Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2009/138/CE, de 25 de novembre de 2009, del Parlament Europeu i del Consell, sobre la contractació i la persecució de l'activitat d'assegurances i reassegurances (Solvència II) [E0001], i en particular l'article 109a(1) de la mateixa,,
Atenent que:
(1) De conformitat amb la lletra n) de l'apartat 1 de l'article 111 de la Directiva 2009/138/CE, l'assignació de les avaluacions de crèdit de les entitats d'avaluació de crèdit externes (ECAIs) a una escala objectiva de les mesures de qualitat creditícia a l'efecte del càlcul del requisit de capital de solvència (l'"assignació") ha de ser coherent amb l'ús de les avaluacions de crèdit externes de les ECAI en el càlcul dels requisits de capital per a les entitats de crèdit i les institucions financeres, tal com es defineix en el Reglament (UE) núm. 575/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0002].
(2) El Reglament d'Execució de la Comissió (UE) 2016/1799 [E0003] estableix la metodologia de mapatge per a l'ús de les avaluacions de crèdit externes de les ECAIs en el càlcul dels requisits de capital per a les entitats de crèdit i les institucions financeres, en particular les normes sobre com es fan corresponsals les avaluacions de crèdit pertinents als sis passos de qualitat creditícia establerts en el Reglament (UE) núm. 575/2013.
(3) A l'efecte del càlcul del requisit de capital de solvència, l'article 3 del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/35 [E0004] estableix que l'assignació està subjecta a un sistema de set passos de qualitat creditícia en contrast amb els sis passos de qualitat creditícia establerts en el Reglament (UE) núm. 575/2013 i utilitzats en la metodologia de mapatge per a entitats de crèdit i institucions financeres.
(4) Per tal d'aconseguir la coherència exigida en la lletra n) de l'apartat 1 de l'article 111 de la Directiva 2009/138/CE, l'assignació es basa en la metodologia de mapatge per a les entitats de crèdit i les entitats financeres subjectes a alteracions, si escau, tenint en compte el pas addicional establert en el sistema de qualitat creditícia de rellevància per al càlcul del requisit de capital de solvència.
(5) Aquest Reglament estableix un acord d'assignació, tenint en compte factors quantitatius i qualitatius. Cal evitar causar desavantatges materials indeguts en aquells ECAIs que, per la seva entrada més recent en el mercat, presenten informació quantitativa limitada, amb vista a equilibrar la prudència amb les preocupacions del mercat. Per tant, quan hi hagi informació quantitativa limitada, la rellevància dels factors quantitatius per derivar el mapatge s'ha de relaxar.
(6) Els acords d'assignació s'apliquen a les avaluacions de crèdit de les ECAI, que són agències de qualificació creditícia que estan registrades o certificades d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1060/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] o als bancs centrals que emeten qualificacions de crèdit que estan exemptes de l'aplicació d'aquest Reglament, així com a les avaluacions de crèdit avalades per una ECAI d'acord amb el Reglament (CE) núm. 1060/2009.
(7) Aquest Reglament es basa en el projecte de normes tècniques d'aplicació presentat per les autoritats europees de supervisió (AES) (Autoritat Bancària Europea, l'Autoritat Europea d'Assegurances i Pensions de Jubilació i l'Autoritat Europea de Valors i Mercats) a la Comissió.
(8) El 29 de març de 2016, la Comissió va notificar al Comitè Mixt de les AES la seva intenció de donar suport al projecte de normes tècniques d'aplicació amb esmenes per a garantir un equilibri entre un enfocament prudencial sòlid i la necessitat d'evitar una major concentració en un mercat de qualificacions ja molt concentrat dominat per tres grans AEC amb una quota de mercat combinada d'al voltant del 90%. En la seva notificació, la Comissió va destacar en particular la necessitat d'evitar l'aplicació automàtica després de tres anys d'una cartografia més conservadora a totes les AECAI que no produïssin qualificacions suficients i independentment de la qualitat de les seves qualificacions, ja que aquest enfocament correria el risc de crear una barrera reguladora per a l'entrada en el mercat i soscavaria la posició competitiva de les AEC més petites/noves simplement perquè no produïen tantes qualificacions com les grans empreses titulars.
(9) Per tal d'assegurar un equilibri entre un enfocament prudencial sòlid i la competència en el mercat de la qualificació creditícia, el projecte de normes tècniques d'aplicació s'hauria de modificar en relació amb les disposicions que puguin causar desavantatges materials indeguts a les ECAIs més petites/noves a causa de la seva entrada més recent en el mercat, en particular les disposicions relatives a l'aplicació d'un tractament més conservador en cas de dades limitades, l'entrada en vigor d'una nova cartografia automàticament a partir de 2019, la disposició relativa a la revisió de la cartografia i les taules de mapatge aplicables a partir de 2019.
(10) Les autoritats europees de supervisió han dut a terme consultes públiques obertes sobre el projecte de normes tècniques d'aplicació en què es basa aquest Reglament, han analitzat els possibles costos i beneficis relacionats i han sol·licitat el dictamen del Grup de Partícips Bancaris establert d'acord amb l'article 37 del Reglament (UE) núm. 1093/2010 del Parlament Europeu i del Consell [E0006], del Grup de Partícips d'Assegurances i Reassegurances establert d'acord amb l'article 37 del Reglament (UE) núm. 1094/2010 del Parlament Europeu i del Consell [E0007], i del Grup de Partícips de Valors i Mercats establert d'acord amb l'article 37 del Reglament (UE) núm. 1095/2010 del Parlament Europeu i del Consell [E0008],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'assignació de les avaluacions de crèdit de les institucions d'avaluació de crèdits externs a una escala objectiva de les mesures de qualitat creditícia serà la que s'estableixi en l'Annex.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.