Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL PARLAMENT EUROPEU I EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 212 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Actuant de conformitat amb el procediment legislatiu ordinari [E0001],,
Atenent que:
(1) Les relacions entre la Unió Europea i Ucraïna s'estan desenvolupant en el marc de la Política Europea de Veïnatge (PEV) i l'Associació Oriental. L'Acord d'Associació entre la Unió Europea i la Comunitat Europea de l'Energia Atòmica i els seus Estats membres, d'una banda, i Ucraïna, de l'altra [E0002] ("l'Acord d'Associació"), que inclou una zona de lliure comerç profunda i completa (DCFTA), es va negociar de 2007 a 2011 i es va iniciar el 2012, signat per Ucraïna el 21 de març de 2014 i per la Unió el 27 de juny de 2014.[1] Des de l'1 de novembre de 2014, parts importants de l'Acord d'Associació s'han aplicat provisionalment en els àmbits del respecte dels drets humans, les llibertats fonamentals i l'Estat de Dret, la justícia, la llibertat i la seguretat, i la cooperació econòmica i financera.
(2) Després del restabliment de la Constitució ucraïnesa de 2004, les eleccions presidencials i parlamentàries es van celebrar amb èxit el 25 de maig de 2014 i el 26 d'octubre de 2014, respectivament, després de la formació d'un nou govern el 2 de desembre de 2014 que reflecteix el resultat de les eleccions parlamentàries, Ucraïna ha tornat a confirmar el seu compromís amb les reformes polítiques i econòmiques d'acord amb el marc proporcionat per l'Acord d'Associació i ha presentat un Pla d'Acció que descriu les reformes previstes.
(3) La violació de la sobirania i la integritat territorial d'Ucraïna i el conflicte militar resultant han tingut efectes perjudicials sobre la ja precària estabilitat econòmica i financera d'Ucraïna. Ucraïna s'enfronta a una difícil posició de balança de pagaments i liquiditat vinculada a la disminució de la confiança i la fugida de capital concomitant, així com a un empitjorament de la situació fiscal com a resultat del cost pressupostari directe del conflicte, una recessió més profunda del que s'esperava i la pèrdua d'ingressos fiscals de les zones geogràfiques controlades pels separatistes.
(4) En aquest context, les necessitats de finançament extern d'Ucraïna són substancialment més grans del que s'havia identificat inicialment, requerint ajuda financera addicional per part dels creditors i donants internacionals. En la seva missió de revisió de programes més recent, el Fons Monetari Internacional (FMI) va identificar una necessitat de finançament significativa més enllà del finançament compromès fins ara per la comunitat internacional, que inclou l'assistència macrofinancera de la Unió en virtut de la Decisió 2002/639/CE del Consell [E0003], la Decisió 646/2010/UE del Parlament Europeu i del Consell [E0004] i la Decisió 2014/215/UE [E0005].
(5) La Unió ha declarat en diverses ocasions el seu compromís de fer costat a les noves autoritats ucraïneses en la consecució dels seus objectius d'estabilització i seguiment de les reformes, i la seva disposició a donar suport plenament als esforços de la comunitat internacional i les institucions financeres internacionals, especialment l'FMI, en relació amb un paquet d'assistència internacional destinat a atendre les necessitats urgents d'Ucraïna.
(6) L'ajuda macrofinancera de la Unió hauria de ser un instrument financer excepcional d'ajuda a la balança de pagaments deslligada i no designada, que té com a objectiu abordar les necessitats immediates de finançament extern del beneficiari i hauria de recolzar l'aplicació d'un programa polític que contingui un ajust immediat sòlid i mesures de reforma estructural destinades a millorar la posició de la balança de pagaments a curt termini.
(7) El 30 d'abril de 2014, les autoritats ucraïneses i l'FMI van acordar un règim de drets especials de gir de dos anys (SDR) de 10.976 milions de dòlars (uns 17.01 mil milions de dòlars, el 800 per cent de la quota) en suport del programa d'ajust econòmic i reforma d'Ucraïna.
(8) El 5 de març de 2014, en vista de l'empitjorament dràstic de la situació de la balança de pagaments a Ucraïna, la Comissió va anunciar un paquet de suport, que va ser aprovat pel Consell Europeu extraordinari el 6 de març de 2014, que inclou assistència financera en l'import d'11 000 milions d'euros per al període 2014-2020, incloent fins a 1.565 000 milions d'euros en subvencions per al mateix període mobilitzat en virtut de l'Instrument Europeu de Veïnatge, el Mecanisme d'Inversió de Veïnatge, l'Instrument que contribueix a l'Estabilitat i la Pau i el pressupost de la Política Exterior i de Seguretat Comuna, així com l'ajuda macrofinancera de la Unió de fins a 1.161 000 milions d'euros per al període 2014-2015.
(9) El 9 de setembre de 2014, en vista de l'empitjorament de la situació econòmica i les perspectives, Ucraïna va sol·licitar més ajuda macrofinancera de la Unió, petició que es va reiterar en una altra carta el 15 de desembre de 2014.
(10) Atès que Ucraïna és un país cobert per la PEV, hauria de considerar-se elegible per rebre l'ajuda macrofinancera de la Unió.
(11) Atès que encara hi ha una important llacuna residual de finançament extern en la balança de pagaments d'Ucraïna, a més dels recursos proporcionats per l'FMI i altres institucions multilaterals, l'ajuda macrofinancera de la Unió que ha de proporcionar-se a Ucraïna ("l'ajuda macrofinancera de la Unió") es considera, en les actuals circumstàncies excepcionals, una resposta adequada a la sol·licitud d'Ucraïna de donar suport a l'estabilització econòmica en conjunció amb el programa de l'FMI.
(12) L'ajuda macrofinancera de la Unió hauria de tenir com a objectiu donar suport a la restauració d'una situació de finançament exterior sostenible per a Ucraïna, donant suport al seu desenvolupament econòmic i social d'acord amb l'Acord d'Associació.
(13) La determinació de l'import de l'ajuda macrofinancera de la Unió es basa en una avaluació quantitativa completa de les necessitats residuals de finançament extern d'Ucraïna, i té en compte la seva capacitat per a finançar-se amb els seus propis recursos, en particular les reserves internacionals a la seva disposició; l'ajuda macrofinancera de la Unió ha de complementar els programes i recursos proporcionats pel FMI i el Banc Mundial; la determinació de l'import de l'ajuda també té en compte les contribucions financeres esperades dels donants multilaterals i la necessitat de garantir un repartiment just de la càrrega entre la Unió i altres donants, així com el desplegament preexistent d'altres instruments de finançament extern de la Unió a Ucraïna i el valor afegit de la participació global de la Unió.
(14) La Comissió hauria de garantir que l'ajuda macrofinancera de la Unió estigui d'acord jurídica i substancialment amb els principis, objectius i mesures clau adoptades en els diferents àmbits de l'acció exterior i altres polítiques pertinents de la Unió.
(15) L'ajuda macrofinancera de la Unió hauria de donar suport a la política exterior de la Unió cap a Ucraïna; els serveis de la Comissió i el Servei Europeu d'Acció Exterior haurien de treballar en estreta col·laboració durant tota l'operació d'ajuda macrofinancera per a coordinar i garantir la coherència de la política exterior de la Unió.
(16) L'ajuda macrofinancera de la Unió hauria de donar suport al compromís d'Ucraïna amb els valors compartits amb la Unió, inclosos els de la democràcia, l'Estat de Dret, la bona governança, el respecte dels drets humans, el desenvolupament sostenible i la reducció de la pobresa, així com el compromís d'Ucraïna amb els principis del comerç obert, basat en normes i just.
(17) A més, els objectius específics de l'ajuda macrofinancera de la Unió haurien de reforçar l'eficiència, la transparència i la rendició de comptes dels sistemes de gestió de les finances públiques a Ucraïna, i promoure reformes estructurals destinades a donar suport al creixement sostenible i integrador, la creació d'ocupació i la consolidació fiscal. Tant el compliment de la condició prèvia com la consecució d'aquests objectius haurien de ser supervisats regularment per la Comissió i pel Servei Europeu d'Acció Exterior.
(18) Amb la finalitat de garantir que els interessos financers de la Unió vinculats a l'ajuda macrofinancera de la Unió estiguin protegits de manera eficient, Ucraïna hauria d'adoptar les mesures adequades relatives a la prevenció i la lluita contra el frau, la corrupció i qualsevol altra irregularitat relacionada amb aquesta assistència; a més, hauria de preveure que la Comissió dugui a terme controls i que el Tribunal de Comptes dugui a terme auditories.
(19) L'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió no perjudica les competències del Parlament Europeu i del Consell (com a autoritat pressupostària).
(20) Els imports de la dotació necessària per a l'ajuda macrofinancera de la Unió haurien de ser coherents amb els crèdits pressupostaris previstos en el marc financer pluriennal.
(21) L'ajuda macrofinancera de la Unió ha de ser gestionada per la Comissió i, a fi de garantir que el Parlament Europeu i el Consell puguin seguir l'aplicació d'aquesta Decisió, la Comissió hauria d'informar-los periòdicament dels esdeveniments relacionats amb l'ajuda i proporcionar-los documents pertinents.
(22) Amb la finalitat de garantir unes condicions uniformes per a l'aplicació d'aquesta Decisió, s'han d'atribuir a la Comissió competències d'execució que s'han d'exercir d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011 del Parlament Europeu i del Consell [E0006].
(23) Per tal de garantir unes condicions uniformes d'execució i per raons d'eficàcia, la Comissió hauria de poder negociar aquestes condicions amb les autoritats ucraïneses sota la supervisió del comitè de representants dels Estats membres, d'acord amb el Reglament (UE) núm. 182/2011, de conformitat amb el qual el procediment consultiu hauria d'aplicar-se, com a norma general, en tots els casos diferents del previst en aquest Reglament. Considerant l'impacte potencialment important de l'ajuda macrofinancera de la Unió a Ucraïna, el procediment d'examen hauria d'aplicar-se a l'adopció del Memoràndum d'Acord i a qualsevol reducció, suspensió o cancel·lació de l'assistència, tenint en compte l'import de l'ajuda macrofinancera de la Unió a Ucraïna.
HAN ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
La Unió posarà a la disposició d'Ucraïna l'ajuda macrofinancera ("l'ajuda macrofinancera de la Unió") d'un import màxim de 1.800 milions d'euros, amb vista a donar suport a l'estabilització econòmica d'Ucraïna i una agenda de reformes substancials, que contribuirà a cobrir les necessitats de la balança de pagaments d'Ucraïna tal com s'identifiquen en el programa del FMI.
L'import íntegre de l'ajuda macrofinancera de la Unió es concedirà a Ucraïna en forma de préstecs, la Comissió estarà facultada en nom de la Unió per a prestar els fons necessaris en els mercats de capitals o de les institucions financeres i per a prestar-los a Ucraïna, amb un venciment màxim de 15 anys.
L'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió ha de ser gestionada per la Comissió de manera coherent amb els acords o acords aconseguits entre l'FMI i Ucraïna, i amb els principis i objectius clau de les reformes econòmiques establerts en l'Acord d'Associació i l'Agenda d'Associació UE-Ucraïna acordada en el marc de la PEV.
La Comissió informarà regularment el Parlament Europeu i al Consell sobre l'evolució de l'ajuda macrofinancera de la Unió, inclosos els seus desemborsaments, i facilitarà a aquestes institucions els documents pertinents al seu degut temps.
L'ajuda macrofinancera de la Unió estarà disponible durant un període de dos anys i mig, a partir de l'endemà de l'entrada en vigor del Memoràndum d'Acord a què fa referència l'apartat 1 de l'article 3.
Si les necessitats de finançament d'Ucraïna disminueixen fonamentalment durant el període de desemborsament de l'ajuda macrofinancera de la Unió en comparació amb les projeccions inicials, la Comissió, actuant d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 7, reduirà l'import de l'ajuda o la suspendrà o cancel·larà.
1. La Unió posarà a la disposició d'Ucraïna l'ajuda macrofinancera ("ajuda macrofinancera de la Unió") d'un import màxim de 1.800 milions d'euros, amb vista a donar suport a l'estabilització econòmica d'Ucraïna i una agenda de reformes substancials.
2. L'import total de l'ajuda macrofinancera de la Unió es concedirà a Ucraïna en forma de préstecs; la Comissió estarà facultada en nom de la Unió per a prestar els fons necessaris en els mercats de capitals o de les institucions financeres i per a prestar-los a Ucraïna; els préstecs tindran un venciment màxim de 15 anys.
3. L'alliberament de l'ajuda macrofinancera de la Unió serà gestionada per la Comissió de manera coherent amb els acords o acords aconseguits entre l'FMI i Ucraïna, i amb els principis i objectius clau de les reformes econòmiques establerts en l'Acord d'Associació i l'Agenda d'Associació UE-Ucraïna acordada en el marc de la PEV.
4. L'ajuda macrofinancera de la Unió estarà disponible durant un període de dos anys i mig, a partir de l'endemà de l'entrada en vigor del Memoràndum d'Acord a què fa referència l'apartat 1 de l'article 3.
Si les necessitats de finançament d'Ucraïna disminueixen fonamentalment durant el període de desemborsament de l'ajuda macrofinancera de la Unió en comparació amb les projeccions inicials, la Comissió, actuant d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 7, reduirà l'import de l'ajuda o la suspendrà o cancel·larà.
Una condició prèvia per a la concessió de l'ajuda macrofinancera de la Unió ha de ser que Ucraïna respecti els mecanismes democràtics efectius -inclòs un sistema parlamentari multipartidista- i l'Estat de Dret, i garanteixi el respecte dels drets humans.
La Comissió i el Servei Europeu d'Acció Exterior supervisaran el compliment d'aquesta condició prèvia durant tot el cicle de vida de l'ajuda macrofinancera de la Unió.
Els apartats 1 i 2 s'aplicaran de conformitat amb la Decisió 2010/427/UE del Consell [E0007].
Una condició prèvia per a concedir l'ajuda macrofinancera de la Unió serà que Ucraïna respecti els mecanismes democràtics efectius -inclòs un sistema parlamentari multipartidista- i l'Estat de Dret, i garanteixi el respecte dels drets humans.
La Comissió i el Servei Europeu d'Acció Exterior supervisaran el compliment d'aquesta condició prèvia durant tot el cicle de vida de l'ajuda macrofinancera de la Unió.
Els apartats 1 i 2 s'aplicaran de conformitat amb la Decisió 2010/427/UE del Consell [E0007].
La Comissió, d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 7, estarà d'acord amb les autoritats ucraïneses sobre la política econòmica i les condicions financeres clarament definides, centrant-se en les reformes estructurals i en unes finances públiques sòlides, a les quals se sotmetrà l'ajuda macrofinancera de la Unió, que s'establirà en un Memoràndum d'Acord ("Memoràndum d'Acord") que inclourà un termini per al compliment d'aquestes condicions.
La política econòmica i les condicions financeres establertes en el Memoràndum d'Acord seran coherents amb els acords o acords a què fa referència l'apartat 3 de l'article 1, inclosos els programes d'ajust macroeconòmic i de reforma estructural implementats per Ucraïna, amb el suport de l'FMI.
Les condicions a què fa referència l'apartat 1 tenen per objecte, en particular, millorar l'eficàcia, la transparència i la rendició de comptes dels sistemes de gestió de les finances públiques a Ucraïna, inclosa l'ús de l'ajuda macrofinancera de la Unió.
Les condicions financeres detallades de l'ajuda macrofinancera de la Unió s'establiran en un Acord de Préstec que s'acordarà entre la Comissió i les autoritats ucraïneses.
La Comissió verificarà periòdicament que es continuen complint les condicions previstes en l'apartat 3 de l'article 4, incloent si les polítiques econòmiques d'Ucraïna s'ajusten als objectius de l'ajuda macrofinancera de la Unió, coordinant-se estretament amb l'FMI i el Banc Mundial i, si escau, amb el Parlament Europeu i el Consell.
La Comissió, d'acord amb el procediment d'examen a què es refereix l'apartat 2 de l'article 7, estarà d'acord amb les autoritats ucraïneses sobre la política econòmica i les condicions financeres clarament definides, centrant-se en les reformes estructurals i en unes finances públiques sòlides, a les quals se sotmetrà l'ajuda macrofinancera de la Unió, que s'establirà en un Memoràndum d'Acord ("Memoràndum d'Acord") que inclourà un termini per al compliment d'aquestes condicions.
Les condicions a què fa referència l'apartat 1 tenen com a objectiu, en particular, millorar l'eficàcia, la transparència i la rendició de comptes dels sistemes de gestió de les finances públiques a Ucraïna, inclosa l'ús de l'ajuda macrofinancera de la Unió. El progrés en l'obertura del mercat mutu, el desenvolupament d'un comerç just i basat en normes i altres prioritats en el context de la política exterior de la Unió també es tindrà degudament en compte a l'hora de dissenyar les mesures polítiques.
3. Les condicions financeres detallades de l'ajuda macrofinancera de la Unió s'establiran en un Acord de Préstec que s'acordarà entre la Comissió i les autoritats ucraïneses.
4. La Comissió verificarà periòdicament que es continuen complint les condicions previstes en l'apartat 3 de l'article 4, incloent si les polítiques econòmiques d'Ucraïna estan d'acord amb els objectius de l'ajuda macrofinancera de la Unió; d'aquesta manera, la Comissió es coordinarà estretament amb l'FMI i el Banc Mundial i, si escau, amb el Parlament Europeu i el Consell.
Conforme a les condicions previstes en l'apartat 3, l'ajuda macrofinancera de la Unió serà posada a la disposició de la Comissió en tres terminis de préstec, i la quantia de cada termini de préstec s'establirà en el Memoràndum d'Acord.
Els imports de l'ajuda macrofinancera de la Unió es proporcionaran, si escau, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 480/2009 [E0008].
La Comissió decidirà sobre l'alliberament de les quotes de préstec subjectes al compliment de totes les condicions següents:(a) la condició prèvia establerta en l'article 2;(b) una trajectòria contínua i satisfactòria de l'aplicació d'Ucraïna d'un programa polític que contingui mesures d'ajust sòlid i reforma estructural recolzades per un acord creditici no cautelar del FMI; i(c) l'aplicació de la política econòmica i les condicions financeres acordades en el Memoràndum d'Acord dins d'un termini específic.
El desemborsament de la segona quota de préstec no tindrà lloc en una data anterior a tres mesos després de la data de llançament de la primera quota de préstec.
El desemborsament de la tercera quota de préstec no tindrà lloc en una data anterior a tres mesos després de la data de llançament de la segona quota de préstec.
Si no es compleixen les condicions previstes en l'apartat 3, la Comissió suspendrà o cancel·larà temporalment el desemborsament de l'ajuda macrofinancera de la Unió, i en aquests casos informarà el Parlament Europeu i al Consell de les raons d'aquesta suspensió o cancel·lació.
L'ajuda macrofinancera de la Unió es desemborsarà al Banc Nacional d'Ucraïna.Sota les disposicions que s'acordin en el Memoràndum d'Acord, inclosa la confirmació de les necessitats residuals de finançament pressupostari d'Ucraïna, els fons de la Unió es podran transferir al Ministeri d'Hisenda d'Ucraïna com a beneficiari final.
1.Sota les condicions previstes en l'apartat 3, l'ajuda macrofinancera de la Unió serà posada a disposició per la Comissió en tres terminis de préstec, i la quantia de cada termini de préstec s'establirà en el Memoràndum d'Acord.
2. Els imports de l'ajuda macrofinancera de la Unió es proporcionaran, si escau, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 480/2009 [E0008].
3. La Comissió decidirà sobre l'alliberament de les quotes de préstec subjectes al compliment de totes les condicions següents:(a) la condició prèvia establerta en l'article 2;(b) una trajectòria contínua i satisfactòria de l'aplicació d'Ucraïna d'un programa polític que contingui mesures d'ajust sòlid i reforma estructural recolzades per un acord creditici no cautelar del FMI; i(c) l'aplicació de la política econòmica i les condicions financeres acordades en el Memoràndum d'Acord dins d'un termini específic.
4. El desemborsament de la segona quota de préstec no tindrà lloc en una data anterior a tres mesos després de la data de llançament de la primera quota de préstec.
Si no es compleixen les condicions previstes en l'apartat 3, la Comissió suspendrà o cancel·larà temporalment el desemborsament de l'ajuda macrofinancera de la Unió, i en aquests casos informarà el Parlament Europeu i al Consell dels motius d'aquesta suspensió o cancel·lació.
6. L'ajuda macrofinancera de la Unió es desemborsarà al Banc Nacional d'Ucraïna.Sota les disposicions que s'acordin en el Memoràndum d'Acord, inclosa la confirmació de les necessitats residuals de finançament pressupostari d'Ucraïna, els fons de la Unió es podran transferir al Ministeri d'Hisenda d'Ucraïna com a beneficiari final.
Les operacions de préstec i préstec relacionades amb l'ajuda macrofinancera de la Unió es realitzaran en euros utilitzant la mateixa data de valor i no implicaran a la Unió en la transformació de venciments, ni l'exposaran a cap risc de canvi o tipus d'interès, ni a cap altre risc comercial.
Quan les circumstàncies ho permetin, i si Ucraïna així ho sol·licita, la Comissió pot adoptar les mesures necessàries per a garantir que s'inclogui una clàusula d'amortització anticipada en els termes i condicions del préstec, i que es correspongui amb una clàusula corresponent en els termes i condicions de les operacions de préstec.
Quan les circumstàncies permetin una millora del tipus d'interès del préstec, i si Ucraïna així ho sol·licita, la Comissió podrà decidir refinançar la totalitat o part dels seus préstecs inicials o pot reestructurar les condicions financeres corresponents. Les operacions de refinançament o reestructuració es duran a terme de conformitat amb els apartats 1 i 4 i no tindran l'efecte d'ampliar el venciment dels préstecs en qüestió ni d'augmentar l'import del capital pendent en la data del refinançament o reestructuració.
Tots els costos incorreguts per la Unió que es refereixen a les operacions de préstec i préstec en virtut d'aquesta Decisió seran a càrrec d'Ucraïna.
La Comissió informarà el Parlament Europeu i al Consell de l'evolució de les operacions contemplades en els apartats 2 i 3.
1. Les operacions de préstec i préstec relacionades amb l'ajuda macrofinancera de la Unió es realitzaran en euros utilitzant la mateixa data de valor i no implicaran a la Unió en la transformació de venciments, ni l'exposaran a cap risc de canvi o tipus d'interès, ni a cap altre risc comercial.
2. Quan les circumstàncies ho permetin, i si Ucraïna així ho sol·licita, la Comissió pot adoptar les mesures necessàries per a garantir que s'inclogui una clàusula d'amortització anticipada en els termes i condicions del préstec, i que es correspongui amb una clàusula corresponent en els termes i condicions de les operacions de préstec.
3. Quan les circumstàncies permetin una millora del tipus d'interès del préstec, i si Ucraïna així ho sol·licita, la Comissió podrà decidir refinançar la totalitat o part dels seus préstecs inicials o pot reestructurar les condicions financeres corresponents. Les operacions de refinançament o reestructuració es duran a terme de conformitat amb els apartats 1 i 4 i no tindran l'efecte d'ampliar el venciment dels préstecs en qüestió ni d'augmentar l'import del capital pendent en la data del refinançament o reestructuració.
4. Tots els costos incorreguts per la Unió que es refereixin a les operacions de préstec i préstec en virtut d'aquesta Decisió seran a càrrec d'Ucraïna.
5. La Comissió informarà el Parlament Europeu i al Consell de l'evolució de les operacions contemplades en els apartats 2 i 3.
L'ajuda macrofinancera de la Unió s'aplicarà de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] i el Reglament delegat de la Comissió (UE) núm. 1268/2012 [E0010].
L'execució de l'ajuda macrofinancera de la Unió estarà sota gestió directa.
El Memoràndum d'Entesa i l'Acord de Préstec ha de contenir disposicions:(a) garantir que Ucraïna controli periòdicament que el finançament previst del pressupost general de la Unió s'ha utilitzat adequadament, pren mesures adequades per a prevenir les irregularitats i el frau i el frau i, en particular, preveu mesures específiques en relació amb la prevenció i la lluita contra el frau, la corrupció i altres irregularitats que afectin l'assistència macrofinancera de la Unió, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 i el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0013];(c) autoritza expressament la Comissió, inclosa l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau, o els seus representants a dur a terme inspeccions, incloses les auditories sobre el terreny i les auditories sobre el terreny, com les avaluacions operatives; i(e) garanteix que la Unió té dret a la devolució anticipada del préstec quan s'hagi establert que, en relació amb la gestió de l'assistència macrofinancera de la Unió, Ucraïna ha comès qualsevol acte de frau o corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que perjudiqui els interessos financers de la Unió.
Durant l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió, la Comissió supervisarà, mitjançant avaluacions operatives, la solidesa dels acords financers d'Ucraïna, els procediments administratius i els mecanismes de control interns i externs que siguin rellevants per a l'ajuda.
L'ajuda macrofinancera de la Unió s'aplicarà de conformitat amb el Reglament (UE, Euratom) núm. 966/2012 del Parlament Europeu i del Consell [E0009] i el Reglament delegat de la Comissió (UE) núm. 1268/2012 [E0010].
2. L'execució de l'ajuda macrofinancera de la Unió estarà sota gestió directa.
3. El Memoràndum d'Entesa i l'Acord de Préstec han de contenir disposicions:(a) garantir que Ucraïna controli periòdicament que el finançament previst del pressupost general de la Unió s'ha utilitzat adequadament, pren mesures adequades per a prevenir les irregularitats i el frau i, en particular, preveu mesures específiques en relació amb la prevenció i la lluita contra el frau, la corrupció i altres irregularitats que afectin l'assistència macrofinancera de la Unió, de conformitat amb el Reglament (CE, Euratom) núm. 2988/95 i el Reglament (Euratom, CE) núm. 2185/96 i el Reglament (UE, Euratom) núm. 883/2013 del Parlament Europeu i del Consell [E0013];(d) autoritza expressament la Comissió, inclosa l'Oficina Europea de Lluita contra el Frau, o els seus representants, a dur a terme inspeccions, incloses les auditories sobre el terreny i les auditories sobre el terreny, com les avaluacions operatives; i(e) assegura que la Unió té dret a la devolució anticipada del préstec quan s'hagi establert que, en relació amb la gestió de l'assistència macrofinancera de la Unió, Ucraïna ha comès qualsevol acte de frau o corrupció o qualsevol altra activitat il·legal que perjudiqui els interessos financers de la Unió.
Durant l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió, la Comissió supervisarà, mitjançant avaluacions operatives, la solidesa dels acords financers d'Ucraïna, els procediments administratius i els mecanismes de control interns i externs que siguin rellevants per a l'ajuda.
La Comissió comptarà amb l'assistència d'una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Quan es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
1. La Comissió estarà assistida per una comissió, que serà una comissió en el sentit del Reglament (UE) núm. 182/2011.
En el cas que es faci referència a aquest apartat, s'aplicarà l'article 5 del Reglament (UE) núm. 182/2011.
Abans del 30 de juny de cada any, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació d'aquesta Decisió l'any anterior, inclosa una avaluació d'aquesta aplicació;(a) examinarà els progressos realitzats en l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió;(b) avaluarà la situació econòmica i les perspectives d'Ucraïna, així com els progressos realitzats en l'aplicació de les mesures polítiques contemplades en l'apartat 1 de l'article 3;(c) indicarà la relació entre les condicions de la política econòmica establertes en el Memoràndum d'Acord, l'actuació econòmica i fiscal d'Ucraïna i les decisions de la Comissió d'alliberar els terminis de l'ajuda macrofinancera de la Unió.
A tot tardar dos anys després de l'expiració del període de disponibilitat contemplat en l'apartat 4 de l'article 1, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe d'avaluació ex post, avaluant els resultats i l'eficàcia de l'ajuda macrofinancera completa de la Unió i el grau en què ha contribuït als objectius de l'ajuda.
1. El 30 de juny de cada any, la Comissió sotmetrà al Parlament Europeu i al Consell un informe sobre l'aplicació d'aquesta Decisió en l'any anterior, inclosa una avaluació d'aquesta aplicació;(a) examinarà els progressos realitzats en l'aplicació de l'ajuda macrofinancera de la Unió;(b) avaluarà la situació econòmica i les perspectives d'Ucraïna, així com els progressos realitzats en l'aplicació de les mesures polítiques contemplades en l'apartat 1 de l'article 3;(c) indicarà la relació entre les condicions de la política econòmica establertes en el Memoràndum d'Acord, l'actuació econòmica i fiscal d'Ucraïna i les decisions de la Comissió d'alliberar els terminis de l'ajuda macrofinancera de la Unió.
2. A tot tardar dos anys després de l'expiració del període de disponibilitat contemplat en l'apartat 4 de l'article 1, la Comissió presentarà al Parlament Europeu i al Consell un informe d'avaluació ex post, avaluant els resultats i l'eficàcia de l'ajuda macrofinancera completa de la Unió i el grau en què ha contribuït als objectius de l'ajuda.
Aquesta Decisió entrarà en vigor el tercer dia següent a la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.