Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 2 de l'article 155,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Atenent que:
(1) La gestió i el treball ("els interlocutors socials") poden, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 155 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), sol·licitar conjuntament que els acords celebrats per ells a nivell de la Unió s'apliquin mitjançant una decisió del Consell sobre una proposta de la Comissió.
(2) El 14 de juny de 2007, l'Organització Internacional del Treball (OIT) va adoptar el Conveni sobre el Treball en la Pesca, 2007 ("el Conveni"). El Conveni té com a objectiu crear un instrument únic i coherent per completar les normes internacionals de vida i condicions de treball per a aquest sector, i incorpora normes revisades i actualitzades de les convencions i recomanacions internacionals vigents aplicables als pescadors, així com els principis fonamentals que es troben en altres convenis laborals internacionals.
(3) La Comissió va consultar als interlocutors socials, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 154 del TFUE, sobre si promoure l'aplicació dins de la Unió de les disposicions del Conveni.
(4) El 21 de maig de 2012, la Confederació General de Cooperatives Agràries de la Unió Europea (Cogeca), la Federació Europea de Treballadors del Transport (ETF), i l'Associació d'Organitzacions Nacionals d'Empreses de Pesca de la Unió Europea (Europ ⁇ che), amb el desig d'emprendre un primer pas cap a una codificació del patrimoni social de la Unió en el sector de la pesca marítima i per ajudar a crear unes condicions equitatives per al sector de la pesca marítima a la Unió, van concloure un acord relatiu a l'aplicació del Conveni ("l'Acord").
(5) El 10 de maig de 2013, aquestes organitzacions van demanar a la Comissió que implementés l'Acord mitjançant una decisió del Consell de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 155 del TFUE.
(6) A l'efecte de l'article 288 del TFUE, l'instrument adequat per a aplicar l'Acord és una directiva.
(7) La Comissió ha elaborat la seva proposta de directiva, de conformitat amb la seva Comunicació de 20 de maig de 1998 sobre l'adaptació i el foment del diàleg social a escala comunitària, tenint en compte l'estatut representatiu de les parts signants i la legalitat de cada clàusula de l'Acord.
(8) Aquesta Directiva hauria d'aplicar-se sense perjudici de les disposicions existents de la Unió que siguin més específiques o que concedeixin un major nivell de protecció a tots els pescadors.
(9) Aquesta Directiva no hauria d'utilitzar-se per a justificar una reducció del nivell general de protecció dels treballadors en els àmbits contemplats en l'Acord.
(10) Aquesta Directiva i l'Acord annexat aquí estableixen normes mínimes; els Estats membres i els interlocutors socials poden mantenir o introduir disposicions més favorables.
(11) Sense perjudici de les disposicions de l'Acord sobre seguiment i revisió per part dels interlocutors socials a nivell de la Unió, la Comissió hauria de supervisar l'aplicació d'aquesta Directiva i de l'Acord, i hauria de dur a terme una avaluació.
(12) Els interlocutors socials esperen que les mesures nacionals d'aplicació d'aquesta Directiva entrin en vigor no abans de la data d'entrada en vigor de la Convenció, per la qual cosa aquesta Directiva hauria d'entrar en vigor al mateix temps que la Convenció.
(13) L'Acord s'aplica als pescadors que treballen en qualsevol capacitat sota un contracte d'ocupació o en una relació laboral a bord de vaixells pesquers dedicats a la pesca marítima, enarborant la bandera d'un Estat membre o registrats sota la jurisdicció plenari d'un Estat membre.
(14) Per tal de protegir la seguretat i la salut laboral dels pescadors que treballen en qualsevol capacitat sota un contracte d'ocupació o en una relació laboral, l'Acord pot aplicar-se a tots els altres pescadors presents a bord del mateix vaixell pesquer.
(15) Pel que fa als termes utilitzats en l'Acord que no estan específicament definits en ell, els Estats membres poden definir aquests termes d'acord amb la legislació i la pràctica nacionals, com és el cas d'altres directives de política social que utilitzen termes similars, sempre que aquestes definicions respectin el contingut de l'Acord.
(16) Aquesta Directiva i l'Acord annex a la mateixa han de tenir en compte les disposicions sobre la gestió de la capacitat pesquera establertes en el Reglament (UE) núm. 1380/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0001].
(17) Els Estats membres poden confiar als interlocutors socials l'aplicació d'aquesta Directiva, on els interlocutors socials ho sol·liciten conjuntament i sempre que els Estats membres adoptin totes les mesures necessàries per garantir que en tot moment puguin garantir els resultats buscats en virtut d'aquesta Directiva.
(18) La Comissió ha informat el Parlament Europeu de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 155 del TFUE, enviant el text de la seva proposta de Directiva que conté l'Acord.
(19) Aquesta Directiva respecta els drets i principis fonamentals reconeguts en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, en particular els seus articles 20, 31 i 32.
(20) Atès que els objectius d'aquesta Directiva, és a dir, la millora de les condicions de vida i de treball i la protecció de la salut i la seguretat dels treballadors en el sector de la pesca marítima, que és un sector transfronterer que opera sota les banderes dels diferents Estats membres, no poden aconseguir-se prou, sinó que poden aconseguir-se a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, de conformitat amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquests objectius.
(21) D'acord amb la jurisprudència establerta del Tribunal de Justícia de la Unió Europea [E0002], el fet que una activitat a la qual es fa referència en una directiva encara no existeixi en un Estat membre no pot alliberar aquest Estat membre de la seva obligació d'aprovar lleis o reglaments per a garantir que totes les disposicions de la directiva siguin degudament transposades, tant pel principi de seguretat jurídica com per la necessitat d'assegurar que tots els Estats membres reprodueixin les normes de la directiva en qüestió dins d'un marc clar, precís i transparent que prevegi que no hi hagi cap canvi en la situació existent en un determinat moment i per a garantir que totes les persones jurídiques de la Comunitat, incloses les dels Estats membres en els quals no existeix una activitat concreta a la qual es fa referència en una directiva, puguin conèixer amb claredat i precisió quins són, en totes les circumstàncies, els seus drets i obligacions.
(22) De conformitat amb la Declaració Política Conjunta de 28 de setembre de 2011 dels Estats membres i la Comissió sobre documents explicatius [E0003], els Estats membres s'han compromès a acompanyar, en casos justificats, la notificació de les seves mesures de transposició amb un o més documents que expliquin la relació entre els components d'una directiva i les parts corresponents dels instruments nacionals de transposició.
HA ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
Aquesta Directiva ha d'aplicar l'Acord relatiu a l'aplicació del Conveni sobre el treball en la pesca, 2007 de l'Organització Internacional del Treball, celebrat el 21 de maig de 2012 entre la gestió i el treball ("socis socials") a nivell de la Unió en el sector pesquer, a saber, la Confederació General de Cooperatives Agràries a la Unió Europea (Cogeca), la Federació Europea de Treballadors del Transport (ETF) i l'Associació d'Organitzacions Nacionals d'Empreses de Pesca a la Unió Europea (Europ ⁇ che).
El text de l'Acord està recollit en l'Annex d'aquesta Directiva.
Els Estats membres poden mantenir o introduir disposicions més favorables per als treballadors del sector de la pesca marítima que les establertes en aquesta Directiva.
L'aplicació d'aquesta Directiva no constituirà en cap cas un motiu suficient per a justificar una reducció del nivell general de protecció dels treballadors en els àmbits contemplats en aquesta Directiva, sense perjudici del dret dels Estats membres i dels interlocutors socials a adoptar, a la llum de les circumstàncies canviants, lleis i reglaments diferents o establir acords contractuals diferents als que prevalen en el moment de l'adopció d'aquesta Directiva, sempre que es compleixin els requisits mínims establerts en aquesta Directiva.
L'aplicació i interpretació d'aquesta Directiva no perjudicarà cap disposició, costum o pràctica comunitària o nacional que prevegi condicions més favorables per als treballadors afectats.
1. Els Estats membres poden mantenir o introduir disposicions més favorables per als treballadors del sector de la pesca marítima que les establertes en aquesta Directiva.
2. L'aplicació d'aquesta Directiva no constituirà en cap cas motiu suficient per a justificar una reducció del nivell general de protecció dels treballadors en els àmbits contemplats en aquesta Directiva, sense perjudici del dret dels Estats membres i dels interlocutors socials a adoptar, a la llum de les circumstàncies canviants, lleis i reglaments diferents o establir acords contractuals diferents als que prevalen en el moment de l'adopció d'aquesta Directiva, sempre que es compleixin els requisits mínims establerts en aquesta Directiva.
3. L'aplicació i interpretació d'aquesta Directiva no perjudicarà cap disposició, costum o pràctica comunitària o nacional que prevegi condicions més favorables per als treballadors afectats.
Els Estats membres determinaran quines sancions són aplicables quan s'infringeixin les disposicions nacionals promulgades en virtut d'aquesta Directiva, que seran efectives, proporcionades i dissuasives.
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 15 de novembre de 2019.
Quan els Estats membres adoptin aquestes disposicions, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial, i els mètodes d'aquesta referència seran establerts pels Estats membres.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 15 de novembre de 2019.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
La Comissió, després de consultar als Estats membres i als interlocutors socials a nivell de la Unió, presentarà un informe al Consell sobre l'aplicació, l'aplicació i l'avaluació d'aquesta Directiva a tot tardar el 15 de novembre de 2022.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el dia de l'entrada en vigor del Conveni sobre el treball en la pesca de l'Organització Internacional del Treball, 2007.
La Comissió publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea la data d'entrada en vigor d'aquest Conveni.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.