Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) núm. 1025/2012 del Parlament Europeu i del Consell, de 25 d'octubre de 2012, relatiu a la normalització europea, pel qual es modifiquen les Directives 89/686/CEE i 93/15/CEE i 94/9/CE, 94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 2004/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE i 2009/105/CE del Parlament Europeu i del Consell, i es derogen la Decisió 87/95/CEE i la Decisió 1673/2006/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0001] i, en particular, l'article 13(1) de la mateixa,,
Després de consultar la plataforma europea multistakeholder sobre estandardització de les TIC i experts sectorials,
Atenent que:
(1) La normalització exerceix un paper important en el suport a l'Estratègia Europa 2020, tal com s'estableix en la Comunicació de la Comissió titulada "Europa 2020: Una estratègia per a un creixement intel·ligent, sostenible i integrador". Diverses iniciatives emblemàtiques de l'Estratègia Europa 2020 van subratllar la importància de la normalització voluntària en els mercats de productes o serveis per garantir la compatibilitat i la interoperabilitat entre productes i serveis, fomentar el desenvolupament tecnològic i donar suport a la innovació.
(2) Les normes són essencials per a la competitivitat europea i crucials per a la innovació i el progrés, i la Comissió destaca la seva rellevància en el context de les recents iniciatives per a la realització del mercat únic [E0002] i el mercat únic digital [E0003], on el paper de la normalització i la interoperabilitat en la creació d'una economia digital europea es reforça amb l'adopció de la Comunicació sobre les prioritats de normalització de les TIC per al mercat únic digital [E0004] que estableix un enfocament estratègic i polític integral per a la normalització de les tecnologies TIC prioritàries que són fonamentals per a la realització del mercat únic digital.
(3) La Comunicació de la Comissió titulada "Una visió estratègica per a les normes europees: avançar per millorar i accelerar el creixement sostenible de l'economia europea per a 2020" [E0005] reconeix l'especificitat de la normalització en l'àmbit de les tecnologies de la informació i la comunicació (TIC), on les solucions, aplicacions i serveis són sovint desenvolupats per la Global ICT Fora i els consorcis que han sorgit com a principals organitzacions de desenvolupament d'estàndards TIC.
(4) El Reglament (UE) núm. 1025/2012 té com a objectiu modernitzar i millorar el marc europeu de normalització, establint un sistema pel qual la Comissió pot decidir identificar les especificacions tècniques de TIC més rellevants i més àmpliament acceptades per organitzacions que no són organitzacions de normalització europees, internacionals o nacionals. La possibilitat d'utilitzar tota la gamma de especificacions tècniques de les TIC a l'hora d'obtenir serveis de maquinari, programari i tecnologies de la informació permetrà la interoperabilitat entre dispositius, serveis i aplicacions, ajudarà les administracions públiques a evitar el bloqueig que es produeix quan el gestor públic no pot canviar un proveïdor després de l'expiració del contracte de contractació perquè utilitza solucions pròpies de les TIC i fomentarà la competència en el subministrament de solucions TIC interoperables.
(5) El compliment d'aquests requisits garanteix a les autoritats públiques que les especificacions tècniques TIC s'estableixen d'acord amb els principis d'obertura, equitat, objectivitat i no discriminació reconeguts per l'Organització Mundial del Comerç en l'àmbit de la normalització.
(6) La decisió d'identificar l'especificació de les TIC s'adoptarà després de la consulta de la plataforma europea de múltiples parts interessades sobre la normalització de les TIC creada per la Decisió 2011/C-349/04 de la Comissió [E0006] complementada amb altres formes de consulta d'experts sectorials.
(7) La plataforma europea multi-actor sobre normalització de les TIC va avaluar i va donar un consell positiu a la identificació de les especificacions tècniques "World Customs Organization Data Model version 3.5" (d'ara endavant, "WCO Data Model v 3.5") i de "Content Management Interoperability Services version 1.0 & v1.1" (d'ara endavant, CMIS v1.0 & v1.1), "Electronic business XML Messaging Services Version 3.0: Part 1, Core Features" i "Application Statement 4 Profile of ebMS 3.0 Version 1.0" (d'ara endavant, "ebMS3.0-AS4"), i " Business Document Metadata Service Location Version 1.0 (d'ara endavant, "BDX location") i "Electronic business Core Party Identification Type Technical Specification Version 1.0" (d'ara endavant, "ebCorePartyIdType"), les desenvolupades per OASIS, per fer referència a la contractació pública. L'avaluació es va sotmetre posteriorment a consulta d'experts sectorials que van confirmar l'assessorament positiu a la seva identificació.
(8) 8) L'especificació tècnica "WCO Data Model version 3.5" ha estat desenvolupada per l'Organització Mundial de Duanes (WCO) i consisteix en un conjunt de requisits de dades que són mútuament compatibles i que compleixen amb les necessitats processals i legals de les agències reguladores transfrontereres, com ara les Duanes, el control de les transaccions d'exportació, importació i trànsit. És coherent amb el Directori d'Elements de Dades de Comerç de les Nacions Unides (UNTDED), i és àmpliament utilitzat per les administracions membres de WCO en la implementació de sistemes reguladors transfronterers, inclosos els sistemes de declaració electrònica i entorns de finestreta única.
(9) L'especificació tècnica "CMIS v1.0" emesa per OASIS (Advançant estàndards oberts per a la societat de la informació) permet la interoperativitat de diferents sistemes de gestió de continguts. Ofereix una manera estandarditzada de desar, recuperar i trobar documents i, per tant, permet l'intercanvi d'informació entre diferents repositoris de contingut. Més específicament, "CMIS v1.0" defineix una capa d'abstracció per controlar diversos sistemes de gestió de documents i repositoris utilitzant protocols web. L'especificació descriu conceptes i funcionalitats que són compatibles i oferts per la majoria de repositoris de contingut, com ara la cerca, la sol·licitud, l'addició i el canvi de contingut i metadades. L'especificació tècnica "CMIS v1.1" és totalment compatible amb "CMIS v1.0" i inclou funcionalitats addicionals.
(10) El "Servei electrònic de missatgeria XML de negocis" ("ebMS 3.0") desenvolupat per OASIS facilita l'intercanvi de missatges de negocis electrònics dins d'un marc de serveis web XML que aprofita les especificacions tècniques d'Internet comunes. L'objectiu de "ebMS 3.0" és fomentar l'adopció àmplia entre tots els actors —grans o petits, administració pública o empresa privada— que col·laboren en els processos de negoci utilitzant l'intercanvi de missatges, per gestionar les diferències en la capacitat de flux de missatges, la connectivitat intermitent, la manca d'adreces IP estàtiques o restriccions de tallafoc. L'especificació tècnica "Application Statement 4 Profile of ebMS 3.0 Version 1.0" (abreujat com "AS4") és un protocol modern basat en serveis web que proporciona orientació per a una metodologia estandarditzada per a la seguretat i l'agnòstic de documents.
(11) L'especificació tècnica "Business Document Metadata Service Location" ("BDX Location") emesa per OASIS és una actualització del concepte PEPPOL de Service Metadata Location (SML). Un servei de metadades per a les interaccions empresarials proporciona informació sobre el tipus de transaccions de dades i les tecnologies d'habilitació corresponents disponibles per als participants específics del procés empresarial. L'especificació tècnica "BDX Location" es refereix a la ubicació d'un servei de metadades principalment com un identificador de punt final especificat per URL.
(12) L'especificació tècnica "ebCorePartyIdType" desenvolupada per OASIS especifica un mecanisme formal per referenciar els esquemes d'identificació de tipus de partit utilitzant un espai de noms formal Uniform Resource Name (URN) per als identificadors d'organitzacions que aprofita tres estàndards internacionals: ISO/IEC 6523, ISO 9735 i ISO 20022.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Les especificacions tècniques enumerades en l'Annex són susceptibles de ser referenciades en la contractació pública.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.