Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte el Reglament (CE) núm. 1225/2009 del Consell, de 30 de novembre de 2009, relatiu a la protecció contra les importacions de països no membres de la Comunitat Europea [E0001] ("el Reglament bàsic"), i en particular l'apartat 5 de l'article 14 del mateix,,
Després d'informar els Estats membres,,
Atenent que:
(1) El 14 de maig de 2015, la Comissió Europea ("la Comissió") va anunciar per un avís publicat al Diari Oficial de la Unió Europea [E0002], l'inici d'un procediment antidúmping relatiu a les importacions de determinats productes d'acer plans de la República Popular de la Xina ("Xina") i la Federació Russa ("Rússia") arran d'una denúncia presentada l'1 d'abril de 2015 per Eurofer ("el demandant") en nom dels productors que representen més del 25% de la producció total de la Unió de determinats productes d'acer pla de la roda en fred.
(2) El producte objecte de registre ("el producte en qüestió") són productes de planxa plana de ferro o acer no aliat, o un altre acer d'aliatge, però excloent l'acer inoxidable, de totes les amplades, enrotllat en fred (reduit en fred), no revestit, revestit o recobert i no treballat més que enrotllat en fred (reduit en fred), però sense incloure:
(3) La sol·licitud d'inscripció de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic va ser realitzada pel demandant el 12 de novembre de 2015, i el demandant va sol·licitar que les importacions del producte en qüestió es facin subjectes a registre, de manera que posteriorment es puguin aplicar mesures contra aquestes importacions a partir de la data d'aquest registre.
(4) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament de base, la Comissió pot dirigir a les autoritats duaneres a adoptar les mesures adequades per a registrar les importacions, de manera que posteriorment es puguin aplicar mesures contra aquestes importacions; les importacions poden sotmetre's al registre després d'una sol·licitud de la indústria de la Unió, que conté proves suficients per a justificar aquesta acció.
(5) El demandant afirma que el registre està justificat, ja que el producte en qüestió continua estant bolcat i que els importadors eren molt conscients de les pràctiques de dúmping que s'estenien durant un període prolongat de temps i que estaven causant lesions a la indústria de la Unió, i que les importacions russes i xineses estan causant danys a la indústria de la Unió i que hi ha hagut un augment substancial del nivell d'aquestes importacions, fins i tot després del període de recerca, la qual cosa soscavaria greument l'efecte correctiu de l'impost antidúmping, si es vol aplicar aquest impost.
(6) La Comissió considera que els importadors eren conscients, o haurien d'haver estat conscients de les pràctiques de dúmping dels exportadors. La suficient evidència prima facie referent a això estava continguda en la denúncia i això es va explicar en la notificació d'iniciació d'aquest procediment [E0003]. La versió no confidencial de la reclamació estimava marges de dúmping del 28% per a les importacions xineses i fins al 20%-25% per a les importacions russes. Donada la magnitud del dúmping que pot estar ocorrent, és raonable suposar que els importadors serien conscients, o haurien d'haver estat conscients, de la situació.
(7) Per a la Xina, el demandant va proporcionar en les proves de reclamació sobre el valor normal basat en la informació de preus d'un productor canadenc, després d'haver triat Canadà com a país analògic. Per a Rússia, el demandant va proporcionar proves sobre un valor normal construït (costos de fabricació estimats, SG&A i beneficis). L'evidència de dúmping es basa en una comparació dels valors normals establerts així amb el preu d'exportació (a nivell ex-treball) del producte en qüestió quan es va vendre a la Unió. El preu d'exportació xinès es va determinar sobre la base de nou factures de vendes d'exportació xinesa a la Unió, mentre que el preu d'exportació rus es va establir utilitzant dades d'Eurostat.
(8) A més, el denunciant va proporcionar tant en la denúncia com en la sol·licitud de registre proves suficients en forma de comunicats de premsa en els quals es descriuen les pràctiques de dúmping dels exportadors xinesos i russos i quins prima facie podrien i no haurien d'haver estat ignorats pels importadors.
(9) Des de l'inici del procediment al maig de 2015, s'observa un augment d'aprox. 33 % per a la Xina i 45 % per a Rússia en comparar els volums d'importació dels països afectats durant el període de maig de 2014 a setembre de 2014 amb el mateix període de 2015 (és a dir, el període posterior a la iniciació). En la sol·licitud de registre, el demandant també va comparar els volums combinats d'importacions xineses i russes del producte en qüestió en el període de gener de 2014 a setembre de 2014 amb el període de gener de 2015 a setembre de 2015. Aquesta comparació va mostrar un augment del 24 % en el volum d'importacions dels dos països en qüestió, la qual cosa demostra que va haver-hi un augment substancial de les importacions russes i xineses del producte en el primer semestre de 2015 i, sobretot, després de l'inici de la present investigació.
(10) El demandant també va incloure proves prima facie en la reclamació i en la sol·licitud de registre sobre la tendència decreixent dels preus de venda a la importació per als països afectats. En la reclamació, el preu mitjà de venda xinès a la Unió va disminuir un 16%, mentre que el preu mitjà de venda rus a la Unió va disminuir un 7% entre 2010 i setembre de 2014. En la sol·licitud de registre, es van comparar els preus d'importació per al període 2011 a la primera meitat de 2015, mostrant una disminució del 21% en el preu mitjà d'importació xinès i una caiguda del 26% en el preu mitjà d'importació rus. En conjunt, i donada la magnitud dels marges de dúmping al·legats, aquesta evidència proporciona suficient suport en aquesta fase que els exportadors tant a la Xina com a Rússia practiquen el dúmping. Quant a l'evolució dels preus d'importació després de l'inici del cas al maig de 2015, es va observar una caiguda addicional del 5% per a cadascun dels països afectats utilitzant les xifres de setembre de 2015 a Eurostat.
(11) A més, en la denúncia hi ha proves suficients que la lesió està causant i en les presentacions realitzades en el marc de la investigació, inclosa la sol·licitud de registre, hi ha proves que la lesió addicional seria causada per un augment continuat d'aquestes importacions a preus més baixos.A la llum del moment, l'augment del volum de les importacions bolcades i altres circumstàncies (com l'excés de capacitat a la Xina i el comportament de preus dels exportadors xinesos i russos) probablement soscavaria greument l'efecte corrector de qualsevol dels drets definitius, tret que aquests s'apliquin retroactivament.A més, a la vista de l'inici de l'actual procediment i tenint en compte l'evolució de les importacions russes i xineses en termes de preus i volums fins ara, és raonable suposar que el nivell d'importacions del producte en qüestió pot augmentar encara més abans de l'adopció de mesures provisionals, si n'hi ha, i els inventaris poden ser construïts ràpidament pels importadors.
(12) En vista de l'anterior, la Comissió ha conclòs que el demandant ha aportat proves suficients per a justificar que les importacions del producte en qüestió estiguin subjectes a registre de conformitat amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic.
(13) Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit i a proporcionar proves de suport; a més, la Comissió pot escoltar les parts interessades, sempre que facin una sol·licitud per escrit i demostrin que hi ha raons particulars per les quals han de ser escoltades.
(14) D'acord amb l'apartat 5 de l'article 14 del Reglament bàsic, les importacions del producte en qüestió haurien de sotmetre's a un registre amb la finalitat d'assegurar que, en cas que la recerca resulti en resultats que condueixin a la imposició de drets antidúmping, aquests drets, si es compleixen les condicions necessàries, puguin aplicar-se retroactivament a les importacions registrades de conformitat amb l'apartat 4 de l'article 10 del Reglament bàsic.
(15) El demandant estima en la denúncia un marge mitjà de dúmping del 28% i un marge mitjà de venda subestimada del 19% al 22% per al producte en qüestió. Per a Rússia, el marge mitjà de venda subestimada per al producte en qüestió oscil·la entre el 23% i el 27% per al producte en qüestió. La quantitat estimada de possible responsabilitat futura s'estableix per a la Xina en el nivell de la venda subestimada sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió, és a dir, entre el 19% i el 22 % ad valorem sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió. Per a Rússia, la quantitat estimada de possible responsabilitat futura s'estableix al nivell del marge mitjà de dúmping estimat sobre la base de la queixa, és a dir, entre el 15% i el 20% ad valorem sobre el valor d'importació CIF del producte en qüestió.
(16) Les dades personals recollides en el context d'aquest registre seran tractades de conformitat amb el Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell [E0004],
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Les autoritats duaneres estan dirigides, de conformitat amb l'article 14 (5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009, a prendre les mesures apropiades per registrar les importacions a la Unió de productes de roda plana de ferro o acer no aliat, de totes les amplades, d'acer fred o d'acer no aliat, de totes les amplades, d'acer fred, d'acer d'alta velocitat, de 72091690, 72091890, 72092690, 72092890, 7211238095 i 7211290099, de 72255080 i 72269200.
La inscripció expirarà nou mesos després de la data d'entrada en vigor d'aquest Reglament.
Es convida a totes les parts interessades a donar a conèixer les seves opinions per escrit, a proporcionar proves de suport o a sol·licitar ser escoltats en el termini de 20 dies a partir de la data de publicació d'aquest Reglament.
Les autoritats duaneres estan dirigides, de conformitat amb l'article 14 (5) del Reglament (CE) núm. 1225/2009, a prendre les mesures apropiades per registrar les importacions a la Unió de productes de roda plana de ferro o acer no aliat, de tota amplada, productes de rodament fred de ferro o acer no aliat, de tota amplada, productes de rodat fred d'un altre acer aliat, de tota amplada, d'acer d'alta velocitat, d'origen a la República Popular de la Xina i la Federació Russa, de 72091690, 72091891, ex72091890, 72092890, 7211238095 i 7211290099, de 72255080 i 72269200.
2. Es convida a tots els interessats a donar a conèixer les seves opinions per escrit, a proporcionar proves de suport o a sol·licitar ser escoltats en el termini de 20 dies a partir de la data de publicació d'aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.