Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'apartat 1 de l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Després de consultar al Comitè de les Regions,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) La tendència cap a una societat digital proporciona als usuaris noves maneres d'accedir a la informació i als serveis: els proveïdors d'informació i serveis, com ara els organismes del sector públic, confien cada vegada més en Internet per produir, recopilar i proporcionar una àmplia gamma d'informació i serveis en línia que són essencials per al públic.
(2) En el context d'aquesta Directiva, l'accessibilitat s'ha d'entendre com a principis i tècniques que s'han d'observar a l'hora de dissenyar, construir, mantenir i actualitzar llocs web i aplicacions mòbils per tal de fer-les més accessibles als usuaris, en particular a les persones amb discapacitat.
(3) El mercat de ràpid creixement per fer més accessibles els productes i serveis digitals comprèn una sèrie d'operadors econòmics, com ara aquells que desenvolupen llocs web o eines de programari per crear, gestionar i provar pàgines web o aplicacions mòbils, aquells que desenvolupen agents d'usuari com navegadors web i tecnologies d'assistència relacionades, aquells que implementen serveis de certificació i aquells que proporcionen formació.
(4) Tal com es va subratllar en la comunicació de la Comissió del 19 de maig de 2010 titulada "Una Agenda Digital per a Europa", les autoritats públiques haurien d'exercir el seu paper en la promoció dels mercats de continguts en línia; els governs poden estimular els mercats de continguts posant a la disposició del sector públic informació en termes transparents, eficaços i no discriminatoris, la qual cosa constitueix una font important de creixement potencial dels serveis en línia innovadors.
(5) Diversos Estats membres han adoptat mesures basades en directrius d'ús internacional per al disseny de llocs web accessibles, però aquestes mesures sovint es refereixen a diferents versions o nivells de compliment d'aquestes directrius, o han introduït diferències tècniques respecte als llocs web accessibles a nivell nacional.
(6) Els proveïdors de llocs web accessibles, aplicacions mòbils i programari i tecnologies relacionades inclouen un gran nombre de petites i mitjanes empreses (PIME).Aquests proveïdors, i les PIME en particular, es veuen descoratjats a entrar en empreses empresarials fora dels seus mercats nacionals.A causa de les diferències entre els Estats membres en les especificacions i regulacions d'accessibilitat, la competitivitat i el creixement dels proveïdors es veuen obstaculitzats pels costos addicionals que incorrerien en el desenvolupament i la comercialització de productes i serveis relacionats amb l'accessibilitat web transfronterera.
(7) A causa de la competència limitada, els compradors de llocs web, aplicacions mòbils i productes i serveis relacionats s'enfronten a preus elevats pel que fa a la prestació de serveis o la dependència d'un únic proveïdor. Els proveïdors sovint afavoreixen les variacions dels "estàndards" propietaris, la qual cosa dificulta l'abast subsegüent per a la interoperabilitat dels agents d'usuari i l'accés omnipresent a tot el territori de la Unió al contingut dels llocs web i aplicacions mòbils.
(8) En un marc harmonitzat, la indústria del disseny i el desenvolupament de llocs web i aplicacions mòbils hauria d'enfrontar-se a menys barreres per a operar en el mercat interior, mentre que els costos per als organismes del sector públic i altres que adquirim productes i serveis relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils haurien de reduir-se.
(9) Aquesta Directiva té per objecte garantir que els llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic siguin més accessibles sobre la base de requisits comuns d'accessibilitat: l'aproximació de les mesures nacionals a nivell de la Unió, basades en els requisits d'accessibilitat acordats per als llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic, és necessària per a posar fi a la fragmentació del mercat interior, reduiria la incertesa per als desenvolupadors i fomentaria la interoperabilitat; l'ús de requisits d'accessibilitat que siguin neutres en la tecnologia no obstaculitzarà la innovació i fins i tot podria estimular-la.
(10) L'aproximació de les mesures nacionals també hauria de permetre als organismes i empreses del sector públic de la Unió obtenir beneficis econòmics i socials de l'ampliació de la prestació de serveis en línia o mòbils per a incloure a més ciutadans i clients, la qual cosa hauria d'augmentar el potencial del mercat interior per als productes i serveis relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils. El creixement del mercat resultant hauria de permetre a les empreses contribuir al creixement econòmic i a la creació d'ocupació dins de la Unió.
(11) Els ciutadans es beneficiarien d'un accés més ampli als serveis del sector públic a través de llocs web i aplicacions mòbils i rebran serveis i informació que facilitin la seva vida quotidiana i el gaudi dels seus drets a tota la Unió, en particular el seu dret a moure's i residir lliurement dins del territori de la Unió, la seva llibertat d'establiment i la seva llibertat de prestació de serveis.
(12) En ratificar i concloure respectivament la Convenció de les Nacions Unides sobre els Drets de les Persones amb Discapacitat, aprovada el 13 de desembre de 2006 ("la Convenció de les Nacions Unides"), la majoria dels Estats membres i la Unió s'han compromès a adoptar mesures adequades per garantir l'accés de les persones amb discapacitat, en igualtat de condicions amb les altres, a les tecnologies i sistemes d'informació i comunicació, a desenvolupar, promulgar i supervisar l'aplicació de normes i directrius mínimes per a l'accessibilitat de les instal·lacions i serveis oberts o proporcionats al públic, i a promoure l'accés de les persones amb discapacitat a les noves tecnologies i sistemes d'informació i comunicació, inclosa Internet, i a garantir que les autoritats i institucions públiques s'abstinguin de participar en qualsevol acte o pràctica que sigui incompatible amb aquesta Convenció, sense necessitat d'adaptació o disseny especialitzat.
(13) La comunicació de la Comissió de 15 de novembre de 2010 titulada "Estratègia Europea per a la Discapacitat 2010-2020: un compromís renovat a una Europa sense barreres" es basa en la Convenció de les Nacions Unides i té com a objectiu eliminar les barreres que impedeixen a les persones amb discapacitat participar en la societat en igualtat de condicions, i estableix accions que han de prendre's en diversos àmbits prioritaris, incloent l'accessibilitat de les tecnologies i sistemes d'informació i comunicacions, i el seu objectiu és garantir l'accessibilitat als béns, serveis (inclosos els serveis públics) i dispositius d'assistència per a les persones amb discapacitat.
(14) Els Reglaments (UE) núm. 1303/2013 [E0003] i (UE) núm. 1304/2013 [E0004] del Parlament Europeu i del Consell contenen disposicions sobre l'accessibilitat de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC), però no aborden les especificitats de l'accessibilitat dels llocs web o de les aplicacions mòbils.
(15) Horitzó 2020 — El Programa Marc de Recerca i Innovació, establert pel Reglament (UE) núm. 1291/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0005], dona suport a la recerca i el desenvolupament de solucions tecnològiques als problemes d'accessibilitat.
(16) En la seva comunicació del 15 de desembre de 2010 titulada "The European eGovernment Action Plan 2011-2015 — Harnessing ICT to promote smart, sustainable & innovative Government", la Comissió va demanar accions per desenvolupar serveis d'administració electrònica que garanteixin la inclusió i l'accessibilitat, incloent mesures per reduir la bretxa en l'ús de les TIC i promoure l'ús de les TIC per superar l'exclusió, assegurant així que tots els usuaris siguin capaços d'aprofitar al màxim les oportunitats presentades.
(17) En l'Agenda Digital per a Europa, la Comissió va anunciar que els llocs web del sector públic haurien de ser totalment accessibles per a 2015, reflectint així la Declaració Ministerial de Riga de l'11 de juny de 2006.
(18) En l'Agenda Digital per a Europa, la Comissió va subratllar la necessitat d'accions concertades per a garantir la plena disponibilitat de nous continguts electrònics per a les persones amb discapacitat, a fi de proporcionar als europeus una millor qualitat de vida a través, per exemple, d'un accés més fàcil als serveis públics i als continguts culturals, així com la facilitació del Memoràndum d'Acord sobre l'accés digital de les persones amb discapacitat.
(19) El contingut dels llocs web i aplicacions mòbils inclou informació textual i no textual, documents i formularis descarregables, i interacció bidireccional com el tractament de formularis digitals i la finalització dels processos d'autenticació, identificació i pagament.
(20) Els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva no s'han d'aplicar als continguts que es troben exclusivament en dispositius mòbils, ni als agents d'usuari per a dispositius mòbils, que es desenvolupen per a grups tancats d'usuaris o per a ús específic dins de determinats entorns i que no estan disponibles i utilitzats per gran part del públic.
(21) Aquesta Directiva és sens perjudici de la Directiva 2014/24/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i, en particular, de l'article 42 del mateix, i de la Directiva 2014/25/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0007] i, en particular, de l'article 60, que requereixen que s'elaborin les especificacions tècniques per a totes les contractacions destinades a ús de les persones físiques, ja sigui públic en general o personal de l'autoritat contractant, amb l'excepció dels casos degudament justificats, per tal de tenir en compte els criteris d'accessibilitat de les persones amb discapacitat o disseny per a tots els usuaris.
(22) Donada la manca de mitjans automatitzats o eficients i fàcils d'implementar per fer accessibles alguns tipus de continguts publicats, i amb la finalitat de limitar l'abast d'aquesta Directiva al contingut de llocs web i aplicacions mòbils efectivament sota el control d'organismes del sector públic, aquesta Directiva preveu l'exclusió temporal o permanent del seu àmbit d'aplicació d'alguns tipus de continguts de llocs web o aplicacions mòbils, que haurien de reconsiderar-se en el context de la revisió d'aquesta Directiva, a la llum dels futurs avanços tecnològics.
(23) El dret de les persones amb discapacitat i de les persones majors a participar i integrar-se en la vida social i cultural de la Unió està inextricablement vinculat a la prestació de serveis de mitjans audiovisuals accessibles, però aquest dret pot desenvolupar-se millor en el context de la legislació específica del sector de la Unió o de la legislació centrada en l'accessibilitat que també s'aplica a les emissores privades, amb la finalitat de garantir condicions de competència lleial sense perjudici del paper d'interès públic exercit pels serveis de mitjans audiovisuals, per la qual cosa aquesta Directiva no hauria d'aplicar-se als llocs web i aplicacions mòbils de les emissores de serveis públics.
(24) Res d'aquesta Directiva pretén restringir la llibertat d'expressió i la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació, tal com estan garantits en la Unió i en els Estats membres, en particular en virtut de l'article 11 de la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea ("la Carta").
(25) Algunes organitzacions no governamentals (ONG), que són organismes voluntaris d'autogovern creats per a perseguir objectius essencialment no lucratius, presten serveis que no són essencials per al públic, com els serveis que no són directament mandatats per les autoritats estatals, regionals o locals, o els serveis que no aborden específicament les necessitats de les persones amb discapacitat en particular, i que podrien entrar en l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva; per a evitar imposar una càrrega desproporcionada a aquestes ONG, aquesta Directiva no hauria d'aplicar-se a elles.
(26) Els formats d'arxiu d'Office s'han d'entendre com a documents que no estan destinats principalment per al seu ús a la web i que s'inclouen en pàgines web, com Adobe Portable Document Format (PDF), Microsoft Office documents o els seus equivalents (open source).
(27) Els mitjans de comunicació basats en el temps en directe que es mantinguin en línia o es tornin a publicar després de l'emissió en directe s'han de considerar com a mitjans basats en el temps preenregistrat sense demora indeguda a partir de la data de l'emissió inicial o de la reedició dels mitjans basats en el temps, sense excedir el temps estrictament necessari per fer accessibles els mitjans basats en el temps i donant prioritat a la informació essencial relativa a la salut, el benestar i la seguretat del públic. Aquest període de temps necessari en principi no hauria de ser superior a 14 dies.
(28) Aquesta Directiva, al mateix temps que anima als organismes del sector públic a fer accessible tot el contingut, no pretén limitar el contingut que els organismes del sector públic col·loquen en els seus llocs web o en les seves aplicacions mòbils a continguts accessibles, i sempre que s'afegeixin continguts no accessibles, els organismes del sector públic haurien d'afegir, en la mesura que sigui raonablement possible, alternatives accessibles en els seus llocs web o en les seves aplicacions mòbils.
(29) Quan els mapes estan destinats a l'ús de la navegació, a diferència de la descripció geogràfica, pot ser necessària informació accessible per ajudar a les persones que no poden utilitzar la informació visual o funcionalitats de navegació complexes de manera adequada, per exemple, per localitzar locals o àrees on es presten serveis, per la qual cosa s'hauria de proporcionar una alternativa accessible, com ara adreces postals i parades de transport públic properes, o els noms de llocs o regions que sovint ja estan disponibles per a l'organisme del sector públic en una forma que és simple i llegible per a la majoria dels usuaris.
(30) El contingut incrustat, com ara imatges o vídeos incrustats, hauria d'estar cobert per aquesta Directiva. No obstant això, de vegades es creen llocs web i aplicacions mòbils en els quals es pot incorporar contingut addicional, per exemple, un programa de correu electrònic, un blog, un article que permeti als usuaris afegir comentaris o aplicacions que permetin als usuaris afegir continguts. Un altre exemple seria una pàgina, com ara un portal o un lloc de notícies, compost per continguts agregats de múltiples col·laboradors, o llocs que insereixen automàticament contingut d'altres fonts al llarg del temps, com ara quan els anuncis no s'insereixen dinàmicament. Aquests continguts de tercers, sempre que no estiguin finançats o desenvolupats per l'organisme del sector públic interessat o sota el seu control, haurien d'estar exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva.
(31) Encara s'han de complir alguns requisits d'accessibilitat per a llocs web o aplicacions mòbils pel que fa a les metadades vinculades a la reproducció d'elements en col·leccions patrimonials.
(32) Aquesta Directiva no hauria d'obligar els Estats membres a fer accessible el contingut dels llocs web arxivats o aplicacions mòbils si ja no s'actualitza o edita i si no és necessari per a dur a terme processos administratius.A l'efecte d'aquesta Directiva, el manteniment purament tècnic no hauria de considerar-se una actualització o edició d'un lloc web o aplicació mòbil.
(33) S'han de fer accessibles les funcions administratives essencials en línia de les escoles, llars d'infants o guarderies, i quan aquest contingut essencial es proporciona de manera accessible a través d'una altra pàgina web, no s'ha de tornar a fer accessible a la pàgina web de l'establiment en qüestió.
(34) Els Estats membres haurien de poder ampliar l'aplicació d'aquesta Directiva a altres tipus de llocs web i aplicacions mòbils, en particular als llocs web d'intranet o extranet i a les aplicacions mòbils no contemplades en aquesta Directiva, dissenyades i utilitzades per un nombre limitat de persones en el lloc de treball o en l'educació, així com per a mantenir o introduir mesures de conformitat amb el dret de la Unió que vagin més enllà dels requisits mínims d'accessibilitat dels llocs web i aplicacions mòbils, així com per a les entitats privades que ofereixen instal·lacions i serveis oberts o prestats al públic, inclosos els àmbits de l'assistència sanitària, la cura dels nens, la inclusió social i la seguretat social, així com en el sector del transport i els serveis d'electricitat, gas, calor, aigua, comunicació electrònica i serveis postals, prestant especial atenció als serveis contemplats en els articles 8 a 13 de la Directiva 2014/25/UE.
(35) Tot i que aquesta Directiva no s'aplica als llocs web i aplicacions mòbils de les institucions de la Unió, s'anima a aquestes institucions a complir amb els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva.
(36) Els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva estan destinats a ser neutres en la tecnologia. Descriuen el que s'ha d'aconseguir perquè l'usuari pugui percebre, operar, interpretar i comprendre un lloc web, una aplicació mòbil i continguts relacionats. No especifiquen quina tecnologia s'ha de seleccionar per a un lloc web en particular, informació en línia o aplicació mòbil. Per tant, no obstaculitzen la innovació.
(37) Els quatre principis d'accessibilitat són: percebibilitat, és a dir, que els components de la informació i de la interfície d'usuari han de ser presentables als usuaris de manera que puguin percebre's; operabilitat, és a dir, que la informació i el funcionament de la interfície d'usuari han de ser comprensibles; i robustesa, és a dir, que el contingut ha de ser prou robust com per ser interpretat de manera fiable per una àmplia varietat d'agents d'usuari, incloses les tecnologies d'assistència. Aquests principis d'accessibilitat es tradueixen en criteris d'èxit provables, com ara la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) "Requisits d'accessibilitat adequats per a la contractació pública de productes i serveis TIC a Europa" (2015-04) (estàndard europeu EN 301 549 V1.1.2 (2015-04)), mitjançant estàndards harmonitzats i una metodologia comuna per provar la conformitat dels continguts en llocs web i aplicacions mòbils amb aquests principis. Aquesta norma europea es va adoptar sobre la base del mandat M/376 emès per la Comissió a les organitzacions europees de normalització.
(38) Si els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva no són aplicables, llavors de conformitat amb la Directiva 2000/78/CE del Consell [E0008], la Convenció de les Nacions Unides i altres lleis pertinents, els requisits d'"allotjament raonable" continuaran sent aplicables i s'hauran de proporcionar quan sigui necessari, en particular en el lloc de treball i en l'educació.
(39) Els organismes del sector públic han d'aplicar els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva en la mesura que no els imposin una càrrega desproporcionada, cosa que significa que, en casos justificats, un organisme del sector públic no hauria de fer raonablement possible que aquest contingut sigui el més accessible possible i que hi hagi altres continguts totalment accessibles, però les excepcions al compliment dels requisits d'accessibilitat per la càrrega desproporcionada que imposin no haurien d'anar més enllà de l'estrictament necessari per tal de limitar aquesta càrrega pel que fa al contingut concret afectat en cada cas concret, o haurien d'entendre's com a mesures que imposin una càrrega excessiva organitzativa o financera per a un organisme del sector públic, o bé haurien d'entendre's com a mesures que imposin un benefici o perjudici excessiu per als ciutadans, en particular per a les persones amb discapacitat.
(40) La interoperabilitat relativa a l'accessibilitat ha de maximitzar la compatibilitat del contingut amb els agents d'usuari actuals i futurs i les tecnologies d'assistència. Més específicament, el contingut dels llocs web i les aplicacions mòbils ha de proporcionar als agents d'usuari una codificació interna comuna del llenguatge natural, les estructures, les relacions i les seqüències, així com les dades de qualsevol component incrustat de la interfície d'usuari. La interoperabilitat beneficia als usuaris, permetent-los emprar els seus agents d'usuari de manera omnipresent per accedir als llocs web i aplicacions mòbils; també podria beneficiar-se d'una major elecció i preus reduïts en tota la Unió. La interoperabilitat també beneficiaria als proveïdors i compradors de productes i serveis relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils.
(41) Aquesta Directiva estableix els requisits d'accessibilitat per als llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic, amb la finalitat de facilitar la conformitat d'aquests llocs web i aplicacions mòbils amb aquests requisits, és necessari preveure una presumpció de conformitat per als llocs web i aplicacions mòbils afectats que compleixin les normes o parts harmonitzades dels mateixos elaborades i publicades en el Diari Oficial de la Unió Europea [E0009], amb la finalitat d'expressar especificacions detallades en relació amb aquests requisits, de conformitat amb aquest Reglament, els Estats membres i el Parlament Europeu haurien de poder oposar-se a qualsevol norma harmonitzada que, al seu parer, no satisfaci del tot els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva.
(42) Les organitzacions europees de normalització han adoptat la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), especificant els requisits d'accessibilitat funcional per als productes i serveis TIC, inclosos els continguts web, que podrien utilitzar-se en la contractació pública o per donar suport a altres polítiques i legislacions.La presumpció de conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva hauria de basar-se en les clàusules 9, 10 i 11 de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) en relació amb les aplicacions mòbils.
(43) Les especificacions tècniques i les normes desenvolupades en relació amb els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva deuen, a més, tenir en compte les especificitats conceptuals i tècniques dels dispositius mòbils.
(44) Una declaració d'accessibilitat ha de ser proporcionada pels organismes del sector públic sobre el compliment dels seus llocs web i aplicacions mòbils amb els requisits d'accessibilitat establerts per aquesta Directiva, i aquesta declaració d'accessibilitat ha d'incloure, si escau, les alternatives accessibles previstes.
(45) Les aplicacions mòbils estan disponibles a partir de diverses fonts, incloses les botigues d'aplicacions privades. La informació relativa a l'accessibilitat de les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic descarregats de fonts de tercers s'ha de proporcionar juntament amb la descripció de l'aplicació mòbil que es presenta als usuaris abans de descarregar l'aplicació mòbil. Això no requereix que els principals proveïdors de plataformes canviïn els seus mecanismes de distribució d'aplicacions, sinó que imposa a l'organisme del sector públic el requisit de fer disponible la declaració d'accessibilitat utilitzant tecnologies existents o futures.
(46) S'hauria d'establir un mecanisme de retroalimentació que permeti a qualsevol persona notificar a l'organisme del sector públic afectat les fallades en el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva i sol·licitar l'exclusió de la informació. Aquestes sol·licituds d'informació podrien afectar el contingut que queda exclòs de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva, com ara els formats d'arxiu ofimàtic, els mitjans de comunicació basats en el temps preenregistrats o el contingut dels llocs web arxivats. En utilitzar el mecanisme de retroalimentació vinculat a un procediment d'execució, hauria de ser possible que els usuaris de llocs web o aplicacions mòbils d'organismes del sector públic sol·licitin la informació necessària, inclosos els serveis i documents. En resposta a una sol·licitud legítima i raonable, l'organisme del sector públic interessat hauria de proporcionar informació de manera adequada i adequada en un termini de temps raonable.
(47) Els Estats membres haurien d'adoptar les mesures necessàries per a sensibilitzar i promoure els programes de formació en línia relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils, per a les parts interessades pertinents i, en particular, per al personal responsable de l'accessibilitat dels llocs web o aplicacions mòbils.
(48) És important que els Estats membres, en estreta col·laboració amb la Comissió, promoguin l'ús d'eines d'autor que permetin una millor aplicació dels requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva, que podrien adoptar formes passives, com la publicació d'una llista d'eines d'autor compatibles sense necessitat d'utilitzar aquestes eines, o formes actives, com l'obligació d'utilitzar eines d'autor compatibles o de finançar el seu desenvolupament.
(49) Amb la finalitat de garantir la correcta aplicació d'aquesta Directiva i, en particular, l'aplicació de les normes sobre la conformitat amb els requisits d'accessibilitat, és de la màxima importància que la Comissió i els Estats membres consultin amb les parts interessades pertinents de manera regular, entenent que les parts interessades rellevants en el sentit d'aquesta Directiva inclouen organitzacions que representen els interessos de les persones amb discapacitat i de les persones d'edat avançada, els interlocutors socials, la indústria implicada en la creació de programes d'accessibilitat relacionats amb els llocs web i les aplicacions mòbils i la societat civil.
(50) S'hauria de supervisar periòdicament la conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts en aquesta Directiva; una metodologia de seguiment harmonitzada permetria descriure la manera de verificar, de manera uniforme en tots els Estats membres, el grau de compliment dels requisits d'accessibilitat, la recollida de mostres representatives i la periodicitat del seguiment; els Estats membres haurien d'informar periòdicament sobre els resultats del seguiment i almenys una vegada en la llista de mesures adoptades en aplicació d'aquesta Directiva.
(51) La metodologia de seguiment que ha d'establir la Comissió ha de ser transparent, transferible, comparable i reproduïble, i ha de maximitzar-se la reproductibilitat de la metodologia de seguiment tenint en compte que els factors humans, com les proves per part dels usuaris, poden influir en aquesta reproductibilitat.Per a millorar la comparabilitat de les dades entre els Estats membres, la metodologia de seguiment ha de descriure la forma en què han de presentar-se o poden presentar-se els resultats de les diferents proves.Per a no desviar els recursos de la tasca de fer més accessible el contingut, la metodologia de seguiment ha de ser fàcil d'utilitzar.
(52) Amb la finalitat de no obstaculitzar la innovació pel que fa a les maneres de mesurar l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils, i mentre no obstaculitzi la comparabilitat de les dades en tota la Unió, els Estats membres haurien de poder utilitzar tecnologies de seguiment més avançades basades en la metodologia de seguiment que ha d'establir la Comissió.
(53) Per tal d'evitar el recurs sistemàtic als procediments judicials, s'hauria de preveure el dret a recórrer a un procediment adequat i eficaç per garantir el compliment d'aquesta Directiva, sense perjudici del dret a un recurs efectiu, tal com estableix l'article 47 de la Carta, que hauria d'entendre's com el dret a presentar reclamacions a qualsevol autoritat nacional existent competent per a jutjar aquestes queixes.
(54) Per tal de garantir la correcta aplicació de la presumpció de conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts per aquesta Directiva, la facultat d'adoptar actes de conformitat amb l'article 290 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea hauria de delegar-se a la Comissió en relació amb la modificació d'aquesta Directiva actualitzant les referències a la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04), i és d'especial importància que la Comissió dugui a terme consultes adequades durant el seu treball preparatori, fins i tot a nivell d'experts, i que aquestes consultes es duguin a terme d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre la millora de la legislació [E0010], en particular, per garantir la participació equitativa en la preparació d'actes delegats, el Parlament Europeu i el Consell rebin tots els documents al mateix temps que els experts dels Estats membres, i que els seus experts tinguin accés sistemàticament a reunions de grups d'experts de la Comissió que tractin de la preparació d'actes delegats.
(55) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació de les disposicions pertinents d'aquesta Directiva, s'han d'atribuir a la Comissió competències d'execució que han d'utilitzar-se per a establir: especificacions tècniques per als requisits d'accessibilitat; la metodologia que els Estats membres han d'utilitzar per a supervisar la conformitat dels llocs web i les aplicacions mòbils concernides amb aquests requisits; i les disposicions per a informar els Estats membres sobre el resultat del seguiment; el procediment consultiu ha d'utilitzar-se per a l'adopció dels actes d'aplicació que estableixen una declaració d'accessibilitat model, que no té cap impacte en la naturalesa i l'abast de les obligacions derivades d'aquesta Directiva, però que ha d'exercir-se de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0011].
(56) Atès que l'objectiu d'aquesta Directiva, a saber, l'establiment d'un mercat harmonitzat per a l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, perquè requereix l'harmonització de les diferents normes actualment existents en els seus respectius sistemes jurídics, sinó que pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea, d'acord amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
Amb la finalitat de millorar el funcionament del mercat interior, aquesta Directiva pretén aproximar les lleis, reglaments i disposicions administratives dels Estats membres relatives als requisits d'accessibilitat dels llocs web i aplicacions mòbils dels organismes del sector públic, permetent així que aquests llocs web i aplicacions mòbils siguin més accessibles als usuaris, en particular a les persones amb discapacitat.
Aquesta Directiva estableix les normes que exigeixen als Estats membres que garanteixin que els llocs web, independentment del dispositiu utilitzat per a l'accés als mateixos, i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic compleixin els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4.
Aquesta Directiva no s'aplica als següents llocs web i aplicacions mòbils: (a) llocs web i aplicacions mòbils de les emissores de serveis públics i les seves filials, i d'altres organismes o les seves filials que compleixen amb una missió de difusió de serveis públics; (b) llocs web i aplicacions mòbils de les ONG que no presten serveis que són essencials per al públic, o serveis que aborden específicament les necessitats de, o estan destinats a, les persones amb discapacitat.
Aquesta Directiva no s'aplica al contingut següent dels llocs web i aplicacions mòbils:(a) formats d'arxiu d'oficina publicats abans del 23 de setembre de 2018, tret que aquest contingut sigui necessari per a processos administratius actius publicats abans del 23 de setembre de 2020;(c) mitjans basats en el temps en viu;(d) mapes i serveis de mapatge en línia, sempre que la informació essencial no sigui proporcionada de manera digital i accessible per als mapes destinats a la navegació;(e) continguts de tercers que no siguin finançats ni desenvolupats per l'organisme del sector públic afectat;(f) reproduccions d'elements en col·leccions patrimonials que no puguin ser completament accessibles a causa de:(g) contingut d'extranets i intranets, és a dir, llocs web que només estiguin disponibles per a un grup tancat de persones i no per al públic en general com a tals, publicats abans del 23 de setembre de 2019, fins que aquests llocs web siguin objecte d'una revisió substancial;(h) contingut de llocs web i aplicacions mòbils qualificats com a arxius, és a dir, que només continguin continguts que no siguin necessaris per a processos administratius actius ni actualitzats o editats després del 23 de setembre de 2019.
Els Estats membres poden excloure de l'aplicació d'aquesta Directiva els llocs web i les aplicacions mòbils d'escoles, jardins d'infància o guarderies, excepte el contingut d'aquests en relació amb les funcions administratives en línia essencials.
Amb la finalitat de millorar el funcionament del mercat interior, aquesta Directiva pretén aproximar les lleis, reglaments i disposicions administratives dels Estats membres relatives als requisits d'accessibilitat dels llocs web i aplicacions mòbils dels organismes del sector públic, permetent així que aquests llocs web i aplicacions mòbils siguin més accessibles als usuaris, en particular a les persones amb discapacitat.
Aquesta Directiva estableix les normes que exigeixen als Estats membres que garanteixin que els llocs web, independentment del dispositiu utilitzat per a l'accés als mateixos, i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic compleixin els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4.
3. Aquesta Directiva no s'aplica als següents llocs web i aplicacions mòbils: (a) llocs web i aplicacions mòbils de les emissores de serveis públics i les seves filials, i d'altres organismes o les seves filials que compleixen una missió de difusió de serveis públics; (b) llocs web i aplicacions mòbils de les ONG que no presten serveis que són essencials per al públic, o serveis que aborden específicament les necessitats de, o estan destinats a, les persones amb discapacitat.
4. Aquesta Directiva no s'aplica al contingut següent dels llocs web i aplicacions mòbils:(a) formats d'arxiu d'oficina publicats abans del 23 de setembre de 2018, tret que aquest contingut sigui necessari per a processos administratius actius publicats abans del 23 de setembre de 2020;(c) mitjans basats en el temps en viu;(d) mapes i serveis de mapatge en línia, sempre que la informació essencial no sigui proporcionada de manera digital per a mapes destinats a l'ús de la navegació;(e) continguts de tercers que no siguin finançats ni desenvolupats per l'organisme del sector públic afectat;(f) reproduccions d'elements en col·leccions patrimonials que no puguin ser completament accessibles a causa de:(g) continguts d'extranets i intranets, és a dir, llocs web que només estiguin disponibles per a un grup tancat de persones i no per al públic en general com a tals, publicats abans del 23 de setembre de 2019, fins que aquests llocs web siguin objecte d'una revisió substancial;(h) continguts de llocs web i aplicacions mòbils qualificats com a arxius, és a dir, que només continguin continguts que no siguin necessaris per a processos administratius actius ni actualitzats o editats després del 23 de setembre de 2019.
Els Estats membres poden excloure de l'aplicació d'aquesta Directiva els llocs web i les aplicacions mòbils d'escoles, llars d'infants o guarderies, excepte el contingut d'aquests en relació amb les funcions administratives en línia essencials.
Els Estats membres poden mantenir o introduir mesures de conformitat amb el Dret de la Unió que vagin més enllà dels requisits mínims d'accessibilitat dels llocs web i aplicacions mòbils establerts per aquesta Directiva.
A l'efecte d'aquesta Directiva, s'apliquen les següents definicions: (1) "organisme del sector públic" significa l'Estat, les autoritats regionals o locals, els organismes de dret públic, segons es defineix en el punt (4) de l'article 2 de la Directiva 2014/24/UE, o les associacions formades per un o més d'aquestes autoritats o organismes de dret públic, si aquestes associacions s'estableixen amb la finalitat específica de satisfer les necessitats de l'interès general, no tenir un caràcter industrial o comercial; (2) "aplicació mòbil" significa un estàndard com es defineix en el punt (1) de l'article 2 del Reglament (UE) núm. 1025/2012; (4) "estàndard harmonitzat" significa un estàndard harmonitzat com es defineix en el punt (1)(b) de l'article 2 del Reglament (UE) núm. 1025/2012;(6) "mitjans de gestió" significa un estàndard harmonitzat com es defineix en el punt (1)(c) de l'article 2 del Reglament (UE) núm. 1025/2012;(6) "mitjans de gestió" significa béns de titularitat privada o pública que presenten un interès històric, artístic, arqueològic, estètic, científic o tècnic i que formen part de les col·leccions conservades per institucions culturals com biblioteques, arxius i museus; (8) "dades de mesurament" significa tant informació quantitativa sobre la mostra de llocs web i aplicacions mòbils provades (nombre de llocs web i aplicacions amb potencial, nombre de visitants o usuaris, etc.) i informació quantitativa sobre el nivell d'accessibilitat.
Els Estats membres garantiran que els organismes del sector públic prenguin les mesures necessàries per a fer que els seus llocs web i aplicacions mòbils siguin més accessibles, fent-los perceptibles, operables, comprensibles i robustos.
Els Estats membres han de garantir que els organismes del sector públic apliquin els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 en la mesura en què aquests requisits no imposin una càrrega desproporcionada als organismes del sector públic a l'efecte d'aquest article.
A fi d'avaluar fins a quin punt el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 imposa una càrrega desproporcionada, els Estats membres garantiran que l'organisme del sector públic en qüestió tingui en compte les circumstàncies pertinents, incloses les següents:(a) la grandària, els recursos i la naturalesa de l'organisme del sector públic en qüestió; i(b) els costos i beneficis estimats per a l'organisme del sector públic en qüestió en relació amb les prestacions estimades per a les persones amb discapacitat, tenint en compte la freqüència i la durada de l'ús del lloc web específic o de l'aplicació mòbil.
Sense perjudici de l'apartat 1 d'aquest article, l'organisme del sector públic afectat realitzarà la valoració inicial de fins a quin punt el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 imposa una càrrega desproporcionada.
Quan un organisme del sector públic s'aprofiti de la derogació prevista en l'apartat 1 d'aquest article per a un lloc web o aplicació mòbil específic després de realitzar una avaluació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, s'explicaran, en la declaració d'accessibilitat a què es refereix l'article 7, les parts dels requisits d'accessibilitat que no es podrien complir i, si escau, es proporcionaran alternatives accessibles.
Els Estats membres han de garantir que els organismes del sector públic apliquin els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 en la mesura en què aquests requisits no imposin una càrrega desproporcionada als organismes del sector públic a l'efecte d'aquest article.
2. A fi d'avaluar fins a quin punt el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 imposa una càrrega desproporcionada, els Estats membres garantiran que l'organisme del sector públic en qüestió tingui en compte les circumstàncies pertinents, incloses les següents:(a) la grandària, els recursos i la naturalesa de l'organisme del sector públic en qüestió; i(b) els costos i beneficis estimats per a l'organisme del sector públic en qüestió en relació amb les prestacions estimades per a les persones amb discapacitat, tenint en compte la freqüència i la durada de l'ús del lloc web específic o de l'aplicació mòbil.
Sense perjudici de l'apartat 1 d'aquest article, l'organisme del sector públic interessat realitzarà la valoració inicial de fins a quin punt el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 imposa una càrrega desproporcionada.
Quan un organisme del sector públic s'aprofiti de la derogació prevista en l'apartat 1 d'aquest article per a un lloc web o aplicació mòbil específic després de realitzar una avaluació a què es refereix l'apartat 2 d'aquest article, s'explicaran, en la declaració d'accessibilitat a què es refereix l'article 7, les parts dels requisits d'accessibilitat que no es podrien complir i, si escau, es proporcionaran alternatives accessibles.
El contingut de les pàgines web i aplicacions mòbils que reuneixi normes o parts harmonitzades de les referències a les quals ha publicat la Comissió en el Diari Oficial de la Unió Europea de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1025/2012, es presumeix que és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquestes normes o per parts d'aquestes.
Quan no s'hagin publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, el contingut de les aplicacions mòbils que compleixi les especificacions tècniques o parts d'aquestes es presumirà que és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquestes especificacions tècniques o per parts d'aquestes.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin les especificacions tècniques a què fa referència el primer paràgraf d'aquest paràgraf, que compliran els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 i garantiran almenys un nivell d'accessibilitat equivalent al garantit per la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).
Els actes d'execució esmentats en el segon paràgraf d'aquest paràgraf s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 3 de l'article 11 i s'adoptarà el primer acte d'aplicació, en el qual no s'han publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, abans del 23 de desembre de 2018.
Quan no s'hagin publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, el contingut dels llocs web que compleixi els requisits pertinents de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) o parts d'aquests es presumirà que és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquests requisits pertinents o per parts d'aquests.
Quan no s'hagin publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, i en absència de les especificacions tècniques a què fa referència l'apartat 2 d'aquest article, el contingut de les aplicacions mòbils que compleixi els requisits pertinents de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) o parts de la mateixa es presumirà que és conforme als requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquests requisits pertinents o per parts d'aquests.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 10 amb la finalitat de modificar l'apartat 3 d'aquest article actualitzant la referència a la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) per a fer referència a una versió més recent d'aquesta norma, o a una norma europea que la substitueixi, quan aquesta versió o norma compleixi els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 i garanteixi almenys un nivell d'accessibilitat equivalent al garantit per la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).
Els continguts de les pàgines web i aplicacions mòbils que compleixin amb normes o parts harmonitzades de les referències a les quals hagi estat publicada per la Comissió en el Diari Oficial de la Unió Europea de conformitat amb el Reglament (UE) núm. 1025/2012 es presumiran conformes amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquestes normes o per parts d'aquestes.
Quan no s'hagin publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, el contingut de les aplicacions mòbils que compleixin les especificacions tècniques o parts d'aquestes es presumirà que és conforme amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquestes especificacions tècniques o per parts d'aquestes.
En cas que no s'hagin publicat referències a les normes harmonitzades a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, el contingut dels llocs web que compleixi els requisits pertinents de la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) o parts d'aquests, es presumirà que són conformes amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 que estan coberts per aquests requisits pertinents o per parts d'aquests.
La Comissió està facultada per a adoptar actes delegats de conformitat amb l'article 10 amb la finalitat de modificar l'apartat 3 d'aquest article actualitzant la referència a la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04) per a fer referència a una versió més recent d'aquesta norma, o a una norma europea que la substitueixi, quan aquesta versió o norma compleixi els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 i garanteixi almenys un nivell d'accessibilitat equivalent al garantit per la norma europea EN 301 549 V1.1.2 (2015-04).
Els Estats membres garantiran que els organismes del sector públic proporcionin i actualitzin periòdicament una declaració d'accessibilitat detallada, completa i clara sobre el compliment dels seus llocs web i aplicacions mòbils amb aquesta Directiva.
Per als llocs web, la declaració d'accessibilitat es proporcionarà en un format accessible, utilitzant el model de declaració d'accessibilitat a què es refereix l'apartat 2, i es publicarà en el lloc web corresponent.
Per a les aplicacions mòbils, la declaració d'accessibilitat es proporcionarà en un format accessible, utilitzant la declaració d'accessibilitat del model a què es refereix l'apartat 2, i estarà disponible a la pàgina web de l'organisme del sector públic que va desenvolupar l'aplicació mòbil en qüestió, o juntament amb altra informació disponible a l'hora de descarregar l'aplicació.
La declaració inclourà el següent:(a) una explicació sobre les parts del contingut que no són accessibles, i les raons d'aquesta inaccessibilitat i, si escau, les alternatives accessibles previstes;(b) una descripció i un enllaç a un mecanisme de retroalimentació que permeti a qualsevol persona notificar a l'organisme del sector públic interessat qualsevol incompliment dels requisits d'accessibilitat establerts a l'article 4 i a l'article 5; i(c) un enllaç al procediment d'aplicació establert a l'article 9 al qual es pot recórrer en cas de resposta insatisfactòria a la notificació o a la sol·licitud.
Els Estats membres garantiran que els organismes del sector públic donin una resposta adequada a la notificació o petició en un termini de temps raonable.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin un model de declaració d'accessibilitat. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment consultiu contemplat en l'apartat 2 de l'article 11. Per al 23 de desembre de 2018, la Comissió adoptarà el primer acte d'aplicació.
Els Estats membres adoptaran mesures per a facilitar l'aplicació dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 a altres tipus de llocs web o aplicacions mòbils, a part dels esmentats en l'apartat 2 de l'article 1 i, en particular, als llocs web o aplicacions mòbils coberts per les lleis nacionals vigents en matèria d'accessibilitat.
Els Estats membres han de promoure i facilitar programes de formació, relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils per a les parts interessades i el personal dels organismes del sector públic, dissenyats per formar-los com crear, gestionar i actualitzar el contingut accessible dels llocs web i les aplicacions mòbils.
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a sensibilitzar sobre els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4, dels seus beneficis als usuaris i als propietaris de llocs web i aplicacions mòbils, i de la possibilitat de donar feedback en cas d'incompliment dels requisits d'aquesta Directiva, tal com s'estableix en aquest article.
A l'efecte del seguiment i la presentació d'informes a què fa referència l'article 8, la Comissió facilitarà la cooperació a nivell de la Unió entre els Estats membres, i entre els Estats membres i les parts interessades pertinents, amb vista a l'intercanvi de bones pràctiques entre ells i a la revisió de la metodologia de seguiment a la qual es refereix l'apartat 2 de l'article 8, els avanços en el mercat i la tecnologia i el progrés en l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils.
Els Estats membres han de garantir que els organismes del sector públic proporcionin i actualitzin periòdicament una declaració d'accessibilitat detallada, completa i clara sobre el compliment dels seus llocs web i aplicacions mòbils amb aquesta Directiva.
2. La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin una declaració d'accessibilitat model. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment consultiu contemplat en l'apartat 2 de l'article 11. Per al 23 de desembre de 2018, la Comissió adoptarà el primer acte d'aplicació.
Els Estats membres adoptaran mesures per a facilitar l'aplicació dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 a altres tipus de llocs web o aplicacions mòbils, a part dels esmentats en l'apartat 2 de l'article 1 i, en particular, als llocs web o aplicacions mòbils coberts per les lleis nacionals vigents sobre accessibilitat.
Els Estats membres han de promoure i facilitar programes de formació, relacionats amb l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils per a les parts interessades i el personal dels organismes del sector públic, dissenyats per formar-los com crear, gestionar i actualitzar el contingut accessible dels llocs web i les aplicacions mòbils.
Els Estats membres adoptaran les mesures necessàries per a sensibilitzar sobre els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4, dels seus beneficis als usuaris i als propietaris de llocs web i aplicacions mòbils, i de la possibilitat de donar resposta en cas d'incompliment dels requisits d'aquesta Directiva, tal com s'estableix en aquest article.
A l'efecte del seguiment i la presentació d'informes a què fa referència l'article 8, la Comissió facilitarà la cooperació a nivell de la Unió entre els Estats membres, i entre els Estats membres i les parts interessades pertinents, amb vista a l'intercanvi de bones pràctiques entre ells i a la revisió de la metodologia de seguiment a la qual es refereix l'apartat 2 de l'article 8, els avanços en el mercat i la tecnologia i el progrés en l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils.
Els Estats membres han de supervisar periòdicament el compliment dels llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 sobre la base de la metodologia de seguiment prevista en l'apartat 2 d'aquest article.
La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin una metodologia per al seguiment de la conformitat dels llocs web i les aplicacions mòbils amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4. Aquesta metodologia serà transparent, transferible, comparable, reproduïble i fàcil d'utilitzar. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 11.
La metodologia de seguiment a què fa referència l'apartat 2 pot tenir en compte l'anàlisi experta i ha d'incloure:(a) la periodicitat del seguiment, així com el mostreig dels llocs web i de les aplicacions mòbils que han de ser objecte de seguiment;(c) a nivell d'aplicació mòbil, el contingut a provar, tenint en compte el moment de la publicació inicial de l'aplicació i de les actualitzacions de funcionalitat posteriors;(d) una descripció de la forma en què s'ha de demostrar de manera suficient el compliment o l'incompliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 6, apartat 2, o en la norma europea a la qual es refereix l'article 6, apartat 3;(e) en el cas que s'identifiquin deficiències, un mecanisme per proporcionar dades i informació sobre el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4, en un format que pot ser utilitzat pels organismes del sector públic per corregir aquestes deficiències; i(f) arranjaments adequats, incloent-hi exemples i orientacions, per a proves automàtiques, manuals i d'usabilitat, en combinació amb la periodicitat del seguiment i la presentació d'informes.
Per al 23 de desembre de 2021, i cada tres anys després, els Estats membres presentaran a la Comissió un informe sobre els resultats del seguiment, incloses les dades de mesurament, que s'elaborarà sobre la base de les disposicions per a la presentació d'informes a què es refereix l'apartat 6 d'aquest article, així com informació sobre l'ús del procediment d'execució establert en l'article 9.
En relació amb les mesures adoptades en virtut de l'article 7, el primer informe també abastarà el següent:(a) una descripció dels mecanismes establerts pels Estats membres per a consultar amb les parts interessades rellevants sobre l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils;(b) procediments per a fer públics els avanços en la política d'accessibilitat en relació amb els llocs web i les aplicacions mòbils;(c) experiències i resultats de l'aplicació de les normes sobre conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4; i(d) informació sobre activitats de formació i sensibilització.
Quan s'hagin produït canvis significatius en relació amb els elements esmentats en el primer paràgraf, els Estats membres hauran d'incloure en els seus informes posteriors informació sobre aquests canvis.
El contingut de tots els informes, que no tenen per què enumerar els llocs web, les aplicacions mòbils o els organismes del sector públic examinats, es farà públic en un format accessible, i la Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin les disposicions per a la presentació d'informes per part dels Estats membres a la Comissió, que s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 11.
El 23 de setembre de 2018, els Estats membres han d'informar la Comissió de l'organisme designat per dur a terme les funcions de seguiment i informació.
Els Estats membres han de supervisar periòdicament el compliment dels llocs web i les aplicacions mòbils dels organismes del sector públic amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4 sobre la base de la metodologia de seguiment prevista en l'apartat 2 d'aquest article.
2. La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin una metodologia de seguiment de la conformitat dels llocs web i aplicacions mòbils amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4. Aquesta metodologia serà transparent, transferible, comparable, reproduïble i fàcil d'utilitzar. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 11.
3. La metodologia de seguiment a què fa referència l'apartat 2 pot tenir en compte l'anàlisi experta i ha d'incloure: (a) la periodicitat del seguiment, així com el mostreig dels llocs web i aplicacions mòbils que han de ser objecte de seguiment; (c) a nivell d'aplicació mòbil, el contingut a provar, tenint en compte el moment de la publicació inicial de l'aplicació i de les actualitzacions de funcionalitat posteriors;(d) una descripció de la forma en què s'ha de demostrar de manera suficient el compliment o l'incompliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 6, apartat 2, o en la norma europea a la qual es refereix l'article 6, apartat 3; (e) en cas que s'identifiquin deficiències, un mecanisme per proporcionar dades i informació sobre el compliment dels requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4, en un format que pot ser utilitzat pels organismes del sector públic per corregir aquestes deficiències; i (f) arranjaments adequats, incloent-hi exemples i orientacions, per a proves automàtiques, manuals i d'usabilitat, en combinació amb la periodicitat del seguiment i la presentació d'informes.
4. El 23 de desembre de 2021, i cada tres anys després, els Estats membres presentaran a la Comissió un informe sobre els resultats del seguiment, incloses les dades de mesurament, que s'elaborarà sobre la base de les disposicions per a la presentació d'informes a què fa referència l'apartat 6 d'aquest article, així com informació sobre l'ús del procediment d'execució establert en l'article 9.
En relació amb les mesures adoptades de conformitat amb l'article 7, el primer informe també abastarà el següent:(a) una descripció dels mecanismes establerts pels Estats membres per a consultar amb les parts interessades rellevants sobre l'accessibilitat dels llocs web i les aplicacions mòbils;(b) procediments per a fer públics els avanços en la política d'accessibilitat en relació amb els llocs web i les aplicacions mòbils;(c) experiències i resultats de l'aplicació de les normes sobre conformitat amb els requisits d'accessibilitat establerts en l'article 4; i(d) informació sobre activitats de formació i sensibilització.
6. El contingut de tots els informes, que no tenen per què enumerar els llocs web, les aplicacions mòbils o els organismes del sector públic examinats, es farà públic en un format accessible. La Comissió adoptarà els actes d'execució que estableixin les disposicions per a la presentació d'informes per part dels Estats membres a la Comissió. Aquests actes d'execució s'adoptaran d'acord amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 3 de l'article 11.
7. El 23 de setembre de 2018, els Estats membres han d'informar la Comissió de l'organisme designat per dur a terme les funcions de seguiment i informació.
Els Estats membres han de garantir la disponibilitat d'un procediment d'execució adequat i eficaç per a garantir el compliment d'aquesta Directiva, en relació amb els requisits establerts en els articles 4 i 5 i en l'apartat 1 de l'article 7, en particular, els Estats membres han de garantir que existeix un procediment d'execució, com la possibilitat de contactar amb un Defensor del Poble, per a garantir una gestió eficaç de les notificacions o sol·licituds rebudes tal com es preveu en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 7 i per a revisar l'avaluació a la qual es refereix l'article 5.
El 23 de setembre de 2018, els Estats membres informaran la Comissió de l'organisme responsable de l'aplicació d'aquesta Directiva.
Els Estats membres han de garantir la disponibilitat d'un procediment d'execució adequat i eficaç per a garantir el compliment d'aquesta Directiva, en relació amb els requisits establerts en els articles 4 i 5 i en l'apartat 1 de l'article 7, en particular, els Estats membres han de garantir que existeix un procediment d'execució, com la possibilitat de contactar amb un Defensor del Poble, per a garantir una gestió eficaç de les notificacions o sol·licituds rebudes tal com es preveu en el punt b) de l'apartat 1 de l'article 7 i per a revisar l'avaluació a la qual es refereix l'article 5.
2. El 23 de setembre de 2018, els Estats membres informaran la Comissió de l'organisme responsable de l'aplicació d'aquesta Directiva.
La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions establertes en aquest article.
La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat 4 de l'article 6 serà conferida a la Comissió per un període de temps indeterminat a partir del 23 de juny de 2017.
La delegació de poder a què fa referència l'apartat 4 de l'article 6 podrà ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell, i la decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, que entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior que s'hi especifiqui, sense que afecti la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Només entrarà en vigor un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 6 si no s'ha expressat cap objecció ni per part del Parlament Europeu ni del Consell dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han comunicat a la Comissió que no s'oposaran; aquest termini s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
1. La facultat d'adoptar actes delegats és conferida a la Comissió d'acord amb les condicions previstes en aquest article.
2. La facultat d'adoptar actes delegats a què es refereix l'apartat 4 de l'article 6 serà conferida a la Comissió per un període de temps indeterminat a partir del 23 de juny de 2017.
3. La delegació de poder a què fa referència l'apartat 4 de l'article 6 podrà ser revocada en qualsevol moment pel Parlament Europeu o pel Consell. La decisió de revocar posarà fi a la delegació de poder especificada en aquesta decisió, entrarà en vigor l'endemà de la publicació de la decisió en el Diari Oficial de la Unió Europea o en una data posterior que s'hi especifiqui. No afectarà la validesa de cap acte delegat ja en vigor.
4. Abans d'aprovar un acte delegat, la Comissió consultarà als experts designats per cada Estat membre d'acord amb els principis establerts en l'Acord Interinstitucional de 13 d'abril de 2016 sobre "Legislar millor".
5. Tan aviat com adopti un acte delegat, la Comissió ho notificarà simultàniament al Parlament Europeu i al Consell.
Un acte delegat adoptat de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 6 només entrarà en vigor si el Parlament Europeu o el Consell no han expressat cap objecció dins d'un termini de dos mesos a partir de la notificació d'aquest acte al Parlament Europeu i al Consell o si, abans de l'expiració d'aquest termini, el Parlament Europeu i el Consell han comunicat a la Comissió que no s'oposaran; aquest termini s'ampliarà dos mesos a iniciativa del Parlament Europeu o del Consell.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 4 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
1. La Comissió estarà assistida per una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Si es fa referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 4 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 23 de setembre de 2018 i ho comunicaran immediatament a la Comissió.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres aplicaran aquestes mesures de la següent manera:(a) als llocs web d'organismes del sector públic no publicats abans del 23 de setembre de 2018: a partir del 23 de setembre de 2019;(b) als llocs web d'organismes del sector públic no coberts per la lletra a): a partir del 23 de setembre de 2020;(c) a les aplicacions mòbils d'organismes del sector públic: a partir del 23 de juny de 2021.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 23 de setembre de 2018 i informar immediatament la Comissió d'aquesta.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals mesures de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
3. Els Estats membres aplicaran aquestes mesures de la següent manera:(a) als llocs web d'organismes del sector públic no publicats abans del 23 de setembre de 2018: a partir del 23 de setembre de 2019;(b) als llocs web d'organismes del sector públic no coberts per la lletra a): a partir del 23 de setembre de 2020;(c) a les aplicacions mòbils d'organismes del sector públic: a partir del 23 de juny de 2021.
La Comissió durà a terme una revisió de l'aplicació d'aquesta Directiva abans del 23 de juny de 2022, tenint en compte els informes dels Estats membres sobre el resultat del seguiment previst a l'article 8 i l'ús del procediment d'aplicació previst a l'article 9, així com una revisió dels avanços tecnològics que podrien facilitar l'accessibilitat a alguns tipus de continguts exclosos de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva, i els resultats d'aquesta revisió es faran públics en un format accessible.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.