Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular la lletra b) de l'apartat 2 de l'article 153, juntament amb la lletra b) de l'apartat 1 de l'article 153 i la lletra e) d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè de les Regions [E0002],,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0003],,
Atenent que:
(1) De conformitat amb l'article 153 del Tractat de Funcionament de la Unió Europea (TFUE), el Parlament Europeu i el Consell poden adoptar, mitjançant directives, uns requisits mínims per a l'aplicació gradual amb la finalitat de millorar les condicions de treball i la informació i consulta als treballadors, que han d'evitar imposar costos desproporcionats, o limitacions administratives, financeres i jurídiques, de manera que es freni la creació i el desenvolupament de petites i mitjanes empreses, que són els motors del creixement sostenible i de l'ocupació.
(2) Directives 2008/94/CE [E0004], 2009/38/CE [E0005] i 2002/14/CE [E0006] del Parlament Europeu i de les Directives 98/59/CE del Consell i del Consell [E0007] i 2001/23/CE [E0008], o bé exclouen a determinats marins del seu àmbit d'aplicació o permeten als Estats membres excloure'ls.
(3) En la seva Comunicació de 21 de gener de 2009 titulada "Objectes estratègics i recomanacions per a la política de transport marítim de la UE fins a 2018", la Comissió va destacar la importància d'establir un marc jurídic integrat per tal de fer el sector marítim més competitiu.
(4) L'existència i/o possibilitat d'introduir les exclusions pot impedir que la gent de mar gaudeixi plenament dels seus drets a unes condicions de treball justes i justes i a la informació i consulta, o limitar el ple gaudi d'aquests drets, en la mesura en què l'existència i/o possibilitat d'introduir les exclusions no estigui justificada per motius objectius i no es tracti a la gent de mar per igual, s'haurien d'eliminar les disposicions que permeten aquestes exclusions.
(5) L'actual situació jurídica, existent en part a causa de l'especificitat de la professió marinera, dona lloc a un tracte desigual de la mateixa categoria de treballadors per part dels diferents Estats membres, en funció de si apliquen o no les exclusions i exclusions opcionals permeses per la legislació vigent; un nombre significatiu d'Estats membres han fet un ús no limitat d'aquestes exclusions opcionals.
(6) En la seva Comunicació del 10 d'octubre de 2007 titulada "Una política marítima integrada per a la Unió Europea", la Comissió va assenyalar que aquesta política es basa en el clar reconeixement que tots els assumptes relacionats amb els oceans i les mars d'Europa estan interrelacionats, i que les polítiques relacionades amb la mar han de desenvolupar-se de manera conjunta per a aconseguir els resultats desitjats, així com la necessitat d'augmentar el nombre i la qualitat dels llocs de treball marítims per als ciutadans de la Unió i la importància de millorar les condicions de treball a bord, entre altres coses, a través de la inversió en recerca, educació, formació, salut i seguretat.
(7) Aquesta Directiva està d'acord amb l'Estratègia Europa 2020 i els seus objectius d'ocupació i amb l'estratègia exposada per la Comissió en la seva Comunicació de 23 de novembre de 2010 titulada "Una Agenda per a les noves qualificacions i ocupacions: una contribució europea a la plena ocupació".
(8) L'anomenada economia blava representa una part substancial de l'economia de la Unió en termes d'ocupació i valor afegit brut.
(9) De conformitat amb l'apartat 2 de l'article 154 del TFUE, la Comissió ha consultat als interlocutors socials a nivell de la Unió sobre la possible orientació de l'acció de la Unió en aquest àmbit.
(10) En el marc del seu diàleg social, els interlocutors socials del sector marítim han aconseguit un enteniment comú de gran importància per a aquesta Directiva, que aconsegueix un bon equilibri entre la necessitat de millorar les condicions de treball de la gent de mar i la necessitat de tenir degudament en compte les característiques específiques del sector.
(11) Tenint en compte la particularitat del sector marítim i les condicions de treball particulars dels treballadors afectats per les exclusions suprimides per aquesta Directiva, és necessari adaptar algunes de les disposicions de les Directives que es modifiquen per aquesta Directiva per reflectir les especificitats del sector en qüestió.
(12) Tenint en compte l'evolució tecnològica dels últims anys, en particular pel que fa a les tecnologies de la comunicació, els requisits d'informació i consulta haurien d'actualitzar-se i aplicar-se de la forma més adequada, fins i tot utilitzant les noves tecnologies per a la comunicació a distància i millorant la disponibilitat d'Internet i garantint el seu ús raonable a bord, amb la finalitat de millorar l'aplicació d'aquesta Directiva.
(13) Els drets de la gent de mar contemplats en aquesta Directiva, que són concedits pels Estats membres en la legislació nacional d'aplicació de les Directives 2008/94/CE, 2009/38/CE, 2002/14/CE, 98/59/CE i 2001/23/CE, no haurien de veure's afectats; l'aplicació d'aquesta Directiva no hauria de servir per a justificar cap regressió en relació amb la situació que ja preval en cada Estat membre.
(14) El Conveni sobre el treball marítim de 2006 de l'Organització Internacional del Treball té com a objectiu aconseguir unes condicions de treball i de vida dignes per a la gent de mar mitjançant l'establiment de normes de salut i seguretat, condicions d'ocupació i formació professional justes, i garantir una competència lleial per als armadors a través de la seva aplicació global, així com garantir una igualtat de condicions internacional respecte a alguns, però no tots, drets dels empleats, independentment de la nacionalitat o el pavelló dels vaixells. Aquest Conveni, la Directiva 2009/13/CE del Consell [E0010] i les Directives 2009/16/CE [E0010] i 2013/54/UE [E0011] del Parlament Europeu i del Consell estableixen els drets dels treballadors de la mar a unes condicions de treball dignes en una àmplia gamma d'àmbits, proporcionen drets coherents i protecció en el treball per a la gent de mar, i contribueixen a una igualtat de condicions també dins de la Unió.
(15) La Unió hauria d'esforçar-se per millorar les condicions de treball i de vida a bord dels vaixells, i per explotar el potencial d'innovació a fi de fer que el sector marítim sigui més atractiu per a la gent de mar de la Unió, inclosos els treballadors joves.
(16) Com que l'objectiu d'aquesta Directiva, és a dir, la millora de les condicions de treball de la gent de mar i la seva informació i consulta, no pot aconseguir-se prou pels Estats membres, sinó que, a causa de l'escala i els efectes de l'acció, pot aconseguir-se millor a nivell de la Unió, la Unió pot adoptar mesures, d'acord amb el principi de subsidiarietat establert en l'article 5 del Tractat de la Unió Europea; d'acord amb el principi de proporcionalitat establert en aquest article, aquesta Directiva no va més enllà del necessari per a aconseguir aquest objectiu.
(17) Aquesta Directiva respecta els drets fonamentals i observa els principis reconeguts en la Carta dels Drets Fonamentals de la Unió Europea, en particular el dret a unes condicions de treball justes i justes i a la informació i consulta dins de l'empresa, que ha d'aplicar-se d'acord amb aquests drets i principis.
(18) Les Directives 2008/94/CE, 2009/38/CE, 2002/14/CE, 98/59/CE i 2001/23/CE haurien de modificar-se en conseqüència,
HAN ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
L'apartat 3 de l'article 1 de la Directiva 2008/94/CE és reemplaçat pel següent: "3.On aquesta disposició ja s'aplica en la seva legislació nacional, els Estats membres poden continuar excloent els empleats domèstics empleats per una persona física de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva".
Quan aquesta disposició ja s'apliqui en la seva legislació nacional, els Estats membres poden continuar excloent els empleats domèstics empleats per una persona física de l'àmbit d'aplicació d'aquesta Directiva".
La Directiva 2009/38/CE es modifica de la següent manera:(1) en l'article 1, s'elimina l'apartat 7;(2) en l'apartat 3 de l'article 10, s'afegeixen els següents subapartats:
"Un membre d'un organisme negociador especial o d'un comitè d'empresa europeu, o d'un altre membre, que sigui membre de la tripulació d'un vaixell de navegació marítima, tindrà dret a participar en una reunió de l'organisme negociador especial o del comitè d'empresa europeu, o en qualsevol altra reunió en virtut de qualsevol procediment establert en virtut de l'article 6, apartat 3, quan aquest membre o suplent no estigui al mar o en un port d'un país diferent d'aquell en el qual la companyia naviliera estigui domiciliada, quan la reunió tingui lloc.
Les reunions, si són practicables, s'han de programar per facilitar la participació de socis o suplents, que siguin membres de les tripulacions dels vaixells de navegació marítima.
En els casos en què un membre d'un organisme negociador especial o d'un comitè d'empresa europeu, o un membre alternatiu d'aquest, que és membre de la tripulació d'un vaixell de navegació marítima, no pugui assistir a una reunió, es considerarà la possibilitat d'utilitzar, quan sigui possible, noves tecnologies de la informació i la comunicació".
S'elimina l'apartat 3 de l'article 3 de la Directiva 2002/14/CE.
La Directiva 98/59/CE es modifica de la següent manera:(1) en l'apartat 2 de l'article 1, s'elimina el punt (c);(2) en l'apartat 1 de l'article 3, s'insereix el següent subapartat després del segon subapartat:
"On l'acomiadament col·lectiu projectat concerneix els membres de la tripulació d'un vaixell de navegació marítima, l'empresari notificarà a l'autoritat competent de l'Estat de la bandera que el vaixell vola".
L'apartat 3 de l'article 1 de la Directiva 2001/23/CE se substitueix pel següent: "3.Aquesta Directiva s'aplicarà a una transferència d'un vaixell de navegació marítima que forma part d'una transferència d'una empresa, empresa o part d'una empresa o empresa en el sentit dels paràgrafs 1 i 2, sempre que el traspàs estigui situat, o l'empresa transferida, negoci o part d'una empresa o negoci romangui, dins de l'àmbit territorial del Tractat.Aquesta Directiva no s'aplicarà quan l'objecte de la transferència consisteixi exclusivament en un o més vaixells de navegació marítima".
Aquesta Directiva s'aplicarà a una transferència d'un vaixell de navegació marítima que formi part d'una transferència d'una empresa, empresa o part d'una empresa o empresa en el sentit dels apartats 1 i 2, sempre que el traspàs estigui situat, o l'empresa transferida, negoci o part d'una empresa o negoci romangui dins de l'àmbit territorial del Tractat.
Aquesta Directiva no s'aplicarà quan l'objecte de la transferència consisteixi exclusivament en un o més vaixells de navegació".
L'aplicació d'aquesta Directiva no constituirà en cap cas motiu per a una reducció del nivell general de protecció de les persones contemplades en aquesta Directiva, ja concedit pels Estats membres en els àmbits contemplats en les Directives 2008/94/CE, 2009/38/CE, 2002/14/CE, 98/59/CE i 2001/23/CE.
La Comissió, després de consultar als Estats membres i als interlocutors socials a nivell de la Unió, presentarà un informe al Parlament Europeu i al Consell sobre l'aplicació i aplicació dels articles 4 i 5 abans del 10 d'octubre de 2019.
Els Estats membres posaran en vigor les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 10 d'octubre de 2017.
Quan els Estats membres adoptin aquestes mesures, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o hauran d'anar acompanyades d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres han d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per complir amb aquesta Directiva abans del 10 d'octubre de 2017.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor l'endemà de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.