Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
LA COMISSIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea,,
Tenint en compte la Decisió 97/132/CE del Consell de 17 de desembre de 1996 sobre la celebració de l'Acord entre la Comunitat Europea i Nova Zelanda sobre mesures sanitàries aplicables al comerç d'animals vius i productes animals [E0001], i en particular el tercer paràgraf de l'article 3 d'aquest,,
Atenent que:
(1) L'Acord entre la Comunitat Europea i Nova Zelanda sobre mesures sanitàries aplicables al comerç d'animals vius i productes animals ("l'Acord") preveu la possibilitat de reconèixer l'equivalència per a les mesures sanitàries després que el Partit exportador hagi demostrat objectivament que les seves mesures aconsegueixen el nivell adequat de protecció del Partit importador ("les Parts").
(2) La Directiva 72/462/CEE va ser derogada per la Directiva 2004/68/CE i el considerant 10 de la Directiva 2004/68/CE va ser reemplaçat pel Reglament (CE) núm. 854/2004 del Parlament Europeu i del Consell (E0004), així com per les altres normes de la Directiva 72/462/CEE, substituïdes per la Directiva 2002/99/CE i la Directiva 2004/68/CE.
(3) Nova Zelanda va reestructurar les seves autoritats competents en 2010 i la nova autoritat competent és ara el Ministeri d'Indústries Primària. La Unió va proposar una lleugera modificació de la definició de les funcions dels Estats membres i de la Comissió.
(4) Les Parts van recomanar fer canvis en les definicions de l'estatus d'equivalència diferent, especialment en l'estatus de "Sí-1" en el Glossari de l'Annex V de l'Acord, on es va fer un enllaç a l'atestat del model en la secció 1(a) de l'Annex VII de la mateixa sobre la certificació. Les Parts també van voler establir una base legal perquè la Unió utilitzés el sistema electrònic integrat de la Unió previst en la Decisió 2003/24/CE [E0006] ("TRACES") per establir els certificats d'importació dels productes "Sí-1" de Nova Zelanda.
(5) A més, les parts van recomanar la modificació del capítol 1 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, així com la introducció d'una nova "acció" per a les exportacions de Nova Zelanda a la Unió i la introducció d'una nova "acció" per a les exportacions de Nova Zelanda a la Unió i la introducció d'una nova "acció" per a les exportacions de Nova Zelanda a la Unió i la introducció d'una nova "acció" per a la revisió de la metodologia de proves de la reacció en cadena de la polimerasa (BRR) aprovada per l'Organització Mundial per a la Salut Animal (OIE), que proporciona una garantia equivalent a la llibertat de la malaltia de IBR. Per tant, és apropiat modificar les condicions especials dels capítols 1 i 2 de la secció 1 i les disposicions de certificació pertinents del capítol 28 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord.
(6) En relació amb les abelles vives, la Unió ha adoptat una nova legislació per a la llista d'Estats membres o regions lliures de varroosi en les abelles i a les quals s'apliquen restriccions comercials, també per a les importacions de Nova Zelanda, ja que no està exempta d'aquesta malaltia. Les parts van recomanar afegir, en el capítol 3 sobre "animals vius" de la secció 1 de l'Annex V de l'Acord, per a les abelles i les abelles vives, inclosa en condicions especials, una restricció a l'exportació als Estats membres o regions de la Decisió d'Execució de la Comissió 2013/503/UE [E0008].
(7) Per raons de coherència amb el capítol 4.B sobre la "carn d'ocells de corral" de la secció 2 de l'Annex V de l'Acord, les parts van acordar modificar el títol de la secció 2 de l'Annex V a aquest, incloent la paraula "fresc" abans que la carn d'ocells de corral.
(8) 8) Nova Zelanda va dur a terme una avaluació de riscos sobre la síndrome respiratòria reproductiva porcina (PRRS) i va modificar les seves condicions d'importació de la carn de porc, per la qual cosa les parts van recomanar afegir PRRS en les condicions especials del capítol 4.A sobre la "carn fresca" de la secció 2 de l'Annex V de l'Acord, sobre la salut animal, els porcs per a les exportacions de la Unió a Nova Zelanda i establir els testimonis pertinents en el capítol 28 de la secció 5 de l'Annex V.
(9) La Unió va avaluar aquestes noves normes i va determinar que eren equivalents a les normes de la Unió, per la qual cosa les parts van acordar mantenir l'equivalència, mentre que no és necessari modificar l'Annex V de l'Acord.
(10) En 2012 Nova Zelanda va revisar el seu sistema d'inspecció de la carn per a bovins i ovins i caprins. Els principals canvis es refereixen a la transferència de les tasques d'inspecció de la carn de qualitat a l'operador de l'empresa alimentària, mantenint la supervisió general sota l'autoritat competent. La Unió va avaluar aquestes noves normes i va determinar que són equivalents a les normes de la Unió.
(11) Nova Zelanda va dur a terme una avaluació de riscos basada en la ciència sobre els productes lactis crus i va establir requisits d'importació i mecanismes legals per reconèixer l'equivalència per als productes lactis no pasteuritzats (excloent la llet crua). La Unió va estudiar aquesta avaluació i ambdues parts van concloure i van recomanar reconèixer l'equivalència recíproca sobre aquests productes el 2010. Per coherència i simplificació, les parts van recomanar la substitució, en el capítol 8 sobre "Productes lactis i la llet per al consum humà" de la secció 3 de l'Annex V de l'Acord, els subtipus "Formats lactis crus (Parmesà)" amb un nou subtipus "Productes lactis no pasteuritzats (excloent la llet crua)" establert a un estat "Sí-1" sense condicions especials.
(12) La Unió va revisar les seves normes sobre mètodes d'assaig per a detectar biotoxines marines en mol·luscs bivalves vius en el Reglament de la Comissió (UE) núm. 15/2011 [E0009]. Nova Zelanda va presentar a la Unió expedients d'equivalència sobre la seva metodologia de proves de biotoxines i criteris d'aprovació en els anys 2003, 2006 i 2010, després de l'avaluació, les parts van determinar que els sistemes de l'altra són equivalents, mentre que no és necessari modificar l'Annex V de l'Acord.
(13) El Reglament (CE) núm. 1774/2002 del Parlament Europeu i del Consell [E0010] va ser derogat i substituït pel Reglament (CE) núm. 1069/2009 del Parlament Europeu i del Consell [E0011] i el Reglament (UE) núm. 142/2011 [E0012] de la Comissió, sobre la base d'una avaluació sobre el manteniment de l'equivalència, les parts van concloure que l'estat d'equivalència de l'ABP per a les exportacions de Nova Zelanda a la Unió, així com per a les exportacions de la Unió a Nova Zelanda en virtut de l'Acord, no es veu afectat per la nova legislació de la Unió i no és necessari cap canvi a l'Annex V.
(14) Pel que fa a la modificació del Reglament (CE) núm. 1774/2002 del Reglament (CE) núm. 668/2004 de la Comissió (E0013] pel qual s'afegeixen les innàrdies aromatitzants i els derivats de greixos com a mercaderia separada, les Parts van recomanar afegir les innàrdies aromatitzants com a mercaderia enumerada en el capítol 21 sobre "Petfood (inclou processat) que conté només material de la categoria 3" de la secció 4 de l'Annex V de l'Acord.
(15) Les parts van recomanar modificar el títol del capítol 27 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord de "Definicions" a "Afers Horitzontals", mentre esborraven tots els subcapítols d'aquest capítol.
(16) El subcapítol "Sistemes de Certificació" del capítol 27 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord aclareix el tipus de mercaderia a la qual s'aplica l'equivalència dels sistemes de certificació. Les parts van recomanar traslladar aquest aclariment sobre el tipus de mercaderia de la columna "Condicions especials" a la columna "Equivalència" d'aquest subcapítol, sense introduir cap canvi.
(17) Les Parts van recomanar la inserció en el capítol 27 de l'apartat 5 de l'Annex V de l'Acord, un subcapítol sobre les disposicions per a la reexportació de productes importats en els casos en què el producte procedeixi d'un país tercer i d'establiments autoritzats per a l'exportació del producte tant a la Unió com a Nova Zelanda. Aquesta disposició està actualment prevista en l'Annex VII de la Decisió 2003/56/CE de la Comissió [E0014].
(18) A partir d'una avaluació, les Parts van concloure que, per als productes on s'estableix l'equivalència "Sí-1", els sistemes de control microbiològic i d'assaig de les parts per a la pesca i els productes lactis eren equivalents, tot i que van reconèixer que els criteris microbiològics poden ser diferents. La responsabilitat de complir els criteris específics de seguretat alimentària de les parts importadores és dels operadors exportadors.
(19) A partir d'una avaluació, les Parts van concloure que els sistemes d'enumeració dels establiments de cada part són equivalents; per tant, les Parts van recomanar establir, en el capítol 27 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, un subcapítol sobre disposicions per a un procediment simplificat d'enumeració per als establiments de Nova Zelanda que produeixen productes animals per a la seva exportació a la Unió, la qual cosa s'aplica als productes en els quals s'estableixi l'equivalència en la salut pública.
(20) La Unió va modificar les seves condicions d'importació de l'encefalopatia espongiforme bovina (EEB) en el Reglament (CE) núm. 999/2001 del Parlament Europeu i del Consell [E0015] Per a reflectir aquestes esmenes, les parts van recomanar l'actualització del capítol 28 sobre "Condicions de certificació diverses" de la Secció 5 de l'Annex V de l'Acord.
(21) En lloc d'enumerar els Estats membres i les seves regions lliures de IBR i amb programes de control aprovats en el capítol 28 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, les parts van recomanar que el capítol 28 es refereixi a la Decisió 2004/558/CE de la Comissió [E0016], que reconeix i enumera els Estats membres i les seves regions.
(22) En lloc d'enumerar els Estats membres i les seves regions lliures de la malaltia d'Aujeszky i amb programes de control aprovats en el capítol 28 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, les parts van recomanar que el capítol 28 es refereixi a la Decisió 2008/185/CE de la Comissió [E0017], que reconeix i enumera els Estats membres i les seves regions.
(23) Les Parts van recomanar afegir un certificat acreditatiu en el capítol 28 de l'apartat 5 de l'Annex V de l'Acord, relatiu a la pesta porcina clàssica (PPC) per als productes procedents de porcs salvatges exportats de la Unió a Nova Zelanda.
(24) En nom de la coherència amb el capítol 28 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, les parts van recomanar utilitzar el terme "provació" al llarg de la taula del capítol 29 sobre "mesures de control de malalties acordades en la pràctica" en aquest Annex.
(25) Les parts van recomanar la divisió del capítol 29 de la secció 5 de l'Annex V de l'Acord, en dos subcapítols, "29.A. Estat de la malaltia mútua per a malalties específiques", incorporant el capítol 29 existent i un nou subcapítol "29.B. Mesures de control de la malaltia acordades mútuament en cas d'ocurrència d'una malaltia específica".
(26) Pel que fa a l'article 6 de l'Acord, és a dir, l'"adaptació a les condicions regionals", les Parts van recomanar incloure, en el subcapítol 29.B de l'apartat 5 de l'Annex V, les condicions comercials comunes per a determinats productes animals en cas d'ocurrència d'una malaltia específica en els territoris de l'altre.
(27) Per a simplificar la certificació en l'Annex VII de l'Acord i facilitar el pas a la certificació electrònica, les Parts van recomanar la modificació de la Secció 1 d'aquest Annex per a preveure la possibilitat de reduir el nombre de certificats model mitjançant la reducció del nombre de certificats obligatoris, així com la necessitat d'incloure les referències legislatives de la Part exportadora, tal com es preveu en l'Annex V de l'Acord, a discreció de la Part importadora.
(28) Les Parts van aclarir que el model de certificat de salut, tal com s'estableix en l'apartat 1 de l'Annex VII de l'Acord, es pot utilitzar quan un animal o producte viu tingui equivalència "Sí (1)" sobre salut pública o sanitat animal, sense necessitat d'equivalència de certificació, per la qual cosa les Parts van recomanar esmenes a l'apartat 1 d'aquest Annex, inclosa la disposició que el model de certificat s'utilitzi en els certificats emesos després de la data de sortida, de manera que el seu ús es limiti als animals vius i als productes per als quals s'hagi determinat l'equivalència dels sistemes de certificació en el capítol 27 de l'apartat 5 de l'Annex V.
(29) Les Parts van recomanar que s'inclogués en el certificat, en l'apartat 1 de l'Annex VII, la base legal per a determinades disposicions addicionals opcionals establertes en l'Annex V de l'Acord, que es refereix a les declaracions addicionals descrites en el capítol 28 de l'apartat 5 d'aquest Annex i, per a les exportacions de la Unió a Nova Zelanda, el certificat addicional "el producte animal és elegible per al comerç intra-Unió sense restriccions".
(30) Per simplificar la certificació en l'apartat 2 de l'Annex VII de l'Acord, i per facilitar el canvi a la certificació electrònica, les Parts van recomanar eliminar la necessitat de certificats que incloguin les notes explicatives que proporcionen orientació per a la seva finalització, així com la necessitat d'incloure certificats que són irrellevants per a l'enviament, a més, les Parts van recomanar que es facin modificacions menors al format del certificat model.
(31) Totes dues parts han desenvolupat sistemes de certificació electrònica, així com un enllaç que permet la transferència de dades entre el certificat electrònic de Nova Zelanda i els sistemes de la Unió TRACES, permetent així que la certificació es proporcioni electrònicament per als productes de Nova Zelanda exportats a la Unió. Com que la certificació electrònica proporciona garanties equivalents a la certificació basada en paper, les parts van recomanar la modificació de l'Annex VII de l'Acord per proporcionar el mecanisme legal necessari per permetre l'ús exclusiu de la certificació electrònica.
(32) Les Parts van tornar a avaluar els controls fronterers d'animals vius i productes animals establerts en l'apartat A de l'Annex VIII de l'Acord. Les Parts van recomanar establir el nivell de controls d'identitat al 100%, segons el qual aquesta taxa pot ser aplicada per les Parts de manera discrecional. Les Parts van recomanar reduir la taxa de freqüència de controls físics de productes animals per al consum humà del 2% a l'1%. Les Parts van aclarir a més que els animals vius per al consum humà estan en la mateixa categoria que els productes animals per al consum humà en relació amb la freqüència de proves per a controls físics i, per tant, van recomanar afegir "animals vius" abans de "productes animals per al consum humà" en el capítol 2 sobre "controls físics", ara modificats en "controls físics (inclosos aleatoris o dirigits)" de la secció A d'aquest Annex.
(33) Després d'una reavaluació de les taxes d'inspecció per als controls fronterers, les parts van recomanar l'actualització d'aquestes taxes en l'apartat B de l'Annex VIII de l'Acord. Per a les exportacions de Nova Zelanda a la Unió, les parts van recomanar que les taxes d'inspecció s'apliquessin d'acord amb l'Annex V del Reglament (CE) núm. 882/2004 del Parlament Europeu i del Consell [E0018] amb una reducció del 22,5 %. Aquesta taxa de reducció es calcula sobre la base del supòsit que la taxa dels controls físics per a les importacions de Nova Zelanda és només el 10% de la taxa de controls físics normals aplicada a altres tercers països i suposant que els costos dels controls físics representen el 25% del total de les taxes.
(34) A causa dels canvis en les lleis d'ambdues parts, les referències legislatives dins dels annexos a l'Acord són obsoletes, per la qual cosa ambdues parts van recomanar actualitzar les referències legislatives de la Unió i Nova Zelanda en aquests annexos.
(35) En referir-se a les esmenes proposades als annexos II, V, VII i VIII a l'Acord, en les seves reunions i conferències dels dies 30-31 de març de 2009, 24 de juny de 2010, 24 de març de 2011, 29-30 de maig de 2012 i 12 de desembre de 2013, el Comitè Mixt de Gestió va recomanar que es fessin.
(36) Com a resultat d'aquestes recomanacions, convé modificar les disposicions pertinents dels annexos II, V, VII i VIII de l'Acord.
(37) De conformitat amb l'article 16 de l'Acord, les modificacions dels annexos s'acorden conjuntament, la qual cosa es pot fer per correspondència en un intercanvi de cartes entre les parts.
(38) En conseqüència, les esmenes recomanades als annexos II, V, VII i VIII a l'Acord haurien d'aprovar-se en nom de la Unió.
(39) De conformitat amb l'apartat 3 de l'article 18 de l'Acord, les modificacions acordades dels annexos a l'Acord haurien d'entrar en vigor el primer dia del mes següent a la data en què les parts es van notificar per escrit que s'han completat els seus respectius procediments interns per a l'aprovació de les esmenes.
(40) Les mesures previstes en aquesta Decisió estan d'acord amb l'opinió del Comitè Permanent de Plantes, Animals, Aliments i pinsos.
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
D'acord amb les recomanacions del Comitè Mixt de Gestió establert en virtut de l'article 16 de l'Acord entre la Comunitat Europea i Nova Zelanda sobre mesures sanitàries aplicables al comerç d'animals vius i productes animals, les esmenes als annexos II, V, VII i VIII d'aquest Acord s'aproven en nom de la Unió Europea.
El text d'un intercanvi de cartes que constitueix un acord amb Nova Zelanda, incloses les esmenes als annexos II, V, VII i VIII de l'Acord, s'adjunta a aquesta Decisió.
El Director General de Salut i Seguretat Alimentària està autoritzat, en nom de la Unió Europea, a signar la Carta per a vincular a la Unió Europea.
La modificació de l'Acord en forma d'intercanvi de cartes es publicarà en el Diari Oficial de la Unió Europea, així com la data de la seva entrada en vigor.
Aquesta decisió va dirigida als Estats membres.