels vehicles convencionals amb l'objectiu de presentar-los en la pròxima modificació del Reglament.";
La Comissió treballarà per preparar una metodologia revisada per incloure un mètode d'avaluació robust i complet per als vehicles híbrids híbrids i endollables amb l'objectiu de garantir que els seus valors de RDE siguin directament comparables als dels vehicles convencionals amb l'objectiu de presentar-los en la pròxima modificació del Reglament.";
L'Annex IX de la Directiva 2007/46/CE es modifica tal com s'estableix en l'Annex III d'aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.