Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Pel que fa al Reglament (UE) núm. 1306/2013 del Parlament Europeu i del Consell, de 17 de desembre de 2013, sobre el finançament, la gestió i el seguiment de la política agrícola comuna i pel qual es deroguen els Reglaments (CEE) núm. 352/78, (CE) núm. 165/94, (CE) núm. 2799/98, (CE) núm. 814/2000, (CE) núm. 1290/2005 i (CE) núm. 485/2008 [E0001], i en particular l'article 75(3) del mateix,,
Atenent que:
(1) De conformitat amb el tercer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, del 16 d'octubre al 30 de novembre, els Estats membres poden pagar bestretes de fins al 50% per als pagaments directes en virtut del Reglament (UE) núm. 1307/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0002] i fins al 75% per a les mesures de suport relacionades amb la superfície i els animals en virtut del Reglament (UE) núm. 1305/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0003].
(2) L'apartat 2 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 estableix que els pagaments a què fa referència l'apartat 1 d'aquest article, inclosos els avançaments per als pagaments directes, no es realitzaran abans que s'hagin finalitzat els controls administratius i sobre el terreny que s'han de dur a terme de conformitat amb l'article 74 d'aquest Reglament; no obstant això, pel que fa a les mesures de suport relacionades amb la zona i els animals en el marc del desenvolupament rural, l'apartat 2 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 permet pagar els avançaments després dels controls administratius de conformitat amb l'apartat 1 de l'article 59 d'aquest Reglament.
(3) La gravetat de la situació econòmica en determinats sectors agrícoles, i en particular en el mercat lacti, ha generat greus dificultats financeres i problemes de flux de caixa per als beneficiaris, situació que coincideix amb el primer any d'aplicació dels nous règims de pagament directe, a causa de les dificultats experimentades pels Estats membres en la seva aplicació pràctica d'aquests règims, s'ha retardat l'administració de la sol·licitud única, les sol·licituds d'ajuda i les sol·licituds d'assignació de drets de pagament o l'augment del valor dels drets de pagament en virtut del règim de pagament bàsic.
(4) A causa de l'excepcionalitat d'aquestes circumstàncies combinades i les dificultats financeres resultants per als beneficiaris, és necessari alleujar aquestes dificultats fent possible que els beneficiaris absorbeixin les pèrdues fins que s'aconsegueixi una estabilització dels mercats.
(5) Per tant, està justificat derogar el tercer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 per a permetre que els Estats membres paguin un major nivell d'avanços als beneficiaris per a l'exercici de reclamació 2015.
(6) El principi de pagament directe només després de completar tots els controls administratius i in situ és una pedra angular de la garantia obtinguda pel sistema integrat d'administració i control; no obstant això, en vista de les greus dificultats trobades pels beneficiaris, és necessari, com a mesura excepcional per a l'exercici 2015, derogar el primer apartat de l'apartat 2 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013 per a permetre que les bestretes dels pagaments directes es realitzin després dels controls administratius especificats en els articles 28 i 29 del Reglament d'Execució de la Comissió (UE) núm. 809/2014 [E0004]; no obstant això, és imperatiu que aquesta excepció no obstaculitzi la bona gestió financera i l'exigència d'un nivell de garantia suficient, de manera que els Estats membres que facin ús d'aquesta derogació siguin responsables d'adoptar totes les mesures necessàries per a garantir que s'evitin els sobrepagaments i que es recuperin realment els imports indeguts; a més, l'ús d'aquesta derogació ha d'estar cobert per la declaració de gestió a què es refereix l'article 7(3)(b) del Reglament (UE) núm. 1306/2013 per a l'exercici 2016.
(7) En vista de la gravetat de les dificultats financeres amb què es troben actualment els beneficiaris, aquest Reglament hauria d'entrar en vigor el dia de la seva publicació.
(8) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb l'opinió de la Comissió de Fons Agrícoles, la Comissió de Pagaments Directes i la Comissió de Desenvolupament Rural,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Com a excepció del tercer paràgraf de l'apartat 1 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, pel que fa a l'exercici 2015, els Estats membres poden pagar bestretes de fins al 70% per als pagaments directes enumerats en l'Annex I del Reglament (UE) núm. 1307/2013 i de fins al 85% per a les ajudes concedides en el marc del desenvolupament rural, tal com es fa referència en l'apartat 2 de l'article 67 del Reglament (UE) núm. 1306/2013.
Com a excepció del primer paràgraf de l'apartat 2 de l'article 75 del Reglament (UE) núm. 1306/2013, pel que fa a l'any de reclamació 2015, els Estats membres poden pagar bestretes dels pagaments directes enumerats en l'Annex I del Reglament (UE) núm. 1307/2013 després d'haver finalitzat els controls administratius als quals fa referència l'article 74 del Reglament (UE) núm. 1306/2013.
Per als Estats membres que apliquin l'article 2 d'aquest Reglament, la declaració de gestió de conformitat amb l'article 7, apartat 3, lletra b) del Reglament (UE) núm. 1306/2013 inclourà per a l'exercici 2016 una confirmació que s'han impedit els pagaments excessius als beneficiaris i que s'han recuperat de manera ràpida i efectiva quantitats indegudes en funció de la verificació de tota la informació necessària.
Aquest Reglament entrarà en vigor el dia de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.