Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0002],,
Atenent que:
(1) Les empreses i les institucions de recerca no comercials inverteixen en l'adquisició, el desenvolupament i l'aplicació de coneixements i informació que és la moneda de l'economia del coneixement i proporciona un avantatge competitiu. Aquesta inversió en la generació i l'aplicació de capital intel·lectual és un factor determinant pel que fa a la seva competitivitat i al rendiment relacionat amb la innovació en el mercat i, per tant, la seva rendibilitat, que és la motivació subjacent per a la investigació i el desenvolupament empresarial.
(2) Les empreses, independentment de la seva grandària, valoren els secrets comercials tant com les patents i altres formes de dret de propietat intel·lectual. Utilitzen la confidencialitat com a eina de gestió de la innovació en recerca i competitivitat empresarial, i en relació amb una àmplia gamma d'informació que s'estén més enllà del coneixement tecnològic a dades comercials com la informació sobre clients i proveïdors, plans de negoci i estratègies de mercat. Les petites i mitjanes empreses (PIME) valoren i depenen encara més dels secrets comercials.En protegir aquesta àmplia gamma de coneixements i informació empresarial, ja sigui com a complement o com a alternativa als drets de propietat intel·lectual, els secrets comercials permeten als creadors i innovadors obtenir beneficis de la seva creació o innovació i, per tant, són particularment importants per a la competitivitat empresarial, així com per a la recerca i el desenvolupament, i el rendiment relacionat amb la innovació.
(3) La innovació oberta és un catalitzador de noves idees que satisfan les necessitats dels consumidors i afronten els reptes socials, i permet que aquestes idees trobin el seu camí al mercat; la recerca col·laborativa, inclosa la cooperació transfronterera, és especialment important per a augmentar els nivells de recerca i desenvolupament empresarial en el mercat interior; la difusió del coneixement i la informació han de considerar-se essencials per a garantir oportunitats de desenvolupament empresarial dinàmiques, positives i equitatives, en un mercat interior en el qual la creació intel·lectual i la innovació no es vegin obstaculitzades, i en el qual els secrets comercials exerceixin un paper important per a protegir l'intercanvi de coneixements entre les empreses, incloses les pimes en particular, i les institucions de recerca dins i fora de les fronteres del mercat interior, però al mateix temps són les menys protegides pel marc jurídic de la Unió actual contra la seva adquisició, ús o divulgació il·lícita per part d'altres parts.
(4) Les empreses innovadores estan cada vegada més exposades a pràctiques deshonestes destinades a apropiar-se indegudament dels secrets comercials, com el robatori, la còpia no autoritzada, l'espionatge econòmic o l'incompliment dels requisits de confidencialitat, ja sigui des de dins o des de fora de la Unió. L'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació de les tecnologies de la informació i la comunicació contribueixen a augmentar el risc d'aquestes pràctiques. L'adquisició, l'ús o la divulgació il·lícita de les tecnologies de la informació i la comunicació compromet la capacitat legítima dels titulars de secrets comercials per a obtenir els primers beneficis dels seus esforços relacionats amb la innovació.
(5) Els esforços internacionals realitzats en el marc de l'Organització Mundial del Comerç per a abordar aquest problema van portar a la conclusió de l'Acord sobre els aspectes relacionats amb el comerç dels drets de propietat intel·lectual (Acord ADPIC), que conté, entre altres coses, disposicions sobre la protecció dels secrets comercials contra la seva adquisició, ús o divulgació il·lícita per part de tercers, que són normes internacionals comunes. Tots els Estats membres, així com la mateixa Unió, estan obligats per aquest Acord que va ser aprovat per la Decisió 94/800/CE del Consell [E0003].
(6) Malgrat l'Acord sobre els ADPIC, hi ha diferències importants en la legislació dels Estats membres pel que fa a la protecció dels secrets comercials contra la seva adquisició, ús o divulgació il·lícita per part d'altres persones; per exemple, no tots els Estats membres han adoptat definicions nacionals d'un secret comercial o l'adquisició il·legal, ús o divulgació d'un secret comercial; per tant, no hi ha coherència pel que fa als recursos de dret civil disponibles en cas d'adquisició il·legal, ús o divulgació de secrets comercials, ja que les ordres de cessament i desistiment no sempre estan disponibles en tots els Estats membres respecte al tractament d'un tercer que ha adquirit el secret comercial de bona fe, però posteriorment s'assabenta, en el moment de l'ús, que l'adquisició derivada d'una adquisició il·legal anterior per part d'una altra part.
(7) Les normes nacionals també difereixen quant a si els titulars legítims de secret comercial poden sol·licitar la destrucció de béns produïts per tercers que utilitzin secrets comercials il·lícitament, o la devolució o destrucció de qualsevol document, arxiu o material que contingui o encarni el secret comercial adquirit o utilitzat il·legalment.A més, les normes nacionals aplicables sobre el còmput dels beneficis reals perduts o l'enriquiment injust de l'infractor on no es pugui establir cap valor de mercat per a la informació en qüestió.A més, moltes normes nacionals no preveuen una protecció adequada de la confidencialitat d'un secret comercial quan el titular del secret comercial introdueix una reclamació per suposada adquisició il·legal, ús o divulgació del secret comercial per part d'un tercer, reduint així l'atractiu de les mesures i remeis existents i afeblint la protecció oferta.
(8) 8) Les diferències en la protecció jurídica dels secrets comercials previstes pels Estats membres impliquen que els secrets comercials no gaudeixen d'un nivell de protecció equivalent en tota la Unió, la qual cosa condueix a la fragmentació del mercat interior en aquest àmbit i a l'afebliment de l'efecte dissuasiu general de les normes pertinents. El mercat interior es veu afectat en la mesura en què aquestes diferències redueixen els incentius perquè les empreses emprenguin activitats econòmiques transfrontereres relacionades amb la innovació, inclosa la cooperació en matèria de recerca o la cooperació en matèria de producció amb socis, la subcontractació o la inversió en altres Estats membres, la qual cosa depèn de l'ús de la informació que gaudeix de protecció com a secrets comercials.
(9) A més, existeix un major risc per a les empreses dels Estats membres amb nivells de protecció comparativament inferiors, a causa del fet que els secrets comercials poden ser robats o adquirits il·legalment més fàcilment, la qual cosa condueix a una assignació ineficaç del capital a la innovació que millora el creixement en el mercat interior, a causa de l'augment de la despesa en mesures de protecció per a compensar la insuficient protecció legal en alguns Estats membres, així com a l'activitat de competidors deslleials que, després de l'adquisició il·legal de secrets comercials, podrien difondre els béns resultants d'aquesta adquisició en el mercat interior, a través de punts d'entrada amb una protecció més feble, quan el disseny, la producció o la comercialització d'aquests productes es basen en secrets comercials robats o adquirits il·legalment.
(10) És convenient establir normes a nivell de la Unió per aproximar les lleis dels Estats membres a fi de garantir un nivell suficient i coherent de recurs civil en el mercat interior en cas d'adquisició il·legal, ús o divulgació d'un secret comercial, sense perjudici de la possibilitat que els Estats membres ofereixin una protecció més àmplia contra l'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació de secrets comercials, sempre que es respectin les salvaguardes previstes explícitament en aquesta Directiva per a protegir els interessos d'altres parts.
(11) Aquesta Directiva no hauria d'afectar l'aplicació de les normes de la Unió o nacionals que requereixen la divulgació d'informació, inclosos els secrets comercials, al públic o a les autoritats públiques, ni tampoc hauria d'afectar l'aplicació de les normes que permetin a les autoritats públiques recopilar informació rellevant per al públic, ni tampoc de les normes que permetin o requereixin la divulgació posterior per part de les institucions i òrgans públics de la Unió o de les autoritats públiques nacionals d'informació relacionada amb les empreses que posseeixen de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 1049/2001 del Parlament Europeu i del Consell [E0005] i la Directiva 2003/4/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0006], o de conformitat amb altres normes sobre l'accés públic als documents o sobre les obligacions de transparència de les autoritats públiques nacionals.
(12) Aquesta Directiva no hauria d'afectar el dret dels interlocutors socials a celebrar convenis col·lectius, quan estigui previst en el dret laboral, pel que fa a l'obligació de no revelar un secret comercial o limitar-ne l'ús, i les conseqüències d'un incompliment d'aquesta obligació per part de la part sotmesa a aquesta obligació, amb la condició que aquest conveni col·lectiu no restringeixi les excepcions previstes en aquesta Directiva quan s'hagi de descartar una sol·licitud de mesures, procediments o remeis previstos en aquesta Directiva per a la suposada adquisició, ús o divulgació d'un secret comercial.
(13) Aquesta Directiva no ha d'entendre's com una restricció de la llibertat d'establiment, de la lliure circulació de treballadors o de la mobilitat dels treballadors, tal com preveu el dret de la Unió, ni ha d'afectar la possibilitat de celebrar acords de no competència entre empresaris i empleats, d'acord amb la legislació aplicable.
(14) És important establir una definició homogènia d'un secret comercial sense restringir el tema a protegir contra l'apropiació indeguda; per tant, aquesta definició ha de construir-se per a cobrir el coneixement, la informació comercial i l'expectativa legítima de mantenir-los confidencials; aquest coneixement o informació ha de tenir un valor comercial, ja sigui real o potencial; aquest coneixement o informació ha de considerar-se un valor comercial, per exemple, quan la seva adquisició il·legal, ús o divulgació és probable que perjudiqui els interessos científics i tècnics de la persona, els interessos empresarials o financers, les posicions estratègiques o la capacitat de competir; la definició de secret comercial exclou la informació trivial i l'experiència i les habilitats adquirides pels empleats en el curs normal de la seva ocupació, i també exclou la informació generalment coneguda entre les persones, o és fàcilment accessible, dins dels cercles que normalment tracten el tipus d'informació en qüestió.
(15) També és important identificar les circumstàncies en què es justifica la protecció jurídica dels secrets comercials, per la qual cosa és necessari establir les conductes i pràctiques que han de considerar-se com a adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial.
(16) En interès de la innovació i per fomentar la competència, les disposicions d'aquesta Directiva no haurien de crear cap dret exclusiu de saber fer o informació protegida com a secrets comercials, de manera que el descobriment independent del mateix saber fer o informació hauria de continuar sent possible. L'enginyeria inversa d'un producte adquirit legalment ha de considerar-se com un mitjà legítim d'adquisició d'informació, excepte quan s'acordi el contrari contractualment. La llibertat de celebrar aquests acords contractuals pot, no obstant això, estar limitada per la llei.
(17) En alguns sectors de la indústria, en els quals els creadors i els innovadors no poden beneficiar-se dels drets exclusius i en els quals la innovació ha confiat tradicionalment en els secrets comercials, els productes poden ser avui fàcilment invertits una vegada en el mercat; en aquests casos, aquests creadors i innovadors poden ser víctimes de pràctiques com la còpia parasitària o les imitacions esclaves que prevalen sobre la seva reputació i els seus esforços en matèria d'innovació; mentre que aquesta Directiva no pretén reformar o harmonitzar la llei sobre la competència deslleial en general, convindria que la Comissió examinés detingudament la necessitat d'una acció de la Unió en aquest àmbit.
(18) D'altra banda, l'adquisició, l'ús o la divulgació de secrets comercials, sempre que la llei ho imposi o ho permeti, ha de ser tractada com a lícita a l'efecte d'aquesta Directiva, en particular pel que fa a l'adquisició i la divulgació dels drets dels representants dels treballadors a la informació, la consulta i la participació en el context de l'exercici dels drets dels representants dels treballadors a la informació, la consulta i la participació, en el context de les auditories legals dels treballadors i dels empresaris, així com l'adquisició o la divulgació d'un secret comercial en el context de les auditories legals de la Unió o del dret nacional, sense perjudici de l'obligació de confidencialitat que la Unió o el dret nacional imposen al destinatari o a l'adquirent de la informació, incloses, entre d'altres, les obligacions relatives a la informació transmesa a les autoritats de contractació en el context dels procediments de contractació, com ara la Directiva 2014/23/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0008] i la Directiva 2014/25/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0009].
(19) Si bé aquesta Directiva preveu mesures i remeis que poden consistir a evitar la divulgació d'informació amb la finalitat de protegir la confidencialitat dels secrets comercials, és essencial que l'exercici del dret a la llibertat d'expressió i d'informació que abasta la llibertat dels mitjans de comunicació i el pluralisme, tal com es reflecteix en l'article 11 de la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea ("la Carta"), no es restringeixi, en particular pel que fa al periodisme de recerca i la protecció de les fonts periodístiques.
(20) Les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva no haurien de restringir l'activitat de denúncia; per tant, la protecció dels secrets comercials no hauria d'estendre's als casos en què la revelació d'un secret comercial serveixi a l'interès públic, en la mesura en què es revelin conductes indegudes, il·legals o activitats il·legals directament rellevants, la qual cosa no hauria de considerar-se una excepció a l'aplicació de mesures, procediments i remeis en un cas en què l'enquestat tingués tots els motius per a creure de bona fe que la seva conducta satisfà els criteris adequats establerts en aquesta Directiva.
(21) D'acord amb el principi de proporcionalitat, les mesures, els procediments i els remeis destinats a protegir els secrets comercials haurien d'adaptar-se a l'objectiu d'un mercat interior de recerca i innovació que funcioni sense problemes, en particular dissuasió de l'adquisició il·legal, l'ús i la divulgació d'un secret comercial, sense perjudici dels drets i llibertats fonamentals o de l'interès públic, com la seguretat pública, la protecció del consumidor, la salut pública i la protecció del medi ambient, i en aquest sentit, les mesures, els procediments i els remeis previstos en aquesta Directiva tenen per objecte garantir que les autoritats judicials competents tinguin en compte factors com el valor d'un secret comercial, la gravetat de la conducta que resulta en l'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació del secret comercial i l'impacte d'aquesta conducta, així com que les autoritats judicials competents tinguin la facultat de sospesar els interessos de les parts en els procediments judicials, així com els interessos de tercers, inclosos, si escau, els consumidors.
(22) El bon funcionament del mercat interior es veuria minvat si les mesures, procediments i remeis previstos s'utilitzessin per a perseguir finalitats il·legítimes incompatibles amb els objectius d'aquesta Directiva, per la qual cosa és important que les autoritats judicials puguin adoptar mesures adequades respecte als sol·licitants que actuïn de manera abusiva o de mala fe i presentin sol·licituds manifestament infundades amb l'objectiu, per exemple, de retardar o restringir injustament l'accés del demandat al mercat o d'intimidar o assetjar al demandat.
(23) En interès de la seguretat jurídica, i tenint en compte que s'espera que els titulars legítims de secret comercial exerceixin un deure de cura pel que fa a la preservació de la confidencialitat dels seus valuosos secrets comercials i al seguiment del seu ús, és convenient restringir les reclamacions substancials o la possibilitat d'iniciar accions per a la protecció dels secrets comercials a un termini limitat.
(24) La perspectiva de perdre la confidencialitat d'un secret comercial en el curs d'un procés judicial sovint dissuadeix als titulars legítims de secret comercial d'instituir un procediment judicial per defensar els seus secrets comercials, posant així en perill l'eficàcia de les mesures, procediments i remeis previstos, raó per la qual és necessari establir, amb les salvaguardes adequades que garanteixin el dret a un recurs eficaç i a un judici just, uns requisits específics destinats a protegir la confidencialitat del secret mercantil litigiós en el curs d'un procediment judicial instituït per a la seva defensa, una protecció que ha de romandre en vigor una vegada finalitzat el procediment judicial i mentre la informació que constitueix el secret comercial no sigui de domini públic.
(25) Aquests requisits han d'incloure, com a mínim, la possibilitat de restringir el cercle de persones que tenen dret a l'accés a proves o audiències, tenint en compte que l'avaluació de la naturalesa de la informació objecte d'un litigi és una de les principals finalitats d'un procediment judicial, per la qual cosa és especialment important garantir tant la protecció efectiva de la informació objecte d'un litigi com el respecte del dret de les parts a un recurs eficaç i a un judici just, per la qual cosa el cercle restringit de persones degudament qualificades d'acord amb la legislació nacional per a defensar, representar o servir als interessos d'una part en un procediment judicial contemplat en aquesta Directiva, que no ha d'entendre's com una limitació de la competència dels tribunals per a decidir, de conformitat amb les normes i pràctiques aplicables de l'Estat membre en qüestió, si i en quina mesura els funcionaris competents del tribunal han de tenir accés ple a proves i audiències per a l'exercici de les seves funcions.
(26) L'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial per part d'un tercer podria tenir efectes devastadors sobre el titular legítim del secret comercial, com una vegada revelat públicament, seria impossible que aquest titular revertís en la situació prèvia a la pèrdua del secret comercial, per la qual cosa és essencial preveure mesures provisionals ràpides, eficaces i accessibles per a la terminació immediata de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, fins i tot quan s'utilitzi per a la prestació de serveis, i tenint en compte les característiques del cas, i en determinats casos hauria de ser possible permetre que el presumpte infractor, subjecte a l'establiment d'una o més garanties, continuï utilitzant el secret comercial, en particular quan hi hagi un nivell suficient per a cobrir els costos i les lesions causades al demandat per una sol·licitud injustificada, especialment quan qualsevol retard causés danys irreparables al titular legítim del secret comercial.
(27) Per les mateixes raons, també és important preveure mesures definitives per evitar l'ús il·lícit o la divulgació d'un secret comercial, fins i tot quan s'utilitzi per a la prestació de serveis, perquè la seva durada, quan les circumstàncies requereixin una limitació en el temps, sigui suficient per eliminar qualsevol avantatge comercial que el tercer pugui haver derivat de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial. En tot cas, cap mesura d'aquest tipus hauria de ser exigible si la informació originalment coberta pel secret comercial és de domini públic per raons que no es poden atribuir a l'enquestat.
(28) És possible que un secret comercial pugui utilitzar-se il·legalment per a dissenyar, produir o comercialitzar béns o components d'aquests, la qual cosa podria estendre's per tot el mercat interior, afectant així els interessos comercials del titular del secret comercial i el funcionament del mercat interior, i quan el secret comercial en qüestió tingui un impacte significatiu en la qualitat, el valor o el preu dels béns derivats d'aquest ús il·legal o en la reducció dels costos de, facilitant o accelerant els seus processos de producció o comercialització, també és necessari que aquestes mesures incloguin la prohibició de la importació d'aquests béns a la Unió o el seu emmagatzematge amb la finalitat d'oferir-los o comercialitzar-los, tenint en compte el principi de proporcionalitat, les mesures correctives no haurien de comportar necessàriament la destrucció dels béns si existeixen altres opcions viables, com la privació del bé de la seva qualitat infractora o la disposició dels béns fora del mercat, per exemple, mitjançant donacions a organitzacions benèfiques.
(29) Una persona podria haver adquirit originalment un secret comercial de bona fe, però només prendre consciència en una fase posterior, fins i tot després d'haver estat notificada pel titular secret comercial original, que la persona coneix el secret comercial en qüestió de manera il·legal, per tal d'evitar, en aquestes circumstàncies, les mesures correctives o les mesures cautelars previstes per causar danys desproporcionats a la persona perjudicada, però aquesta indemnització no hauria d'excedir la quantitat de drets o honoraris que hagués hagut d'utilitzar el secret comercial en qüestió, durant el període de temps en què l'ús il·legal del secret comercial podria haver estat impedit pel titular secret comercial original, encara que l'ús il·legal del secret comercial constituiria una infracció de la llei diferent de la prevista en aquesta Directiva o seria probable que perjudiqui els consumidors, aquest ús il·legal no hauria de ser permès.
(30) Per tal d'evitar que una persona que adquireixi, utilitzi o divulgui il·lícitament un secret comercial pugui beneficiar-se d'aquesta conducta, i per a garantir que el titular secret comercial lesionat, en la mesura del possible, es trobi en la posició en la qual no s'hagi produït aquesta conducta, és necessari preveure una indemnització adequada per als perjudicis soferts per l'infractor o per als beneficis injustos ocasionats per l'infractor i, en el seu cas, qualsevol perjudici moral ocasionat al titular secret comercial; com a alternativa, per exemple, en el cas que la persona infractora hagués sol·licitat l'autorització per a utilitzar el secret comercial en qüestió, la quantia dels danys ocasionats per l'infractor podria derivar-se d'elements com ara els drets d'autor o les taxes que s'haurien de pagar si l'infractor hagués sol·licitat l'autorització per a utilitzar el secret comercial en qüestió, però per a garantir una indemnització basada en un criteri objectiu, tenint en compte les despeses incorregudes pel titular secret comercial, com ara els costos d'identificació i recerca. Aquesta Directiva no hauria d'impedir que els Estats membres estableixin en la seva legislació nacional que la responsabilitat pels danys dels empleats està restringida en els casos en què hagi actuat sense intenció.
(31) Com a element dissuasiu suplementari per als futurs infractors i per contribuir a la consciència del públic en general, és útil donar a conèixer decisions, incloent, si escau, mitjançant publicitat destacada, en els casos relatius a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita de secrets comercials, amb la condició que aquesta publicació no resulti en la divulgació del secret comercial o afecti de manera desproporcionada la privacitat i la reputació d'una persona física.
(32) L'eficàcia de les mesures, procediments i recursos disponibles per a la contractació de titulars secrets podria veure's soscavada en cas d'incompliment de les decisions pertinents adoptades per les autoritats judicials competents, per la qual cosa és necessari garantir que aquestes autoritats gaudeixin de les competències sancionadores adequades.
(33) Amb la finalitat de facilitar l'aplicació uniforme de les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva, convé preveure sistemes de cooperació i d'intercanvi d'informació entre els Estats membres, d'una banda, i entre els Estats membres i la Comissió, per una altra, mitjançant la creació d'una xarxa de corresponsals designats pels Estats membres; a més, per a revisar si aquestes mesures compleixen amb el seu objectiu previst, la Comissió, assistida, si escau, per l'Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea, hauria d'examinar l'aplicació d'aquesta Directiva i l'eficàcia de les mesures nacionals adoptades.
(34) Aquesta Directiva respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta, en particular el dret al respecte de la vida privada i familiar, el dret a la protecció de les dades personals, la llibertat d'expressió i informació, la llibertat de triar una ocupació i el dret a participar en el treball, la llibertat de dirigir una empresa, el dret a la propietat, el dret a una bona administració i, en particular, l'accés als fitxers, respectant el secret empresarial, el dret a un recurs eficaç i a un judici just i el dret de defensa.
(35) És important que es respectin els drets a la vida privada i familiar i a la protecció de dades personals de qualsevol persona les dades personals de la qual puguin ser tractades pel titular del secret comercial a l'hora d'adoptar mesures per protegir un secret comercial, o de qualsevol persona implicada en un procés judicial relatiu a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita de secrets empresarials en virtut d'aquesta Directiva, i sota la supervisió de les autoritats competents dels Estats membres, en particular les autoritats públiques independents designades pels Estats membres, i en particular els drets de l'interessat a accedir a les seves dades personals que s'estan tractant i a obtenir la rectificació, supressió o bloqueig de les dades quan siguin incompletes o inexactes i, si escau, l'obligació de processar dades sensibles de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 8 de la Directiva 95/46/CE.
(36) Atès que l'objectiu d'aquesta Directiva, és a dir, aconseguir un mercat interior que funcioni sense problemes mitjançant l'establiment d'un nivell suficient i comparable de compensació en tot el mercat interior en cas d'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i efectes, pot aconseguir-se millor a escala de la Unió, la Unió pot adoptar mesures d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea; d'acord amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(37) Aquesta Directiva no pretén establir normes harmonitzades per a la cooperació judicial, la jurisdicció, el reconeixement i l'execució de les sentències en matèria civil i mercantil, ni s'ocupa de la legislació aplicable; altres instruments de la Unió que regeixen aquestes qüestions en termes generals, en principi, haurien de continuar sent igualment aplicables a l'àmbit cobert per aquesta Directiva.
(38) Aquesta Directiva no hauria d'afectar l'aplicació de les normes del dret de la competència, en particular els articles 101 i 102 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea ("TFUE") Les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva no haurien d'utilitzar-se per a restringir la competència indeguda de manera contrària al TFUE.
(39) Aquesta Directiva no hauria d'afectar l'aplicació de cap altra llei rellevant en altres àmbits, inclosos els drets de propietat intel·lectual i el dret contractual, però, quan l'àmbit d'aplicació de la Directiva 2004/48/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0011] i l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva se superposen, aquesta Directiva preval com a lex specialis.
(40) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 28 del Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell [E0012] i va emetre un dictamen el 12 de març de 2014,
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
Aquesta Directiva estableix normes sobre la protecció contra l'adquisició il·legal, l'ús i la divulgació de secrets comercials.
Els Estats membres poden, en compliment de les disposicions del TFUE, preveure una protecció de major abast contra l'adquisició, l'ús o la divulgació il·lícita de secrets comercials que l'exigida per aquesta Directiva, sempre que es garanteixi el compliment dels articles 3, 5, 6, l'apartat 1 de l'article 7, l'article 8, el segon paràgraf de l'apartat 1 de l'article 9, l'apartat 3 de l'article 9 i l'apartat 4, l'apartat 2 de l'article 10, els articles 11, 13 i l'apartat 3 de l'article 15.
Aquesta Directiva no afectarà:(a) l'exercici del dret a la llibertat d'expressió i d'informació tal com s'estableix en la Carta, inclòs el respecte de la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació;(b) l'aplicació de les normes de la Unió o nacionals que obliguin els titulars de secrets comercials a divulgar, per raons d'interès públic, informació, inclosos els secrets comercials, al públic o a les autoritats administratives o judicials per l'acompliment de les funcions d'aquestes autoritats;(c) l'aplicació de les normes de la Unió o de les autoritats públiques nacionals que requereixin o permetin a les institucions i organismes de la Unió o a les autoritats públiques nacionals divulgar informació presentada per empreses que aquestes institucions, òrgans o autoritats tenen en virtut i en compliment de les obligacions i prerrogatives establertes en la legislació de la Unió o nacional;(d) l'autonomia dels interlocutors socials i el seu dret a celebrar convenis col·lectius, de conformitat amb el Dret de la Unió i les lleis i pràctiques nacionals.
En particular, en relació amb l'exercici d'aquesta mobilitat, aquesta Directiva no oferirà cap fonament per a: (a) limitar l'ús dels empleats de la informació que no constitueixi un secret comercial tal com es defineix en el punt (1) de l'article 2; (b) limitar l'ús dels empleats de l'experiència i les aptituds adquirides honestament en el curs normal de la seva ocupació; (c) imposar restriccions addicionals als empleats en els seus contractes de treball que no siguin restriccions imposades de conformitat amb la legislació comunitària o nacional.
1. Aquesta Directiva estableix normes sobre la protecció contra l'adquisició il·legal, l'ús i la divulgació de secrets comercials.
2. Aquesta Directiva no afectarà:(a) l'exercici del dret a la llibertat d'expressió i d'informació tal com s'estableix en la Carta, inclòs el respecte de la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació;(b) l'aplicació de les normes de la Unió o nacionals que obliguin els titulars de secrets comercials a divulgar, per raons d'interès públic, informació, inclosos els secrets comercials, al públic o a les autoritats administratives o judicials per l'acompliment de les funcions d'aquestes autoritats;(c) l'aplicació de les normes de la Unió o de les autoritats públiques nacionals que requereixin o permetin a les institucions i organismes de la Unió o a les autoritats públiques nacionals divulgar informació presentada per empreses que aquestes institucions, òrgans o autoritats tenen en virtut i en compliment de les obligacions i prerrogatives establertes en la legislació de la Unió o nacional;(d) l'autonomia dels interlocutors socials i el seu dret a celebrar convenis col·lectius, de conformitat amb el Dret de la Unió i les lleis i pràctiques nacionals.
En particular, en relació amb l'exercici d'aquesta mobilitat, aquesta Directiva no oferirà cap fonament per a: (a) limitar l'ús dels empleats de la informació que no constitueixi un secret comercial tal com es defineix en el punt (1) de l'article 2; (b) limitar l'ús dels empleats de l'experiència i les aptituds adquirides honestament en el curs normal de la seva ocupació; (c) imposar restriccions addicionals als empleats en els seus contractes de treball que no siguin restriccions imposades de conformitat amb la legislació comunitària o nacional.
A l'efecte d'aquesta Directiva, s'apliquen les següents definicions: (1) "secret comercial" significa informació que compleix tots els requisits següents: (2) "titular secret comercial" significa qualsevol persona física o jurídica que controli legalment un secret comercial; (3) "infractor" significa qualsevol persona física o jurídica que hagi adquirit il·legalment, utilitzat o revelat un secret comercial; (4) "infringir béns" significa béns, el disseny, les característiques, el funcionament, el procés de producció o la comercialització dels quals es beneficia significativament dels secrets comercials adquirits, utilitzats o revelats il·lícitament.
L'adquisició d'un secret comercial es considerarà lícita quan el secret comercial s'obtingui per qualsevol dels següents mitjans: (a) descobriment o creació independent; (b) observació, estudi, desmuntatge o prova d'un producte o objecte que s'hagi posat a la disposició del públic o que estigui legalment en possessió de l'adquirent de la informació que estigui lliure de qualsevol deure legal vàlid per limitar l'adquisició del secret comercial; (c) exercici del dret dels treballadors o representants dels treballadors a la informació i consulta d'acord amb el dret de la Unió i les lleis i pràctiques nacionals; (d) qualsevol altra pràctica que, sota les circumstàncies, sigui conforme amb les pràctiques comercials honestes.
L'adquisició, ús o divulgació d'un secret comercial es considerarà lícita en la mesura en què aquesta adquisició, ús o divulgació sigui requerida o permesa per la legislació de la Unió o nacional.
L'adquisició d'un secret comercial es considerarà lícita quan el secret comercial s'obtingui per qualsevol dels següents mitjans: (a) descobriment o creació independent; (b) observació, estudi, desmuntatge o prova d'un producte o objecte que s'hagi posat a la disposició del públic o que estigui legalment en possessió de l'adquirent de la informació que estigui lliure de qualsevol deure legal vàlid per limitar l'adquisició del secret comercial; (c) exercici del dret dels treballadors o representants dels treballadors a la informació i consulta d'acord amb el dret de la Unió i les lleis i pràctiques nacionals; (d) qualsevol altra pràctica que, sota les circumstàncies, sigui conforme amb les pràctiques comercials honestes.
L'adquisició, l'ús o la divulgació d'un secret comercial es considerarà lícita en la mesura en què aquesta adquisició, ús o divulgació sigui requerida o permesa per la legislació de la Unió o nacional.
Els Estats membres garantiran que els titulars de secret comercial tinguin dret a sol·licitar les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva amb la finalitat d'evitar o obtenir reparació per a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del seu secret comercial.
L'adquisició d'un secret comercial sense el consentiment del titular del secret comercial es considerarà il·lícita, sempre que es dugui a terme per: (a) accés no autoritzat, apropiació o còpia de qualsevol document, objecte, materials, substàncies o fitxers electrònics, legalment sota el control del titular del secret comercial, que contingui el secret comercial o del qual es pugui deduir el secret comercial; (b) qualsevol altra conducta que, sota les circumstàncies, es consideri contrària a pràctiques comercials honestes.
L'ús o divulgació d'un secret comercial es considerarà il·legal sempre que es dugui a terme, sense el consentiment del titular del secret comercial, per part d'una persona que es trobi en condicions de complir qualsevol de les següents condicions:(a) haver adquirit el secret comercial il·lícitament;(b) incomplint un acord de confidencialitat o qualsevol altre deure de no revelar el secret comercial;(c) incomplint un contracte o qualsevol altre deure de limitar l'ús del secret comercial.
L'adquisició, ús o divulgació d'un secret comercial també es considerarà il·legal quan una persona, en el moment de l'adquisició, ús o divulgació, conegui o hagi de saber, en les circumstàncies, que el secret comercial s'havia obtingut directament o indirectament d'una altra persona que estava utilitzant o divulgant il·legalment el secret comercial en el sentit de l'apartat 3.
La producció, l'oferta o la comercialització de mercaderies infractores, o la importació, exportació o emmagatzematge de mercaderies infractores per a aquests fins, també es considerarà un ús il·lícit d'un secret comercial en el qual la persona que realitza aquestes activitats conegui o, en les circumstàncies, hagi de saber que el secret comercial s'utilitza il·legalment en el sentit de l'apartat 3.
Els Estats membres garantiran que els titulars de secret comercial tinguin dret a sol·licitar les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva amb la finalitat d'evitar o obtenir reparació per a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del seu secret comercial.
L'adquisició d'un secret comercial sense el consentiment del titular del secret comercial es considerarà il·lícita, sempre que es dugui a terme per: (a) accés no autoritzat, apropiació o còpia de qualsevol document, objecte, materials, substàncies o fitxers electrònics, legalment sota el control del titular del secret comercial, que contingui el secret comercial o del qual es pugui deduir el secret comercial; (b) qualsevol altra conducta que, sota les circumstàncies, es consideri contrària a pràctiques comercials honestes.
3. L'ús o divulgació d'un secret comercial es considerarà il·legal sempre que es dugui a terme, sense el consentiment del titular del secret comercial, per part d'una persona que es trobi en condicions de complir qualsevol de les següents condicions:(a) haver adquirit el secret comercial il·lícitament;(b) incomplint un acord de confidencialitat o qualsevol altre deure de no revelar el secret comercial;(c) incomplint un contracte o qualsevol altre deure de limitar l'ús del secret comercial.
4. L'adquisició, ús o divulgació d'un secret comercial també es considerarà il·legal quan una persona, en el moment de l'adquisició, ús o divulgació, conegui o hagi de saber, sota les circumstàncies, que el secret comercial s'havia obtingut directament o indirectament d'una altra persona que estava utilitzant o divulgant il·legalment el secret comercial en el sentit de l'apartat 3.
La producció, l'oferta o la comercialització de béns infractors, o la importació, exportació o emmagatzematge de béns infractors per a aquests fins, també es considerarà un ús il·lícit d'un secret comercial on la persona que realitza aquestes activitats conegui o, en les circumstàncies, hagi de saber que el secret comercial s'utilitza il·legalment en el sentit de l'apartat 3.
Els Estats membres garantiran que es desestima una sol·licitud de les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva quan la suposada adquisició, ús o divulgació del secret comercial s'hagi dut a terme en qualsevol dels següents casos:(a) per a l'exercici del dret a la llibertat d'expressió i informació, inclòs el respecte de la llibertat i el pluralisme dels mitjans de comunicació;(b) per a la revelació de conductes errònies, faltes o activitats il·legals, sempre que l'interessat hagi actuat amb la finalitat de protegir l'interès públic general;(c) la divulgació pels treballadors als seus representants com a part de l'exercici legítim per part d'aquests representants de les seves funcions de conformitat amb la legislació de la Unió o nacional, sempre que aquesta revelació fos necessària per a aquest exercici;(d) per a la protecció d'un interès legítim reconegut per la Unió o la legislació nacional.
Els Estats membres han de preveure les mesures, procediments i remeis necessaris per garantir la disponibilitat de recurs civil contra l'adquisició il·legal, l'ús i la divulgació de secrets comercials.
Les mesures, procediments i remeis a què fa referència l'apartat 1 han de ser:(a) justes i equitatives;(b) no ser innecessàriament complicades o costoses, o comportar terminis irracionals o retards injustificats; i(c) ser efectives i dissuasives.
Els Estats membres han de preveure les mesures, procediments i remeis necessaris per garantir la disponibilitat de recurs civil contra l'adquisició, l'ús i la divulgació il·lícita de secrets comercials.
2. Les mesures, procediments i remeis a què fa referència l'apartat 1 han de ser:(a) justes i equitatives;(b) no ser innecessàriament complicades o costoses, o comportar terminis irracionals o retards injustificats; i(c) ser efectives i dissuasives.
Les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva s'aplicaran de manera que:(a) sigui proporcionada;(b) eviti la creació de barreres per al comerç legítim en el mercat interior; i(c) prevegi salvaguardes contra el seu abús.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials competents, a petició de l'enquestat, puguin aplicar les mesures adequades previstes en la legislació nacional, quan una sol·licitud relativa a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial sigui manifestament infundada i es demostri que el sol·licitant ha iniciat el procés judicial de manera abusiva o de mala fe, i que aquestes mesures poden incloure, si escau, l'adjudicació de danys a l'enquestat, la imposició de sancions al sol·licitant o l'ordenació de la difusió d'informació relativa a una decisió a la qual fa referència l'article 15.
Els Estats membres poden establir que les mesures a les quals fa referència el primer paràgraf es tractin en procediments judicials separats.
Les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva s'aplicaran de manera que:(a) sigui proporcionada;(b) eviti la creació de barreres per al comerç legítim en el mercat interior; i(c) prevegi salvaguardes contra el seu abús.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials competents, a petició de l'enquestat, puguin aplicar les mesures adequades previstes en la legislació nacional, quan una sol·licitud relativa a l'adquisició, ús o revelació il·lícita d'un secret comercial sigui manifestament infundada i es demostri que el sol·licitant ha iniciat el procés judicial de manera abusiva o de mala fe, i que aquestes mesures poden incloure, si escau, l'adjudicació de danys a l'enquestat, la imposició de sancions al sol·licitant o l'ordenació de la difusió d'informació relativa a una decisió a la qual es refereix l'article 15.
Els Estats membres, de conformitat amb aquest article, establiran normes sobre els terminis de prescripció aplicables a les demandes i accions substantives per a l'aplicació de les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva.
Les normes a què fa referència el primer paràgraf determinaran quan comenci a executar-se el termini de prescripció, la durada del termini de prescripció i les circumstàncies en què s'interrompi o suspengui el termini de prescripció.
La durada del termini de prescripció no superarà els 6 anys.
Els Estats membres, d'acord amb aquest article, establiran normes sobre els terminis de prescripció aplicables a les demandes i accions substantives per a l'aplicació de les mesures, procediments i remeis previstos en aquesta Directiva.
2. La durada del termini de prescripció no superarà els 6 anys.
Els Estats membres han de garantir que les parts, els seus advocats o altres representants, funcionaris judicials, testimonis, experts i qualsevol altra persona que participi en procediments judicials relacionats amb l'adquisició, l'ús o la divulgació il·lícita d'un secret comercial, o que tingui accés a documents que formin part d'aquest procediment judicial, no puguin utilitzar o divulgar qualsevol secret comercial o suposat secret comercial que les autoritats judicials competents tinguin, en resposta a una sol·licitud degudament raonada per part d'una persona interessada, identificada com a confidencial i de la qual hagin pres coneixement com a resultat d'aquesta participació o accés.
No obstant això, aquesta obligació deixarà d'existir en qualsevol de les següents circumstàncies: (a) quan es trobi el suposat secret comercial, per decisió final, de no complir els requisits establerts en el punt (1) de l'article 2; o (b) quan, amb el temps, la informació en qüestió sigui generalment coneguda o fàcilment accessible per a les persones dins dels cercles que normalment tracten aquest tipus d'informació.
Els Estats membres també han de garantir que les autoritats judicials competents, sota una sol·licitud degudament raonada per part d'una part, adoptin mesures específiques necessàries per preservar la confidencialitat de qualsevol secret comercial o suposat secret comercial utilitzat o esmentat en el curs d'un procediment judicial relacionat amb l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial. Els Estats membres també poden permetre a les autoritats judicials competents prendre aquestes mesures per iniciativa pròpia.
Les mesures a què es fa referència en el primer paràgraf han d'incloure almenys la possibilitat:(a) de restringir l'accés a qualsevol document que contingui secrets comercials o suposats secrets comercials presentats per les parts o tercers, en la seva totalitat o en part, a un nombre limitat de persones;(b) de restringir l'accés a les audiències, quan es puguin revelar secrets comercials o suposats secrets comercials, i el registre o transcripció corresponent d'aquestes audiències a un nombre limitat de persones;(c) de posar a la disposició de qualsevol persona diferent del nombre limitat de persones a què es fa referència en els punts (a) i (b) una versió no confidencial de qualsevol decisió judicial, en la qual s'hagin eliminat o redactat els passatges que continguin secrets comercials.
El nombre de persones a què es fa referència en els punts (a) i (b) del segon paràgraf no serà major del necessari per garantir el compliment del dret de les parts al procediment judicial a un recurs efectiu i a un judici just, i inclourà, almenys, una persona física de cada part i els advocats respectius o altres representants d'aquestes parts al procediment judicial.
A l'hora de decidir sobre les mesures a què fa referència l'apartat 2 i valorar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents tindran en compte la necessitat de garantir el dret a un recurs efectiu i a un judici just, els interessos legítims de les parts i, si escau, de tercers, i qualsevol dany potencial per a qualsevol de les parts, i, si escau, per a tercers, resultant de la concessió o rebuig d'aquestes mesures.
Qualsevol tractament de dades personals de conformitat amb els apartats 1, 2 o 3 es realitzarà de conformitat amb la Directiva 95/46/CE.
Els Estats membres han de garantir que les parts, els seus advocats o altres representants, funcionaris judicials, testimonis, experts i qualsevol altra persona que participi en procediments judicials relacionats amb l'adquisició, l'ús o la divulgació il·lícita d'un secret comercial, o que tingui accés a documents que formin part d'aquest procediment judicial, no puguin utilitzar o divulgar qualsevol secret comercial o suposat secret comercial que les autoritats judicials competents tinguin, en resposta a una sol·licitud degudament raonada per part d'una persona interessada, identificada com a confidencial i de la qual hagin pres coneixement com a resultat d'aquesta participació o accés.
Els Estats membres també han de garantir que les autoritats judicials competents, sota una sol·licitud degudament raonada per part d'una part, adoptin mesures específiques necessàries per preservar la confidencialitat de qualsevol secret comercial o suposat secret comercial utilitzat o esmentat en el curs d'un procediment judicial relacionat amb l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial. Els Estats membres també poden permetre a les autoritats judicials competents prendre aquestes mesures per iniciativa pròpia.
3. A l'hora de decidir sobre les mesures a què fa referència l'apartat 2 i valorar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents tindran en compte la necessitat de garantir el dret a un recurs efectiu i a un judici just, els interessos legítims de les parts i, si escau, de tercers, i qualsevol dany potencial per a qualsevol de les parts, i, si escau, per a tercers, resultant de la concessió o rebuig d'aquestes mesures.
Qualsevol tractament de dades personals de conformitat amb els apartats 1, 2 o 3 es realitzarà de conformitat amb la Directiva 95/46/CE.
Els Estats membres s'asseguraran que les autoritats judicials competents, a petició del titular secret comercial, puguin ordenar qualsevol de les següents mesures provisionals i cautelars contra el presumpte infractor:(a) el cessament o, si escau, la prohibició de l'ús o divulgació del secret comercial de manera provisional;(b) la prohibició de la producció, oferta, comercialització o ús de béns infractors, o la importació, exportació o emmagatzematge de béns infractors per a aquests fins;(c) la confiscació o lliurament dels béns infractors sospitosos, inclosos els béns importats, per tal d'impedir la seva entrada o circulació en el mercat.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials, com a alternativa a les mesures a què es refereix l'apartat 1, facin que la continuació del suposat ús il·legal d'un secret comercial estigui subjecta a l'establiment de garanties destinades a garantir la indemnització del titular secret comercial. No es permetrà la divulgació d'un secret comercial a canvi de l'allotjament de garanties.
Els Estats membres s'asseguraran que les autoritats judicials competents, a petició del titular del secret comercial, puguin ordenar qualsevol de les següents mesures provisionals i cautelars contra el presumpte infractor:(a) el cessament o, si escau, la prohibició de l'ús o divulgació del secret comercial sobre una base provisional;(b) la prohibició de la producció, oferta, comercialització o ús de béns infractors, o la importació, exportació o emmagatzematge de béns infractors per a aquests fins;(c) la confiscació o lliurament dels béns infractors sospitosos, inclosos els béns importats, per tal d'impedir la seva entrada o circulació en el mercat.
2. els Estats membres garantiran que les autoritats judicials, com a alternativa a les mesures a què es refereix l'apartat 1, facin que la continuació del suposat ús il·lícit d'un secret comercial estigui subjecta a l'establiment de garanties destinades a garantir la indemnització del titular secret comercial. No es permetrà la divulgació d'un secret comercial a canvi de l'allotjament de garanties.
Els Estats membres han de garantir que les autoritats judicials competents tinguin, pel que fa a les mesures a què fa referència l'article 10, l'autoritat per exigir al sol·licitant que proporcioni proves que raonablement es poden considerar disponibles per satisfer-se amb un grau suficient de certesa que:(a) existeix un secret comercial;(b) el sol·licitant és el titular secret comercial; i(c) el secret comercial ha estat adquirit il·legalment, s'està utilitzant il·legalment o divulgat, o l'adquisició il·legal, ús o divulgació del secret comercial és imminent.
Els Estats membres han d'assegurar que en decidir sobre la concessió o el rebuig de la sol·licitud i avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents han de tenir en compte les circumstàncies específiques del cas, incloent, si escau: (a) el valor i altres característiques específiques del secret comercial; (b) la conducta de l'enquestat en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial; (d) l'impacte de l'ús il·lícit o la divulgació del secret comercial; (e) els interessos legítims de les parts i l'impacte que la concessió o rebuig de les mesures podria tenir sobre les parts; (f) els interessos legítims de tercers; (g) l'interès públic; i (h) la salvaguarda dels drets fonamentals.
Els Estats membres s'asseguraran que les mesures a què es refereix l'article 10 siguin revocades o d'una altra manera deixin de tenir efecte, a petició del demandat, si:(a) el sol·licitant no incoa un procediment judicial que condueixi a una decisió sobre els mèrits del cas davant l'autoritat judicial competent, dins d'un termini raonable determinat per l'autoritat judicial que ordeni les mesures quan la llei d'un Estat membre ho permeti o, en absència d'aquesta determinació, dins d'un termini no superior a 20 dies laborables o 31 dies naturals, sigui el més llarg; o(b) la informació en qüestió ja no compleix els requisits del punt (1) de l'article 2, per raons que no es poden atribuir a l'enquestat.
Els Estats membres s'asseguraran que les autoritats judicials competents puguin sotmetre les mesures a què fa referència l'article 10 a l'allotjament per part del sol·licitant d'una seguretat adequada o una garantia equivalent destinada a garantir una indemnització per qualsevol perjudici patit per l'enquestat i, si escau, per qualsevol altra persona afectada per les mesures.
Quan les mesures a què fa referència l'article 10 siguin revocades sobre la base del punt (a) de l'apartat 3 d'aquest article, quan decaiguin per qualsevol acte o omissió del sol·licitant, o quan es trobi posteriorment que no hi ha hagut cap adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial o amenaça d'aquesta conducta, les autoritats judicials competents tindran l'autoritat d'ordenar al sol·licitant, a petició de l'enquestat o d'un tercer lesionat, que proporcioni a l'enquestat, o al tercer lesionat, la indemnització adequada per qualsevol lesió causada per aquestes mesures.
Els Estats membres poden preveure que la sol·licitud d'indemnització a la qual es fa referència en el primer paràgraf es tracti en procediments judicials separats.
Els Estats membres han de garantir que les autoritats judicials competents tinguin, pel que fa a les mesures a què fa referència l'article 10, l'autoritat per exigir al sol·licitant que proporcioni proves que raonablement es poden considerar disponibles per satisfer-se amb un grau suficient de certesa que:(a) existeix un secret comercial;(b) el sol·licitant és el titular secret comercial; i(c) el secret comercial ha estat adquirit il·legalment, s'està utilitzant il·legalment o es divulga, o l'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació del secret comercial és imminent.
Els Estats membres han d'assegurar que en decidir la concessió o el rebuig de la sol·licitud i avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents han de tenir en compte les circumstàncies específiques del cas, incloent, si escau: (a) el valor i altres característiques específiques del secret comercial; (b) la conducta de l'enquestat en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial;(d) l'impacte de l'ús il·lícit o la divulgació del secret comercial; (e) els interessos legítims de les parts i l'impacte que la concessió o rebuig de les mesures podria tenir sobre les parts; (f) els interessos legítims de tercers; (g) l'interès públic; i (h) la salvaguarda dels drets fonamentals.
Els Estats membres s'asseguraran que les mesures a què fa referència l'article 10 siguin revocades o d'una altra manera deixin de tenir efecte, a petició del demandat, si:(a) el sol·licitant no incoa un procediment judicial que condueixi a una decisió sobre els mèrits del cas davant l'autoritat judicial competent, dins d'un termini raonable determinat per l'autoritat judicial que ordeni les mesures quan la llei d'un Estat membre ho permeti o, en absència d'aquesta determinació, dins d'un termini no superior a 20 dies laborables o 31 dies naturals, sigui el més llarg; o(b) la informació en qüestió ja no compleix els requisits del punt (1) de l'article 2, per raons que no es poden atribuir a l'enquestat.
Els Estats membres s'asseguraran que les autoritats judicials competents puguin sotmetre les mesures a què fa referència l'article 10 a l'allotjament per part del sol·licitant d'una seguretat adequada o una garantia equivalent destinada a garantir la indemnització per qualsevol perjudici patit per l'enquestat i, si escau, per qualsevol altra persona afectada per les mesures.
Quan les mesures a què fa referència l'article 10 siguin revocades sobre la base del punt (a) de l'apartat 3 d'aquest article, quan decaiguin per qualsevol acte o omissió del sol·licitant, o quan es trobi posteriorment que no hi hagi hagut cap adquisició, ús o revelació il·lícita del secret comercial o amenaça d'aquesta conducta, les autoritats judicials competents tindran l'autoritat d'ordenar al sol·licitant, a petició de l'enquestat o d'un tercer lesionat, que proporcioni al demandat, o al tercer lesionat, la indemnització adequada per qualsevol lesió causada per aquestes mesures.
Els Estats membres s'asseguraran que, quan una decisió judicial presa sobre els mèrits del cas trobi que hi ha hagut adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, les autoritats judicials competents, a petició del sol·licitant, puguin ordenar una o més de les següents mesures contra l'infractor:(a) el cessament o la prohibició de l'ús o la divulgació del secret comercial;(b) la prohibició de la producció, oferta, comercialització o ús de béns infractors, o la importació, exportació o emmagatzematge de béns infractors per a aquests fins;(c) l'adopció de les mesures correctives apropiades respecte als béns infractors;(d) la destrucció total o parcial de qualsevol document, objecte, material, substància o fitxer electrònic que contingui o encarni el secret comercial o, si escau, el lliurament al sol·licitant de tots o part d'aquests documents, objectes, materials, substàncies o fitxers electrònics.
Les mesures correctores a què fa referència el punt (c) de l'apartat 1 inclouen: (a) la retirada dels béns infractors del mercat; (b) la privació dels béns infractors de la seva qualitat infractora; (c) la destrucció dels béns infractors o, si escau, la seva retirada del mercat, sempre que la retirada no soscavi la protecció del secret comercial en qüestió.
Els Estats membres poden establir que, en ordenar la retirada del mercat dels béns infractors, les seves autoritats judicials competents poden ordenar, a petició del titular secret del comerç, que els béns siguin lliurats al titular o a organitzacions benèfiques.
Les autoritats judicials competents ordenaran que les mesures a què es refereix el punt c) i d) de l'apartat 1 es duguin a terme a costa de l'infractor, tret que hi hagi motius particulars per no fer-ho, sense perjudici dels danys i perjudicis que es puguin deure al titular del secret comercial per raó de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial.
Els Estats membres s'asseguraran que, quan una decisió judicial presa sobre els mèrits del cas trobi que hi ha hagut adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, les autoritats judicials competents, a petició del sol·licitant, puguin ordenar una o més de les següents mesures contra l'infractor:(a) el cessament o, si escau, la prohibició de l'ús o la divulgació del secret comercial;(b) la prohibició de la producció, l'oferta, la comercialització o l'ús de béns infractors, o la importació, exportació o emmagatzematge de béns infractors per a aquests fins;(c) l'adopció de les mesures correctores adequades respecte als béns infractors;(d) la destrucció total o parcial de qualsevol document, objecte, material, substància o fitxer electrònic que contingui o encarni el secret comercial o, si escau, el lliurament al sol·licitant de tots o part d'aquests documents, objectes, materials, substàncies o fitxers electrònics.
2. Les mesures correctores a què fa referència el punt (c) de l'apartat 1 inclouen: (a) la retirada del mercat dels béns infractors; (b) la privació dels béns infractors de la seva qualitat infractora; (c) la destrucció dels béns infractors o, si escau, la seva retirada del mercat, sempre que la retirada no soscavi la protecció del secret comercial en qüestió.
Els Estats membres poden establir que, en ordenar la retirada del mercat dels béns infractors, les seves autoritats judicials competents poden ordenar, a petició del titular secret del comerç, que els béns siguin lliurats al titular o a organitzacions benèfiques.
4. Les autoritats judicials competents ordenaran que les mesures a què es refereix el punt c) i d) de l'apartat 1 es duguin a terme a costa de l'infractor, tret que hi hagi motius particulars per no fer-ho, sense perjudici dels danys i perjudicis que es puguin deure al titular del secret comercial per raó de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial.
Els Estats membres han d'assegurar que, en considerar una sol·licitud d'adopció de les mesures cautelars i correctores previstes en l'article 12 i avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents han de tenir en compte les circumstàncies específiques del cas, incloent, si escau:(a) el valor o altres característiques específiques del secret comercial;(c) la conducta de l'infractor en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial;(e) l'impacte de l'ús il·legal o revelació del secret comercial;(e) els interessos legítims de les parts i l'impacte que la concessió o rebuig de les mesures podria tenir sobre les parts;(f) els interessos legítims de tercers;(g) l'interès públic; i(h) la salvaguarda dels drets fonamentals.
Quan les autoritats judicials competents limitin la durada de les mesures a què es fa referència en els punts (a) i (b) de l'apartat 1 de l'article 12, aquesta durada serà suficient per eliminar qualsevol avantatge comercial o econòmic que l'infractor pugui haver derivat de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial.
Els Estats membres s'asseguraran que les mesures a què es fa referència en els punts a) i b) de l'apartat 1 de l'article 12 es revoquin o deixin de tenir efecte, a petició de l'enquestat, si la informació en qüestió ja no compleix els requisits del punt (1) de l'article 2 per raons que no es poden atribuir directament o indirectament a l'enquestat.
Els Estats membres han d'establir que, a petició de la persona susceptible d'estar subjecta a les mesures previstes en l'article 12, l'autoritat judicial competent pot ordenar que es paguin indemnitzacions pecuniàries a la part perjudicada en lloc d'aplicar aquestes mesures si es compleixen totes les condicions següents:(a) la persona interessada en el moment d'ús o divulgació no sabia ni hauria d'haver sabut, sota les circumstàncies, que el secret comercial s'obtenia d'una altra persona que estigués utilitzant o divulgant il·legalment el secret comercial;(b) l'execució de les mesures en qüestió causaria danys desproporcionats; i(c) la indemnització pecuniària a la part perjudicada sembla raonablement satisfactòria.
Quan s'ordenin indemnitzacions pecuniàries en lloc de les mesures a què es fa referència en els punts (a) i (b) de l'apartat 1 de l'article 12, no excedirà l'import dels drets d'autor o les taxes que s'haurien de pagar, si aquesta persona hagués sol·licitat l'autorització per a utilitzar el secret comercial en qüestió, durant el període de temps pel qual es podria haver prohibit l'ús del secret comercial.
Els Estats membres han d'assegurar que, en considerar una sol·licitud d'adopció de les mesures cautelars i correctores previstes en l'article 12 i avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents han de tenir en compte les circumstàncies específiques del cas, incloent, si escau:(a) el valor o altres característiques específiques del secret comercial;(c) la conducta de l'infractor en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial;(e) l'impacte de l'ús il·lícit o revelació del secret comercial;(e) els interessos legítims de les parts i l'impacte que la concessió o rebuig de les mesures podria tenir sobre les parts;(f) els interessos legítims de tercers;(g) l'interès públic; i(h) la salvaguarda dels drets fonamentals.
2. els Estats membres s'asseguraran que les mesures a què es fa referència en els punts (a) i (b) de l'apartat 1 de l'article 12 es revoquin o deixin de tenir efecte, a petició de l'enquestat, si la informació en qüestió ja no compleix els requisits del punt (1) de l'article 2 per raons que no es poden atribuir directament o indirectament a l'enquestat.
Els Estats membres han d'establir que, a petició de la persona susceptible d'estar subjecta a les mesures previstes en l'article 12, l'autoritat judicial competent pot ordenar que es paguin indemnitzacions pecuniàries a la part perjudicada en lloc d'aplicar aquestes mesures si es compleixen totes les condicions següents:(a) la persona interessada en el moment de l'ús o divulgació no sabia ni hauria d'haver sabut, sota les circumstàncies, que el secret comercial s'obtenia d'una altra persona que estigués utilitzant o divulgant il·legalment el secret comercial;(b) l'execució de les mesures en qüestió causaria danys desproporcionats; i(c) la indemnització pecuniària a la part perjudicada sembla raonablement satisfactòria.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials competents, a petició de la part lesionada, ordenin a un infractor que conegui o hagi de saber que ell o ella estava participant en l'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació d'un secret comercial, que pagui els danys al titular del secret comercial apropiats als perjudicis reals soferts com a resultat de l'adquisició il·legal, l'ús o la divulgació del secret comercial.
Els Estats membres poden limitar la responsabilitat pels danys dels empleats cap als seus ocupadors per l'adquisició, ús o revelació il·lícita d'un secret comercial de l'empresari quan actuïn sense intenció.
A l'hora d'establir els danys i perjudicis a què es refereix l'apartat 1, les autoritats judicials competents tindran en compte tots els factors apropiats, com les conseqüències econòmiques negatives, inclosos els beneficis perduts, que ha patit la part perjudicada, els beneficis injustos realitzats per l'infractor i, en els casos adequats, elements diferents de factors econòmics, com el perjudici moral causat al titular secret comercial per l'adquisició, ús o revelació il·lícita del secret comercial.
Alternativament, les autoritats judicials competents poden, en els casos adequats, fixar els danys com a suma a tant alçat sobre la base d'elements com, com a mínim, l'import dels drets o taxes que s'haurien de pagar si l'infractor hagués sol·licitat l'autorització per utilitzar el secret comercial en qüestió.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials competents, a petició de la part perjudicada, ordenin a un infractor que sabés o hagués d'haver sabut que ell, ella o ella estava participant en l'adquisició il·legal, ús o revelació d'un secret comercial, que pagui els danys al titular del secret comercial apropiats als perjudicis reals soferts com a resultat de l'adquisició, ús o divulgació il·lícita del secret comercial.
2. A l'hora d'establir els danys i perjudicis a què es refereix l'apartat 1, les autoritats judicials competents tindran en compte tots els factors apropiats, com les conseqüències econòmiques negatives, inclosos els beneficis perduts, que ha patit la part perjudicada, els beneficis injustos realitzats per l'infractor i, en els casos adequats, elements diferents de factors econòmics, com el perjudici moral causat al titular secret comercial per l'adquisició, ús o revelació il·lícita del secret comercial.
Els Estats membres garantiran que, en els procediments judicials instituïts per a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, les autoritats judicials competents puguin ordenar, a petició del sol·licitant i a costa de l'infractor, mesures adequades per a la difusió de la informació relativa a la decisió, inclosa la seva publicació total o parcial.
Qualsevol mesura a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article preservarà la confidencialitat dels secrets comercials tal com preveu l'article 9.
A l'hora de decidir si s'ordena una mesura a què fa referència l'apartat 1 i a l'hora d'avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents tindran en compte, si escau, el valor del secret comercial, la conducta de l'infractor en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial, l'impacte de l'ús il·legal o revelació del secret comercial, i la probabilitat d'un ús o divulgació il·lícita del secret comercial per part de l'infractor.
Les autoritats judicials competents també han de tenir en compte si la informació sobre l'infractor seria com per permetre la identificació d'una persona física i, si és així, si la publicació d'aquesta informació estaria justificada, en particular a la llum del possible dany que aquesta mesura pugui causar a la privacitat i reputació de l'infractor.
Els Estats membres s'asseguraran que, en els procediments judicials instituïts per a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita d'un secret comercial, les autoritats judicials competents puguin ordenar, a petició del sol·licitant i a costa de l'infractor, les mesures adequades per a la difusió de la informació relativa a la decisió, inclosa la seva publicació total o parcial.
Qualsevol mesura a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article preservarà la confidencialitat dels secrets comercials tal com preveu l'article 9.
3. A l'hora de decidir si s'ordena una mesura a què fa referència l'apartat 1 i a l'hora d'avaluar la seva proporcionalitat, les autoritats judicials competents tindran en compte, si escau, el valor del secret comercial, la conducta de l'infractor en l'adquisició, ús o divulgació del secret comercial, l'impacte de l'ús il·legal o revelació del secret comercial, i la probabilitat d'un ús o divulgació il·lícita del secret comercial per part de l'infractor.
Els Estats membres garantiran que les autoritats judicials competents puguin imposar sancions a qualsevol persona que incompleixi o es negui a complir qualsevol mesura adoptada de conformitat amb els articles 9, 10 i 12.
Les sancions previstes inclouen la possibilitat d'imposar pagaments de sancions recurrents en cas d'incompliment d'una mesura adoptada de conformitat amb els articles 10 i 12.
Les sancions previstes seran efectives, proporcionades i dissuasives.
Amb la finalitat de promoure la cooperació, inclòs l'intercanvi d'informació, entre els Estats membres i entre els Estats membres i la Comissió, cada Estat membre designarà a un o més corresponsals nacionals per a qualsevol qüestió relacionada amb l'aplicació de les mesures previstes per aquesta Directiva, i comunicarà les dades del corresponsal o corresponsals nacionals als altres Estats membres i a la Comissió.
Per al 9 de juny de 2021, l'Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea, en el context de les activitats de l'Observatori Europeu de les Vulneracions dels Drets de Propietat Intel·lectual, elaborarà un informe inicial sobre les tendències litigioses relatives a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita de secrets comercials d'acord amb l'aplicació d'aquesta Directiva.
Per al 9 de juny de 2022, la Comissió elaborarà un informe intermedi sobre l'aplicació d'aquesta Directiva i el sotmetrà al Parlament Europeu i al Consell, tenint en compte l'informe a què es refereix l'apartat 1.
L'informe intermedi examinarà, en particular, els possibles efectes de l'aplicació d'aquesta Directiva sobre la recerca i la innovació, la mobilitat dels treballadors i l'exercici del dret a la llibertat d'expressió i d'informació.
El 9 de juny de 2026, la Comissió durà a terme una avaluació de l'impacte d'aquesta Directiva i presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell.
1. El 9 de juny de 2021, l'Oficina de Propietat Intel·lectual de la Unió Europea, en el context de les activitats de l'Observatori Europeu de les Vulneracions dels Drets de Propietat Intel·lectual, elaborarà un informe inicial sobre les tendències litigioses relatives a l'adquisició, ús o divulgació il·lícita de secrets empresarials d'acord amb l'aplicació d'aquesta Directiva.
2. El 9 de juny de 2022, la Comissió elaborarà un informe intermedi sobre l'aplicació d'aquesta Directiva, i el sotmetrà al Parlament Europeu i al Consell, tenint en compte l'informe al qual fa referència l'apartat 1.
3. El 9 de juny de 2026, la Comissió durà a terme una avaluació de l'impacte d'aquesta Directiva i presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell.
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 9 de juny de 2018 i comunicaran immediatament el text d'aquestes mesures a la Comissió.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o estar acompanyats d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 9 de juny de 2018, i comunicaran immediatament el text d'aquestes mesures a la Comissió.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.