Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1308/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, pel qual s'estableix una organització comuna dels mercats de productes agrícoles i es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 922/72, (CEE) núm. 234/79, (CE) núm. 1037/2001 i (CE) núm. 1234/2007 [E0001], i en particular l'article 219(1) en relació amb l'article 228 del mateix,,
Tenint en compte el Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell de 17 de desembre de 2013 sobre el finançament, gestió i seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 [E0002], i en particular l'article 106(5) del mateix,,
Atenent que:
(1) El sector lacti s'enfronta a una pertorbació del mercat a causa d'un desequilibri mundial de la demanda de subministrament, en el qual exerceix un paper la prolongació fins a finals de 2017 de la prohibició russa d'importar productes agrícoles i aliments originaris de la Unió.
(2) La demanda mundial de llet i productes lactis va augmentar lleugerament el 2015 i els primers mesos del 2016, però a un ritme molt més baix que la producció.
(3) El subministrament mundial de llet va augmentar en general al llarg de 2015, amb un creixement de la producció combinada a la Unió, els Estats Units i Nova Zelanda que ascendeix a uns 4,5 milions de t, mentre que les exportacions totals de la Unió i d'aquests dos tercers països en l'equivalent de llet van disminuir en unes 200000 t.
(4) En els primers quatre mesos de 2016, la producció de llet a la Unió, els Estats Units i Nova Zelanda va augmentar en uns 3,6 milions de tones, amb menys de l'1% d'aquest volum absorbit per exportacions addicionals.
(5) Com a conseqüència, els preus de la llet crua a la Unió han disminuït encara més i és probable que continuï la pressió a la baixa, arribant a nivells insostenibles per als productors de llet.
(6) Paral·lelament, les disparitats dels preus de la llet s'han incrementat entre els Estats membres, i els petits agricultors es veuen especialment afectats, posant en perill el teixit social de les zones rurals.
(7) Altres sectors ramaders, en particular els sectors de la carn de porc, la carn de boví i els sectors de la carn d'oví i caprí, també experimenten dificultats en el mercat; aquestes dificultats estan relacionades principalment amb la prohibició russa d'importació, especialment relacionada amb el brot de la pesta porcina africana en alguns Estats membres, mentre que per al sector de la carn de boví són un efecte secundari de la pertorbació del mercat lacti.
(8) Els instruments d'intervenció en el mercat en forma d'intervenció pública i emmagatzematge privat de mantega i llet desnatada en pols s'han mantingut sense interrupció des de setembre de 2014; instruments que han mitigat l'impacte de la crisi i han establert un sòl per a la disminució contínua dels preus dels productes lactis, però persisteix l'imabalança global.
(9) Atès que les mesures normals disponibles en virtut del Reglament (UE) núm. 1308/2013 semblen insuficients i per a atendre una situació en la qual els preus es deteriorin i aprofundeixin les pertorbacions del mercat, és essencial que es posin a la disposició dels productors de llet i dels agricultors d'altres sectors ramaders de la Unió afectats per pertorbacions del mercat que afebleixen greument la rendibilitat i la liquiditat, i els Estats membres haurien de triar un o més dels sectors afectats, o una part d'ells, per a fer costat als productors i agricultors que més sofreixen les pertorbacions del mercat.
(10) Per tal de millorar la resiliència dels agricultors, aquesta ajuda hauria de limitar-se a mètodes agrícoles més sostenibles, prestant especial atenció a les petites explotacions agrícoles, que constitueixen la columna vertebral de l'economia rural.
(11) Per alleujar la crisi actual, és apropiat proporcionar als Estats membres una ajuda financera única per donar suport als productors de llet i/o als agricultors d'altres sectors ramaders que participen en activitats que fomenten la sostenibilitat econòmica i l'estabilització del mercat.
(12) La subvenció financera disponible per a cada Estat membre hauria de tenir en compte les principals característiques dels seus sectors, inclosa la producció, els preus de mercat i el pes dels petits agricultors.
(13) Els Estats membres haurien de dissenyar mesures basades en una o més de les següents activitats que fomenten la sostenibilitat econòmica i l'estabilització del mercat: congelació o reducció de la producció, agricultura a petita escala, producció extensiva, producció respectuosa amb el medi ambient i el clima, cooperació entre agricultors, millora de la qualitat i el valor afegit, i formació en mètodes de gestió sòlids.
(14) Tenint en compte la situació particular dels productors de llet i dels agricultors d'altres sectors ramaders, que varia en tota la Unió, els Estats membres haurien de triar les mesures més adequades, en particular quant a l'estabilització del mercat i la sostenibilitat econòmica, i haurien de proporcionar una descripció de les mesures concretes a adoptar.
(15) Com que la quantitat assignada a cada Estat membre compensarà només una part limitada de la pèrdua real que sofreixen els productors de llet i els agricultors d'altres sectors ramaders, els Estats membres haurien de poder concedir un suport addicional a aquests agricultors, en les mateixes condicions d'objectivitat, no discriminació i no distorsió de la competència.
(16) Les ajudes previstes en aquest Reglament han de concedir-se com a mesura de suport als mercats agrícoles de conformitat amb la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 4 del Reglament (UE) núm. 1306/2013.
(17) Per tal de donar-los la flexibilitat per distribuir l'ajuda segons les circumstàncies requerides per fer front a les dificultats, els Estats membres haurien de poder acumular-la amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
(18) Com que l'ajuda financera està fixada en euros, és necessari, per garantir una sol·licitud uniforme i simultània, fixar una data per a la conversió de l'import assignat als Estats membres que no hagin adoptat l'euro en les seves monedes nacionals; per tant, és convenient determinar l'esdeveniment operatiu per al tipus de canvi d'acord amb l'article 106 del Reglament (UE) núm. 1306/2013; tenint en compte el principi a què es refereix l'apartat (2)(b) d'aquest article i els criteris establerts en l'apartat (5)(c) d'aquest article, l'esdeveniment operatiu hauria de ser la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
(19) Per raons pressupostàries, la Unió hauria de finançar la despesa incorreguda pels Estats membres en relació amb els productors de llet i els agricultors d'altres sectors ramaders només quan aquesta despesa es realitzi en un termini determinat.
(20) Amb la finalitat de garantir la transparència i el seguiment i la correcta administració de la quantitat de què disposen, els Estats membres haurien d'informar la Comissió de les mesures concretes que s'han d'adoptar, dels criteris objectius utilitzats, de les raons per a donar suport als sectors ramaders diferents de la llet, de les mesures adoptades per a evitar la distorsió del mercat, de l'impacte previst de les mesures i dels mètodes per a comprovar que s'aconsegueixen.
(21) Amb la finalitat de garantir que els productors de llet i els agricultors d'altres sectors ramaders rebin les ajudes al més aviat possible, els Estats membres haurien de poder aplicar aquest Reglament sense demora, per la qual cosa aquest Reglament hauria d'entrar en vigor l'endemà de la seva publicació,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
L'ajuda de la Unió per un import total de 350000000 euros estarà a la disposició dels Estats membres per a proporcionar ajuda d'ajust excepcional als productors de llet i/o als agricultors dels sectors de la carn de boví, porcí i oví i caprí ("agricultors d'altres sectors ramaders").
Els Estats membres utilitzaran els imports de què disposen, tal com s'estableix en l'Annex, per a mesures adoptades sobre la base de criteris objectius i no discriminatoris, sempre que els pagaments resultants no provoquin distorsió de la competència.
Les mesures adoptades pels Estats membres han de donar suport als productors de llet i/o agricultors d'altres sectors ramaders que participen en una o més de les següents activitats que tenen com a objectiu fomentar la sostenibilitat econòmica de les seves explotacions i que contribueixen a l'estabilització del mercat: (a) reducció de la producció més enllà de l'abast del Reglament delegat de la Comissió (UE) 2016/1612 [E0003] o no augment de la producció; (b) agricultura a petita escala;(d) aplicació de mètodes de producció extensius;(e) aplicació de projectes de cooperació ambiental i climàtica;(f) implementació de sistemes de qualitat o projectes destinats a promoure la qualitat i el valor afegit;(g) formació en instruments financers i eines de gestió de riscos.
Els Estats membres han de garantir que, quan els productors de llet i els agricultors d'altres sectors ramaders no siguin els beneficiaris directes dels pagaments, el benefici econòmic de l'ajuda se'ls transmeti íntegrament.
La despesa dels Estats membres en relació amb els pagaments en virtut d'aquest Reglament només podrà acollir-se a l'ajuda de la Unió si aquests pagaments s'han realitzat abans del 30 de setembre de 2017 com a més tard.
Pel que fa a Bulgària, la República Txeca, Dinamarca, Croàcia, Hongria, Polònia, Romania, Suècia i el Regne Unit, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa als imports establerts en l'Annex serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Les mesures d'acord amb aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
1. L'ajuda de la Unió per un import total de 35000 000 euros estarà a la disposició dels Estats membres per a proporcionar ajuda excepcional d'ajust als productors de llet i/o als agricultors dels sectors de la carn de boví, porcí i oví i caprí ("agricultors d'altres sectors ramaders").
2. Respecte a Bulgària, la República Txeca, Dinamarca, Croàcia, Hongria, Polònia, Romania, Suècia i el Regne Unit, l'esdeveniment operatiu del tipus de canvi pel que fa als imports establerts en l'Annex serà la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
3. Les mesures d'acord amb aquest Reglament poden acumular-se amb altres ajudes finançades pel Fons Europeu de Garantia Agrícola i el Fons Europeu Agrícola de Desenvolupament Rural.
Els Estats membres poden concedir un suport addicional a les mesures adoptades en virtut de l'article 1 fins a un màxim del 100% de l'import corresponent tal com s'estableix en l'Annex, en les mateixes condicions d'objectivitat, no discriminació i no distorsió de la competència establertes en l'article 1.
Els Estats membres hauran de pagar el suport addicional a tot tardar el 30 de setembre de 2017.
Els Estats membres notificaran a la Comissió el següent:(a) sense demora i com a màxim el 30 de novembre de 2016:(b) com a màxim el 15 d'octubre de 2017, els imports totals pagats per mesura, el nombre i tipus de beneficiaris i l'avaluació de l'eficàcia de la mesura.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.