LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Decisió 2012/105/UE del Consell de 14 de desembre de 2011 sobre la signatura, en nom de la Unió Europea, i l'aplicació provisional de l'Acord en forma d'intercanvi de cartes entre la Unió Europea i la Federació de Rússia relativa a l'administració de quotes aranzelàries aplicables a les exportacions de fusta de la Federació de Rússia a la Unió Europea i el Protocol entre la Unió Europea i el Govern de la Federació de Rússia sobre modalitats tècniques de conformitat amb aquest Acord [E0001], i en particular l'article 4 d'aquest,,
Atenent que:
(1) El 22 d'agost de 2012, la Federació Russa es va adherir a l'Organització Mundial del Comerç. Els compromisos de la Federació Russa inclouen quotes aranzelàries per a l'exportació de tipus especificats de fusta de coníferes, una part de les quals s'han assignat a l'exportació a la Unió. Les modalitats per a l'administració d'aquestes quotes aranzelàries s'estableixen en l'Acord en forma d'intercanvi de cartes entre la Unió Europea i la Federació de Rússia relatives a l'administració de quotes aranzelàries aplicables a les exportacions de fusta de la Federació de Rússia a la Unió Europea ("l'Acord") i en el Protocol entre la Unió Europea i el Govern de la Federació de Rússia sobre modalitats tècniques d'acord amb l'Acord ("el Protocol").
(2) De conformitat amb l'article 4 de la Decisió 2012/105/UE, el Reglament d'execució de la Comissió (UE) núm. 498/2012 [E0002] estableix les normes sobre l'assignació de quotes aranzelàries aplicables a les exportacions de fusta de la Federació Russa a la Unió Europea, Reglament que deixarà d'aplicar-se en la data en què el Protocol deixi d'aplicar-se provisionalment.
(3) Mentre l'Acord i el Protocol continuen aplicant-se provisionalment, a l'espera de la finalització dels procediments per a la seva conclusió, l'experiència adquirida amb l'aplicació del Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012 ha revelat la necessitat de modificar diverses disposicions d'aquest Reglament.
(4) En particular, l'article 3 ha de modificar-se per a reduir la durada de la primera part de cada període de quotes i, al mateix temps, ampliar la durada de la seva segona part; d'aquesta manera, la primera part de cada període de quotes començarà l'1 de gener al 31 de maig i la segona part de cada període de quotes començarà l'1 de juny i s'executarà fins al final de l'any natural respectiu, una modificació important, atès que l'inici de la segona part de cada període de quotes té lloc ara 2 mesos abans que abans; aquest canvi és necessari perquè els importadors de la UE d'avet i pi puguin accedir a les quantitats restants de les quotes aranzelàries al més aviat possible durant un període de quotes determinat.
(5) L'apartat 2 de l'article 6 del Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012 hauria de modificar-se per a aclarir que el càlcul dels límits màxims dels importadors tradicionals per a un determinat període de quotes es fa sobre la base d'importacions històriques rellevants del grup de productes en qüestió.
(6) L'article 7 del Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012 hauria de modificar-se amb la finalitat de garantir que en la primera part de cada període de quotes, els drets màxims d'importació dels importadors tradicionals, per a qualsevol dels grups de productes, no siguin inferiors als concedits als nous importadors.
(7) En l'apartat 1 de l'article 11, hauria d'afegir-se una tercera frase per a formalitzar les obligacions trimestrals d'informació de les oficines de llicència dels Estats membres en relació amb les importacions reals de productes coberts.
(8) L'article 12 ha de modificar-se per a permetre que els importadors que no puguin retornar les autoritzacions de quotes no utilitzades a l'Oficina de Llicència de l'Estat membre competent presentin una "declaració jurada" a l'Oficina de Llicència, en la qual l'importador confirmi que, malgrat els seus esforços, no va poder obtenir l'autorització de quotes no utilitzades de les autoritats de la Federació de Rússia, per la qual cosa hauria d'introduir-se un nou formulari en l'Annex IV del Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012.
(9) A més, els articles 13 i 14 del Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012 haurien de modificar-se per a reflectir la necessitat d'actualitzar les normes relatives a la reducció dels límits màxims dels importadors tradicionals en cas de mal ús o no devolució de les autoritzacions de quotes concedides.
(10) L'apartat 2 de l'article 15 hauria de modificar-se per a permetre la suspensió de l'aplicació dels articles 13 i 14 per a un altre tercer període de quotes, una suspensió addicional que està justificada en vista de la taxa d'utilització encara baixa de les quotes aranzelàries i de la necessitat de fomentar un major ús en el pròxim període de quotes.
(11) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió del Comitè de Fusta establert per la Decisió 2012/105/UE,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
El Reglament d'execució (UE) núm. 498/2012 es modifica de la següent manera:(1) L'article 3 se substitueix pel següent:(2) En l'article 6, l'apartat 2 se substitueix pel següent:(3) L'article 7 se substitueix pel següent:(4) En l'article 11, l'apartat 1 se substitueix pel següent:(5) Els articles 12, 13 i 14 se substitueixen pel següent:(6) en l'article 15, l'apartat 2 se substitueix pel següent:(7) L'Annex IV se substitueix pel següent:
El mètode d'assignació del contingent aranzelari dependrà de la data de presentació de la sol·licitud per part de l'importador, de la següent manera: (a) per a qualsevol sol·licitud presentada abans del 31 de maig de cada any (a partir d'ara "primera part del període de quotes"), la Comissió assignarà quotes aranzelàries d'acord amb les categories "tradicionals" o "noves" d'importadors, de conformitat amb la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol; i (b) per a qualsevol sol·licitud presentada a partir de l'1 de juny (a partir d'ara es coneix com a "segona part del període de quotes"), la Comissió assignarà les quantitats restants de les quotes aranzelàries d'acord amb l'ordre cronològic de recepció per part de la Comissió de les notificacions de les autoritats competents dels Estats membres (a partir d'ara, denominada "Oficina de llicències") de les sol·licituds presentades pels importadors individuals, de conformitat amb l'article 5(2)(a) del Protocol.";
El sostre per a cada grup de productes d'un importador tradicional aplicable en el següent període de quotes ("període de quotes n+1") es calcularà d'acord amb la mitjana de les importacions reals d'aquest importador durant els dos períodes de quotes anteriors a l'any de càlcul d'aquest sostre, sobre la base de la següent fórmula: "Ci" representa el sostre per al grup de productes en qüestió (spruce o pine) per a l'importador i durant el període de quotes n+1;" ⁇ i" representa la mitjana de les importacions reals per l'importador tradicional i del grup de productes en qüestió, de la següent manera:[(importacions reals de l'importador i en el període de quotes n-2) + (importacions reals de l'importador i en el període de quotes n-1)]/2" ⁇ i" representa la suma de totes les importacions mitjanes dels importadors tradicionals ⁇ i per al grup de productes en qüestió.";
Cada any, la Comissió calcularà els límits màxims aplicables a cada importador tradicional per al següent període de quotes de conformitat amb el mètode establert en l'apartat 2 de l'article 6. Si el límit calculat d'un importador tradicional per a un determinat grup de productes és superior al 0%, però inferior al màxim del 1,5 % del contingent aranzelari concedit als nous importadors de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 4, el límit de l'importador tradicional en qüestió s'establirà en un nivell del 1,5 % del contingent aranzelari per al respectiu grup de productes.
L'Oficina de Llicència facilitarà a la Comissió, com a màxim, abans del 31 de març del període de quotes n, informació sobre les importacions reals de productes coberts en el període de quotes n-1, notificada de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11. Aquest resum es presentarà en format electrònic, de conformitat amb el sistema de tecnologies de la informació establert per la Comissió.
La Comissió informarà les Oficines de Llicència dels sostres resultants dels càlculs realitzats de conformitat amb els articles 6(2) i 7(1) abans del 30 d'abril del període de quota n com a més tard.";
No més tard de 15 dies naturals després de finalitzar cada tercer mes, els importadors informaran l'Oficina de Llicència de l'Estat membre del qual van rebre l'autorització de quota de les seves importacions reals de productes coberts a la Unió Europea durant els últims 3 mesos, amb la finalitat que l'importador faciliti a l'Oficina de Llicència una còpia de les declaracions duaneres de les importacions en qüestió, i no més tard de 30 dies naturals després de finalitzar cada tercer mes, amb un resum de les importacions reals de productes coberts a la Unió Europea durant els últims 3 mesos notificats pels importadors.";
En cas que l'importador no pugui obtenir l'autorització de quota per part de les autoritats de la Federació Russa, pot presentar una declaració jurada corresponent a l'Oficina de Llicència en el formulari establert a l'Annex IV en el qual s'indiqui la seva incapacitat per a reclamar l'autorització de quota no utilitzada malgrat els seus millors esforços; en tot cas, al final del període de quota n com a més tard, l'importador retornarà qualsevol autorització de quota no utilitzada o presentarà, si escau, la corresponent declaració jurada mitjançant el formulari establert a l'Annex IV. Quan s'hagi emès una autorització de quota abans de l'inici del període de quota de conformitat amb l'article 4 del Protocol, el termini de 6 mesos es comptabilitzarà a partir de l'1 de gener de l'any corresponent al període de quota.
L'Oficina de Llicència comunicarà immediatament a la Comissió qualsevol autorització de quota o declaració jurada retornada pels importadors de conformitat amb l'apartat 1. El saldo dels límits màxims dels importadors tradicionals disponibles per al grup de productes en qüestió es modificarà per l'import corresponent.
Quan les importacions reals d'un importador tradicional durant el període de quotes n-1 siguin inferiors al 75% de les quantitats cobertes per totes les autoritzacions de quotes per a un grup de productes concedits a aquest importador durant el mateix període de quotes, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes en qüestió durant el període de quotes n+1 es reduiran en una quantitat proporcional a la grandària de les importacions reals que falten.
La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera:ri ⁇ (0,75* ⁇ i – Ii)/ ⁇ on:"ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1;" ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador tradicional i durant el període de quotes n-1;"Ii" representa les importacions reals del grup de productes en qüestió de l'importador i durant el període de quotes n-1.
Quan una autorització de quota que no hagi estat retornada o coberta per una declaració jurada corresponent de conformitat amb l'article 12 romangui sense utilitzar al final del període de quota n-1, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes afectats durant el període de quota n+1 es reduiran en la quantitat proporcional a la grandària de l'autorització de quota no utilitzada.
La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera: "Ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1; " ⁇ Ui" representa la suma de les quantitats no utilitzades cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador i durant el període de quotes n-1; " ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes concedides a l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n-1.";
Les disposicions de l'article 13 i 14 no s'aplicaran durant els tres primers períodes contingents posteriors al període transitori.";
El mètode d'assignació del contingent aranzelari dependrà de la data de presentació de la sol·licitud per part de l'importador, de la següent manera: (a) per a qualsevol sol·licitud presentada abans del 31 de maig de cada any (a partir d'ara "primera part del període de quotes"), la Comissió assignarà quotes aranzelàries d'acord amb les categories "tradicionals" o "noves" d'importadors, de conformitat amb la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 5 del Protocol; i (b) per a qualsevol sol·licitud presentada a partir de l'1 de juny (a partir d'ara es coneix com a "segona part del període de quotes"), la Comissió assignarà les quantitats restants de les quotes aranzelàries d'acord amb l'ordre cronològic de recepció per part de la Comissió de les notificacions de les autoritats competents dels Estats membres (a partir d'ara, denominada "Oficina de llicències") de les sol·licituds presentades pels importadors individuals, de conformitat amb l'article 5(2)(a) del Protocol.";
Cada any, la Comissió calcularà els límits màxims aplicables a cada importador tradicional per al següent període de quotes de conformitat amb el mètode establert en l'apartat 2 de l'article 6. Si el límit calculat d'un importador tradicional per a un determinat grup de productes és superior al 0%, però inferior al màxim del 1,5 % del contingent aranzelari concedit als nous importadors de conformitat amb l'apartat 3 de l'article 4, el límit de l'importador tradicional en qüestió s'establirà en un nivell del 1,5 % del contingent aranzelari per al respectiu grup de productes.
L'Oficina de Llicència facilitarà a la Comissió, com a màxim, abans del 31 de març del període de quotes n, informació sobre les importacions reals de productes coberts en el període de quotes n-1, notificada de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11. Aquest resum es presentarà en format electrònic, de conformitat amb el sistema de tecnologies de la informació establert per la Comissió.
La Comissió informarà les Oficines de Llicència dels sostres resultants dels càlculs realitzats de conformitat amb els articles 6(2) i 7(1) abans del 30 d'abril del període de quota n com a més tard.";
1. Cada any, la Comissió calcularà els límits màxims aplicables a cada importador tradicional per al següent període de quotes d'acord amb el mètode establert en l'apartat 2 de l'article 6. Si el límit calculat d'un importador tradicional per a un determinat grup de productes és superior al 0%, però inferior al màxim del 1,5 % del contingent aranzelari concedit als nous importadors d'acord amb l'apartat 3 de l'article 4, el límit de l'importador tradicional en qüestió s'establirà en un nivell del 1,5 % del contingent aranzelari per al respectiu grup de productes.
2. L'Oficina de Llicència facilitarà a la Comissió, com a màxim, abans del 31 de març del període de quotes n, informació sobre les importacions reals de productes coberts en el període de quotes n-1 que se'ls notifiqui de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 11. Aquest resum es presentarà en format electrònic, de conformitat amb el sistema de tecnologies de la informació establert per la Comissió.
3. La Comissió informarà les oficines de llicència dels límits màxims resultants dels càlculs realitzats de conformitat amb els articles 6(2) i 7(1) abans del 30 d'abril del període de quota n com a més tard.";
En cas que l'importador no pugui obtenir l'autorització de quota per part de les autoritats de la Federació Russa, pot presentar una declaració jurada corresponent a l'Oficina de Llicència en el formulari establert a l'Annex IV en el qual s'indiqui la seva incapacitat per a reclamar l'autorització de quota no utilitzada malgrat els seus millors esforços; en tot cas, al final del període de quota n com a més tard, l'importador retornarà qualsevol autorització de quota no utilitzada o presentarà, si escau, la corresponent declaració jurada mitjançant el formulari establert a l'Annex IV. Quan s'hagi emès una autorització de quota abans de l'inici del període de quota de conformitat amb l'article 4 del Protocol, el termini de 6 mesos es comptabilitzarà a partir de l'1 de gener de l'any corresponent al període de quota.
L'Oficina de Llicència comunicarà immediatament a la Comissió qualsevol autorització de quota o declaració jurada retornada pels importadors de conformitat amb l'apartat 1. El saldo dels límits màxims dels importadors tradicionals disponibles per al grup de productes en qüestió es modificarà per l'import corresponent.
En cas que l'importador no pugui recuperar l'autorització de quota no utilitzada de les autoritats de la Federació Russa, pot presentar la declaració jurada corresponent a l'Oficina de Llicència en el formulari establert a l'Annex IV en el qual declara la seva incapacitat per a reclamar l'autorització de quota no utilitzada malgrat els seus millors esforços. En tot cas, al final del període de quota n com a més tard, l'importador retornarà qualsevol autorització de quota no utilitzada o presentarà, si escau, la declaració jurada corresponent utilitzant el formulari establert a l'Annex IV. Quan s'hagi emès una autorització de quota abans de l'inici del període de quota de conformitat amb l'article 4 del Protocol, el termini de 6 mesos es comptabilitzarà a partir de l'1 de gener de l'any corresponent al període de quota.
2. Les oficines de llicència notificaran immediatament a la Comissió qualsevol autorització de quota o declaració jurada retornada pels importadors de conformitat amb l'apartat 1. El saldo dels límits màxims dels importadors tradicionals disponibles per al grup de productes en qüestió es modificarà per l'import corresponent.
Quan les importacions reals d'un importador tradicional durant el període de quotes n-1 siguin inferiors al 75% de les quantitats cobertes per totes les autoritzacions de quotes per a un grup de productes concedits a aquest importador durant el mateix període de quotes, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes en qüestió durant el període de quotes n+1 es reduiran en una quantitat proporcional a la grandària de les importacions reals que falten.
La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera:ri ⁇ (0,75* ⁇ i – Ii)/ ⁇ on: "ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1;" ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador tradicional i durant el període de quotes n-1; "Ii" representa les importacions reals del grup de productes en qüestió de l'importador i durant el període de quotes n-1.
1. Quan les importacions reals d'un importador tradicional durant el període de quotes n-1 siguin inferiors al 75% de les quantitats cobertes per totes les autoritzacions de quotes per a un grup de productes concedits a aquest importador durant el mateix període de quotes, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes en qüestió durant el període de quotes n+1 es reduiran en una quantitat proporcional a la grandària de les importacions reals que falten.
2. La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera:ri ⁇ (0,75* ⁇ i – Ii)/ ⁇ on:"ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1;" ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador tradicional i durant el període de quotes n-1;"Ii" representa les importacions reals del grup de productes en qüestió de l'importador i durant el període de quotes n-1.
Quan una autorització de quota que no hagi estat retornada o coberta per una declaració jurada corresponent de conformitat amb l'article 12 romangui sense utilitzar al final del període de quota n-1, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes afectats durant el període de quota n+1 es reduiran en la quantitat proporcional a la grandària de l'autorització de quota no utilitzada.
La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera: "Ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1; " ⁇ Ui" representa la suma de les quantitats no utilitzades cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador i durant el període de quotes n-1; " ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes concedides a l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n-1.";
1. Quan una autorització de quota que no hagi estat retornada o coberta per una declaració jurada corresponent de conformitat amb l'article 12 romangui sense utilitzar al final del període de quota n-1, els límits d'importació de l'importador per al grup de productes afectats durant el període de quota n+1 es reduiran en la quantitat proporcional a la grandària de l'autorització de quota no utilitzada.
2. La reducció a què fa referència l'apartat 1 es calcularà de la següent manera: "Ri" representa la reducció aplicable al sostre d'importació de l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n+1; " ⁇ Ui" representa la suma de les quantitats no utilitzades cobertes per autoritzacions de quotes per al grup de productes en qüestió concedides a l'importador i durant el període de quotes n-1; " ⁇ i" representa la suma de les quantitats cobertes per autoritzacions de quotes concedides a l'importador i, per al grup de productes en qüestió, durant el període de quotes n-1.";
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.