Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 114 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) Aquest Reglament té com a objectiu establir normes comunes per salvaguardar el tractament igualitari i no discriminatori del trànsit en la prestació de serveis d'accés a Internet i els drets dels usuaris finals relacionats, i té com a objectiu protegir els usuaris finals i garantir al mateix temps el funcionament continu de l'ecosistema d'Internet com a motor d'innovació. Les reformes en l'àmbit de la itinerància haurien de donar als usuaris finals la confiança per mantenir-se connectats quan viatgen dins de la Unió i, amb el temps, haurien de convertir-se en un motor de preus convergents i altres condicions a la Unió.
(2) Les mesures previstes en aquest Reglament respecten el principi de neutralitat tecnològica, és a dir, no imposen ni discriminen a favor de l'ús d'un determinat tipus de tecnologia.
(3) Internet s'ha desenvolupat en les últimes dècades com una plataforma oberta per a la innovació amb barreres de baix accés per als usuaris finals, proveïdors de continguts, aplicacions i serveis i proveïdors de serveis d'accés a Internet. El marc regulador existent té com a objectiu promoure la capacitat dels usuaris finals d'accedir i distribuir informació o executar aplicacions i serveis de la seva elecció. No obstant això, un nombre significatiu d'usuaris finals es veuen afectats per pràctiques de gestió del trànsit que bloquegen o alenteixen aplicacions o serveis específics. Aquestes tendències requereixen normes comunes a nivell de la Unió per a garantir l'obertura d'Internet i evitar la fragmentació del mercat interior resultant de les mesures adoptades pels Estats membres individuals.
(4) Un servei d'accés a Internet proporciona accés a Internet, i en principi a tots els punts finals d'aquest, independentment de la tecnologia de xarxa i l'equip terminal utilitzat pels usuaris finals. No obstant això, per raons alienes al control dels proveïdors de serveis d'accés a Internet, certs punts finals d'Internet poden no ser sempre accessibles. Per tant, aquests proveïdors han de considerar que han complert amb les seves obligacions relacionades amb la prestació d'un servei d'accés a Internet en el sentit d'aquest Reglament quan aquest servei proporciona connectivitat a pràcticament tots els punts finals d'Internet.
(5) En accedir a Internet, els usuaris finals haurien de ser lliures de triar entre diversos tipus d'equips terminals tal com es defineix en la Directiva 2008/63/CE de la Comissió [E0004] Els proveïdors de serveis d'accés a Internet no haurien d'imposar restriccions a l'ús d'equips terminals que es connecten a la xarxa, a més dels imposats pels fabricants o distribuïdors d'equips terminals d'acord amb la legislació de la Unió.
(6) Els usuaris finals han de tenir dret a accedir i distribuir informació i continguts, a utilitzar i prestar aplicacions i serveis sense discriminació, a través del seu servei d'accés a Internet, sense perjudici del dret de la Unió, o del dret nacional que s'ajusta al dret de la Unió, en relació amb la licitud dels continguts, aplicacions o serveis, sense que aquest Reglament pretengui regular els procediments, requisits i salvaguardes relacionats amb els mateixos, per la qual cosa queden subjectes al dret de la Unió, o al dret nacional que s'ajusta al dret de la Unió.
(7) Per exercir els seus drets d'accés i distribució d'informació i de continguts, així com d'utilitzar i prestar serveis de la seva elecció, els usuaris finals han de tenir la llibertat d'acordar amb els proveïdors de serveis d'accés a Internet volums de dades i velocitats específiques. Aquests acords, així com les pràctiques comercials dels proveïdors de serveis d'accés a Internet, no han de limitar l'exercici d'aquests drets i, per tant, han de poder intervenir contra acords o pràctiques comercials que, per raó de la seva escala, condueixin a situacions en què l'elecció dels usuaris finals es redueixi materialment a la pràctica. Per això, l'avaluació dels acords i pràctiques comercials ha de tenir en compte, entre altres coses, les respectives posicions de mercat dels proveïdors de serveis d'accés a Internet, i dels proveïdors de continguts, aplicacions i serveis, que estiguin involucrats.
(8) 8) En la prestació de serveis d'accés a Internet, els prestadors d'aquests serveis han de tractar de la mateixa manera tot el trànsit, sense discriminació, restricció o interferència, independentment del seu remitent o receptor, contingut, aplicació o servei o equip terminal. D'acord amb els principis generals de la legislació de la Unió i la jurisprudència establerta, les situacions comparables no han de tractar-se de manera diferent i les diferents situacions no han de tractar-se de la mateixa manera tret que aquest tractament estigui objectivament justificat.
(9) L'objectiu d'una gestió raonable del trànsit és contribuir a un ús eficient dels recursos de la xarxa i a una optimització de la qualitat general de la transmissió que respongui a les necessitats de qualitat tècnica objectivament diferents del servei de categories específiques del trànsit, i per tant del contingut, les aplicacions i els serveis transmesos. Les mesures raonables de gestió del trànsit aplicades pels proveïdors de serveis d'accés a Internet han de ser transparents, no discriminatòries i proporcionades, i no han d'estar basades en consideracions comercials, per tal d'optimitzar la qualitat general del trànsit i l'experiència de l'usuari.
(10) La gestió raonable del trànsit no requereix tècniques que controlin el contingut específic del trànsit de dades transmès a través del servei d'accés a Internet.
(11) 11) Que es prohibeixin les pràctiques de gestió del trànsit que vagin més enllà d'aquestes mesures raonables de gestió del trànsit, mitjançant el bloqueig, l'alteració, la restricció, la interferència, la degradació o la discriminació entre continguts concrets, aplicacions o serveis, o categories específiques de continguts, aplicacions o serveis, que estiguin subjectes a una interpretació estricta i a requisits de proporcionalitat, o que es protegeixin els continguts específics, les aplicacions i els serveis, així com altres mesures restrictives que no s'ajustin a les excepcions justificades, i que redueixin la grandària d'un fitxer de dades sense cap modificació del contingut, la qual cosa permet un ús més eficient dels recursos escassos i serveix als interessos dels usuaris finals mitjançant la reducció dels volums de dades, l'augment de la velocitat i la millora de l'experiència d'utilitzar els continguts, aplicacions o serveis afectats.
(12) Les mesures de gestió del trànsit que vagin més enllà d'aquestes mesures raonables de gestió del trànsit només es podran aplicar quan sigui necessari i durant el temps necessari per complir amb les tres excepcions justificades establertes en aquest Reglament.
(13) En primer lloc, poden sorgir situacions en les quals els prestadors de serveis d'accés a Internet estiguin subjectes a actes legislatius de la Unió, o a la legislació nacional que compleixi amb el dret de la Unió (per exemple, en relació amb la licitud del contingut, les aplicacions o els serveis), inclosa la legislació penal, que requereixi, per exemple, el bloqueig de determinats continguts, aplicacions o serveis, i en les quals aquests estiguin subjectes a mesures d'aplicació general, d'execució o d'aplicació d'actes legislatius de la Unió o de la legislació nacional, com ara mesures d'aplicació general, ordres judicials, decisions d'autoritats públiques dotades de competències pertinents, o altres mesures que garanteixin el compliment d'aquests actes legislatius de la Unió o de la legislació nacional (per exemple, obligacions de compliment d'aquests actes legislatius de la Unió o ordres d'autoritats públiques que obliguin a bloquejar els continguts il·lícits). El requisit de compliment d'aquests drets o llibertats fonamentals només s'imposarà si són adequats, proporcionats i necessaris dins d'una societat democràtica, i si la seva aplicació està subjecta a garanties processals adequades, incloses les seves disposicions sobre protecció judicial efectiva i el degut procés.
(14) En segon lloc, les mesures de gestió del trànsit que vagin més enllà d'aquestes mesures raonables de gestió del trànsit podrien ser necessàries per protegir la integritat i la seguretat de la xarxa, per exemple, mitjançant la prevenció dels ciberatacs que es produeixen a través de la propagació de programari maliciós o el robatori d'identitat dels usuaris finals que es produeix com a resultat del programari espia.
(15) 15) En tercer lloc, les mesures que vagin més enllà d'aquestes mesures raonables de gestió del trànsit també podrien ser necessàries per evitar la congestió imminent de la xarxa, és a dir, les situacions en què la congestió del trànsit es produeix només temporalment o en circumstàncies excepcionals. El principi de proporcionalitat requereix que les mesures de gestió del trànsit basades en aquesta excepció tractin de manera igualitària categories de trànsit equivalents. La congestió temporal pot produir-se especialment en les xarxes mòbils, on la congestió temporal pot produir-se de tant en tant o durant períodes tan extensos que una congestió temporal pot estar justificada econòmicament.
(16) Els proveïdors de serveis de comunicacions electròniques són necessaris per a la prestació de serveis de comunicacions electròniques diferents dels d'accés a Internet, per exemple, per a determinats serveis de comunicacions d'accés a Internet, per la qual cosa els proveïdors de serveis de comunicacions electròniques, inclosos els proveïdors de serveis d'accés a Internet, i els proveïdors de serveis de continguts, aplicacions i serveis han de ser lliures d'oferir serveis que no siguin serveis d'accés a Internet i que siguin optimitzats per a continguts, aplicacions o serveis específics, o una combinació d'aquests, per tal de garantir objectivament una o més característiques específiques i clau dels continguts, aplicacions o serveis, en lloc de simplement concedir prioritat general sobre continguts comparables, aplicacions o serveis disponibles a través del servei d'accés a Internet i eludir així les disposicions relatives a les mesures de gestió del trànsit aplicables als serveis d'accés a Internet.
(17) No obstant això, el mer fet que els serveis corporatius com ara les xarxes virtuals privades també puguin donar accés a Internet no hauria de suposar un perjudici per a la prestació d'aquests serveis diferents dels serveis d'accés a Internet per als usuaris finals. En les xarxes mòbils, la qualitat general dels serveis d'accés a Internet per als usuaris finals no hauria de considerar-se un perjudici quan l'impacte general dels serveis d'accés a Internet per als usuaris finals sigui inevitable, mínim i limitat a una curta durada. En aquest sentit, les autoritats reguladores nacionals haurien de garantir que els proveïdors de serveis d'accés a Internet compleixen amb aquest requisit.
(18) Els proveïdors de serveis d'accés a Internet haurien de tenir la possibilitat de mantenir o adoptar mesures de més abast, a més de les disposicions aplicables de la Directiva 2002/22/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0006] i els Estats membres haurien de tenir la possibilitat d'informar els usuaris finals de la possible repercussió de les pràctiques de gestió del trànsit desplegades sobre la qualitat i la disponibilitat dels seus respectius serveis d'accés a Internet. Per tant, els proveïdors de serveis d'accés a Internet haurien d'informar els usuaris finals en el contracte de la velocitat que poden oferir de manera realista. Qualsevol diferència significativa i contínua o recurrent, quan s'estableixi un mecanisme de seguiment certificat per l'autoritat reguladora nacional, s'hauria d'establir en les directrius de l'Organisme Europeu de Reguladors per a les Comunicacions Electròniques (BEREC) i s'hauria d'aplicar la metodologia necessària per a reflectir la tecnologia i l'evolució de les infraestructures.
(19) Les autoritats reguladores nacionals exerceixen un paper essencial per garantir que els usuaris finals puguin exercir de manera efectiva els seus drets d'acord amb aquest Reglament i que les autoritats reguladores nacionals compleixin amb les seves obligacions de vigilància i informació, i han de garantir que els proveïdors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els proveïdors de serveis d'accés a Internet, compleixin amb les seves obligacions en matèria de protecció de serveis d'accés a Internet d'alta qualitat, la qualitat general dels quals no sigui perjudicial per a la prestació de serveis d'accés a Internet d'alta qualitat, amb un nivell específic de qualitat. Les autoritats reguladores nacionals també han de tenir poders per imposar requisits relatius a les característiques tècniques, requisits mínims de qualitat del servei i altres mesures adequades a tots o cadascun dels proveïdors de comunicacions electròniques al públic si això és necessari per garantir el compliment de les disposicions d'aquest Reglament sobre la salvaguarda de l'accés obert a Internet o per evitar la degradació de la qualitat general dels serveis d'accés a Internet per als usuaris finals.
(20) El mercat de les comunicacions mòbils continua fragmentat en la Unió, sense cap xarxa mòbil que abasti a tots els Estats membres, per la qual cosa, per a proporcionar serveis de comunicacions mòbils als seus clients nacionals que viatgen dins de la Unió, els proveïdors d'itinerància han de comprar serveis d'itinerància a l'engròs o intercanviar serveis d'itinerància a l'engròs amb operadors d'un Estat membre visitat.
(21) El Reglament (UE) núm. 531/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0007] estableix l'objectiu polític que la diferència entre la itinerància i els aranzels nacionals s'aproximi a zero, però l'objectiu final d'eliminar la diferència entre les tarifes nacionals i les tarifes d'itinerància no es pot aconseguir de manera sostenible amb el nivell observat de les tarifes a l'engròs, per la qual cosa aquest Reglament estableix que els recàrrecs d'itinerància al detall s'han d'abolir a partir del 15 de juny de 2017, sempre que s'hagin abordat els problemes actualment observats en els mercats d'itinerància a l'engròs, i la Comissió ha de dur a terme una revisió del mercat d'itinerància a l'engròs, i ha de presentar una proposta legislativa basada en el resultat d'aquesta revisió.
(22) Al mateix temps, els proveïdors d'itinerància haurien de poder aplicar una "política d'ús just" al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al preu nacional aplicable. La "política d'ús just" està destinada a evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats pels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics. Qualsevol política d'ús just hauria de permetre als clients del proveïdor d'itinerància consumir volums de serveis regulats d'itinerància al preu nacional aplicable que siguin coherents amb els seus respectius plans aranzelaris.
(23) En circumstàncies específiques i excepcionals en les quals un proveïdor d'itinerància no és capaç de recuperar els seus costos reals i previstos de proporcionar serveis d'itinerància regulars a partir dels seus ingressos reals i previstos de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància hauria de poder sol·licitar l'autorització per a aplicar un recàrrec amb la finalitat de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifa interna, incloent les variacions objectives entre els proveïdors d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos interns d'operadors amb importants desequilibris de trànsit, o en els casos en què el preu d'itinerància implícit sigui baix i el consum de serveis d'itinerància real o projectat sigui alt. Per evitar que el model de càrrega nacional dels proveïdors d'itinerància es converteixi en insostenible per aquests problemes de recuperació de costos, generant un risc d'efecte apreciable sobre l'evolució dels preus nacionals o l'anomenat "efecte del llit d'aigua", els proveïdors d'itinerància, sota l'autorització de l'autoritat reguladora nacional, només en la mesura necessària per a recuperar tots els costos rellevants de la prestació d'aquests serveis.
(24) Els ingressos dels serveis d'itinerància minorista regulats han de determinar-se per la referència a les tarifes d'itinerància a l'engròs efectives aplicades al trànsit d'itinerància a l'engròs del proveïdor d'itinerància afectat per una provisió raonable de costos conjunts i comuns. Els ingressos dels serveis d'itinerància minorista regulats han de determinar-se per la referència als ingressos a preus unitaris o com a proporció d'una tarifa plana, reflectint les respectives proporcions reals i projectades dels serveis d'itinerància minorista regulats pels clients dins de la Unió i el consum intern d'itinerància, i del nivell de competència, preus i ingressos del proveïdor d'itinerància, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus nacionals afectaria notablement l'evolució d'aquests preus.
(25) Amb la finalitat de garantir una transició fluida del Reglament (UE) núm. 531/2012 a l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, aquest Reglament hauria d'introduir un període transitori, en el qual els prestadors d'itinerància poguessin afegir un recàrrec als preus nacionals dels serveis d'itinerància regulats, incorporant la itinerància en tota la Unió com a part integrant dels plans aranzelaris nacionals oferts en els diferents mercats nacionals, de manera que el punt de partida del règim transitori hauria de ser els respectius preus nacionals al detall, que poden estar subjectes a un recàrrec màxim d'itinerància a l'engròs aplicable en el període immediatament anterior al període transitori, i que, quan aquest recàrrec s'afegeixi al preu nacional al detall, no hauria de conduir, en cap cas, a un preu al detall d'itinerància més elevat que el recàrrec màxim regulat al comerç aplicable en el període immediatament anterior al període transitori.
(26) No obstant això, en situacions en les quals no existeixin preus nacionals al detall específics que puguin utilitzar-se com a base per a un servei d'itinerància al detall regulat (per exemple, en el cas de plans aranzelaris nacionals il·limitats, paquets o aranzels nacionals que no incloguin dades), el preu al detall nacional hauria de considerar-se el mateix mecanisme de càrrega que si el client estigués consumint el pla aranzelari nacional en l'Estat membre d'aquest client.
(27) Amb vista a millorar la competència en el mercat de la itinerància minorista, el Reglament (UE) núm. 531/2012 obliga els proveïdors nacionals a permetre als seus clients accedir als serveis de veu, SMS i itinerància regulats, prestats en un futur pròxim pel Reglament (UE) núm. 531/2012, ja no seria proporcionat per a obligar els proveïdors nacionals a implementar aquest tipus de vendes separades de serveis d'itinerància minorista. D'altra banda, no es pot excloure que els clients d'itinerància puguin beneficiar-se de preus minoristes més competitius, en particular per als serveis de itinerància de dades, en els mercats visitats. Donada la creixent demanda i importància dels serveis d'itinerància de dades, s'hauria de proporcionar als clients d'itinerància alternatives maneres d'accedir als serveis d'itinerància de dades regulats prestats directament en una xarxa visitada per un proveïdor d'itinerància alternatiu previst en el Reglament (UE) núm. 531/2012.
(28) D'acord amb el principi que la part que crida paga, els clients mòbils no paguen per rebre trucades mòbils nacionals i el cost de cancel·lar una trucada a la xarxa de la part que crida està cobert en el càrrec minorista de la part que crida. La convergència dels tipus de cancel·lació mòbil a través dels Estats membres hauria de permetre que s'apliqui el mateix principi a les trucades regulars en itinerància minorista. No obstant això, atès que aquest no és el cas, en situacions contemplades en aquest Reglament en les quals els proveïdors d'itinerància poden aplicar un recàrrec per als serveis regulats d'itinerància, el recàrrec sol·licitat per a les trucades regulars en itinerància no hauria d'excedir la mitjana ponderada de les taxes màximes de cancel·lació mòbil a l'engròs fixades en tota la Unió, que es considera un règim transitori fins que la Comissió abordi aquesta qüestió pendent.
(29) Per tant, el Reglament (UE) núm. 531/2012 hauria de modificar-se en conseqüència.
(30) Aquest Reglament hauria de constituir una mesura específica en el sentit de l'apartat 5 de l'article 1 de la Directiva 2002/21/CE, per la qual cosa, quan els proveïdors de serveis d'itinerància regulats en tota la Unió modifiquin les seves tarifes d'itinerància al detall i acompanyin les polítiques d'ús d'itinerància amb la finalitat de complir amb els requisits d'aquest Reglament, aquests canvis no haurien de desencadenar per als clients mòbils cap dret en virtut de les lleis nacionals que transposin el marc regulador actual de les xarxes i serveis de comunicacions electròniques a retirar-se dels seus contractes.
(31) Amb la finalitat d'enfortir els drets dels clients en itinerància establerts en el Reglament (UE) núm. 531/2012, aquest Reglament hauria d'establir requisits específics de transparència alineats amb les condicions específiques de tarifa i volum que s'aplicaran una vegada que se suprimeixin els recàrrecs en itinerància al detall, en particular, s'hauria de preveure que els clients en itinerància siguin notificats, de manera oportuna i gratuïta, de la política d'ús just aplicable, quan es consumeixi plenament el volum d'ús just dels serveis regulats de veu, SMS o dades en itinerància, de qualsevol recàrrec, i del consum acumulat dels serveis en itinerància de dades regulats.
(32) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació de les disposicions d'aquest Reglament, les competències d'execució s'han d'atribuir a la Comissió en relació amb l'establiment de la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil, i les normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just i sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, així com sobre la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte d'aquesta avaluació, que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0008].
(33) Aquest Reglament respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en particular per la Carta, en particular la protecció de les dades personals, la llibertat d'expressió i d'informació, la llibertat de dirigir un negoci, la no discriminació i la protecció del consumidor.
(34) Com que l'objectiu d'aquest Reglament, a saber, l'establiment de normes comunes necessàries per a salvaguardar l'accés obert a Internet i l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, per la seva escala i efectes, pot aconseguir-se millor a escala de la Unió, la Unió pot adoptar mesures d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea; d'acord amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquest Reglament no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(35) El Supervisor Europeu de Protecció de Dades va ser consultat de conformitat amb l'apartat 2 de l'article 28 del Reglament (CE) núm. 45/2001 del Parlament Europeu i del Consell (E0009] i va emetre un dictamen el 24 de novembre de 2013,
HAN ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix normes comunes per salvaguardar el tractament igualitari i no discriminatori del trànsit en la prestació de serveis d'accés a Internet i els drets dels usuaris finals relacionats.
Aquest Reglament estableix un nou mecanisme de preus al detall per als serveis d'itinerància regulats en tota la Unió amb la finalitat d'abolir els recàrrecs d'itinerància al detall sense distorsionar els mercats nacionals i visitats.
Aquest Reglament estableix normes comunes per salvaguardar el tractament igualitari i no discriminatori del trànsit en la prestació de serveis d'accés a Internet i els drets dels usuaris finals relacionats.
2. Aquest Reglament estableix un nou mecanisme de preus al detall per als serveis d'itinerància regulats en tota la Unió amb la finalitat d'abolir els recàrrecs d'itinerància al detall sense distorsionar els mercats nacionals i visitats.
A l'efecte d'aquest Reglament, s'apliquen les definicions establertes en l'article 2 de la Directiva 2002/21/CE.
També s'apliquen les següents definicions: (1) "proveïdor de comunicacions electròniques al públic" significa una empresa que proporciona xarxes de comunicacions públiques o serveis de comunicacions electròniques disponibles públicament; (2) "servei d'accés a Internet" significa un servei de comunicacions electròniques públicament disponible que proporciona accés a Internet, i per tant la connectivitat a pràcticament tots els punts finals d'Internet, independentment de la tecnologia de la xarxa i l'equip terminal utilitzat.
Els usuaris finals tenen dret a accedir i distribuir informació i continguts, utilitzar i proporcionar aplicacions i serveis, i utilitzar equips terminals de la seva elecció, independentment de la ubicació de l'usuari final o del proveïdor o de la ubicació, origen o destinació de la informació, contingut, aplicació o servei, a través del seu servei d'accés a Internet.
Aquest paràgraf és sense perjudici del dret de la Unió, o del dret nacional que s'ajusta al dret de la Unió, relacionat amb la licitud dels continguts, aplicacions o serveis.
Els acords entre els proveïdors de serveis d'accés a Internet i els usuaris finals sobre les condicions comercials i tècniques i les característiques dels serveis d'accés a Internet, com ara el preu, el volum de dades o la velocitat, i les pràctiques comercials realitzades pels proveïdors de serveis d'accés a Internet, no limitaran l'exercici dels drets dels usuaris finals establerts en l'apartat 1.
Els proveïdors de serveis d'accés a Internet tractaran tot el trànsit per igual, en proporcionar serveis d'accés a Internet, sense discriminació, restricció o interferència, i independentment del remitent i receptor, el contingut accedit o distribuït, les aplicacions o serveis utilitzats o proporcionats, o l'equip terminal utilitzat.
El primer apartat no impedirà als proveïdors de serveis d'accés a Internet l'aplicació de mesures raonables de gestió del trànsit, que seran transparents, no discriminatòries i proporcionades, i no es basaran en consideracions comercials, sinó en requisits de qualitat tècnica objectivament diferents de serveis de categories específiques de trànsit, que no controlaran el contingut específic i no es mantindran durant més temps del necessari.
Els prestadors de serveis d'accés a Internet no participaran en mesures de gestió del trànsit que vagin més enllà de les previstes en el segon paràgraf, i en particular no bloquejaran, alentiran, alteraran, restringiran, interferiran, degradaran o discriminaran entre continguts específics, aplicacions o serveis, o categories específiques d'aquests, excepte quan sigui necessari, i només durant el temps que sigui necessari, amb la finalitat de: (a) complir amb els actes legislatius de la Unió, o amb la legislació nacional que compleixi amb el dret de la Unió, fins i tot amb les ordres dels tribunals o autoritats públiques dotades de poders pertinents; (b) preservar la integritat i la seguretat de la xarxa, dels serveis prestats a través d'aquesta xarxa, i de mitigar els efectes de la congestió de la xarxa excepcional o temporal, sempre que es tractin per igual les categories equivalents de trànsit.
Qualsevol mesura de gestió del trànsit pot implicar el tractament de dades personals només si aquest tractament és necessari i proporcionat per assolir els objectius establerts a l'apartat 3. Aquest tractament es durà a terme de conformitat amb la Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0010]. Les mesures de gestió del trànsit també compliran amb la Directiva 2002/58/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0011].
Els prestadors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els prestadors de serveis d'accés a Internet, i els prestadors de continguts, aplicacions i serveis, seran lliures d'oferir serveis diferents dels serveis d'accés a Internet que estiguin optimitzats per a determinats continguts, aplicacions o serveis, o una combinació d'aquests, on l'optimització sigui necessària per complir amb els requisits del contingut, aplicacions o serveis per a un nivell de qualitat específic.
Els prestadors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els prestadors de serveis d'accés a Internet, poden oferir o facilitar aquests serveis només si la capacitat de la xarxa és suficient per proporcionar-los, a més dels serveis d'accés a Internet prestats. Aquests serveis no seran utilitzables o oferts com a substituts dels serveis d'accés a Internet, i no seran en detriment de la disponibilitat o la qualitat general dels serveis d'accés a Internet per als usuaris finals.
Els usuaris finals tenen dret a accedir i distribuir informació i continguts, utilitzar i proporcionar aplicacions i serveis, i utilitzar equips terminals de la seva elecció, independentment de la ubicació de l'usuari final o del proveïdor o de la ubicació, origen o destinació de la informació, contingut, aplicació o servei, a través del seu servei d'accés a Internet.
Els acords entre els proveïdors de serveis d'accés a Internet i els usuaris finals sobre les condicions comercials i tècniques i les característiques dels serveis d'accés a Internet, com ara el preu, el volum de dades o la velocitat, i les pràctiques comercials realitzades pels proveïdors de serveis d'accés a Internet, no limitaran l'exercici dels drets dels usuaris finals establerts en l'apartat 1.
3. Els proveïdors de serveis d'accés a Internet tractaran tot el trànsit per igual, en proporcionar serveis d'accés a Internet, sense discriminació, restricció o interferència, i independentment del remitent i receptor, el contingut accedit o distribuït, les aplicacions o serveis utilitzats o proporcionats, o l'equip terminal utilitzat.
4. Qualsevol mesura de gestió del trànsit pot comportar el tractament de dades personals només si aquest tractament és necessari i proporcionat per assolir els objectius establerts en l'apartat 3. Aquest tractament es durà a terme de conformitat amb la Directiva 95/46/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0010]. Les mesures de gestió del trànsit també compliran la Directiva 2002/58/CE del Parlament Europeu i del Consell [E0011].
Els prestadors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els prestadors de serveis d'accés a Internet, i els prestadors de continguts, aplicacions i serveis, seran lliures d'oferir serveis diferents dels serveis d'accés a Internet que estiguin optimitzats per a determinats continguts, aplicacions o serveis, o una combinació d'aquests, on l'optimització sigui necessària per complir amb els requisits del contingut, aplicacions o serveis per a un nivell de qualitat específic.
Els proveïdors de serveis d'accés a Internet han de garantir que qualsevol contracte que inclogui serveis d'accés a Internet especifica almenys el següent: (a) informació sobre com les mesures de gestió del trànsit aplicades per aquest proveïdor poden afectar la qualitat dels serveis d'accés a Internet; (b) una explicació clara i comprensible sobre com qualsevol limitació de volum, velocitat i altres paràmetres de qualitat del servei poden afectar en la pràctica als serveis d'accés a Internet prestats a aquest usuari final; (d) una explicació clara i comprensible sobre la velocitat mínima, normalment disponible, màxima i anunciada de descàrrega i càrrega dels serveis d'accés a Internet en el cas de les xarxes fixes, o de la velocitat estimada i anunciada de descàrrega i càrrega dels serveis d'accés a Internet en el cas de les xarxes mòbils; (e) una explicació clara i comprensible dels recursos disponibles per al consumidor final de conformitat amb la legislació nacional en el cas de qualsevol discrepància contínua o periòdica entre el rendiment del servei d'accés a Internet respecte a la velocitat o altres paràmetres de qualitat del servei i el rendiment indicat d'acord amb els punts (a) a (d).
Els proveïdors de serveis d'accés a Internet publicaran la informació a què es refereix el primer paràgraf.
Els prestadors de serveis d'accés a Internet han d'establir procediments transparents, senzills i eficients per atendre les queixes dels usuaris finals relatives als drets i obligacions establerts en l'article 3 i l'apartat 1 d'aquest article.
Els requisits establerts en els apartats 1 i 2 se sumen als previstos en la Directiva 2002/22/CE i no impedeixen als Estats membres mantenir o introduir requisits addicionals de control, informació i transparència, inclosos els relatius al contingut, la forma i la forma de la informació que es publicarà, requisits que s'ajustaran a aquest Reglament i a les disposicions pertinents de les Directives 2002/21/CE i 2002/22/CE.
Qualsevol discrepància significativa, contínua o recurrent, entre el rendiment real del servei d'accés a Internet respecte a la velocitat o altres paràmetres de qualitat del servei i el rendiment indicat pel proveïdor de serveis d'accés a Internet d'acord amb els punts (a) a (d) del paràgraf 1 es considerarà, quan els fets rellevants s'estableixin per un mecanisme de seguiment certificat per l'autoritat reguladora nacional, com a inconformitat del rendiment a l'efecte de desencadenar els remeis disponibles per al consumidor d'acord amb la legislació nacional.
Aquest paràgraf només s'aplicarà als contractes celebrats o renovats a partir del 29 de novembre de 2015.
Els proveïdors de serveis d'accés a Internet han de garantir que qualsevol contracte que inclogui serveis d'accés a Internet especifica almenys el següent: (a) informació sobre com les mesures de gestió del trànsit aplicades per aquest proveïdor poden afectar la qualitat dels serveis d'accés a Internet; (b) una explicació clara i comprensible de com qualsevol limitació de volum, velocitat i altres paràmetres de qualitat del servei poden tenir un impacte en els serveis d'accés a Internet prestats a aquest usuari final; (d) una explicació clara i comprensible de com els serveis d'accés a Internet prestats per l'usuari final poden tenir un impacte en la velocitat mínima, normalment disponible, màxima i anunciada de descàrrega i càrrega dels serveis d'accés a Internet en el cas de les xarxes mòbils, i de com desviacions i velocitats de càrrega dels serveis d'accés a Internet estimades i anunciades podrien afectar l'exercici dels drets d'accés a Internet de conformitat amb la legislació nacional en el cas de qualsevol discrepància contínua o periòdica entre el rendiment del servei d'accés a Internet respecte a la velocitat o altres paràmetres de qualitat del servei indicats d'acord amb els punts (a) a (d).
Els prestadors de serveis d'accés a Internet han d'establir procediments transparents, senzills i eficients per atendre les queixes dels usuaris finals relatives als drets i obligacions establerts en l'article 3 i l'apartat 1 d'aquest article.
Els requisits establerts en els apartats 1 i 2 se sumen als previstos en la Directiva 2002/22/CE i no impediran als Estats membres mantenir o introduir requisits addicionals de control, informació i transparència, inclosos els relatius al contingut, la forma i la forma de la informació que es publicarà, requisits que s'ajustaran a aquest Reglament i a les disposicions pertinents de les Directives 2002/21/CE i 2002/22/CE.
Qualsevol discrepància significativa, contínua o recurrent, entre el rendiment real del servei d'accés a Internet respecte a la velocitat o altres paràmetres de qualitat del servei i el rendiment indicat pel proveïdor de serveis d'accés a Internet d'acord amb els punts (a) a (d) de l'apartat 1, quan els fets rellevants s'estableixin per un mecanisme de seguiment certificat per l'autoritat reguladora nacional, es considerarà que no són conformes amb el rendiment a l'efecte de desencadenar els remeis disponibles per al consumidor d'acord amb la legislació nacional.
Les autoritats reguladores nacionals han de supervisar de prop i garantir el compliment dels articles 3 i 4, i han de promoure la disponibilitat contínua de serveis d'accés a Internet no discriminatoris en nivells de qualitat que reflecteixin els avenços en la tecnologia. Per a aquests fins, les autoritats reguladores nacionals poden imposar requisits relatius a les característiques tècniques, requisits mínims de qualitat del servei i altres mesures adequades i necessàries a un o més proveïdors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els proveïdors de serveis d'accés a Internet.
Les autoritats reguladores nacionals publicaran informes sobre una base anual sobre el seu seguiment i resultats, i proporcionaran aquests informes a la Comissió i al BEREC.
A petició de l'autoritat reguladora nacional, els prestadors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els prestadors de serveis d'accés a Internet, posaran a la disposició d'aquesta autoritat reguladora nacional informació rellevant per a les obligacions disposades en els articles 3 i 4, en particular informació relativa a la gestió de la seva capacitat de xarxa i trànsit, així com justificacions per a qualsevol mesura de gestió del trànsit aplicada. Aquests proveïdors proporcionaran la informació sol·licitada d'acord amb els terminis i el nivell de detall exigits per l'autoritat reguladora nacional.
El 30 d'agost de 2016, amb la finalitat de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest Reglament, el BEREC, després de consultar a les parts interessades i en estreta cooperació amb la Comissió, emetrà directrius per a l'aplicació de les obligacions de les autoritats reguladores nacionals en virtut d'aquest article.
Aquest article no perjudica les tasques assignades pels Estats membres a les autoritats reguladores nacionals o a altres autoritats competents de conformitat amb el Dret de la Unió.
Les autoritats reguladores nacionals han de supervisar de prop i garantir el compliment dels articles 3 i 4, i han de promoure la disponibilitat contínua de serveis d'accés a Internet no discriminatoris en nivells de qualitat que reflecteixin els avenços en la tecnologia. Per a aquests fins, les autoritats reguladores nacionals poden imposar requisits relatius a les característiques tècniques, requisits mínims de qualitat del servei i altres mesures adequades i necessàries a un o més proveïdors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els proveïdors de serveis d'accés a Internet.
A petició de l'autoritat reguladora nacional, els prestadors de comunicacions electròniques al públic, inclosos els prestadors de serveis d'accés a Internet, posaran a la disposició d'aquesta autoritat reguladora nacional informació rellevant per a les obligacions disposades en els articles 3 i 4, en particular informació relativa a la gestió de la seva capacitat de xarxa i trànsit, així com justificacions per a qualsevol mesura de gestió del trànsit aplicada. Aquests proveïdors proporcionaran la informació sol·licitada d'acord amb els terminis i el nivell de detall exigits per l'autoritat reguladora nacional.
3. El 30 d'agost de 2016, amb la finalitat de contribuir a l'aplicació coherent d'aquest Reglament, el BEREC, després de consultar a les parts interessades i en estreta cooperació amb la Comissió, emetrà directrius per a l'aplicació de les obligacions de les autoritats reguladores nacionals en virtut d'aquest article.
Aquest article no perjudica les tasques assignades pels Estats membres a les autoritats reguladores nacionals o a altres autoritats competents de conformitat amb el Dret de la Unió.
Els Estats membres establiran les normes sobre sancions aplicables a les infraccions dels articles 3, 4 i 5 i adoptaran totes les mesures necessàries per garantir que s'apliquin. Les sancions previstes han de ser efectives, proporcionades i dissuasives. Els Estats membres notificaran a la Comissió aquestes normes i mesures abans del 30 d'abril de 2016 i notificaran a la Comissió sense demora qualsevol modificació posterior que les afecti.
El Reglament (UE) núm. 531/2012 es modifica de la següent manera:(1) En l'article 2, l'apartat 2 es modifica de la següent manera:(2) En l'article 3, l'apartat 6 es modifica de la següent manera:(4) L'article 5 es modifica de la següent manera:(5) S'introdueixen els següents articles:(6) S'eliminen els següents articles:(7) L'article 14 es modifica de la següent manera:(8) L'article 15 es modifica de la següent manera:(9) L'article 16 es modifica de la següent manera:(10) L'article 19 se substitueix pel següent:(10)
L'oferta de referència a què fa referència l'apartat 5 serà prou detallada i inclourà tots els components necessaris per a l'accés en itinerància a l'engròs, tal com es fa referència a l'apartat 3, proporcionant una descripció de les ofertes rellevants per a l'accés directe en itinerància a l'engròs i els termes i condicions associats. Aquesta oferta de referència pot incloure condicions per evitar l'ús permanent d'itinerància o l'ús anòmal o abusiu dels serveis en itinerància als clients dels proveïdors d'itinerància mentre aquests últims viatgin periòdicament dins de la Unió.
Els proveïdors nacionals han d'aplicar l'obligació relacionada amb la venda separada dels serveis regulats de serveis d'itinerància de dades minoristes previstos a l'article 4 perquè els clients d'itinerància puguin utilitzar serveis d'itinerància de dades regulats per separat. Els proveïdors nacionals han de complir totes les sol·licituds raonables d'accés a les instal·lacions i serveis de suport relacionats rellevants per a la venda separada dels serveis d'itinerància de dades minoristes regulats. L'accés a les instal·lacions i serveis de suport necessaris per a la venda separada dels serveis d'itinerància de dades minoristes regulats, inclosos els serveis d'autenticació d'usuari, serà gratuït i no comportarà cap càrrec directe als clients d'itinerància.";
Amb la finalitat de garantir l'aplicació coherent i simultània en tota la Unió de la venda separada de serveis regulats de dades en itinerància, la Comissió, mitjançant actes d'execució i després d'haver consultat al BEREC, adoptarà normes detallades sobre una solució tècnica per a l'aplicació de la venda separada de serveis regulats de dades en itinerància. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen contemplat en l'apartat 2 de l'article 6.";
La solució tècnica per implementar la venda separada de serveis regulats de dades al detall en itinerància ha de complir els següents criteris:".
Amb efecte a partir del 15 de juny de 2017, sempre que l'acte legislatiu que s'aprovarà després de la proposta a què fa referència l'apartat 2 de l'article 19 sigui aplicable en aquesta data, els proveïdors d'itinerància no cobraran cap recàrrec addicional al preu de venda al detall nacional als clients d'itinerància de qualsevol Estat membre per les trucades o rebuts regulats en itinerància, pels missatges SMS regulats en itinerància enviats i pels serveis regulats en itinerància utilitzats, inclosos els missatges MMS, ni cap càrrec general per permetre que l'equip terminal o servei s'utilitzi a l'estranger, subjectes als articles 6b i 6c.
Els proveïdors de serveis d'itinerància poden aplicar d'acord amb aquest article i els actes d'aplicació a què es refereix l'article 6d una "política d'ús just" al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al nivell de preu nacional aplicable, amb la finalitat d'evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats pels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics.
Qualsevol política d'ús just permetrà als clients del proveïdor d'itinerància consumir volums de serveis regulats d'itinerància al preu nacional aplicable que siguin coherents amb els seus respectius plans aranzelaris.
L'article 6e s'aplicarà als serveis regulats d'itinerància minorista que excedeixin els límits de qualsevol política d'ús just.
En circumstàncies específiques i excepcionals, amb l'objectiu de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifació domèstica, quan un proveïdor d'itinerància no sigui capaç de recuperar els seus costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància regulats d'acord amb els articles 6a i 6b, dels ingressos reals i previstos generals de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància pot sol·licitar l'autorització per aplicar un recàrrec, que només s'aplicarà en la mesura necessària per recuperar els costos de la prestació de serveis d'itinerància regulats tenint en compte les tarifes a l'engròs màximes aplicables.
Quan un proveïdor d'itinerància decideixi acollir-se a l'apartat 1 d'aquest article, presentarà sense demora una sol·licitud a l'autoritat reguladora nacional i li proporcionarà tota la informació necessària d'acord amb els actes d'execució a què fa referència l'article 6d. Cada 12 mesos a partir de llavors, el proveïdor d'itinerància actualitzarà aquesta informació i la sotmetrà a l'autoritat reguladora nacional.
En rebre una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional ha d'avaluar si el proveïdor de serveis d'itinerància ha establert que no pot recuperar els seus costos de conformitat amb l'apartat 1, amb l'efecte que la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional es veuria soscavada. L'avaluació de la sostenibilitat del model de tarifació nacional es basarà en factors objectius rellevants específics del proveïdor de serveis d'itinerància, incloses les variacions objectives entre els proveïdors de serveis d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos nacionals. L'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec quan es compleixin les condicions establertes en l'apartat 1 i aquest paràgraf.
En el termini d'un mes des de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec tret que la sol·licitud sigui manifestament infundada o proporcioni informació insuficient. Quan l'autoritat reguladora nacional consideri que la sol·licitud és manifestament infundada, o consideri que s'ha proporcionat informació insuficient, prendrà una decisió final en un termini addicional de dos mesos, després d'haver donat al proveïdor d'itinerància l'oportunitat de ser escoltat, autoritzant, modificant o denegant el recàrrec.
Per al 15 de desembre de 2016, amb la finalitat de garantir una aplicació coherent dels articles 6b i 6c, la Comissió, després d'haver consultat al BEREC, adoptarà actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just i sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall i sobre la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte d'aquesta avaluació.
Pel que fa a l'article 6b, quan s'adoptin actes d'aplicació que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just, la Comissió tindrà en compte el següent:(a) l'evolució de les pautes de preus i consum en els Estats membres;(b) el grau de convergència dels nivells de preus nacionals en tota la Unió;(c) les pautes de viatge en la Unió;(d) els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
Pel que fa a l'article 6 C, quan s'adoptin actes d'aplicació que estableixin normes detallades sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall per a un proveïdor d'itinerància, la Comissió els basarà en el següent:(a) la determinació dels costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància al detall desequilibrats i una part raonable dels ingressos conjunts i comuns necessaris per a la prestació de serveis d'itinerància al detall regulats;(b) el consum general de serveis d'itinerància al detall i el consum domèstic per part dels clients del proveïdor d'itinerància;(d) el nivell de competència, els preus i els ingressos al mercat nacional, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus al detall nacionals afecti de manera considerable l'evolució d'aquests preus.
La Comissió revisarà periòdicament els actes d'execució adoptats de conformitat amb l'apartat 1 a la llum de l'evolució del mercat.
L'autoritat reguladora nacional ha de supervisar i supervisar estrictament l'aplicació de la política d'ús just i les mesures sobre la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, tenint en compte els factors objectius pertinents específics de l'Estat membre en qüestió i les variacions objectives pertinents entre els proveïdors d'itinerància. Sense perjudici del procediment establert en l'article 6c(3), l'autoritat reguladora nacional pot exigir en qualsevol moment al proveïdor d'itinerància que modifiqui o suspengui el recàrrec si no compleix l'article 6b o 6c. L'autoritat reguladora nacional ha d'informar anualment la Comissió sobre l'aplicació dels articles 6b i 6c, i d'aquest article.
Sense perjudici del segon paràgraf, en el qual un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis d'itinerància regulats que superi els límits de qualsevol política d'ús just, complirà els següents requisits (excloent l'IVA):(a) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades regulades d'itinerància realitzades, els missatges regulats d'itinerància en itinerància i els serveis regulats d'itinerància no excediran la suma màxima de les trucades regulades en itinerància realitzades, els missatges regulats d'itinerància en itinerància o els serveis regulats d'itinerància en itinerància no superaran els 0,19 euros per minut, els 0,06 euros per missatge SMS i els 0,20 euros per megabyte utilitzats, respectivament;(c) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades regulades en itinerància rebudes no excediran la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil a tota la Unió establerta d'acord amb l'apartat 2.
Els proveïdors d'itinerància no aplicaran cap recàrrec a un missatge SMS d'itinerància regulat rebut o a un missatge de bústia de veu d'itinerància rebut. Això serà sense perjudici d'altres càrrecs aplicables com els d'escoltar aquests missatges.
Els proveïdors de serveis d'itinerància cobraran les trucades en itinerància realitzades i rebudes per segon. Els proveïdors d'itinerància poden aplicar un període de càrrega mínim inicial que no excedeixi dels 30 segons a les trucades realitzades. Els proveïdors d'itinerància cobraran als seus clients per la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades per cada kilòmetre, excepte els missatges MMS, que es poden cobrar per unitat. En aquest cas, el càrrec minorista que un proveïdor d'itinerància pot cobrar al seu client d'itinerància per la transmissió o recepció d'un missatge MMS d'itinerància no excedirà la càrrega màxima per als serveis d'itinerància de dades regulats establerts en el primer subapartat.
Durant el període a què fa referència l'apartat 1 de l'article 6f, aquest paràgraf no exclou les ofertes que proporcionen als clients en itinerància, per a un per diem o qualsevol altre càrrec periòdic fix, amb un cert volum de consum de serveis en itinerància regulat a condició que el consum de l'import íntegre d'aquest volum condueixi a un preu unitari per a les trucades en itinerància regulades realitzades, les trucades rebudes, els missatges SMS enviats i els serveis en itinerància de dades que no superin el preu nacional de venda al detall respectiu i el recàrrec màxim establert en el primer paràgraf d'aquest paràgraf.
Abans del 31 de desembre de 2015, la Comissió, prèvia consulta al BEREC i subjecta al segon paràgraf d'aquest paràgraf, adoptarà actes d'execució que estableixin la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil a què es refereix el punt (c) del primer paràgraf de l'apartat 1. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 6.
La mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil es basarà en els següents criteris: (a) el nivell màxim de les taxes de terminació mòbil imposades en el mercat per a la terminació de trucades de veu a l'engròs a les xarxes mòbils individuals per les autoritats reguladores nacionals de conformitat amb els articles 7 i 16 de la Directiva marc i l'article 13 de la Directiva d'accés, i (b) el nombre total de subscriptors en els Estats membres.
Els proveïdors d'itinerància poden oferir, i els clients d'itinerància poden triar deliberadament, una tarifa d'itinerància diferent de l'establerta d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article, en virtut del qual els clients d'itinerància es beneficien d'una tarifa diferent per als serveis d'itinerància regulats de la qual haurien estat concedits en absència d'aquesta elecció. El proveïdor d'itinerància recordarà als clients d'itinerància la naturalesa dels avantatges d'itinerància que es perdrien.
Sense perjudici del primer subapartat, els proveïdors d'itinerància aplicaran una tarifa fixada de conformitat amb els articles 6a i 6b, i l'apartat 1 d'aquest article a tots els clients d'itinerància existents i nous de manera automàtica.
Qualsevol client en itinerància pot, en qualsevol moment, sol·licitar canviar a o des d'un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article. Quan els clients en itinerància decideixin deliberadament canviar o tornar a un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article, qualsevol canvi es realitzarà en el termini d'un dia laborable després de la recepció de la sol·licitud, serà gratuït i no comportarà condicions o restriccions relacionades amb elements de les subscripcions diferents de la itinerància. Els proveïdors d'itinerància poden retardar un canvi fins que l'anterior tarifa en itinerància hagi estat efectiva durant un període mínim especificat no superior a dos mesos.
Els proveïdors d'itinerància garantiran que un contracte que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància minorista regulat especifiqui les principals característiques d'aquest servei d'itinerància minorista regulat prestat, incloent en particular:(a) el pla tarifari específic o plans tarifaris i, per a cada pla tarifari, els tipus de serveis oferts, inclosos els volums de comunicacions;(b) qualsevol restricció imposada sobre el consum dels serveis regulats d'itinerància minorista prestats al nivell nacional de preu minorista aplicable, en particular informació quantificada sobre com s'aplica qualsevol política d'ús just en referència als principals preus, volum o altres paràmetres del servei d'itinerància minorista regulat prestat.
Els proveïdors d'itinerància publicaran la informació a què es fa referència en el primer subapartat.
Des del 30 d'abril de 2016 fins al 14 de juny de 2017, els proveïdors d'itinerància poden aplicar un recàrrec addicional al preu de venda nacional per a la prestació de serveis regulats d'itinerància minorista.
Durant el període al qual fa referència l'apartat 1 d'aquest article, l'article 6e aplicarà mutatis mutandis.
"Aquesta informació bàsica de preus personalitzats s'expressarà en la moneda de la factura de l'habitatge proporcionada pel proveïdor nacional del client i inclourà informació sobre: (a) qualsevol política d'ús just a la qual el client en itinerància està subjecte dins de la Unió i els recàrrecs que s'apliquen més enllà dels límits d'aquesta política d'ús just; i (b) qualsevol recàrrec aplicat d'acord amb l'article 6c.";
"Els primers, segons, quarts i cinquè paràgrafs, amb excepció de la referència a la política d'ús just i el recàrrec aplicat d'acord amb l'article 6c, també s'aplicaran als serveis de veu i SMS en itinerància utilitzats pels clients en itinerància que viatgen fora de la Unió i proporcionats per un proveïdor d'itinerància."
El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació al client d'itinerància quan el volum d'ús just aplicable de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància es consumeixi completament o s'arribi a qualsevol llindar d'ús aplicat de conformitat amb l'article 6c. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de veu regulada, o SMS, serveis d'itinerància per part del client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.";
Els proveïdors d'itinerància proporcionaran a tots els clients informació completa sobre els càrrecs d'itinerància aplicables, quan es contractin subscripcions. També proporcionaran als seus clients d'itinerància actualitzacions sobre els càrrecs d'itinerància aplicables sense demora indeguda cada vegada que es produeixi un canvi en aquests càrrecs.
Els proveïdors d'itinerància hauran d'enviar un recordatori a intervals raonables a partir de llavors a tots els clients que hagin optat per una altra tarifa".
Un missatge automàtic del proveïdor d'itinerància ha d'informar el client d'itinerància que aquest últim està utilitzant serveis d'itinerància de dades regulades, i proporcionar informació bàsica aranzelària personalitzada sobre els càrrecs (en la moneda de la factura de l'habitatge proporcionada pel proveïdor nacional del client) aplicable a la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades a aquest client d'itinerància en l'Estat membre en qüestió, excepte quan el client hagi notificat al proveïdor d'itinerància que no requereix aquesta informació.
Aquesta informació bàsica aranzelària personalitzada inclourà informació sobre:(a) qualsevol política d'ús just a la qual el client en itinerància estigui subjecte dins de la Unió i els recàrrecs que s'apliquin per sobre dels límits d'aquesta política d'ús just; i(b) qualsevol recàrrec aplicat d'acord amb l'article 6c.
La informació es lliurarà al dispositiu mòbil del client en itinerància, per exemple mitjançant un missatge SMS, un correu electrònic o una finestra emergent en el dispositiu mòbil, cada vegada que el client en itinerància entri en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional i iniciï per primera vegada un servei en itinerància de dades en aquest Estat membre en particular, i es proporcionarà gratuïtament en el moment en què el client en itinerància iniciï un servei en itinerància de dades regulat, per un mitjà adequat adaptat per facilitar la seva recepció i fàcil comprensió.
Un client que hagi notificat al seu proveïdor d'itinerància que no requereix la informació de tarifes automàtiques tindrà dret en qualsevol moment i de forma gratuïta a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar aquest servei.";
El proveïdor d'itinerància enviarà una notificació quan es consumeixi plenament el volum d'ús just aplicable del servei d'itinerància de dades regulat o s'aconsegueixi qualsevol llindar d'ús aplicat de conformitat amb l'article 6c. Aquesta notificació indicarà el recàrrec que s'aplicarà a qualsevol consum addicional de serveis d'itinerància de dades regulats pel client d'itinerància. Cada client tindrà dret a exigir al proveïdor d'itinerància que deixi d'enviar aquestes notificacions i tindrà dret, en qualsevol moment i de forma gratuïta, a exigir al proveïdor d'itinerància que torni a prestar el servei.";
Cada proveïdor d'itinerància ha de concedir a tots els seus clients d'itinerància l'oportunitat d'optar deliberadament i gratuïtament per una instal·lació que proporcioni de manera oportuna informació sobre el consum acumulat expressat en volum o en la moneda en la qual el client d'itinerància es factura per a serveis de itinerància de dades regulades i que garanteixi que, sense el consentiment explícit del client, la despesa acumulada per a serveis de itinerància de dades regulades durant un període d'ús determinat, excloent MMS facturat per unitat, no excedeixi d'un límit financer especificat.";
Aquest article, amb excepció de l'apartat 5, del segon subapartat de l'apartat 2 i de l'apartat 2a, i subjecte al segon i tercer subapartat d'aquest paràgraf, també s'aplicarà a les dades serveis d'itinerància utilitzats pels clients d'itinerància que viatgen fora de la Unió i proporcionats per un proveïdor d'itinerància".
"Les autoritats reguladores nacionals han de supervisar i supervisar estrictament els proveïdors d'itinerància que es beneficien de l'article 6b, 6c i 6e(3).";
Les autoritats reguladores nacionals hauran de proporcionar informació actualitzada sobre l'aplicació d'aquest Reglament, en particular els articles 6a, 6b, 6c, 6e, 7, 9, i 12, disponibles públicament d'una manera que permeti als interessats tenir un accés fàcil a aquest.
Per al 29 de novembre de 2015, la Comissió iniciarà una revisió del mercat de la itinerància a l'engròs amb la finalitat d'avaluar les mesures necessàries per a permetre l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall abans del 15 de juny de 2017. La Comissió revisarà, entre altres coses, el grau de competència en els mercats a l'engròs i les tarifes a l'engròs aplicades, i la situació competitiva dels operadors amb un abast geogràfic limitat, inclosos els efectes dels acords comercials sobre la competència i els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
El 15 de juny de 2016, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre els resultats de la revisió a què fa referència l'apartat 1.
Aquest informe s'acompanyarà d'una proposta legislativa apropiada precedida d'una consulta pública, per modificar les tarifes a l'engròs dels serveis regulats d'itinerància establerts en aquest Reglament o per preveure una altra solució per abordar les qüestions identificades a l'engròs amb la finalitat d'abolir els recàrrecs d'itinerància al detall abans del 15 de juny de 2017.
A més, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell cada dos anys després de la presentació de l'informe a què es refereix l'apartat 2. Cada informe inclourà, entre altres coses, una avaluació de la disponibilitat i la qualitat dels serveis, inclosos els que són una alternativa als serveis regulats de veu minorista, SMS i itinerància de dades, en particular a la llum de l'evolució tecnològica; b) el grau de competència tant en els mercats minoristes com en els d'itinerància a l'engròs, en particular la situació competitiva dels operadors petits, independents o de recent creació, inclosos els efectes de la competència dels acords comercials i el grau d'interconnexió entre operadors; c) el grau en què l'aplicació de les mesures estructurals previstes en els articles 3 i 4 ha produït resultats en el desenvolupament de la competència en el mercat interior dels serveis regulats d'itinerància.
Per tal d'avaluar l'evolució competitiva dels mercats d'itinerància en tota la Unió, BEREC recollirà regularment dades de les autoritats reguladores nacionals sobre el desenvolupament de tarifes de venda al detall i a l'engròs dels serveis regulats de veu, SMS i dades en itinerància. Aquestes dades seran notificades a la Comissió almenys dues vegades a l'any. La Comissió les farà públiques.
Sobre la base de les dades recollides, el BEREC també informarà regularment sobre l'evolució dels patrons de preus i consum en els Estats membres tant per als serveis nacionals com per als serveis d'itinerància i l'evolució de les taxes reals d'itinerància a l'engròs per al trànsit desequilibrat entre els proveïdors d'itinerància.
El BEREC també recopilarà anualment informació de les autoritats reguladores nacionals sobre transparència i comparabilitat de les diferents tarifes que ofereixen els operadors als seus clients, i la Comissió farà públiques aquestes dades i troballes".
Amb efecte a partir del 15 de juny de 2017, sempre que l'acte legislatiu que s'aprovarà després de la proposta a què fa referència l'apartat 2 de l'article 19 sigui aplicable en aquesta data, els proveïdors d'itinerància no cobraran cap recàrrec addicional al preu de venda al detall nacional als clients d'itinerància de qualsevol Estat membre per les trucades o rebuts regulats en itinerància, pels missatges SMS regulats en itinerància enviats i pels serveis regulats en itinerància utilitzats, inclosos els missatges MMS, ni cap càrrec general per permetre l'equip terminal o servei a l'estranger, subjectes als articles 6b i 6c.
Els proveïdors de serveis d'itinerància poden aplicar d'acord amb aquest article i els actes d'aplicació a què es refereix l'article 6d una "política d'ús just" al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al nivell de preu nacional aplicable, amb la finalitat d'evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats per part dels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics.
Qualsevol política d'ús just permetrà als clients del proveïdor d'itinerància consumir volums de serveis regulats d'itinerància al preu nacional aplicable que siguin coherents amb els seus respectius plans aranzelaris.
L'article 6e s'aplicarà als serveis regulats d'itinerància minorista que excedeixin els límits de qualsevol política d'ús just.
Els proveïdors de serveis d'itinerància poden aplicar de conformitat amb aquest article i els actes d'aplicació a què fa referència l'article 6d una "política d'ús just" al consum de serveis d'itinerància minorista regulats prestats al nivell de preu nacional aplicable, amb la finalitat d'evitar l'ús abusiu o anòmal dels serveis d'itinerància minorista regulats per part dels clients d'itinerància, com l'ús d'aquests serveis per part dels clients d'itinerància en un Estat membre diferent del seu proveïdor nacional per a fins diferents dels viatges periòdics.
L'article 6e s'aplicarà als serveis regulats d'itinerància minorista que superin els límits de qualsevol política d'ús just.
En circumstàncies específiques i excepcionals, amb l'objectiu de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifació domèstica, quan un proveïdor d'itinerància no sigui capaç de recuperar els seus costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància regulats d'acord amb els articles 6a i 6b, dels ingressos reals i previstos generals de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància pot sol·licitar l'autorització per aplicar un recàrrec, que només s'aplicarà en la mesura necessària per recuperar els costos de la prestació de serveis d'itinerància regulats tenint en compte les tarifes a l'engròs màximes aplicables.
Quan un proveïdor d'itinerància decideixi acollir-se a l'apartat 1 d'aquest article, presentarà sense demora una sol·licitud a l'autoritat reguladora nacional i li proporcionarà tota la informació necessària d'acord amb els actes d'execució a què fa referència l'article 6d. Cada 12 mesos a partir de llavors, el proveïdor d'itinerància actualitzarà aquesta informació i la sotmetrà a l'autoritat reguladora nacional.
En rebre una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional ha d'avaluar si el proveïdor de serveis d'itinerància ha establert que no pot recuperar els seus costos de conformitat amb l'apartat 1, amb l'efecte que la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional es veuria soscavada. L'avaluació de la sostenibilitat del model de tarifació nacional es basarà en factors objectius rellevants específics del proveïdor de serveis d'itinerància, incloses les variacions objectives entre els proveïdors de serveis d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos nacionals. L'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec quan es compleixin les condicions establertes en l'apartat 1 i aquest paràgraf.
En el termini d'un mes des de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec tret que la sol·licitud sigui manifestament infundada o proporcioni informació insuficient. Quan l'autoritat reguladora nacional consideri que la sol·licitud és manifestament infundada, o consideri que s'ha proporcionat informació insuficient, prendrà una decisió final en un termini addicional de dos mesos, després d'haver donat al proveïdor d'itinerància l'oportunitat de ser escoltat, autoritzant, modificant o denegant el recàrrec.
1. En circumstàncies específiques i excepcionals, amb la finalitat de garantir la sostenibilitat del seu model de tarifació domèstica, quan un proveïdor d'itinerància no sigui capaç de recuperar els seus costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància regulats d'acord amb els articles 6a i 6b, dels seus ingressos reals i previstos generals de la prestació d'aquests serveis, que el proveïdor d'itinerància pot sol·licitar l'autorització per aplicar un recàrrec, aquest recàrrec només s'aplicarà en la mesura necessària per recuperar els costos de la prestació de serveis d'itinerància regulats tenint en compte les tarifes a l'engròs màximes aplicables.
Quan un proveïdor d'itinerància decideixi acollir-se a l'apartat 1 d'aquest article, presentarà sense demora una sol·licitud a l'autoritat reguladora nacional i li facilitarà tota la informació necessària d'acord amb els actes d'aplicació a què fa referència l'article 6d. Cada 12 mesos a partir de llavors, el proveïdor d'itinerància actualitzarà aquesta informació i la sotmetrà a l'autoritat reguladora nacional.
3. Després de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional avaluarà si el proveïdor d'itinerància ha establert que no pot recuperar els seus costos de conformitat amb l'apartat 1, amb l'efecte que la sostenibilitat del seu model de tarifació nacional es veuria soscavada. L'avaluació de la sostenibilitat del model de tarifació nacional es basarà en factors objectius rellevants específics del proveïdor d'itinerància, incloses les variacions objectives entre els proveïdors d'itinerància de l'Estat membre en qüestió i el nivell de preus i ingressos nacionals. L'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec quan es compleixin les condicions establertes en l'apartat 1 i aquest paràgraf.
4. En el termini d'un mes des de la recepció d'una sol·licitud de conformitat amb l'apartat 2, l'autoritat reguladora nacional autoritzarà el recàrrec llevat que la sol·licitud sigui manifestament infundada o proporcioni informació insuficient. Quan l'autoritat reguladora nacional consideri que la sol·licitud és manifestament infundada, o consideri que s'ha proporcionat informació insuficient, prendrà una decisió final en un termini addicional de dos mesos, després d'haver donat al proveïdor d'itinerància l'oportunitat de ser escoltat, autoritzant, modificant o denegant el recàrrec.
Per al 15 de desembre de 2016, amb la finalitat de garantir una aplicació coherent dels articles 6b i 6c, la Comissió, després d'haver consultat al BEREC, adoptarà actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just i sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall i sobre la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte d'aquesta avaluació.
Pel que fa a l'article 6b, quan s'adoptin actes d'aplicació que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just, la Comissió tindrà en compte el següent:(a) l'evolució de les pautes de preus i consum en els Estats membres;(b) el grau de convergència dels nivells de preus nacionals en tota la Unió;(c) les pautes de viatge en la Unió;(d) els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
Pel que fa a l'article 6 C, quan s'adoptin actes d'aplicació que estableixin normes detallades sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall per a un proveïdor d'itinerància, la Comissió els basarà en el següent:(a) la determinació dels costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància al detall desequilibrats i una part raonable dels ingressos conjunts i comuns necessaris per a la prestació de serveis d'itinerància al detall regulats;(b) el consum general de serveis d'itinerància al detall i el consum domèstic per part dels clients del proveïdor d'itinerància;(d) el nivell de competència, els preus i els ingressos al mercat nacional, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus al detall nacionals afecti de manera considerable l'evolució d'aquests preus.
La Comissió revisarà periòdicament els actes d'execució adoptats de conformitat amb l'apartat 1 a la llum de l'evolució del mercat.
L'autoritat reguladora nacional ha de supervisar i supervisar estrictament l'aplicació de la política d'ús just i les mesures sobre la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, tenint en compte els factors objectius pertinents específics de l'Estat membre en qüestió i les variacions objectives pertinents entre els proveïdors d'itinerància. Sense perjudici del procediment establert en l'article 6c(3), l'autoritat reguladora nacional pot exigir en qualsevol moment al proveïdor d'itinerància que modifiqui o suspengui el recàrrec si no compleix l'article 6b o 6c. L'autoritat reguladora nacional ha d'informar anualment la Comissió sobre l'aplicació dels articles 6b i 6c, i d'aquest article.
Per al 15 de desembre de 2016, amb la finalitat de garantir una aplicació coherent dels articles 6b i 6c, la Comissió, després d'haver consultat al BEREC, adoptarà actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just i sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall i sobre la sol·licitud que ha de presentar un proveïdor d'itinerància a l'efecte d'aquesta avaluació.
2. Pel que fa a l'article 6b, quan s'adoptin actes d'execució que estableixin normes detallades sobre l'aplicació de la política d'ús just, la Comissió tindrà en compte el següent:(a) l'evolució dels patrons de preus i consum en els Estats membres;(b) el grau de convergència dels nivells de preus nacionals en tota la Unió;(c) els patrons de viatge en la Unió;(d) els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
3. Pel que fa a l'article 6 C, quan s'adoptin actes d'aplicació que estableixin normes detallades sobre la metodologia per a avaluar la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall per a un proveïdor d'itinerància, la Comissió els basarà en el següent:(a) la determinació dels costos reals i previstos generals de la prestació de serveis d'itinerància al detall desequilibrats i una part raonable dels ingressos conjunts i comuns necessaris per a la prestació de serveis d'itinerància al detall regulats;(b) el consum global de serveis d'itinerància al detall i el consum domèstic per part dels clients del proveïdor d'itinerància;(d) el nivell de competència, preus i ingressos al mercat nacional, i qualsevol risc observable que la itinerància a preus al detall nacionals afecti de manera considerable l'evolució d'aquests preus.
4. La Comissió revisarà periòdicament els actes d'execució adoptats de conformitat amb l'apartat 1 a la llum de l'evolució del mercat.
L'autoritat reguladora nacional ha de supervisar i supervisar estrictament l'aplicació de la política d'ús just i les mesures sobre la sostenibilitat de l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall, tenint en compte els factors objectius pertinents específics de l'Estat membre en qüestió i les variacions objectives pertinents entre els proveïdors d'itinerància. Sense perjudici del procediment establert en l'article 6c(3), l'autoritat reguladora nacional pot exigir en qualsevol moment al proveïdor d'itinerància que modifiqui o suspengui el recàrrec si no compleix l'article 6b o 6c. L'autoritat reguladora nacional ha d'informar anualment la Comissió sobre l'aplicació dels articles 6b i 6c, i d'aquest article.
Sense perjudici del segon paràgraf, en el qual un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis d'itinerància regulats que superi els límits de qualsevol política d'ús just, complirà els següents requisits (excloent l'IVA):(a) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades regulades d'itinerància realitzades, els missatges regulats d'itinerància en itinerància i els serveis regulats d'itinerància no excediran la suma màxima de les trucades regulades en itinerància realitzades, els missatges regulats d'itinerància en itinerància o els serveis regulats d'itinerància en itinerància no superaran els 0,19 euros per minut, els 0,06 euros per missatge SMS i els 0,20 euros per megabyte utilitzats, respectivament;(c) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades regulades en itinerància rebudes no excediran la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil a tota la Unió establerta d'acord amb l'apartat 2.
Els proveïdors d'itinerància no aplicaran cap recàrrec a un missatge SMS d'itinerància regulat rebut o a un missatge de bústia de veu d'itinerància rebut. Això serà sense perjudici d'altres càrrecs aplicables com els d'escoltar aquests missatges.
Els proveïdors de serveis d'itinerància cobraran les trucades en itinerància realitzades i rebudes per segon. Els proveïdors d'itinerància poden aplicar un període de càrrega mínim inicial que no excedeixi dels 30 segons a les trucades realitzades. Els proveïdors d'itinerància cobraran als seus clients per la prestació de serveis d'itinerància de dades regulades per cada kilòmetre, excepte els missatges MMS, que es poden cobrar per unitat. En aquest cas, el càrrec minorista que un proveïdor d'itinerància pot cobrar al seu client d'itinerància per la transmissió o recepció d'un missatge MMS d'itinerància no excedirà la càrrega màxima per als serveis d'itinerància de dades regulats establerts en el primer subapartat.
Durant el període a què fa referència l'apartat 1 de l'article 6f, aquest paràgraf no exclou les ofertes que proporcionen als clients en itinerància, per a un per diem o qualsevol altre càrrec periòdic fix, amb un cert volum de consum de serveis en itinerància regulat a condició que el consum de l'import íntegre d'aquest volum condueixi a un preu unitari per a les trucades en itinerància regulades realitzades, les trucades rebudes, els missatges SMS enviats i els serveis en itinerància de dades que no superin el preu nacional de venda al detall respectiu i el recàrrec màxim establert en el primer paràgraf d'aquest paràgraf.
Abans del 31 de desembre de 2015, la Comissió, prèvia consulta al BEREC i subjecta al segon paràgraf d'aquest paràgraf, adoptarà actes d'execució que estableixin la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil a què es refereix el punt (c) del primer paràgraf de l'apartat 1. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 6.
La mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil es basarà en els següents criteris: (a) el nivell màxim de les taxes de terminació mòbil imposades en el mercat per a la terminació de trucades de veu a l'engròs a les xarxes mòbils individuals per les autoritats reguladores nacionals de conformitat amb els articles 7 i 16 de la Directiva marc i l'article 13 de la Directiva d'accés, i (b) el nombre total de subscriptors en els Estats membres.
Els proveïdors d'itinerància poden oferir, i els clients d'itinerància poden triar deliberadament, una tarifa d'itinerància diferent de l'establerta d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article, en virtut del qual els clients d'itinerància es beneficien d'una tarifa diferent per als serveis d'itinerància regulats de la qual haurien estat concedits en absència d'aquesta elecció. El proveïdor d'itinerància recordarà als clients d'itinerància la naturalesa dels avantatges d'itinerància que es perdrien.
Sense perjudici del primer subapartat, els proveïdors d'itinerància aplicaran una tarifa fixada de conformitat amb els articles 6a i 6b, i l'apartat 1 d'aquest article a tots els clients d'itinerància existents i nous de manera automàtica.
Qualsevol client en itinerància pot, en qualsevol moment, sol·licitar canviar a o des d'un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article. Quan els clients en itinerància decideixin deliberadament canviar o tornar a un conjunt de tarifes d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article, qualsevol canvi es realitzarà en el termini d'un dia laborable després de la recepció de la sol·licitud, serà gratuït i no comportarà condicions o restriccions relacionades amb elements de les subscripcions diferents de la itinerància. Els proveïdors d'itinerància poden retardar un canvi fins que l'anterior tarifa en itinerància hagi estat efectiva durant un període mínim especificat no superior a dos mesos.
Els proveïdors d'itinerància garantiran que un contracte que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància minorista regulat especifiqui les principals característiques d'aquest servei d'itinerància minorista regulat prestat, incloent en particular:(a) el pla tarifari específic o plans tarifaris i, per a cada pla tarifari, els tipus de serveis oferts, inclosos els volums de comunicacions;(b) qualsevol restricció imposada sobre el consum dels serveis regulats d'itinerància minorista prestats al nivell nacional de preu minorista aplicable, en particular informació quantificada sobre com s'aplica qualsevol política d'ús just en referència als principals preus, volum o altres paràmetres del servei d'itinerància minorista regulat prestat.
Els proveïdors d'itinerància publicaran la informació a què es fa referència en el primer subapartat.
1. Sense perjudici del segon subapartat, en el qual un proveïdor d'itinerància aplica un recàrrec per al consum de serveis d'itinerància regulats per sobre dels límits de qualsevol política d'ús just, complirà els següents requisits (excloent l'IVA):(a) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades d'itinerància regulades realitzades, els missatges d'itinerància regulats per SMS enviats i les dades regulades per serveis d'itinerància no excediran la suma màxima de les trucades d'itinerància regulades realitzades, els missatges d'itinerància regulats per SMS enviats o les dades regulades per serveis d'itinerància no excediran els 0,19 euros per minut, els 0,06 euros per missatge SMS i els 0,20 euros per megabyte utilitzats, respectivament;(c) qualsevol recàrrec sol·licitat per a les trucades d'itinerància regulades rebudes no excediran la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil establertes en tota la Unió d'acord amb l'apartat 2.
2. El 31 de desembre de 2015, la Comissió, prèvia consulta al BEREC i subjecta al segon paràgraf d'aquest paràgraf, adoptarà actes d'execució que estableixin la mitjana ponderada de les taxes màximes de terminació mòbil a què fa referència el punt (c) del primer paràgraf de l'apartat 1. Aquests actes d'execució s'adoptaran de conformitat amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 6.
3. Els proveïdors d'itinerància poden oferir, i els clients d'itinerància poden triar deliberadament, una tarifa d'itinerància diferent de l'establerta d'acord amb els articles 6a, 6b, 6c i l'apartat 1 d'aquest article, en virtut del qual els clients d'itinerància es beneficien d'una tarifa diferent per als serveis d'itinerància regulats de la qual s'haurien concedit en absència d'aquesta elecció. El proveïdor d'itinerància recordarà als clients d'itinerància la naturalesa dels avantatges d'itinerància que es perdrien.
4. Els proveïdors d'itinerància garantiran que un contracte que inclogui qualsevol tipus de servei d'itinerància minorista regulat especifica les característiques principals d'aquest servei d'itinerància minorista regulat prestat, incloent en particular:(a) el pla tarifari específic o plans tarifaris i, per a cada pla tarifari, els tipus de serveis oferts, inclosos els volums de comunicacions;(b) qualsevol restricció imposada sobre el consum dels serveis regulats d'itinerància minorista prestats al nivell nacional de preu minorista aplicable, en particular informació quantificada sobre com s'aplica qualsevol política d'ús just en referència als principals preus, volum o altres paràmetres del servei d'itinerància minorista regulat prestat.
Des del 30 d'abril de 2016 fins al 14 de juny de 2017, els proveïdors d'itinerància poden aplicar un recàrrec addicional al preu de venda nacional per a la prestació de serveis regulats d'itinerància minorista.
Durant el període al qual fa referència l'apartat 1 d'aquest article, l'article 6e aplicarà mutatis mutandis.
1. Des del 30 d'abril de 2016 fins al 14 de juny de 2017, els proveïdors d'itinerància poden aplicar un recàrrec addicional al preu de venda nacional per a la prestació de serveis regulats d'itinerància minorista.
Durant el període al qual fa referència l'apartat 1 d'aquest article, l'article 6e s'aplicarà mutatis mutandis.
Per al 29 de novembre de 2015, la Comissió iniciarà una revisió del mercat de la itinerància a l'engròs amb la finalitat d'avaluar les mesures necessàries per a permetre l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall abans del 15 de juny de 2017. La Comissió revisarà, entre altres coses, el grau de competència en els mercats a l'engròs i les tarifes a l'engròs aplicades, i la situació competitiva dels operadors amb un abast geogràfic limitat, inclosos els efectes dels acords comercials sobre la competència i els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
El 15 de juny de 2016, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre els resultats de la revisió a què fa referència l'apartat 1.
Aquest informe s'acompanyarà d'una proposta legislativa apropiada precedida d'una consulta pública, per modificar les tarifes a l'engròs dels serveis regulats d'itinerància establerts en aquest Reglament o per preveure una altra solució per abordar les qüestions identificades a l'engròs amb la finalitat d'abolir els recàrrecs d'itinerància al detall abans del 15 de juny de 2017.
A més, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell cada dos anys després de la presentació de l'informe a què es refereix l'apartat 2. Cada informe inclourà, entre altres coses, una avaluació de la disponibilitat i la qualitat dels serveis, inclosos els que són una alternativa als serveis regulats de veu minorista, SMS i itinerància de dades, en particular a la llum de l'evolució tecnològica; b) el grau de competència tant en els mercats minoristes com en els d'itinerància a l'engròs, en particular la situació competitiva dels operadors petits, independents o de recent creació, inclosos els efectes de la competència dels acords comercials i el grau d'interconnexió entre operadors; c) el grau en què l'aplicació de les mesures estructurals previstes en els articles 3 i 4 ha produït resultats en el desenvolupament de la competència en el mercat interior dels serveis regulats d'itinerància.
Per tal d'avaluar l'evolució competitiva dels mercats d'itinerància en tota la Unió, BEREC recollirà regularment dades de les autoritats reguladores nacionals sobre el desenvolupament de tarifes de venda al detall i a l'engròs dels serveis regulats de veu, SMS i dades en itinerància. Aquestes dades seran notificades a la Comissió almenys dues vegades a l'any. La Comissió les farà públiques.
Sobre la base de les dades recollides, el BEREC també informarà regularment sobre l'evolució dels patrons de preus i consum en els Estats membres tant per als serveis nacionals com per als serveis d'itinerància i l'evolució de les taxes reals d'itinerància a l'engròs per al trànsit desequilibrat entre els proveïdors d'itinerància.
El BEREC també recopilarà anualment informació de les autoritats reguladores nacionals sobre transparència i comparabilitat de les diferents tarifes que ofereixen els operadors als seus clients, i la Comissió farà públiques aquestes dades i troballes".
1 El 29 de novembre de 2015, la Comissió iniciarà una revisió del mercat de la itinerància a l'engròs amb la finalitat d'avaluar les mesures necessàries per a permetre l'abolició dels recàrrecs d'itinerància al detall abans del 15 de juny de 2017. La Comissió revisarà, entre altres coses, el grau de competència en els mercats a l'engròs i les taxes a l'engròs, i la situació competitiva dels operadors amb un abast geogràfic limitat, inclosos els efectes dels acords comercials sobre la competència i els riscos observables de distorsió de la competència i els incentius a la inversió en els mercats nacionals i visitats.
2. El 15 de juny de 2016, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre els resultats de la revisió a què fa referència l'apartat 1.
3. A més, la Comissió presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell cada dos anys després de la presentació de l'informe a què es refereix l'apartat 2. Cada informe inclourà, entre altres coses, una avaluació de la disponibilitat i la qualitat dels serveis, inclosos els que són una alternativa als serveis regulats de veu minorista, SMS i itinerància de dades, en particular a la llum de l'evolució tecnològica; b) el grau de competència tant en els mercats minoristes com en els d'itinerància a l'engròs, en particular la situació competitiva dels operadors petits, independents o de recent creació, inclosos els efectes de la competència dels acords comercials i el grau d'interconnexió entre operadors; c) la mesura en què l'aplicació de les mesures estructurals previstes en els articles 3 i 4 hagi produït resultats en el desenvolupament de la competència en el mercat interior dels serveis regulats d'itinerància.
4. Per tal d'avaluar l'evolució competitiva en els mercats d'itinerància a escala de la Unió, BEREC recollirà regularment dades de les autoritats reguladores nacionals sobre el desenvolupament de tarifes minoristes i a l'engròs per als serveis regulats de veu, SMS i dades en itinerància. Aquestes dades seran notificades a la Comissió almenys dues vegades a l'any. La Comissió les farà públiques.
En l'article 1 de la Directiva 2002/22/CE, l'apartat 3 se substitueix pel següent: "3.Les mesures nacionals relatives a l'accés o ús dels usuaris finals als serveis i aplicacions a través de les xarxes de comunicacions electròniques respectaran els drets i llibertats fonamentals de les persones físiques, fins i tot en relació amb la privacitat i el degut procés, tal com es defineix a l'article 6 del Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals".
Les mesures nacionals relatives a l'accés o ús dels serveis i aplicacions dels usuaris finals a través de les xarxes de comunicacions electròniques han de respectar els drets i llibertats fonamentals de les persones físiques, fins i tot en relació amb la privacitat i el degut procés, tal com es defineix a l'article 6 del Conveni Europeu per a la Protecció dels Drets Humans i les Llibertats Fonamentals.
Abans del 30 d'abril de 2019, i cada quatre anys després, la Comissió revisarà els articles 3, 4, 5 i 6 i presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre aquest tema, acompanyat, si escau, de propostes adequades amb vista a modificar aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor el tercer dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
S'aplicarà a partir del 30 d'abril de 2016, excepte el següent:(a) En el cas que l'acte legislatiu que s'aprovarà després de la proposta a la qual es refereix l'article 19(2) del Reglament (UE) núm. 531/2012 sigui aplicable el 15 de juny de 2017, el punt 5 del Reglament (UE) núm. 531/2012, el punt 7(a) del Reglament (UE) núm. 531/2012, el punt 7(a) del Reglament (CE) núm. 531/2012, el punt 8(a) i el punt 8(a) de l'article 7 del present Reglament, i el punt 5 de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 531/2012, serà aplicable a partir del 29 de novembre de 2015;(c) l'article 5(3) serà aplicable a partir del 29 de novembre de 2015;(d) el punt 10 de l'article 7 del present Reglament serà aplicable a partir del 29 de novembre de 2015.
Els Estats membres poden mantenir fins al 31 de desembre de 2016 les mesures nacionals, inclosos els règims d'autoregulació, vigents abans del 29 de novembre de 2015 que no compleixin l'apartat 2 o 3 de l'article 3. Els Estats membres afectats notificaran aquestes mesures a la Comissió abans del 30 d'abril de 2016.
Les disposicions del Reglament d'execució de la Comissió (UE) núm. 1203/2012 [E0012] relatiu a la modalitat tècnica d'aplicació de l'accés als serveis d'itinerància de dades locals en una xarxa visitada continuaran aplicant-se a l'efecte de venda separada de serveis d'itinerància de dades minoristes regulats fins a l'adopció de l'acte d'execució a què es refereix l'apartat 4 c) de l'article 7 d'aquest Reglament.
Aquest Reglament entrarà en vigor el tercer dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
2. S'aplicarà a partir del 30 d'abril de 2016, excepte el següent:(a) En el cas que l'acte legislatiu que s'aprovarà després de la proposta a la qual es refereix l'article 19(2) del Reglament (UE) núm. 531/2012 sigui aplicable el 15 de juny de 2017, el punt 5 de l'article 7 del Reglament (UE) núm. 531/2012, el punt 7(a) a la (c) de l'article 7 del present Reglament i el punt 8(a) i el punt 5 de l'article 7 del present Reglament i el punt 5 de l'article 7 del present Reglament, s'aplicaran a partir del 29 de novembre de 2015;(c) l'article 5(3) serà aplicable a partir del 29 de novembre de 2015;(d) el punt 10 de l'article 7 del present Reglament s'aplicarà a partir del 29 de novembre de 2015.
Els Estats membres poden mantenir fins al 31 de desembre de 2016 les mesures nacionals, inclosos els règims d'autoregulació, vigents abans del 29 de novembre de 2015 que no compleixin l'apartat 2 o 3) de l'article 3. Els Estats membres afectats notificaran aquestes mesures a la Comissió abans del 30 d'abril de 2016.
4. Les disposicions del Reglament d'execució de la Comissió (UE) núm. 1203/2012 [E0012] relatiu a la modalitat tècnica d'aplicació de l'accés als serveis d'itinerància de dades locals en una xarxa visitada continuaran aplicant-se a l'efecte de venda separada de serveis d'itinerància de dades minoristes regulats fins a l'adopció de l'acte d'execució a què fa referència l'apartat 4(c) de l'article 7 d'aquest Reglament.