Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 83 juntament amb l'apartat 9 de l'article 218 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) La Convenció Única de les Nacions Unides (ONU) sobre drogues narcòtiques de 1961, modificada pel Protocol de 1972, (la "Convenció sobre drogues narcòtiques") va entrar en vigor el 8 d'agost de 1975.
(2) De conformitat amb l'article 3 del Conveni sobre drogues estupefaents, la Comissió sobre drogues estupefaents pot decidir afegir substàncies als calendaris d'aquest Conveni, ja que només pot fer canvis als calendaris d'acord amb les recomanacions de l'Organització Mundial de la Salut (OMS), però també pot decidir no fer els canvis recomanats per l'OMS.
(3) La Convenció de les Nacions Unides sobre Substàncies Psicotròpiques de 1971 (la "Convenció sobre Substàncies Psicotròfiques") va entrar en vigor el 16 d'agost de 1976.
(4) De conformitat amb l'article 2 del Conveni sobre substàncies psicotròpiques, la Comissió de Medicaments Narcòtics pot decidir afegir substàncies als calendaris d'aquest Conveni, o eliminar-les, sobre la base de les recomanacions de l'OMS; té àmplies facultats discrecionals per a tenir en compte factors econòmics, socials, legals, administratius i altres, però no pot actuar de manera arbitrària.
(5) La decisió marc del Consell 2004/757/JAI [E0001] s'aplica a les substàncies enumerades en els Programes del Conveni sobre Drogues Narcòtiques i del Conveni sobre Substàncies Psicotròpiques. La Decisió 2005/387/JAI [E0002] no s'aplica a les substàncies enumerades en els Programes del Conveni sobre Drogues Narcòtiques o del Conveni sobre Substàncies Psicotròfiques. Per tant, qualsevol canvi en els Programes annexos a aquests convenis s'incorpora directament a les normes comunes de la Unió.
(6) La Comissió de Drogues Narcòtiques ha de decidir, durant la seva 60a sessió del 13 al 17 de març de 2017 a Viena, sobre l'addició de 10 noves substàncies als calendaris de les Convencions.
(7) La Unió no forma part dels convenis pertinents de les Nacions Unides, té un estatut d'observador en la Comissió de Drogues Narcòtiques, on actualment 12 Estats membres són membres amb dret a vot, per la qual cosa és necessari que els Estats membres expressin la posició de la Unió sobre la programació de substàncies conformement al Conveni sobre Drogues Narcòtiques i al Conveni sobre Substàncies Psicotròpiques.
(8) La posició que ha d'adoptar-se en nom de la Unió en la pròxima sessió de la Comissió sobre les drogues d'estupefaents es refereix únicament a la programació de substàncies conformement als convenis; qüestions diferents de la programació de substàncies no són objecte de la present decisió i seran tractades pels Estats membres a través de la coordinació en els marges de la sessió de la Comissió sobre les drogues d'estupefaents, sense perjudici de la delimitació de competències entre la Unió i els Estats membres en altres assumptes relacionats amb els convenis.
(9) L'OMS va recomanar el 2 de desembre de 2016 al Secretari General de l'ONU afegir dues noves substàncies al Programa I de la Convenció sobre Drogues Narcòtiques, i vuit noves substàncies al Programa II del Conveni sobre Substàncies Psicotròpiques.
(10) Segons l'avaluació del Comitè d'Experts de l'OMS sobre la Drogues Dependència (el Comitè d'Experts), U-47700 (3,4-dimetilamino-ciclohexil)-N-metil-benzamida) és un compost susceptible d'abús similar al dels opioides controlats com la morfina i l'AH-7921, que no té un ús terapèutic registrat, i el seu ús ha donat lloc a morts.
(11) L'U-47700 està controlat per l'Observatori Europeu de les Drogues i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. S'ha detectat un U-47700 en 14 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat, s'ha associat a greus esdeveniments adversos, incloent morts, i ha estat objecte d'una alerta relacionada amb la salut pública emesa al sistema d'alerta ràpida de la Unió.
(12) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir l'U-47700 al Programa I de la Convenció sobre Drogues Narcòtiques.
(13) Segons l'avaluació del Comitè d'Experts, el butirfentanil (N-fenil-N-[1-(2-fenilatil)-4-piperidinil]butanamida) és un compost susceptible d'abús similar al dels opioides controlats, com la morfina i el fentanil, que s'inclouen en el Programa I de la Convenció sobre Drogues Narcòtiques.
(14) El Butirfentanil és controlat per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI; el Butirfentanil s'ha detectat en sis Estats membres; s'ha venut obertament en el mercat; s'ha associat a greus esdeveniments adversos, inclòs el cas d'almenys una mort en la qual es va detectar i ha estat objecte d'una alerta relacionada amb la salut pública emesa al sistema d'alerta ràpida de la Unió.
(15) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir butirfentanil al Programa I de la Convenció sobre Drogues Narcòtiques.
(16) D'acord amb l'avaluació del Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat amb l'abús de 4-metilatcatinona o 4-MEC (2-(etilamina)-1-(4-metilfenil) propan-1-one) és substancial. El Comitè d'Experts reconeix que 4-MEC té un potencial d'abús similar i efectes similars als de les substàncies en el Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques. El Comitè d'Experts considera que hi ha proves suficients que el 4-MEC està sent o és probable que sigui abusat, i per tant constitueix un problema de salut pública i social que justifica posar la substància sota control internacional.
(17) L'Observatori Europeu de les Drogues i les Toxicomanies controla el 4-MEC com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. S'ha detectat 4-MEC en 19 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a un petit nombre d'esdeveniments adversos greus, incloses les morts.
(18) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir 4 MEC al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(19) D'acord amb l'avaluació del Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat amb l'abús de l'etilona (1-(2H-1,3-benzodioxol-5-yl)-2-(ethylamino)propan-1-one) és substancial. El Comitè d'Experts reconeix que l'etilona (1-(2H-1,3-benzodioxol-5-yl)-2-(ethylamino)propan-1-one) té un potencial d'abús similar al de les substàncies del Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(20) L'etilè és controlat per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. L'etilè s'ha detectat en 19 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a un petit nombre de greus esdeveniments adversos, incloses les morts.
(21) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir etilona al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(22) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat a l'abús de la pentedrona o ⁇ -metilaminovalerofenona (2-(metilamino)-1-fenilpentan-1-one) és substancial. El Comitè d'Experts reconeix que la pentedrona té un abús similar i efectes similars als de les substàncies en el Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques. El Comitè d'Experts considera que hi ha proves suficients que la pentedrona està sent o és probable que sigui abusada, i per tant constitueix un problema de salut pública i social que justifica posar la substància sota control internacional.
(23) La pentedrona és controlada per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. La pentedrona ha estat detectada en 18 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a un petit nombre de greus esdeveniments adversos, incloses les morts.
(24) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir la pentedrona al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(25) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat a l'abús de l'etilfenida o EPH (etilfenil(piperidina-2-yl)acetat) és substancial. L'etilfenida no té un ús terapèutic registrat. El Comitè d'Experts reconeix que l'etilfenida té un potencial d'abús similar i efectes similars als de les substàncies del Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques. El Comitè d'Experts considera que hi ha proves suficients que l'etilfenida està sent o és probable que sigui abusat, i per tant constitueix un problema de salut pública i social que justifica posar la substància sota control internacional.
(26) L'Etilfenida està controlat per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. L'Etilfenidat s'ha detectat en 13 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a greus esdeveniments adversos, incloses les infeccions per teixits tous i les morts. Les infeccions per teixits tous relacionades amb la injecció han estat objecte d'una alerta relacionada amb la salut pública emesa al sistema d'alerta ràpida de la Unió.
(27) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir l'etilfenidado al calendari II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(28) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat a l'abús de MPA o metapropamina (N-methyl-1-(thiophen-2-yl)propan-2-amine) és substancial. El Comitè d'Experts reconeix que MPA té un potencial d'abús similar i efectes similars als de les substàncies en el Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques. El Comitè d'Experts considera que hi ha proves suficients que l'AMPA està sent o és probable que sigui abusada, i per tant constitueix un problema de salut pública i social que justifica la col·locació de la substància sota control internacional.
(29) L'Observatori Europeu de les Drogues i les Toxicomanies és una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. S'ha detectat MPA en 17 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a greus esdeveniments adversos, incloses les morts.
(30) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir metiopropamina al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(31) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat amb l'abús de MDMB-CHMICA (methyl N-{[1-(cyclohexylmethyl)-1H-indol-3-yl]carbonyl}-3-methyl-L-valinate) és substancial.
(32) Segons l'informe d'avaluació de riscos de l'Observatori Europeu de les Drogues i les Toxicomanies, elaborat en virtut dels apartats 2, 3 i 4 de la Decisió 2005/387/JAI, presentat el 28 de juliol de 2016 a la Comissió i al Consell, l'elevada potència del MDMB-CHMICA i les quantitats molt variables del compost en productes "alts legalment" constitueixen un alt risc de toxicitat aguda. Vuit Estats membres han informat d'un total de 28 morts i 25 intoxicacions agudes associades a MDMB-CHMICA.
(33) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir MDMB-CHMICA al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(34) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat amb l'abús de 5F-APINACA o 5F-AKB-48 (N-(adamantan-1-yl)-1-(5-fluoropentyl)-1H-indazole-3-carboxamida) és substancial, i no té un ús terapèutic registrat. El Comitè d'Experts reconeix que 5F-APINACA té un potencial d'abús similar i efectes similars als de les substàncies en el Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(35) 5F-APINACA està vigilada per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com a nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. 5F-APINACA s'ha detectat en 23 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat i s'ha associat a greus esdeveniments adversos, incloent morts.
(36) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir 5F-APINACA al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(37) Segons el Comitè d'Experts, el grau de risc per a la salut pública i la societat associat amb l'abús de la XLR-11 [1-(5-fluoropentyl)-1H-indol-3-yl](2,2,3,3-tetramethylcyclopropyl)methanone és substancial. El Comitè d'Experts reconeix que XLR-11 té un potencial d'abús similar i efectes similars als de les substàncies en el Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques com JWH-018 i AM-2201. El Comitè d'Experts considera que hi ha proves suficients que la XLR-11 està sent o és probable que sigui abusada, i per tant constitueix un problema de salut pública i social que justifica posar la substància sota control internacional. Per tant, l'OMS recomana que XLR-11 es col·loqui en el Programa II sota el Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(38) XLR-11 és supervisada per l'Observatori Europeu de la Droga i les Toxicomanies com una nova substància psicoactiva en virtut de la Decisió 2005/387/JAI. XLR-11 ha estat detectada en 17 Estats membres, s'ha venut obertament en el mercat, s'ha associat a un petit nombre d'esdeveniments adversos greus, incloent almenys una mort en la qual es va detectar, i ha estat objecte d'una alerta relacionada amb la salut pública emesa al sistema d'alerta ràpida de la Unió.
(39) Per tant, els Estats membres haurien d'adoptar la posició d'afegir XLR-11 al Programa II del Conveni sobre substàncies psicotròpiques.
(40) Dinamarca està vinculada per la Decisió marc 2004/757/JAI i la Decisió 2005/387/JAI i, per tant, participa en l'adopció i aplicació d'aquesta Decisió.
(41) Irlanda està vinculada per la Decisió marc 2004/757/JAI i la Decisió 2005/387/JAI i, per tant, participa en l'adopció i aplicació d'aquesta Decisió.
(42) El Regne Unit no està vinculat per la Decisió marc 2004/757/JAI i la Decisió 2005/387/JAI i, per tant, no participa en l'adopció d'aquesta Decisió, ni està vinculat per ella ni subjecte a la seva aplicació,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La posició que han d'adoptar els Estats membres en nom de la Unió en la Comissió de Drogues Narcòtiques del 13 al 17 de març de 2017, quan aquest organisme estigui cridat a adoptar decisions sobre l'addició de substàncies als Programes de la Convenció Única de les Nacions Unides sobre Drogues Narcòtiques de 1961, modificada pel Protocol de 1972 i la Convenció de les Nacions Unides sobre Substàncies Psicotròfiques de 1971 en la seva 60a sessió, serà d'acord amb l'Annex d'aquesta Decisió.
La posició serà expressada pels Estats membres que són membres de la Comissió de Drogues Narcòtiques, actuant conjuntament en interès de la Unió.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres de conformitat amb els Tractats.