Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Directiva 2009/125/CE del Parlament Europeu i del Consell de 21 d'octubre de 2009 per la qual s'estableix un marc per a l'establiment de requisits de disseny ecològic per als productes relacionats amb l'energia [E0001] i, en particular, l'apartat 1 de l'article 15 dels mateixos,,
Després de consultar el Fòrum de Consultes a què fa referència l'article 18 de la Directiva 2009/125/CE,,
Atenent que:
(1) La Directiva 2009/125/CE requereix que la Comissió estableixi requisits de disseny ecològic per als productes relacionats amb l'energia que representin un volum significatiu de vendes i comerç, que tinguin un impacte ambiental significatiu i que presentin un potencial significatiu de millora en termes del seu impacte ambiental sense comportar costos excessius.
(2) L'apartat 2 de l'article 16 de la Directiva 2009/125/CE estableix que, de conformitat amb el procediment esmentat en l'apartat 3 de l'article 19 i els criteris establerts en l'apartat 2 de l'article 15, i després de consultar al Fòrum de Consultes, la Comissió hauria d'introduir, segons correspongui, mesures d'aplicació per als productes que ofereixin un alt potencial de reducció rendible de les emissions de gasos d'efecte d'hivernacle, com els escalfadors espacials locals de combustible sòlid.
(3) La Comissió ha dut a terme un estudi preparatori per a analitzar els aspectes tècnics, mediambientals i econòmics dels calefactors espacials locals de combustible sòlid que solen utilitzar-se amb finalitats de calefacció en edificis residencials i comercials, l'estudi s'ha dut a terme amb les parts interessades i interessades de la Unió i tercers països, i els resultats s'han posat a la disposició del públic.
(4) Els aspectes ambientals dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid que s'han identificat com a significatius per als fins d'aquest Reglament són el consum d'energia i les emissions de matèria particulada (dust), compostos orgànics gasosos, monòxid de carboni i òxids de nitrogen en la fase d'ús.
(5) L'estudi preparatori mostra que els requisits addicionals relatius a altres paràmetres de disseny ecològic esmentats en la Part 1 de l'Annex I de la Directiva 2009/125/CE no són necessaris en el cas dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid.
(6) L'àmbit d'aplicació d'aquest Reglament hauria d'incloure escalfadors espacials locals de combustible sòlid dissenyats per utilitzar combustibles sòlids (biomassa o fòssil). Els escalfadors espacials de combustible sòlid que tenen una funcionalitat d'escalfament de fluids indirectes també estan dins de l'àmbit d'aquest Reglament. Els escalfadors espacials de combustible sòlid que utilitzen biomassa no llenyosa tenen característiques tècniques específiques i, per tant, haurien d'estar exempts d'aquest Reglament.
(7) S'estima que el consum d'energia anual relacionat amb els calefactors espacials locals de combustible sòlid ha estat de 627 PJ (15,0 Mtoe) a la Unió el 2010 corresponent a 9,5 Mt d'emissions de diòxid de carboni (CO2). Tret que es prenguin mesures específiques, s'espera que el consum d'energia anual relacionat amb els calefactors espacials locals de combustible sòlid sigui de 812 PJ (19,4 Mtoe) el 2030 corresponent a 8,8 Mt de CO2.
(8) El consum energètic dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid es pot reduir mitjançant l'aplicació de tecnologies existents, no pròpies, sense un augment dels costos combinats de compra i operació d'aquests productes.
(9) Les emissions anuals de partícules en suspensió (PM), els compostos orgànics gasosos (OGC) i el monòxid de carboni (CO) s'estimen en 142 kton/any, 119 kton/any i 1658 kton/any respectivament el 2010, com a resultat de les mesures específiques adoptades pels Estats membres i el desenvolupament tecnològic, s'espera que aquestes emissions siguin 94 kton/any, 49 kton/any i 1433 kton/any respectivament el 2030.
(10) Les emissions dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid es podrien reduir encara més mitjançant l'aplicació de tecnologies existents, no pròpies, sense un augment dels costos combinats de compra i operació d'aquests productes.
(11) En conjunt, s'espera que els requisits d'ecodisseny establerts en aquest Reglament i en el Reglament delegat de la Comissió (UE) 2015/1186 [E0002] resultin per a 2030 en estalvis energètics anuals estimats d'aproximadament 41 PJ (0,9 Mtoe) corresponents a 0,4 Mt de CO2.
(12) Els requisits d'ecodisseny establerts en aquest Reglament pel que fa a les emissions dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid donaran lloc a reduccions de matèria particulada (PM), compostos orgànics gasosos (OGC) i monòxid de carboni (CO) de 27 kton/any, 5 kton/any i 399 kton/any respectivament per a 2030.
(13) Aquest Reglament cobreix productes amb característiques tècniques diferents, en cas que se'ls imposessin els mateixos requisits d'eficiència, certes tecnologies quedarien prohibides al mercat, la qual cosa tindria un impacte negatiu per als consumidors, per la qual cosa els requisits d'ecodisseny en relació amb el potencial de cada tecnologia creen unes condicions equitatives en el mercat.
(14) Els requisits d'ecodisseny haurien d'harmonitzar el consum d'energia, la matèria particulada, els compostos gasosos orgànics, el monòxid de carboni i els òxids de nitrogen per als escalfadors espacials locals de combustible sòlid en tota la Unió, perquè el mercat interior funcioni millor i per a millorar el rendiment mediambiental d'aquests productes.
(15) L'eficiència energètica dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid disminueix durant el funcionament de la vida real en comparació amb l'eficiència energètica com s'ha provat. Per tal d'aproximar l'eficiència energètica de la calefacció espacial estacional als fabricants d'eficiència energètica útil s'ha d'encoratjar a fer ús dels controls. Per a aquest propòsit, s'assumeix un descompte global per a aquesta divergència entre aquests dos valors. Aquest descompte es pot recuperar escollint una sèrie d'opcions de control.
(16) Els requisits d'ecodisseny no han d'afectar la funcionalitat o assequibilitat dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid des de la perspectiva de l'usuari final i no han d'afectar negativament la salut, la seguretat o el medi ambient.
(17) El termini per a introduir els requisits de disseny ecològic hauria de ser suficient perquè els fabricants redissenyin els seus productes subjectes a aquest Reglament, tenint en compte qualsevol impacte en els costos per als fabricants, en particular per a les petites i mitjanes empreses, al mateix temps que es garanteix la consecució oportuna dels objectius d'aquest Reglament.
(18) Els calefactors espacials locals de combustible sòlid estan coberts per normes harmonitzades que s'utilitzaran de conformitat amb l'article 7 del Reglament (UE) núm. 305/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0003] i, en nom de la seguretat jurídica i la simplificació, és apropiat que es revisin les normes harmonitzades corresponents per a reflectir els requisits d'ecodisseny establerts per aquest Reglament.
(19) Els paràmetres del producte han de mesurar-se i calcular-se utilitzant mètodes de mesurament i càlcul fiables, precisos i reproduïbles que tinguin en compte els mètodes de mesurament d'última generació reconeguts, inclosos, si escau, les normes harmonitzades adoptades per les organitzacions europees de normalització després d'una sol·licitud de la Comissió de conformitat amb els procediments establerts en el Reglament (UE) núm. 1025/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0004].
(20) D'acord amb l'article 8 de la Directiva 2009/125/CE, aquest Reglament especifica quins procediments d'avaluació de la conformitat s'apliquen.
(21) Amb la finalitat de facilitar els controls de compliment, els fabricants han de proporcionar la informació continguda en la documentació tècnica a la qual es refereixen els annexos IV i V de la Directiva 2009/125/CE en la mesura en què aquesta informació es refereixi als requisits establerts en aquest Reglament.
(22) Per limitar encara més l'impacte ambiental dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid, els fabricants haurien de proporcionar informació sobre el desmuntatge, el reciclatge i l'eliminació.
(23) A més dels requisits legalment vinculants establerts en aquest Reglament, els indicadors indicatius de les millors tecnologies disponibles haurien de determinar-se per a garantir que la informació sobre el rendiment ambiental del cicle de vida dels escalfadors espacials locals de combustible sòlid estigui àmpliament disponible i sigui fàcilment accessible.
(24) Les mesures previstes en aquest Reglament són d'acord amb el dictamen del Comitè establert en virtut de l'apartat 1 de l'article 19 de la Directiva 2009/125/CE,
HA ADOPTAT AQUEST REGLAMENT:
Aquest Reglament estableix els requisits d'ecodisseny per a la comercialització i posada en servei d'escalfadors espacials locals de combustible sòlid amb una sortida de calor nominal de 50 kW o menys.
Aquest Reglament no s'aplicarà a:(a) calefactors espacials locals de combustible sòlid que s'especifiquen per a la combustió de biomassa no llenyosa;(b) calefactors espacials locals de combustible sòlid que només s'especifiquen per a ús exterior;(c) calefactors espacials locals de combustible sòlid dels quals la sortida directa de calor sigui inferior al 6% de la producció combinada de calor directa i indirecta a la sortida nominal de calor;(d) calefactors espacials locals de combustible sòlid que no estan muntats a la fàbrica, o no es proporcionen com a components o peces prefabricats per un sol fabricant que s'han de muntar en el lloc.(e) productes de calefacció d'aire;(f) estufes de sauna.
Aquest Reglament estableix els requisits d'ecodisseny per a la comercialització i posada en servei d'escalfadors espacials locals de combustible sòlid amb una sortida de calor nominal de 50 kW o menys.
2. Aquest Reglament no s'aplicarà a:(a) calefactors espacials locals de combustible sòlid que només s'especifiquen per a la combustió de biomassa no llenyosa;(b) calefactors espacials locals de combustible sòlid que només s'especifiquen per a ús exterior;(c) calefactors espacials locals de combustible sòlid dels quals la sortida directa de calor sigui inferior al 6% de la producció combinada de calor directa i indirecta a la sortida nominal de calor;(d) calefactors espacials locals de combustible sòlid que no estiguin muntats a la fàbrica, o no estiguin proveïts com a components o peces prefabricats per un sol fabricant que s'han de muntar en el lloc.(e) productes de calefacció d'aire;(f) estufes de sauna.
A més de les definicions establertes a l'article 2 de la Directiva 2009/125/CE, s'aplicaran les següents definicions: (1) "calor espacial sòlid local" significa un escalfador espacial sòlid frontal obert i gas de combustió directament a la calor; (3) "calor sòlid sòlid de combustible local obert a la xemeneia o obertura de la llar de foc;(6) "calor sòlid sòlid" significa un combustible sòlid de calefacció local, incorporat a la xemeneia o obert a la llar de foc;(10) "combustible sòlid" significa biomassa sòlida diferent de biomassa llenyosa;(13) "combustible sòlid sòlid" significa combustible sòlid diferent de biomassa llenyosa;(14) "combustible sòlid" significa combustible sòlid diferent de biomassa llenyosa;(14) "combustible sòlid" significa combustible sòlid diferent de biomassa llenyosa;(14) "combustible sòlid" significa combustible sòlid diferent de biomassa llenyosa, coc dur, carbó bituminós, lignit, gas natural barat a la calor del producte per radiació i convecció de calor;(17) "sortida tèrmica directa" significa la sortida de calor del producte a un fluid de transferència de calor per mitjà del mateix procés de generació de calor
Per als annexos II a V, s'estableixen definicions addicionals en l'Annex I.
Els requisits d'ecodisseny per als calefactors espacials locals de combustible sòlid s'estableixen en l'Annex II.
Els escalfadors espacials locals de combustible sòlid compliran els requisits establerts a l'Annex II a partir de l'1 de gener de 2022.
El compliment dels requisits d'ecodisseny es mesurarà i calcularà d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex III.
1. Els requisits d'ecodisseny per als calefactors espacials locals de combustible sòlid s'estableixen en l'Annex II.
Els escalfadors espacials locals de combustible sòlid compliran els requisits establerts a l'Annex II a partir de l'1 de gener de 2022.
3. El compliment dels requisits d'ecodisseny es mesurarà i calcularà d'acord amb els mètodes establerts en l'Annex III.
El procediment d'avaluació de la conformitat contemplat en l'apartat 2 de l'article 8 de la Directiva 2009/125/CE serà el control intern del disseny establert en l'Annex IV d'aquesta Directiva o el sistema de gestió establert en l'Annex V d'aquesta Directiva.
A l'efecte de l'avaluació de conformitat de conformitat amb l'article 8 de la Directiva 2009/125/CE, la documentació tècnica ha de contenir la informació recollida en el punt 3 de l'Annex II d'aquest Reglament.
Quan la informació inclosa en la documentació tècnica d'un model s'hagi obtingut per càlcul sobre la base del disseny, o extrapolació a partir d'altres models, o ambdues, la documentació tècnica inclourà detalls d'aquests càlculs o extrapolacions, o ambdues, i de les proves dutes a terme pels fabricants per verificar l'exactitud dels càlculs realitzats; en aquests casos, la documentació tècnica també inclourà una llista dels models que van servir de base per a l'extrapolació i de tots els altres models on la informació continguda en la documentació tècnica es va obtenir sobre la mateixa base.
El procediment d'avaluació de la conformitat contemplat en l'apartat 2 de l'article 8 de la Directiva 2009/125/CE serà el control intern del disseny establert en l'Annex IV d'aquesta Directiva o el sistema de gestió establert en l'Annex V d'aquesta Directiva.
A l'efecte de l'avaluació de conformitat de conformitat amb l'article 8 de la Directiva 2009/125/CE, la documentació tècnica ha de contenir la informació recollida en el punt 3 de l'Annex II d'aquest Reglament.
3. Quan la informació inclosa en la documentació tècnica d'un model s'hagi obtingut per càlcul sobre la base del disseny, o extrapolació a partir d'altres models, o ambdós, la documentació tècnica inclourà detalls d'aquests càlculs o extrapolacions, o ambdós, i de les proves realitzades pels fabricants per verificar l'exactitud dels càlculs realitzats. En aquests casos, la documentació tècnica també inclourà una llista dels models que van servir de base per a l'extrapolació i de tots els altres models on la informació continguda en la documentació tècnica es va obtenir sobre la mateixa base.
Els Estats membres aplicaran el procediment de verificació establert en l'Annex IV d'aquest Reglament quan realitzin els controls de vigilància del mercat als quals es refereix l'apartat 2 de l'article 3 de la Directiva 2009/125/CE per a garantir el compliment dels requisits establerts en l'Annex II d'aquest Reglament.
Els criteris indicatius per als calefactors espacials locals de combustible sòlid de millor rendiment disponibles en el mercat en el moment de l'entrada en vigor d'aquest Reglament estan recollits en l'Annex V.
La Comissió revisarà aquest Reglament a la llum del progrés tecnològic i presentarà el resultat d'aquesta revisió al Fòrum de Consultes no més tard de l'1 de gener de 2024; en particular, avaluarà si és apropiat establir requisits de disseny ecològic més estrictes per a l'eficiència energètica i per a les emissions de partícules (PM), compostos orgànics gasosos (OGC), monòxid de carboni (CO) i òxids de nitrogen (NOx), si s'han de modificar les toleràncies de verificació.
La Comissió revisarà si és apropiat introduir la certificació de tercers per als calefactors espacials locals de combustible sòlid i presentarà el resultat d'aquesta revisió al Fòrum de Consultes no més tard del 22 d'agost de 2018.
La Comissió revisarà aquest Reglament a la llum del progrés tecnològic i presentarà el resultat d'aquesta revisió al Fòrum de Consultes no més tard de l'1 de gener de 2024; en particular, avaluarà si és apropiat establir requisits de disseny ecològic més estrictes per a l'eficiència energètica i per a les emissions de partícules (PM), compostos orgànics gasosos (OGC), monòxid de carboni (CO) i òxids de nitrogen (NOx), si s'han de modificar les toleràncies de verificació.
2. La Comissió revisarà si és apropiat introduir la certificació de tercers per als calefactors espacials locals de combustible sòlid i presentarà el resultat d'aquesta revisió al Fòrum de Consultes no més tard del 22 d'agost de 2018.
Fins a l'1 de gener de 2022 els Estats membres poden permetre la comercialització i posada en servei de calefactors espacials locals de combustible sòlid que estiguin d'acord amb les disposicions nacionals vigents en matèria d'eficiència energètica de calefacció espacial estacional, emissions de partícules, emissions de compostos orgànics gasosos, emissions de monòxid de carboni i emissions d'òxids de nitrogen.
Aquest Reglament entrarà en vigor el vintè dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.