Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Decisió núm. 676/2002/CE del Parlament Europeu i del Consell de 7 de març de 2002 sobre un marc regulador de la política de l'espectre radioelèctric en la Comunitat Europea (decisió sobre l'espectre radioelèctric) [E0001], i en particular l'apartat 3 de l'article 4 d'aquesta,,
Atenent que:
(1) En el programa pluriennal de política de l'espectre radioelèctric (RSPP) aprovat per la Decisió 243/2012/UE [E0002], el Parlament Europeu i el Consell van fixar l'objectiu polític d'identificar almenys 1200 MHz d'espectre adequat per satisfer la creixent demanda de trànsit de dades sense fils a la Unió per a 2015 [E0003], per garantir la disponibilitat de l'espectre per a la creació de programes i esdeveniments especials (PMSE) [E0004], per al desenvolupament de solucions interoperables innovadores per a la protecció pública i l'alleujament de desastres (IoT) [E0006].
(2) Spectrum en la banda de freqüència de 694-790 MHz (d'ara endavant "banda de freqüència de 700 MHz") és un actiu valuós per al desplegament de xarxes terrestres sense fils amb alta capacitat i cobertura omnipresent en interiors i exteriors. El Reglament de ràdio de la Unió Internacional de Telecomunicacions conté assignacions de la banda de freqüència de 700 MHz al servei de difusió i mòbils (excepte mòbils aeronàutics) sobre una base co-primària i identificacions d'aquesta banda per a les telecomunicacions mòbils internacionals (IMT). Aquesta banda de freqüència s'utilitza actualment a tota la Unió per a televisió digital terrestre (DTT) i equips de PMSE d'àudio sense fils.
(3) L'estratègia de la Comissió per al mercat únic digital [E0008] posa en relleu la importància de la banda de freqüència de 700 MHz per a garantir la prestació de serveis de banda ampla en les zones rurals i subratlla la necessitat d'un alliberament coordinat d'aquesta banda de freqüència, al mateix temps que acomoda les necessitats específiques de la distribució de mitjans audiovisuals, amb la finalitat de fomentar la inversió en xarxes de banda ampla d'alta velocitat i facilitar la proliferació de serveis digitals avançats.
(4) En la seva opinió sobre l'estratègia a llarg termini per a la banda de freqüència de 470-790 MHz [E0009], la RSPG recomana un enfocament coordinat per a la reutilització de la banda de freqüència de 700 MHz per a serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils, incloent la posada a disposició d'aquesta banda sota condicions tècniques harmonitzades a tota la Unió.
(5) L'11 de març de 2013, de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 4 de la Decisió sobre l'espectre radioelèctric, la Comissió va emetre a la Conferència Europea d'Administracions Postals i de Telecomunicacions (CEPT) un mandat per a desenvolupar condicions tècniques harmonitzades per a la banda de freqüència de 700 MHz en la Unió per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils i altres usos en suport de les prioritats de la política de l'espectre de la Unió.
(6) El 28 de novembre de 2014 i l'1 de març de 2016, en resposta a aquest mandat, la CEPT va emetre els seus Informes 53 [E0010] i 60 [E0011], que proporcionen la base per a l'harmonització tècnica de la banda de freqüència de 700 MHz per als serveis terrestres de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils, la qual cosa permet economies d'escala per a equips d'acord amb els desenvolupaments internacionals d'aquesta banda.
(7) Els informes de la CEPT 53 i 60 també presenten opcions per a l'ús de porcions de la banda de freqüència de 700 MHz (les anomenades bandes de dúplex i/o de guàrdia), que poden ser decidides per un Estat membre ("opcions nacionals"). Una opció nacional és l'enllaç descendent suplementari (SDL) que representa la transmissió de l'estació base només enllaç descendent (és a dir, unidireccional) per a la provisió de serveis terrestres de comunicacions electròniques de banda ampla, abordant així el problema de l'asimetria de trànsit de dades millorant la capacitat d'enllaç descendent d'aquests serveis. Altres opcions nacionals són les comunicacions PPDR, PMSE i M2M basades en sistemes terrestres capaços de proporcionar serveis de comunicacions electròniques.
(8) Les condicions tècniques harmonitzades garantirien l'ús de la banda de freqüència de 700 MHz per als serveis de comunicacions electròniques terrestres de banda ampla sense fils d'alta velocitat i altres usos d'acord amb les prioritats de la política de l'espectre a nivell de la Unió; fomentarien el mercat únic, mitigarien les interferències perjudicials i facilitarien la coordinació de freqüències.
(9) Per tant, la banda de freqüència de 700 MHz hauria d'utilitzar-se per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fil terrestre sobre la base d'un acord de canalització harmonitzat ("acord bàsic") i condicions tècniques menys restrictives comunes relacionades, sempre que els Estats membres la designin per al seu ús diferent de les xarxes de radiodifusió d'alta potència.Els Estats membres poden utilitzar excepcionalment i de manera provisional porcions de serveis de TDT de la banda de freqüència de 700 MHz fora de l'acord principal per a facilitar la transició oportuna de les emissions de televisió terrestre en la banda, segons les circumstàncies nacionals, per exemple, pel que fa a la modificació dels drets d'ús de l'espectre per als serveis de TDT o acords de simulcast de conformitat amb acords entre els Estats membres veïns sobre la gestió dels riscos d'interferència transfronterera.
(10) Els Estats membres també haurien de tenir la flexibilitat d'utilitzar porcions de la banda de freqüència de 700 MHz en resposta a necessitats nacionals específiques. A més dels serveis de comunicació electrònica de banda ampla sense fil terrestre, això també podria incloure l'ús d'acord amb les prioritats de la política d'espectre sectorial de la Unió, en particular per a PMSE, PPDR i IoT i amb l'objectiu d'assegurar un ús eficient de l'espectre. En aquest sentit, la banda de freqüència de 790-791 MHz també es pot utilitzar sense perjudici de la decisió de la Comissió 2010/267/UE [E0012]. L'harmonització flexible de la disponibilitat d'espectre dins de la banda de freqüència de 700 MHz ajudaria a aconseguir economies d'escala per a equips, així com la coordinació transfronterera, i hauria de limitar-se als rangs de freqüència disponibles i, si escau, un mètode dúplex relacionat i un acord de canalització.
(11) Els serveis de comunicacions electròniques de banda ampla terrestre i les opcions nacionals en la banda de freqüència de 700 MHz han de garantir la protecció adequada dels serveis de radiodifusió terrestre de televisió i l'ús de PMSE d'àudio sense fil per sota de 694 MHz en línia amb el seu estatus regulador.
(12) Les condicions tècniques harmonitzades per als serveis de comunicacions electròniques terrestres de banda ampla també permetrien, quan sigui necessari i apropiat dins de l'acord central, el desplegament de serveis de banda ampla PPDR que puguin fer ús de les mateixes característiques de coexistència que les xarxes de comunicacions electròniques terrestres de banda ampla. En aquest sentit, l'Informe RSPG sobre les necessitats estratègiques d'espectre sectorial reconeix que les necessitats d'espectre per a serveis de banda ampla PPDR difereixen per a cada Estat membre i les solucions nacionals depenen de les decisions polítiques, inclòs el mètode de dur a terme missions per garantir la seguretat pública i el paper relacionat de les autoritats nacionals o operadors públics.
(13) Els informes 53 i 60 de la CEPT es refereixen a la necessitat d'un procediment d'instal·lació d'equips PMSE d'àudio, amb la finalitat de garantir un funcionament lliure d'interferències per a la qualitat de servei requerida.Per tal de millorar la coexistència entre els equips PMSE d'àudio sense fils interiors i les xarxes de comunicacions electròniques mòbils que utilitzen bandes de freqüència adjacents, els Estats membres haurien de fomentar, quan sigui possible i necessari, la implementació de solucions de mitigació d'interferències com les esmentades en la Decisió d'Execució de la Comissió 2014/641/UE [E0014].
(14) L'informe RSPG sobre l'enfocament de coordinació de l'espectre per a la radiodifusió en el cas d'una reassignació de la banda de 700 MHz [E0015] estableix les condicions tècniques i els principis per a la coordinació transfronterera entre els serveis terrestres de comunicacions electròniques de banda ampla i la televisió terrestre, fins i tot amb països no comunitaris.
(15) Els Estats membres haurien d'informar la Comissió sobre l'aplicació d'aquesta Decisió i l'ús de la banda de freqüència de 700 MHz, en particular amb vista a adaptar-la als futurs desenvolupaments dels sistemes sense fils (com en el context del 5G o el IoT), que poden afectar el seu ús per als serveis terrestres de comunicacions electròniques de banda ampla i les opcions nacionals, la qual cosa facilitarà l'avaluació del seu impacte a nivell de la UE, així com la seva oportuna revisió, si fos necessari.
(16) Les mesures previstes en aquesta Decisió són d'acord amb l'opinió del Comitè d'Espectre de Ràdio,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Aquesta Decisió harmonitza les condicions tècniques per a la disponibilitat i l'ús eficient de la banda de freqüència de 694-790 MHz ("700 MHz") a la Unió per a sistemes terrestres capaços de proporcionar serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils.També pretén facilitar l'ús nacional flexible en resposta a necessitats nacionals específiques d'acord amb les prioritats de la política de l'espectre RSPP. Les condicions harmonitzades per a la banda de freqüència de 790-791 MHz sota aquesta Decisió s'aplicaran sense perjudici de les disposicions de la Decisió 2010/267/UE.
Als efectes d'aquesta Decisió s'aplicaran les següents definicions: 1. "equipament sense fils PMSE" significa equips de ràdio utilitzats per a la transmissió de senyals d'àudio analògics o digitals entre un nombre limitat de transmissors i receptors, com ara micròfons de ràdio, sistemes de monitorització a l'oïda o enllaços d'àudio, utilitzats principalment per a la producció de programes de difusió o esdeveniments socials o culturals privats o públics. 2. "Protecció pública i socors de desastres (PPDR) comunicacions de ràdio" significa aplicacions de ràdio utilitzades per a la seguretat pública, seguretat i defensa, incloses les situacions d'emergència. 3. "màquines a màquines" significa enllaços de ràdio amb la finalitat de transmetre informació entre entitats físiques o virtuals que construeixen un ecosistema complex, incloent l'internet de les coses; aquests enllaços de ràdio es poden realitzar a través de serveis de comunicacions electròniques (per exemple, basats en tecnologies cel·lulars) o altres serveis, basats en l'ús autoritzat o no autoritzat de l'espectre.
Quan els Estats membres designin i posin a disposició la banda de freqüència de 700 MHz per al seu ús diferent de les xarxes de radiodifusió d'alta potència, hauran de: (a) designar i posar a disposició les bandes de freqüència de 703-733 MHz i 758-788 MHz, de manera no exclusiva, per als sistemes terrestres capaços de proporcionar serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils de conformitat amb els paràmetres establerts en les Seccions A.1, B i C de l'Annex; (b) subjectes a les decisions i eleccions nacionals, designar i posar a disposició les parts de la banda de freqüència de 700 MHz diferents de les esmentades en l'apartat 1 (a), per al seu ús de conformitat amb els paràmetres establerts en les Seccions A.2 a A.5 de l'Annex.
Els Estats membres facilitaran la coexistència entre els diferents usos esmentats en l'apartat 1.
1. Quan els Estats membres designin i posin a disposició la banda de freqüència de 700 MHz per al seu ús diferent de les xarxes de radiodifusió d'alta potència, designaran i posaran a disposició les bandes de freqüència de 703-733 MHz i 758-788 MHz, de manera no exclusiva, per als sistemes terrestres capaços de proporcionar serveis de comunicacions electròniques de banda ampla sense fils d'acord amb els paràmetres establerts en les Seccions A.1, B i C de l'Annex;(b) subjectes a decisions i eleccions nacionals, designaran i posaran a disposició les parts de la banda de freqüència de 700 MHz diferents de les esmentades en l'apartat 1(a), per al seu ús d'acord amb els paràmetres establerts en les Seccions A.2 a A.5 de l'Annex.
Els Estats membres facilitaran la coexistència entre els diferents usos als quals es fa referència en l'apartat 1.
Els Estats membres han de garantir que els sistemes als quals es fa referència en la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 3 i (b) protegeixin adequadament els sistemes existents en la banda adjacent de 470-694 MHz, és a dir, els serveis de radiodifusió de televisió digital terrestre i els equips de PMSE d'àudio sense fil d'acord amb el seu estatut regulador.
Els Estats membres facilitaran els acords de coordinació transfronterers amb l'objectiu de permetre el funcionament dels sistemes esmentats en la lletra a) de l'apartat 1 de l'article 3 i, si escau, dels esmentats en la lletra b de l'apartat 1 de l'article 3, tenint en compte els procediments i drets reguladors existents, així com els acords internacionals pertinents.
Els Estats membres han de supervisar l'ús de la banda de freqüència de 700 MHz i informar els seus resultats a la Comissió a petició o a iniciativa pròpia per a permetre una revisió oportuna d'aquesta Decisió, segons correspongui.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.