Legislació de la UE en català
Traducció no oficial
EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de la Unió Europea, i en particular l'article 28 d'aquest,,
Tenint en compte la proposta de l'Alta Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat,,
Atenent que:
(1) Les activitats espacials s'expandeixen i la seva importància és crucial. L'espai és un recurs per a tots els estats del món. Aquells que encara no tinguin activitats espacials podrien tenir-les en el futur. Per tant, la Unió considera que l'enfortiment de la seguretat de les activitats exteriors a l'espai és un objectiu important que contribuirà al desenvolupament i la seguretat dels estats. Aquest objectiu forma part de la política espacial de la Unió.
(2) El 12 de desembre de 2003, el Consell Europeu va adoptar una Estratègia Europea de Seguretat que identifiqués els reptes i les amenaces globals i demanés un ordre internacional basat en normes basat en el multilateralisme efectiu i en institucions internacionals que funcionin bé.
(3) L'Estratègia Europea de Seguretat reconeix la Carta de les Nacions Unides com el marc fonamental per a les relacions internacionals i advoca per enfortir les Nacions Unides (ONU) i dotar-la per complir les seves responsabilitats i actuar amb eficàcia.La Unió treballa per un alt grau de cooperació en tots els àmbits de les relacions internacionals, amb la finalitat, entre altres coses, de preservar la pau, prevenir conflictes i enfortir la seguretat internacional, d'acord amb els fins i principis de la Carta de les Nacions Unides.
(4) La Unió està compromesa amb el desenvolupament i l'aplicació de mesures de transparència i de foment de la confiança, com a mitjà per a aconseguir una major seguretat espacial; així mateix, és especialment sensible a la qüestió dels riscos que plantegen les deixalles espacials, independentment dels seus orígens, la qual cosa perjudica les activitats presents i futures.
(5) El 18 de setembre de 2007, en la seva resposta a la resolució 61/75 de l'Assemblea General de les Nacions Unides del 6 de desembre de 2006, la Unió va presentar la seva proposta d'un Codi de Conducta Internacional per a les activitats de l'espai exterior ("el Codi de Conducta") i va llançar consultes per promoure el desenvolupament d'un avantprojecte.
(6) En les seves Conclusions del 8 al 9 de desembre de 2008, el Consell de la Unió Europea va donar suport al primer esborrany d'un Codi de Conducta internacional, en el qual els Estats participarien de manera voluntària, i que incloïa mesures de transparència i de creació de confiança, com a base per a consultes amb tercers estats clau que tenen activitats en l'espai exterior o tenen interessos en les activitats en l'espai exterior, amb l'objectiu d'assegurar un text que sigui acceptable per al major nombre d'Estats.
(7) El 27 de setembre de 2010, el Consell de la Unió Europea va donar un mandat a l'Alt Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat (HR) per dur a terme consultes més àmplies sobre la base d'una versió revisada del projecte de Codi de Conducta elaborat per la Unió a la llum de les consultes amb els estats interessats.
(8) La proposta de la Unió per a un projecte de codi de conducta es va presentar formalment a la comunitat internacional a Viena el 5 de juny de 2012 i posteriorment es va iniciar un procés de consultes obertes (OEC) sobre el projecte de text, amb l'objectiu d'augmentar la transparència i la inclusió del procés. Tres rondes de consultes, les dues últimes sobre versions revisades del Codi de Conducta: el 16-17 de maig de 2013 a Kíev, el 20-22 de novembre de 2013 a Bangkok i, finalment, el 27-28 de maig de 2014 a Luxemburg.
(9) Al final de l'OEC celebrat a Luxemburg del 27 al 28 de maig de 2014, la Càtedra va concloure que el procés de tres rondes d'OEC celebrades pel Servei Europeu d'Acció Exterior (SEAE) amb la participació de l'Institut de les Nacions Unides per a la Recerca del Desarmament (UNIDIR) el 2013-2014 havia tingut un paper valuós en el desenvolupament d'una millor comprensió mútua de les posicions i preocupacions entre els estats participants.
(10) La Decisió 2012/281/CFSP [E0001] del Consell, implementada per UNIDIR, ha servit per donar suport a aquest procés, ha permès la difusió d'informació, l'intercanvi de punts de vista i la construcció de les capacitats de les parts interessades en el Codi de Conducta, i ha donat lloc a una major sensibilització i comprensió del Codi de Conducta. Les activitats clau en virtut d'aquesta Decisió han estat els seminaris regionals (Kuala Lumpur, desembre de 2012; Addis Abeba, març de 2013; Ciutat de Mèxic, juny de 2013; Astana, juny de 2013) i les reunions multilaterals esmentades a Viena (juny de 2012), Kíev (novembre de 2013), Bangkok (novembre de 2013) i Luxemburg (maig de 2014) que van servir com a plataforma per presentar i debatre el Codi a nivell internacional i mostrar el compromís de la Unió amb un procés transparent i inclusiu.
(11) En el seu "Estudi sobre la transparència de l'espai exterior i mesures de foment de la confiança" de data 12 de juliol de 2013, el Grup d'Experts Governamentals (GGE), establert pel Secretari General de les Nacions Unides de conformitat amb la Resolució 65/68 de l'Assemblea General de les Nacions Unides, va prendre nota de la presentació del Codi de Conducta per la Unió, així com de l'OEC celebrat a Kíev.
(12) El 5 de desembre de 2013, l'Assemblea General de les Nacions Unides va aprovar per consens la Resolució A/RES/68/50 sobre transparència i mesures de foment de la confiança en les activitats exteriors, acollint amb satisfacció l'informe del Secretari General de les Nacions Unides que conté l'estudi del GGE i assenyalant la presentació per part de la Unió del projecte de Codi de Conducta, que anima els Estats membres de les Nacions Unides a revisar i aplicar les mesures de foment de la transparència i la confiança (TCBMs) proposades pel GGE i sol·licita al Secretari General de les Nacions Unides a difondre l'informe a les entitats i organitzacions pertinents de l'ONU per tal que puguin ajudar a implementar de manera efectiva les conclusions i recomanacions contingudes en l'informe.
(13) Tenint en compte l'impuls obtingut en el procés de l'OEC liderat per la Unió sobre el projecte de Codi de Conducta i el desig dels socis internacionals que la Unió continuï liderant aquest procés cap a l'adopció final del Codi de Conducta i proporcioni mitjans per a la seva aplicació immediatament després de l'adopció, el suport al procés, iniciat amb èxit en virtut de la Decisió 2012/281/PESC, hauria de continuar sobre la base d'una nova Decisió del Consell.
(14) La nova Decisió del Consell hauria de donar suport a un major treball per millorar la consciència dels TCBM en les activitats de l'espai exterior, inclosa la proposta d'un Codi de Conducta internacional, així com les negociacions sobre el Codi de Conducta i la seva adopció formal, mentre que l'assistència per a l'aplicació del Codi de Conducta i el seu punt de contacte podria proporcionar-se a través d'una futura Decisió del Consell
(15) 15) L'Oficina de les Nacions Unides per al Desarmament (UNODA) i la UNIDIR haurien de ser confiades pel Consell amb l'aplicació tècnica d'aquesta Decisió, encara que la UNODA ja exerceix un paper clau en l'aplicació de les recomanacions de l'informe 2013 del GEE de les Nacions Unides sobre els TCBM en les activitats de l'espai exterior, la UNIDIR estarà en condicions de basar-se en l'experiència adquirida en les activitats de divulgació regional en virtut de la Decisió 2012/281/CFSP,
HA ADOPTAT AQUESTA DECISIÓ:
Per donar suport a la seva proposta d'un Codi de Conducta Internacional per a les activitats de l'espai exterior ("el Codi de Conducta") com a contribució a la creació de TCBM en les activitats de l'espai exterior d'acord amb la Resolució A/RES/68/50 de la UNGA, la Unió persegueix el següent objectiu: traçar l'experiència presa en virtut de la Decisió 2012/281/CFSP, per continuar liderant el procés multilateral sobre la proposta d'un Codi de Conducta internacional per a les activitats de l'espai exterior, involucrant tots els estats interessats d'una manera inclusiva i transparent amb la finalitat de construir el consens més ampli possible sobre el projecte de Codi de Conducta amb vista a la seva adopció per la comunitat internacional:
Els projectes que han de ser recolzats per la Unió han d'abastar les següents activitats específiques: (a) continuar millorant la consciència, el coneixement i la comprensió de la proposta d'un Codi de Conducta internacional i del procés liderat per la Unió. (b) continuar proporcionant un marc per al procés multilateral sobre la proposta d'un Codi de Conducta internacional per a les activitats de l'espai exterior, que permeti a la comunitat internacional continuar comprometent-se amb vista a construir el consens més ampli possible per a l'adopció del Codi de Conducta, a través del suport a les reunions multilaterals per a les negociacions sobre el projecte de Codi de Conducta, així com per a la seva adopció formal.
Els projectes i les activitats específiques es descriuen detalladament en l'Annex.
Els projectes que han de ser recolzats per la Unió han d'abastar les següents activitats específiques: (a) continuar millorant la consciència, el coneixement i la comprensió de la proposta d'un Codi de Conducta internacional i del procés liderat per la Unió. (b) continuar proporcionant un marc per al procés multilateral sobre la proposta d'un Codi de Conducta internacional per a les activitats de l'espai exterior, que permeti a la comunitat internacional continuar comprometent-se amb vista a construir el consens més ampli possible per a l'adopció del Codi de Conducta, a través del suport a les reunions multilaterals per a les negociacions sobre el projecte de Codi de Conducta, així com per a la seva adopció formal.
2. Els projectes i activitats específiques es descriuen detalladament en l'Annex.
L'Alt Representant de la Unió per a Afers Exteriors i Política de Seguretat (HR) serà responsable de l'aplicació d'aquesta Decisió.
La implementació tècnica dels projectes a què fa referència l'article 2 serà duta a terme per l'Oficina de les Nacions Unides per als Afers del Desarmament (UNODA) i l'Institut de les Nacions Unides per a la Recerca del Desarmament (UNIDIR), tal com s'especifica a l'Annex. UNODA i UNIDIR realitzaran aquestes tasques sota la responsabilitat de l'HR.
1. L'Alt Representant de la Unió per a Afers exteriors i Política de Seguretat (HR) serà responsable de l'aplicació d'aquesta Decisió.
La implementació tècnica dels projectes a què fa referència l'article 2 serà duta a terme per l'Oficina de les Nacions Unides per a Afers del Desarmament (UNODA) i l'Institut de les Nacions Unides per a la Recerca del Desarmament (UNIDIR), tal com s'especifica a l'Annex. UNODA i UNIDIR realitzaran aquestes tasques sota la responsabilitat de l'HR.
L'import de referència financera per a l'execució de les mesures a què fa referència l'article 1 serà de 1274398,85 euros, i el pressupost total estimat del projecte global serà de 1475955,15 euros, que s'aportaran a través del cofinançament de la UNODA i la UNIDIR.
La despesa finançada per l'import estipulat en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes de la Unió aplicables al pressupost general de la Unió.
La Comissió supervisarà la correcta aplicació de la contribució de la Unió a la qual es fa referència en l'apartat 1. A aquest efecte, signarà acords de finançament amb la UNODA i la UNIDIR. Els acords estipularan que la UNODA i la UNIDIR han de garantir que la visibilitat de la contribució de la Unió sigui adequada a la seva grandària.
La Comissió s'esforçarà per concloure els acords de finançament esmentats en l'apartat 3 tan aviat com sigui possible després de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió, i informarà el Consell i als RRHH de qualsevol dificultat en el procés i de la data de conclusió de l'acord de finançament en el termini de dues setmanes a partir de la signatura.
L'import de referència financera per a l'execució de les mesures a què fa referència l'article 1 serà de 1274398,85 euros. El pressupost total estimat del projecte global serà de 1475955,15 euros, que es proporcionaran mitjançant el cofinançament de la UNODA i la UNIDIR.
2. La despesa finançada per l'import estipulat en l'apartat 1 es gestionarà d'acord amb els procediments i normes de la Unió aplicables al pressupost general de la Unió.
3. La Comissió supervisarà l'aplicació adequada de la contribució de la Unió a la qual es refereix l'apartat 1. A tal fi, signarà acords de finançament amb la UNODA i la UNIDIR. Els acords estipularan que la UNODA i la UNIDIR han de garantir que la visibilitat de la contribució de la Unió sigui adequada a la seva grandària.
4. La Comissió s'esforçarà per concloure els acords de finançament esmentats en l'apartat 3 tan aviat com sigui possible després de l'entrada en vigor d'aquesta Decisió i informarà el Consell i als RRHH de qualsevol dificultat en el procés i de la data de conclusió de l'acord de finançament en el termini de dues setmanes a partir de la signatura.
La RRHH informarà el Consell sobre l'aplicació d'aquesta Decisió sobre la base d'informes periòdics que hagin de preparar la UNODA i la UNIDIR, que constituiran la base per a l'avaluació per part del Consell.
La Comissió facilitarà informació sobre els aspectes financers de l'execució dels projectes esmentats en l'article 2.
1. El RRHH informarà el Consell sobre l'aplicació d'aquesta Decisió sobre la base d'informes periòdics que hagin de preparar la UNODA i la UNIDIR. Aquests informes constituiran la base per a l'avaluació per part del Consell.
2. La Comissió facilitarà informació sobre els aspectes financers de l'execució dels projectes esmentats en l'article 2.
Aquesta decisió entrarà en vigor el dia de la seva adopció.
Expirarà 24 mesos després de la celebració dels acords de finançament pertinents a què es refereix l'apartat 3 de l'article 4, o sis mesos després de la data de la seva adopció si no s'ha celebrat cap acord de finançament dins d'aquest termini.
1. Aquesta decisió entrarà en vigor el dia de la seva adopció.
2. expirarà 24 mesos després de la celebració dels acords de finançament pertinents a què es refereix l'apartat 3 de l'article 4, o sis mesos després de la data de la seva adopció si no s'ha celebrat cap acord de finançament dins d'aquest termini.