EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) L'accés sense fissures en tota la Unió als serveis de continguts en línia que es presten legalment als consumidors en el seu Estat membre de residència és important per al bon funcionament del mercat interior i per a l'aplicació efectiva dels principis de lliure circulació de persones i serveis, ja que el mercat interior comprèn un espai sense fronteres interiors que depèn, entre altres coses, de la lliure circulació de persones i serveis, és necessari garantir que els consumidors puguin utilitzar serveis de continguts en línia portàtils que ofereixin accés a continguts com la música, els jocs, les pel·lícules, els programes d'entreteniment o els esdeveniments esportius, no sols en el seu Estat membre de residència, sinó també quan estiguin temporalment presents en un altre Estat membre per a fins com l'oci, els viatges de negocis o la mobilitat de l'aprenentatge, per la qual cosa haurien d'eliminar-se les barreres que impedeixen l'accés i l'ús d'aquests serveis de continguts en línia en aquests casos.
(2) Els desenvolupaments tecnològics que han portat a la proliferació de dispositius portàtils com ara ordinadors portàtils, tauletes i telèfons intel·ligents estan facilitant cada vegada més l'ús de serveis de contingut en línia facilitant-los l'accés independentment de la ubicació dels consumidors; hi ha una demanda creixent per part dels consumidors d'accés a continguts i serveis en línia innovadors no només en el seu Estat membre de residència, sinó també quan estan temporalment presents en un altre Estat membre.
(3) Els consumidors entren cada vegada més en acords contractuals amb els proveïdors de serveis per a la prestació de serveis de continguts en línia, però els consumidors que estan temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència sovint no poden continuar accedint i utilitzant els serveis de continguts en línia que han adquirit legalment el dret d'accés i ús en el seu Estat membre de residència.
(4) Hi ha una sèrie de barreres que dificulten la prestació de serveis de contingut en línia als consumidors temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència. Determinats serveis en línia inclouen continguts com música, jocs, pel·lícules o programes d'entreteniment protegits per drets d'autor o drets afins segons el dret de la Unió. Actualment, les barreres a la portabilitat transfronterera dels serveis de contingut en línia difereixen d'un sector a un altre. Les barreres es deriven del fet que els drets per a la transmissió de continguts protegits per drets d'autor o drets afins, com les obres audiovisuals, sovint es llicencien sobre una base territorial, així com del fet que els proveïdors de serveis de contingut en línia poden optar per servir només a mercats específics.
(5) 5) El mateix s'aplica als continguts, com els esdeveniments esportius, que no estan protegits per drets d'autor o drets afins en virtut de la legislació nacional o en virtut d'una altra legislació nacional específica i que sovint també estan autoritzats pels organitzadors d'aquests esdeveniments o els proveïdors de serveis de contingut en línia sobre una base territorial. 5) Les transmissions d'aquests continguts per part d'organitzacions de radiodifusió estan protegides per drets d'autor, com ara la música, l'obertura o el tancament de seqüències de vídeo o gràfics, i alguns aspectes de les transmissions d'aquests continguts, específicament els relatius a esdeveniments de radiodifusió de gran importància per a la societat, han estat harmonitzats per la Directiva 2010/13/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0004].
(6) Cada vegada més, els serveis de contingut en línia es comercialitzen en un paquet en el qual el contingut que no està protegit per drets d'autor o drets afins no es pot separar del contingut que està protegit per drets d'autor o drets afins sense disminuir substancialment el valor del servei prestat als consumidors, especialment en el cas de continguts premium com els esdeveniments esportius o altres esdeveniments de gran interès per als consumidors. Per a permetre als proveïdors de serveis de contingut en línia un accés total als consumidors als seus serveis de contingut en línia quan els consumidors estiguin temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència, és indispensable que aquest Reglament també cobreixi aquests continguts utilitzats pels serveis de contingut en línia i, per tant, s'apliqui als serveis de mitjans audiovisuals en el sentit de la Directiva 2010/13/UE, així com a les transmissions d'organitzacions de radiodifusió en la seva totalitat.
(7) Les Directives 96/9/CE [E0005], 2001/29/CE [E0006], 2006/115/CE [E0007] i 2009/24/CE [E0008] del Parlament Europeu i del Consell. Les disposicions dels acords internacionals en matèria de drets d'autor i drets afins concloses per la Unió en particular l'Acord sobre els aspectes relacionats amb el comerç annex a l'Acord constitutiu de l'Organització Mundial del Comerç de 15 d'abril de 1994, el Tractat sobre drets d'autor de l'OMPI de 20 de desembre de 1996, segons es modifiquen, formen part integrant de l'ordenament jurídic de la Unió. El Dret de la Unió ha de ser interpretat, en la mesura que sigui possible, de manera coherent amb el dret internacional.
(8) És essencial que els proveïdors de serveis de continguts en línia que facin ús d'obres o altres temes protegits, com ara llibres, obres audiovisuals, música enregistrada o transmissions tinguin dret a utilitzar aquests continguts per als territoris pertinents.
(9) La transmissió per part dels prestadors de serveis de continguts en línia de continguts protegits per drets d'autor o drets afins requereix l'autorització dels titulars de drets pertinents, com ara autors, intèrprets, productors o organitzacions de radiodifusió, respecte al contingut inclòs en la transmissió, la qual cosa és igualment cert quan aquesta transmissió té lloc amb la finalitat de permetre que un consumidor realitzi una descàrrega per utilitzar un servei de continguts en línia.
(10) L'adquisició d'una llicència per als drets pertinents no sempre és possible, en particular quan els drets en el contingut es llicencien de manera exclusiva. Per garantir que l'exclusivitat territorial es compleix de manera efectiva, els proveïdors de serveis de continguts en línia sovint es comprometen, en els contractes de llicència amb els titulars de drets, incloses les organitzacions de radiodifusió o els organitzadors d'esdeveniments, a impedir que els seus subscriptors accedeixin i utilitzin els seus serveis fora del territori per al qual els proveïdors tenen la llicència. Aquestes restriccions contractuals imposades als proveïdors els obliguen a prendre mesures com desactivar l'accés als seus serveis des de les adreces de protocol d'Internet (IP) situades fora del territori en qüestió. Per tant, un dels obstacles a la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia es troba en els contractes celebrats entre els proveïdors de serveis de continguts en línia i els seus subscriptors, que reflecteixen les clàusules de restricció territorial incloses en els contractes celebrats entre aquests proveïdors i els titulars de drets.
(11) La jurisprudència del Tribunal de Justícia de la Unió Europea ha de tenir-se en compte a l'hora d'equilibrar l'objectiu de protegir els drets de propietat intel·lectual amb les llibertats fonamentals garantides pel Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE).
(12) Per tant, l'objectiu d'aquest Reglament és adaptar el marc jurídic harmonitzat sobre drets d'autor i drets afins i proporcionar un enfocament comú a la prestació de serveis de continguts en línia als subscriptors que es trobin temporalment en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència, eliminant les barreres a la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia que es prestin de manera legal i, per tant, proporcionar als consumidors un mitjà addicional d'accés als continguts en línia en tots els sectors afectats, sense afectar l'alt nivell de protecció garantit pels drets d'autor i drets afins en la Unió, sense modificar els models de concessió de llicències existents, com la concessió de llicències territorials, i sense afectar els mecanismes de finançament existents.
(13) Tenint en compte els instruments de la Unió que existeixen en l'àmbit de la fiscalitat, és necessari excloure l'àmbit de la tributació de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, per la qual cosa aquest Reglament no ha d'afectar l'aplicació de cap disposició relacionada amb la tributació.
(14) Aquest Reglament defineix diversos conceptes necessaris per a la seva aplicació, inclòs l'Estat membre de residència. L'Estat membre de residència ha de determinar-se tenint en compte els objectius d'aquest Reglament i la necessitat d'assegurar la seva aplicació uniforme en la Unió. La definició de l'Estat membre de residència implica que el subscriptor tingui la seva residència real i estable en aquest Estat membre. Un proveïdor d'un servei de continguts en línia que hagi verificat l'Estat membre de residència d'acord amb aquest Reglament hauria d'assumir, a l'efecte d'aquest Reglament, que l'Estat membre de residència com a verificat és l'únic Estat membre de residència del subscriptor.
(15) Aquest Reglament s'aplica als serveis de contingut en línia que els proveïdors, després d'haver obtingut els drets pertinents dels titulars de drets en un determinat territori, proporcionen als seus subscriptors sobre la base d'un contracte, per qualsevol mitjà que inclogui la transmissió, la descàrrega, a través d'aplicacions o qualsevol altra tècnica que permeti l'ús d'aquest contingut. Als efectes d'aquest Reglament, el terme contracte ha de considerar-se com una cobertura de qualsevol acord entre un proveïdor i un subscriptor, incloent qualsevol acord pel qual el subscriptor accepta els termes i condicions del proveïdor per a la prestació de serveis de contingut en línia, ja sigui contra el pagament de diners o sense aquest pagament. Un registre per rebre alertes de contingut o una mera acceptació de cookies HTML no ha de ser considerat com un contracte per a la prestació de serveis de contingut en línia per als fins d'aquest Reglament.
(16) Aquest Reglament no contempla un servei en línia que no sigui un servei de mitjans audiovisuals en el sentit de la Directiva 2010/13/UE i que utilitzi obres, altres temes protegits o transmissions d'organitzacions de radiodifusió de manera merament auxiliar, com ara llocs web que utilitzen obres o altres temes protegits només de manera auxiliar com a elements gràfics o música utilitzada com a fons, on la finalitat principal d'aquests llocs web és, per exemple, la venda de béns.
(17) Aquest Reglament només ha d'aplicar-se als serveis de contingut en línia que els subscriptors puguin accedir i utilitzar eficaçment en el seu Estat membre de residència sense limitar-se a una ubicació específica, ja que no és apropiat exigir als proveïdors de serveis de contingut en línia que no ofereixen serveis de contingut en línia portàtils en l'Estat membre de residència d'un subscriptor que ho facin a través de les fronteres.
(18) Aquest Reglament s'ha d'aplicar als serveis de contingut en línia que es presten contra el pagament de diners. Els proveïdors d'aquests serveis estan en condicions de verificar l'Estat membre de residència dels seus subscriptors. El dret d'utilitzar un servei de contingut en línia s'ha de considerar adquirit contra el pagament de diners, tant si aquest pagament es realitza directament al proveïdor del servei de contingut en línia, com a una altra part, com un proveïdor que ofereix un paquet que combina un servei de comunicacions electròniques i un servei de contingut en línia operat per un altre proveïdor. Als efectes d'aquest Reglament, el pagament d'una tarifa obligatòria per als serveis de radiodifusió pública no s'ha de considerar com un pagament de diners per a un servei de contingut en línia.
(19) Els proveïdors de serveis de continguts en línia no han de supeditar als seus subscriptors cap càrrec addicional per la prestació de la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia d'acord amb aquest Reglament, però és possible que els subscriptors, per tal d'accedir i utilitzar els serveis de continguts en línia en Estats membres diferents del seu Estat membre de residència, puguin estar subjectes a taxes a càrrec dels operadors de les xarxes de comunicacions electròniques utilitzades per accedir a aquests serveis.
(20) Els proveïdors de serveis de contingut en línia que es presten sense pagament de diners generalment no verifiquen l'Estat membre de residència dels seus subscriptors. La inclusió d'aquests serveis de contingut en línia en l'àmbit d'aquest Reglament implicaria un canvi important en la forma en què aquests serveis es lliuren i comporten costos desproporcionats. No obstant això, l'exclusió d'aquests serveis de l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament significaria que els proveïdors de serveis de contingut en línia que es presten sense pagament de diners haurien de poder optar per ser inclosos en l'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament, sempre que aquests proveïdors compleixin amb les mateixes obligacions imposades en virtut d'aquest Reglament als proveïdors de serveis de contingut en línia que es presten contra el pagament de diners, així com informar els subscriptors, titulars pertinents de drets d'autor i drets afins i titulars de qualsevol altre dret en el contingut del servei de contingut en línia de la seva decisió d'exercir aquesta opció de manera oportuna.
(21) Per garantir la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia, és necessari exigir als proveïdors de serveis de continguts en línia contemplats en aquest Reglament que permetin als subscriptors utilitzar aquests serveis en l'Estat membre en el qual es trobin temporalment presents de la mateixa manera que en el seu Estat membre de residència. És essencial que l'obligació de proporcionar la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia sigui obligatòria i, per tant, que les parts no puguin excloure'l, derogar-lo o variar el seu efecte. Qualsevol acció d'un proveïdor que impedeixi als subscriptors accedir o utilitzar el servei mentre estiguin temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència, per exemple, les restriccions a les funcionalitats del servei o a la qualitat del seu lliurament hauria de considerar-se un eludiment de l'obligació de proporcionar la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia i, per tant, contrària a aquest Reglament.
(22) El prestador no es responsabilitza de la qualitat de la prestació d'aquests serveis a través de la presència temporal d'aquests en un altre Estat membre, però sí que garanteix la qualitat de la prestació d'aquests serveis a través de la presència temporal d'aquests en un altre Estat membre. El prestador, sobre la base de la informació que està en el seu poder, ha de proporcionar prèviament als seus subscriptors informació relativa a la qualitat de la prestació d'un servei de continguts en línia en un altre Estat membre, en particular el fet que la qualitat de la prestació d'un servei en un altre Estat membre de residència, i no estar obligat a buscar activament informació sobre la qualitat de la prestació d'un servei en un Estat membre diferent de l'Estat membre de residència.
(23) Per tal de garantir que els proveïdors de serveis de continguts en línia inclosos en aquest Reglament compleixen amb l'obligació de proporcionar la portabilitat transfronterera dels seus serveis, sense adquirir els drets pertinents en un altre Estat membre, és necessari estipular que aquests proveïdors sempre han de tenir dret a prestar aquests serveis als subscriptors quan estiguin temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència, establint que aquest mecanisme legal s'ha d'aplicar amb l'única finalitat de garantir la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia. Aquest Reglament, i en particular el mecanisme legal pel qual es considera que la prestació d'un servei de continguts en línia es presta de manera lícita en l'Estat membre de residència del subscriptor, no impedeix que un proveïdor permeti al subscriptor accedir i utilitzar de manera addicional els continguts oferts legalment pel proveïdor en l'Estat membre en el qual el subscriptor estigui temporalment present.
(24) Els titulars de drets d'autor o drets afins poden exercir els drets de reproducció, comunicació al públic i posada a disposició d'obres i altres drets protegits, així com els actes d'extracció o reutilització en relació amb les bases de dades protegides per drets sui generis, per la qual cosa els titulars de drets de propietat intel·lectual afectats per l'Estat membre de residència dels seus abonats han de poder dur a terme els actes de comunicació al públic o reproducció en l'Estat membre de residència dels seus abonats sobre la base d'una autorització dels seus abonats, i la prestació d'un servei de continguts en línia per part dels proveïdors, de conformitat amb aquest Reglament, no constituirà una violació dels drets d'autor o drets afins o de qualsevol altre dret rellevant per a la prestació, accés i ús del servei de continguts en línia.
(25) Els prestadors de serveis de continguts en línia contemplats en aquest Reglament no han de ser responsables de l'incompliment de les disposicions contractuals que siguin contràries a l'obligació de permetre als seus subscriptors utilitzar aquests serveis en l'Estat membre en el qual es trobin temporalment presents, per la qual cosa les clàusules en els contractes destinats a prohibir o limitar la portabilitat transfronterera d'aquests serveis de continguts en línia no haurien de permetre's eludir l'aplicació d'aquest Reglament triant la llei d'un tercer país com la llei aplicable als contractes entre proveïdors i subscriptors.
(26) El present Reglament (26) permetrà als subscriptors gaudir de serveis de contingut en línia als quals s'hagin subscrit en el seu Estat membre de residència quan estiguin temporalment presents en un altre Estat membre de la Unió. Per tant, aquest Reglament hauria d'obligar els proveïdors de serveis de contingut en línia a utilitzar mitjans de verificació raonables, proporcionats i eficaços per tal de verificar l'Estat membre de residència d'aquests subscriptors. L'objectiu de la llista és proporcionar seguretat jurídica sobre els mitjans de verificació que han d'utilitzar els subscriptors, així com limitar la interferència amb la privacitat dels subscriptors. Llevat que l'Estat membre de residència d'aquest subscriptor pugui verificar-se amb suficient seguretat sobre la base d'un únic mitjà de verificació, el proveïdor hauria de poder repetir la verificació de l'Estat membre de residència d'aquest subscriptor. El proveïdor hauria de poder aplicar les mesures tècniques i organitzatives necessàries per al tractament de les dades personals recollides amb la finalitat de verificar els mètodes utilitzats per a la verificació i la finalitat de la verificació, i les mesures de seguretat adequades.
(27) Per tal de verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, el proveïdor d'un servei de continguts en línia ha de confiar, si és possible, en informació que estigui en possessió del proveïdor, com ara la informació de facturació. Pel que fa als contractes celebrats amb anterioritat a la data d'aplicació d'aquest Reglament i pel que fa a la verificació duta a terme després de la renovació d'un contracte, el proveïdor ha de sol·licitar al subscriptor que faciliti la informació necessària per verificar l'Estat membre de residència del subscriptor només quan no pugui determinar-se sobre la base d'informació que ja està en possessió del proveïdor.
(28) Les dades personals proporcionades es conservaran mentre sigui usuari dels nostres serveis o en vulgui rebre informació, i si participa en una promoció mentre aquesta estigui activa, i després, durant el terminis establerts per complir amb les nostres obligacions legals, i després, durant el terminis establerts per complir amb les nostres obligacions legals, i després, durant el terminis establerts per complir amb les nostres obligacions legals, i durant els terminis establerts per complir amb les nostres obligacions legals.
(29) Els drets d'autor, els drets afins o qualsevol altre dret sobre el contingut d'un servei de continguts en línia han de continuar sent susceptibles d'exercir la llibertat contractual d'autoritzar aquests continguts a prestar-los, accedir-hi i utilitzar-los de conformitat amb aquest Reglament sense cap mena de verificació. Els contractes entre proveïdors i titulars de drets no han de restringir la possibilitat que els titulars de drets revoquin aquesta autorització subjecte a un avís raonable al prestador. L'autorització atorgada per un titular individual de drets d'autor no allibera el prestador de l'obligació de verificar el seu contingut, accedir-hi i utilitzar-lo sense verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, i el contracte entre el proveïdor i el subscriptor per a la prestació d'un servei de continguts en línia ha de continuar sent aplicable en aquests casos. Tots els altres aspectes d'aquest Reglament han de continuar sent aplicables en aquests casos.
(30) En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions. En determinades circumstàncies, els interessats podran sol·licitar la limitació del tractament de les seves dades, en aquest cas únicament les conservarem per a l'exercici o la defensa de reclamacions.
(31) En conseqüència, i per a garantir que tots els consumidors residents en la Unió puguin gaudir de la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia en condicions d'igualtat i sense demora indeguda, aquest Reglament també hauria d'aplicar-se als contractes celebrats i als drets adquirits abans de la data de la seva aplicació, si aquests contractes i drets són rellevants per a la portabilitat transfronterera d'un servei de continguts en línia prestat després d'aquesta data, i aquesta aplicació hauria d'assegurar que els proveïdors que van signar contractes amb titulars de drets durant una llarga durada puguin oferir la portabilitat transfronterera als seus subscriptors, independentment de la capacitat del proveïdor per a renegociar aquests contractes, així com als proveïdors de serveis de continguts en línia que ofereixen paquets que combinen serveis de comunicacions electròniques i serveis de continguts en línia.
(32) En conseqüència, atès que aquest Reglament s'aplicarà a alguns contractes celebrats i drets adquirits abans de la data de la seva aplicació, també és convenient preveure un període raonable entre la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament i la data de la seva aplicació, de manera que els titulars de drets i proveïdors de serveis de continguts en línia coberts per aquest Reglament puguin fer les gestions necessàries per adaptar-se a la nova situació, així com per permetre als proveïdors modificar les condicions d'ús dels serveis de continguts en línia oferts en paquets que combinin un servei de comunicacions electròniques i un servei de continguts en línia que es realitzin estrictament per complir amb els requisits d'aquest Reglament no ha de desencadenar per als subscriptors cap dret en virtut de les lleis nacionals que transposin el marc regulador de les xarxes i serveis de comunicacions electròniques a retirar dels contractes per a la prestació d'aquests serveis de comunicacions electròniques.
(33) Aquest Reglament té per objecte millorar la competitivitat fomentant la innovació en els serveis de continguts en línia i atraient a més consumidors, un Reglament que no hauria d'afectar l'aplicació de les normes de competència, i en particular dels articles 101 i 102 del TFUE, i que les normes previstes en aquest Reglament no haurien d'utilitzar-se per a restringir la competència de manera contrària al TFUE.
(34) Aquest Reglament no ha d'afectar l'aplicació de la Directiva 2014/26/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0011] i, en particular, del títol III de la mateixa, que és coherent amb l'objectiu de facilitar l'accés lícit als continguts, protegits per drets d'autor o drets afins, així com als serveis vinculats a aquests.
(35) Per a aconseguir l'objectiu de garantir la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia en la Unió, és convenient adoptar un reglament, que sigui directament aplicable en els Estats membres, a fi de garantir una aplicació uniforme de les normes de portabilitat transfronterera en tots els Estats membres i la seva entrada en vigor al mateix temps respecte a tots els serveis de continguts en línia.
(36) Atès que l'objectiu d'aquest Reglament, a saber, l'adaptació del marc jurídic perquè la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia es faci en la Unió, no pot aconseguir-se de manera suficient pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i efectes, pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu, en particular, aquest Reglament no afecta substancialment a la forma en què es llicencien els drets i no obliga els titulars de drets i als proveïdors a renegociar els contractes, i aquest Reglament no s'aplica als proveïdors que ofereixen serveis de continguts en línia sense pagament de diners i que no exerceixen l'opció de permetre la portabilitat transfronterera dels seus serveis, per la qual cosa no imposa cap cost desproporcionat.
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament introdueix un enfocament comú en la Unió sobre la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia, assegurant que els subscriptors de serveis de continguts en línia portàtils que es presten legalment en el seu Estat membre de residència puguin accedir i utilitzar aquests serveis quan estiguin temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència.
Aquest Reglament no s'aplicarà a l'àmbit de la fiscalitat.
Aquest Reglament introdueix un enfocament comú en la Unió sobre la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia, assegurant que els subscriptors de serveis de continguts en línia portàtils que es presten legalment en el seu Estat membre de residència puguin accedir i utilitzar aquests serveis quan estiguin temporalment presents en un Estat membre diferent del seu Estat membre de residència.
2. Aquest Reglament no s'aplicarà a l'àmbit de la fiscalitat.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les següents definicions: (1) "subscriptor" significa qualsevol consumidor que, sobre la base d'un contracte per a la prestació d'un servei de contingut en línia amb un proveïdor, ja sigui contra el pagament de diners o sense aquest pagament, tingui dret a accedir i utilitzar aquest servei en l'Estat membre de residència; (2) "consumidor" significa qualsevol persona física que, en els contractes coberts per aquest Reglament, actuï per a fins que estiguin fora del seu comerç, negoci, artesania o professió; (3) "Estat membre de residència" significa estar present en un Estat membre diferent de l'Estat membre de residència per un període de temps limitat; (5) "servei de continguts en línia" significa estar present en un Estat membre diferent de l'Estat membre de residència per un període de temps limitat; (5) "servei de continguts en línia" significa estar present en un Estat membre diferent de l'Estat membre de residència per un període de temps limitat; (5) "servei de continguts en línia" significa un servei definit en els articles 56 i 57 TFUE, que és portable i que és: (6) "portable" significa una característica d'un servei de continguts en línia pel qual els subscriptors poden accedir i utilitzar efectivament el servei de continguts en línia en el seu Estat membre de residència sense estar limitat a una ubicació específica.
El proveïdor d'un servei de contingut en línia prestat contra el pagament de diners permetrà a un subscriptor que estigui temporalment present en un Estat membre accedir i utilitzar el servei de contingut en línia de la mateixa manera que en l'Estat membre de residència, fins i tot mitjançant l'accés al mateix contingut, en el mateix rang i nombre de dispositius, per al mateix nombre d'usuaris i amb el mateix rang de funcionalitats.
El prestador no imposarà cap càrrec addicional a l'abonat per l'accés i ús del servei de continguts en línia de conformitat amb l'apartat 1.
L'obligació establerta en l'apartat 1 no s'estendrà a cap requisit de qualitat aplicable a la prestació d'un servei de continguts en línia al qual el prestador estigui subjecte en prestar aquest servei en l'Estat membre de residència, tret que s'acordi expressament el contrari entre el prestador i l'abonat.El prestador no prendrà cap mesura per reduir la qualitat de la prestació del servei de continguts en línia en prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1.
El prestador, sobre la base de la informació que disposa, facilitarà al subscriptor informació relativa a la qualitat de l'enviament del servei de continguts en línia prestat d'acord amb l'apartat 1. La informació es facilitarà al subscriptor abans de prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1 i mitjançant mitjans adequats i proporcionats.
1. El proveïdor d'un servei de contingut en línia prestat contra el pagament de diners permetrà a un subscriptor que estigui temporalment present en un Estat membre accedir i utilitzar el servei de contingut en línia de la mateixa manera que en l'Estat membre de residència, fins i tot mitjançant l'accés al mateix contingut, en el mateix rang i nombre de dispositius, per al mateix nombre d'usuaris i amb el mateix rang de funcionalitats.
2. El prestador no imposarà cap càrrec addicional a l'abonat per l'accés i ús del servei de continguts en línia de conformitat amb l'apartat 1.
L'obligació recollida en l'apartat 1 no s'estendrà a cap requisit de qualitat aplicable a la prestació d'un servei de continguts en línia al qual el prestador estigui subjecte en prestar aquest servei en l'Estat membre de residència, llevat que s'acordi expressament el contrari entre el prestador i l'abonat.El prestador no prendrà cap mesura per reduir la qualitat de la prestació del servei de continguts en línia en prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1.
El prestador, sobre la base de la informació que disposa, facilitarà al subscriptor informació relativa a la qualitat de l'enviament del servei de continguts en línia prestat d'acord amb l'apartat 1. La informació es facilitarà al subscriptor abans de prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1 i mitjançant mitjans adequats i proporcionats.
La prestació d'un servei de continguts en línia d'acord amb aquest Reglament a un subscriptor que estigui temporalment present en un Estat membre, així com l'accés i l'ús d'aquest servei per part del subscriptor, es considerarà que es produeix únicament en l'Estat membre de residència del subscriptor.
A la conclusió i després de la renovació d'un contracte per a la prestació d'un servei de contingut en línia prestat contra el pagament de diners, el prestador verificarà l'Estat membre de residència del subscriptor utilitzant no més de dos dels següents mitjans de verificació i garantirà que els mitjans utilitzats siguin raonables, proporcionats i eficaços:(a) una targeta d'identitat, mitjans electrònics d'identificació, en particular aquells que es trobin sota els règims d'identificació electrònica notificats d'acord amb el Reglament (UE) núm. 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0012], o qualsevol altre document vàlid d'identitat que confirmi l'Estat membre del subscriptor;(c) el lloc d'instal·lació d'una targeta de crèdit o de dèbit del subscriptor;(e) el pagament per part del subscriptor d'una taxa de subministrament d'Internet o servei telefònic o qualsevol altre tipus de contracte que vinculi el subscriptor a l'Estat membre;(h) el pagament d'una factura d'Internet o l'adreça postal del subscriptor que vinculi el subscriptor a l'Estat membre;(h) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) un comprovant d'adreça d'Internet en el cas que el subscriptor accedeixi al servei de continguts en línia.
Si el prestador té dubtes raonables sobre l'Estat membre de residència del subscriptor en el transcurs de la durada del contracte per a la prestació d'un servei de continguts en línia, el prestador podrà repetir la verificació de l'Estat membre de residència del subscriptor, d'acord amb l'apartat 1. En aquest cas, no obstant això, els mitjans de verificació sota punt (k) podran ser utilitzats com a únic mitjà. Les dades resultants de l'ús dels mitjans de verificació sota punt (k) es recolliran únicament en format binari.
El prestador té dret a sol·licitar al subscriptor que faciliti la informació necessària per determinar l'Estat membre de residència del subscriptor d'acord amb els apartats 1 i 2. Si el subscriptor no facilita aquesta informació, i com a conseqüència el prestador no pot verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, aquest no permetrà, sobre la base d'aquest Reglament, al subscriptor accedir o utilitzar el servei de continguts en línia quan el subscriptor estigui temporalment present en un Estat membre.
Els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia poden autoritzar la prestació, l'accés i l'ús del seu contingut en virtut d'aquest Reglament sense la verificació de l'Estat membre de residència. En aquests casos, el contracte entre el prestador i el subscriptor per a la prestació d'un servei de continguts en línia serà suficient per determinar l'Estat membre de residència del subscriptor.Els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia tindran dret a retirar l'autorització atorgada de conformitat amb el primer paràgraf subjecte a una notificació raonable al prestador.
El contracte entre el prestador i els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia no restringirà la possibilitat que aquests titulars de drets retirin l'autorització a què es refereix l'apartat 4.
1. A la conclusió i després de la renovació d'un contracte per a la prestació d'un servei de contingut en línia prestat contra el pagament de diners, el prestador verificarà l'Estat membre de residència del subscriptor utilitzant no més de dos dels següents mitjans de verificació i garantirà que els mitjans utilitzats siguin raonables, proporcionats i eficaços:(a) una targeta d'identitat, mitjans electrònics d'identificació, en particular aquells que es trobin sota els règims d'identificació electrònics notificats de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 910/2014 del Parlament Europeu i del Consell [E0012], o qualsevol altre document vàlid d'identitat que confirmi l'Estat membre del subscriptor;(c) el lloc d'instal·lació d'un compte bancari o un dispositiu similar utilitzat per a la prestació de serveis al subscriptor;(e) un contracte de subministrament d'Internet o servei telefònic o qualsevol tipus de contracte similar que vinculi l'abonat a l'Estat membre;(h) un pagament d'impostos locals, si la informació en qüestió està disponible públicament;(h) un rebut d'utilitat del subscriptor que vinculi l'abonat a l'Estat membre;(h) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una declaració del subscriptor que confirmi l'adreça del subscriptor a l'Estat membre;(j) una comprovació de l'adreça del subscriptor per a identificar l'Estat membre on el subscriptor accedeix al servei de continguts en línia;(k) un procediment de verificació sota punts (i) a (k) només s'utilitzarà en combinació amb un dels mitjans de verificació sota punts (a) a (h), llevat que l'adreça postal sota punt (i) s'inclogui en un registre oficial públicament disponible.
Si el prestador té dubtes raonables sobre l'Estat membre de residència del subscriptor en el transcurs de la durada del contracte per a la prestació d'un servei de continguts en línia, el prestador podrà repetir la verificació de l'Estat membre de residència del subscriptor, d'acord amb l'apartat 1. En aquest cas, no obstant això, els mitjans de verificació sota punt (k) podran ser utilitzats com a únic mitjà. Les dades resultants de l'ús dels mitjans de verificació sota punt (k) es recolliran únicament en format binari.
3. El prestador tindrà dret a sol·licitar al subscriptor que faciliti la informació necessària per determinar l'Estat membre de residència del subscriptor d'acord amb els apartats 1 i 2. Si el subscriptor no facilita aquesta informació, i com a conseqüència, el prestador no pot verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, el prestador no permetrà, sobre la base d'aquest Reglament, al subscriptor accedir o utilitzar el servei de continguts en línia quan el subscriptor estigui temporalment present en un Estat membre.
Els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia poden autoritzar la prestació, l'accés i l'ús del seu contingut en virtut d'aquest Reglament sense la verificació de l'Estat membre de residència. En aquests casos, el contracte entre el prestador i el subscriptor per a la prestació d'un servei de continguts en línia serà suficient per determinar l'Estat membre de residència del subscriptor.Els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia tindran dret a retirar l'autorització atorgada de conformitat amb el primer paràgraf subjecte a una notificació raonable al prestador.
El contracte entre el prestador i els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut d'un servei de continguts en línia no restringirà la possibilitat que aquests titulars de drets retirin l'autorització a què es refereix l'apartat 4.
El prestador d'un servei de continguts en línia prestat sense pagament de diners pot decidir permetre als seus subscriptors que estiguin temporalment presents en un Estat membre accedir i utilitzar el servei de continguts en línia amb la condició que el prestador verifiqui l'Estat membre de residència del subscriptor d'acord amb aquest Reglament.
El prestador ha d'informar els seus subscriptors, titulars de drets d'autor i drets afins i titulars de qualsevol altre dret en el contingut del servei de continguts en línia de la seva decisió de prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1, amb anterioritat a la prestació d'aquest servei. La informació es proporcionarà per mitjans adequats i proporcionats.
Aquest Reglament s'aplicarà als proveïdors que presten un servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1.
1. El prestador d'un servei de continguts en línia prestat sense pagament de diners podrà decidir permetre als seus subscriptors que estiguin temporalment presents en un Estat membre accedir i utilitzar el servei de continguts en línia amb la condició que el prestador verifiqui l'Estat membre de residència del subscriptor d'acord amb aquest Reglament.
2. El prestador ha d'informar els seus subscriptors, titulars de drets d'autor i drets afins i titulars de qualsevol altre dret en el contingut del servei de continguts en línia de la seva decisió de prestar el servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1, amb anterioritat a la prestació d'aquest servei. La informació es proporcionarà per mitjans adequats i proporcionats.
3. Aquest Reglament s'aplicarà als proveïdors que presten un servei de continguts en línia d'acord amb l'apartat 1.
Les disposicions contractuals, incloses les que s'estableixin entre els proveïdors de serveis de continguts en línia i els titulars de drets d'autor o drets afins o els titulars de qualsevol altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, així com les que s'estableixin entre aquests proveïdors i els seus subscriptors, que siguin contràries a aquest Reglament, inclosos els que prohibeixin la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia o limitin aquesta portabilitat a un termini determinat, seran inexigibles.
Aquest Reglament s'aplicarà independentment de la llei aplicable als contractes celebrats entre proveïdors de serveis de continguts en línia i titulars de drets d'autor o drets afins o aquells que tinguin qualsevol altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, o als contractes celebrats entre aquests proveïdors i els seus subscriptors.
Qualsevol disposició contractual, incloses les disposicions entre proveïdors de serveis de continguts en línia i titulars de drets d'autor o drets afins o aquells que tinguin qualsevol altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, així com les disposicions entre aquests proveïdors i els seus subscriptors, que són contràries a aquest Reglament, inclosos els que prohibeixen la portabilitat transfronterera dels serveis de continguts en línia o limiten aquesta portabilitat a un termini determinat, seran inexigibles.
2. Aquest Reglament s'aplicarà independentment de la llei aplicable als contractes celebrats entre proveïdors de serveis de continguts en línia i titulars de drets d'autor o drets afins o aquells que tinguin qualsevol altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, o als contractes celebrats entre aquests proveïdors i els seus subscriptors.
El tractament de les dades personals dut a terme en el marc d'aquest Reglament, incloent-hi, en particular, els fins de verificació de l'Estat membre de residència de l'abonat en virtut de l'article 5, es durà a terme de conformitat amb les Directives 95/46/CE i 2002/58/CE, en particular, l'ús dels mitjans de verificació d'acord amb l'article 5 i qualsevol tractament de dades personals d'acord amb aquest Reglament, es limitarà al que sigui necessari i proporcionat per tal d'aconseguir la seva finalitat.
Les dades recollides d'acord amb l'article 5 s'utilitzaran únicament amb la finalitat de verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, no seran comunicades, cedides, compartides, autoritzades o d'una altra manera transmeses o divulgades als titulars de drets d'autor o drets afins o als titulars de qualsevol altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, o a qualsevol altre tercer.
Les dades recollides de conformitat amb l'article 5 no seran emmagatzemades pel prestador d'un servei de continguts en línia més enllà del necessari per completar una verificació de l'Estat membre de residència d'un subscriptor de conformitat amb l'article 5, apartat 1, o apartat 2, de manera que, un cop finalitzada cada verificació, les dades es destruiran de manera immediata i irreversible.
El tractament de les dades personals dut a terme en el marc d'aquest Reglament, incloent-hi, en particular, els fins de verificació de l'Estat membre de residència de l'abonat en virtut de l'article 5, es durà a terme de conformitat amb les Directives 95/46/CE i 2002/58/CE, en particular, l'ús dels mitjans de verificació d'acord amb l'article 5 i qualsevol tractament de dades personals d'acord amb aquest Reglament, es limitarà al que sigui necessari i proporcionat per tal d'aconseguir la seva finalitat.
Les dades recollides en virtut de l'article 5 s'utilitzaran únicament amb la finalitat de verificar l'Estat membre de residència del subscriptor, no es comunicaran, cediran, compartiran, cediran ni es comunicaran de cap manera als titulars de drets d'autor o drets afins ni als titulars de cap altre dret en el contingut dels serveis de continguts en línia, ni a cap altre tercer.
Les dades recollides de conformitat amb l'article 5 no seran emmagatzemades pel prestador d'un servei de continguts en línia més enllà del necessari per completar una verificació de l'Estat membre de residència d'un subscriptor de conformitat amb l'article 5(1) o (2). En finalitzar cada verificació, les dades seran destruïdes de manera immediata i irreversible.
Aquest Reglament s'aplicarà també als contractes celebrats i als drets adquirits abans de la data de la seva aplicació si són rellevants per a la prestació, accés i ús d'un servei de continguts en línia, d'acord amb els articles 3 i 6, posteriors a aquesta data.
Per al 21 de maig de 2018, el prestador d'un servei de continguts en línia prestat contra el pagament de diners verificarà, de conformitat amb aquest Reglament, l'Estat membre de residència d'aquells subscriptors que concloguin contractes per a la prestació del servei de continguts en línia abans d'aquesta data.En el termini de dos mesos des de la data en què el prestador d'un servei de continguts en línia prestat sense pagament de diners primer presta el servei de conformitat amb l'article 6, el prestador verificarà, de conformitat amb aquest Reglament, l'Estat membre de residència d'aquells subscriptors que concloguin contractes per a la prestació del servei de continguts en línia abans d'aquesta data.
Aquest Reglament s'aplicarà també als contractes celebrats i als drets adquirits abans de la data de la seva aplicació si són rellevants per a la prestació, accés i ús d'un servei de continguts en línia, d'acord amb els articles 3 i 6, després d'aquesta data.
2. El 21 de maig de 2018, el prestador d'un servei de continguts en línia prestat contra el pagament de diners verificarà, de conformitat amb aquest Reglament, l'Estat membre de residència d'aquells abonats que concloguin contractes per a la prestació del servei de continguts en línia abans d'aquesta data.En el termini de dos mesos des de la data en què el prestador d'un servei de continguts en línia prestat sense pagament de diners primer presta el servei de conformitat amb l'article 6, el prestador verificarà, de conformitat amb aquest Reglament, l'Estat membre de residència d'aquells abonats que concloguin contractes per a la prestació del servei de continguts en línia abans d'aquesta data.
La Comissió avaluarà l'aplicació d'aquest Reglament a la llum de l'evolució jurídica, tecnològica i econòmica, i presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre aquest tema.L'informe al qual es fa referència en el primer paràgraf inclourà, entre altres coses, una avaluació de l'aplicació dels mitjans de verificació de l'Estat membre de residència a què fa referència l'article 5, tenint en compte les noves tecnologies desenvolupades, les normes i pràctiques de la indústria, i, si escau, considerarà la necessitat d'una revisió.L'informe de la Comissió s'acompanyarà, si escau, d'una proposta legislativa.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir del 20 de març de 2018.
1. Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
2. S'aplicarà a partir del 20 de març de 2018.