Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea i, en particular, els seus articles 26(2) i 31(1),,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) L'Estratègia Europea de Seguretat adoptada pels Caps d'Estat i de Govern el 12 de desembre de 2003 descriu cinc reptes clau que ha d'abordar la Unió: el terrorisme, la proliferació d'armes de destrucció massiva, els conflictes regionals, el fracàs de l'Estat i la delinqüència organitzada Les conseqüències de la circulació incontrolada d'armes convencionals són fonamentals per a quatre d'aquests cinc reptes, que subratllen la importància dels controls d'exportació per a contenir la proliferació d'armes.
(2) El 5 de juny de 1998, la Unió va adoptar un Codi de Conducta políticament vinculant sobre l'exportació d'armes, establint criteris comuns per a la regulació del comerç legal d'armes convencionals.
(3) L'estratègia de la UE per a combatre l'acumulació il·lícita i el tràfic d'armes lleugeres i de petit calibre (SALW) i les seves municions, aprovada pel Consell Europeu els dies 15 i 16 de desembre de 2005, estableix que la Unió, a escala regional i internacional, dona suport a l'enfortiment dels controls d'exportació i la promoció dels criteris del Codi de Conducta sobre exportacions d'armes, entre altres coses, ajudant els països no comunitaris a redactar la legislació nacional pertinent i promovent mesures per a millorar la transparència.
(4) El Codi de Conducta sobre l'exportació d'armes va ser reemplaçat el 8 de desembre de 2008 per la Posició Comuna 2008/944/CFSP [E0001] del Consell, que és jurídicament vinculant i estableix vuit criteris contra els quals s'avaluaran les sol·licituds d'exportació d'armes convencionals. També inclou un mecanisme de notificació i consulta per a les denegacions d'exportació d'armes, i mesures de transparència com la publicació anual d'un informe anual de la UE sobre exportacions d'armes.
(5) L'article 11 de la Posició Comuna 2008/944/PESC estableix que els Estats membres han d'utilitzar els seus millors esforços per a encoratjar a altres Estats que exporten tecnologia o equips militars a aplicar els criteris d'aquesta Posició Comuna.
(6) El Tractat sobre Comerç d'Armes (TCA) va ser aprovat per l'Assemblea General de les Nacions Unides el 2 d'abril de 2013 i va entrar en vigor el 24 de desembre de 2014 i té per objecte reforçar la transparència i la responsabilitat en el comerç d'armes.
(7) Per tant, és important garantir la complementarietat entre les activitats de divulgació i assistència previstes en aquesta Decisió i les previstes en la Decisió 2013/768/PESC. Albània, Bòsnia i Hercegovina, l'Antiga República Iugoslava de Macedònia, Sèrbia, Montenegro, Kosovo [E0003], Algèria, Líbia, Marroc, Tunísia, Bielorússia, Geòrgia, República de Moldova, Ucraïna, Benín, Burkina Faso, Cap Verd, Costa d'Ivori, Gàmbia, Ghana, Guinea, Guinea Bissau, Libèria, Mali, Níger, Nigèria, Senegal, Sierra Leone, Togo, Mauritània, Camerun, Txad i la Xina haurien d'encoratjar-se als beneficiaris identificats per aquesta Decisió que no hagin fet cap pas cap a la signatura i l'adhesió al ATT, així com als beneficiaris que hagin signat el ATT però que encara no l'hagin ratificat.
(8) Les activitats de la Unió que promouen controls eficaços i transparents de l'exportació d'armes s'han desenvolupat des de 2008 de conformitat amb l'Acció conjunta 2008/230/PESC del Consell [E0004] i les decisions 2009/1012/PESC [E0005] i 2012/711/PESC [E0006], que han donat suport notablement a una major cooperació regional, una major transparència i una major responsabilitat d'acord amb els principis de la Posició Comuna 2008/944/PESC i els criteris d'avaluació de riscos consagrats en ella.
(9) En els últims anys, la Unió també ha prestat assistència per a millorar els controls a l'exportació de productes de doble ús en països no pertanyents a la UE, en el marc de projectes empresos en virtut d'instruments financers de la Unió diferents del pressupost de la Política Exterior i de Seguretat Comuna (PESC), esforços que s'han impulsat en el marc de la Iniciativa de Centres d'Excel·lència, i que han de garantir-se la coordinació amb aquelles activitats relacionades amb els controls a l'exportació de doble ús.
(10) L'Oficina Federal Alemanya d'Afers Econòmics i Control d'Exportacions ("BAFA") ha estat confiada pel Consell amb l'execució tècnica de les Decisions 2009/1012/CFSP i 2012/711/CFSP. Ha completat amb èxit l'organització de totes les activitats previstes en aquestes Decisions. BAFA és també l'agència d'execució de projectes que donen suport a l'aplicació efectiva del Tractat de Comerç d'Armes en virtut de la Decisió 2013/768/CFSP. En aquest context, la selecció de BAFA com a agència d'execució de les activitats de la Unió en virtut d'aquesta Decisió es justifica per la seva provada experiència, qualificacions i experiència necessària en tota la gamma d'activitats pertinents de control d'exportació d'armes de la Unió.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Amb la finalitat de promoure la pau i la seguretat, i d'acord amb l'Estratègia Europea de Seguretat, la Unió perseguirà els següents objectius: (a) promoure controls efectius sobre les exportacions d'armes per part de països no pertanyents a la UE d'acord amb els principis establerts en la Posició Comuna 2008/944/PESC i en el Tractat de Comerç d'Armes, i buscar, si escau, la complementarietat i les sinergies amb els projectes d'ajuda de la Unió en l'àmbit dels controls d'exportació de productes de doble ús; (b) donar suport als esforços dels països no pertanyents a la UE a escala nacional i regional per a fer que el comerç d'armes convencionals sigui més responsable i transparent.
La Unió perseguirà els objectius esmentats en l'apartat 1 a través de les següents activitats del projecte: (a) continuar promovent, entre els països no pertanyents a la UE, els criteris i principis establerts en la Posició Comuna 2008/944/PESC i en el Tractat sobre Comerç d'Armes; (b) ajudar als països no pertanyents a la UE a elaborar, actualitzar i aplicar, segons correspongui, mesures legislatives i administratives pertinents destinades a garantir una aplicació adequada i un control adequat de les exportacions d'armes;(d) promoure la transparència i la responsabilitat en el comerç internacional d'armes, incloent el suport a les mesures nacionals i regionals que promouen la transparència i l'escrutini apropiat en les exportacions d'armes convencionals;(f) promoure una major consideració del risc de desviació d'armes i la seva mitigació, tant des de la perspectiva de la importació com de l'exportació.
Una descripció detallada de les activitats del projecte a què es fa referència en aquest apartat està exposada en l'Annex.
Amb la finalitat de promoure la pau i la seguretat, i d'acord amb l'Estratègia Europea de Seguretat, la Unió perseguirà els següents objectius: (a) promoure controls efectius sobre les exportacions d'armes per part de països no pertanyents a la UE d'acord amb els principis establerts en la Posició Comuna 2008/944/PESC i en el Tractat de Comerç d'Armes, i buscar, si escau, la complementarietat i les sinergies amb els projectes d'ajuda de la Unió en l'àmbit dels controls d'exportació de productes de doble ús; (b) donar suport als esforços dels països no pertanyents a la UE a nivell nacional i regional per a fer que el comerç d'armes convencionals sigui més responsable i transparent.
2. La Unió perseguirà els objectius esmentats en l'apartat 1 a través de les següents activitats del projecte: (a) continuar promovent, entre els països no pertanyents a la UE, els criteris i principis establerts en la Posició Comuna 2008/944/PESC i en el Tractat sobre Comerç d'Armes; (b) ajudar als països no pertanyents a la UE a elaborar, actualitzar i aplicar, segons correspongui, mesures legislatives i administratives pertinents que tinguin com a objectiu garantir una aplicació adequada i un control adequat de les exportacions d'armes;(d) promoure la transparència i la responsabilitat en el comerç internacional d'armes;(e) fomentar a aquells beneficiaris que no hagin fet cap pas cap a la signatura i l'adhesió al ATT per a unir-se al ATT i encoratjar als signants a ratificar-lo;(f) promoure una major consideració del risc de desviació d'armes i la seva mitigació, tant des de les perspectives d'importació com d'exportació.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) serà responsable de l'aplicació d'aquesta Decisió.
L'execució tècnica de les activitats del projecte a què fa referència l'apartat 2 de l'article 1 serà a càrrec de BAFA.
La BAFA exercirà les seves tasques sota la responsabilitat de l'Alt Representant. Per a això, l'Alt Representant entrarà en els acords necessaris amb BAFA.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (l'Alt Representant) serà responsable de l'aplicació d'aquesta Decisió.
L'execució tècnica de les activitats del projecte a què fa referència l'apartat 2 de l'article 1 serà a càrrec de BAFA.
3. BAFA ha d'exercir les seves tasques sota la responsabilitat de l'Alt Representant. Per a això, l'Alt Representant ha d'entrar en els acords necessaris amb BAFA.
L'import de referència financera per a l'execució de les activitats del projecte a què fa referència l'apartat 2 de l'article 1 serà de 999000 euros.
La despesa finançada per l'import previst en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost de la Unió.
La Comissió supervisarà la correcta gestió de l'import de referència financera a què es refereix l'apartat 1. A tal fi, signarà un acord de finançament amb BAFA, que estipularà que BAFA ha de garantir que la visibilitat de la contribució de la Unió sigui adequada a la seva grandària.
La Comissió s'esforçarà per concloure l'acord de finançament a què es refereix l'apartat 3 tan aviat com sigui possible després de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió, i informarà el Consell de qualsevol dificultat en aquest procés i de la data de celebració de l'acord de finançament.
1. La quantia de referència financera per a l'execució de les activitats del projecte a què fa referència l'apartat 2 de l'article 1 serà de 999000 euros.
2. La despesa finançada per l'import previst en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes aplicables al pressupost de la Unió.
3. La Comissió supervisarà la correcta gestió de l'import de referència financera a què es refereix l'apartat 1. A tal fi, signarà un acord de finançament amb BAFA, que estipularà que BAFA ha de garantir que la visibilitat de la contribució de la Unió sigui adequada a la seva grandària.
4. La Comissió s'esforçarà per concloure l'acord de finançament a què es refereix l'apartat 3 tan aviat com sigui possible després de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió i informarà el Consell de les dificultats en aquest procés i de la data de celebració de l'acord de finançament.
L'Alt Representant informarà el Consell sobre l'aplicació d'aquesta Decisió sobre la base d'informes periòdics elaborats per BAFA, que constituiran la base per a l'avaluació duta a terme pel Consell, i la Comissió informarà sobre els aspectes financers de l'execució de les activitats del projecte a què fa referència l'apartat 2 de l'article 1.
Aquesta Decisió entrarà en vigor en la data de la seva adopció.
Expirarà 30 mesos després de la data de celebració de l'acord de finançament a què es refereix l'apartat 3 de l'article 3, o 6 mesos després de la data de la seva adopció si no s'ha celebrat cap acord de finançament dins d'aquest termini.