EL CONSELL DE LA UNIÓ EUROPEA,
Tenint en compte el Tractat de Funcionament de la Unió Europea, i en particular l'article 115 del mateix,,
Tenint en compte la proposta de la Comissió Europea,,
Després de la transmissió del projecte d'acte legislatiu als parlaments nacionals,,
Tenint en compte l'opinió del Parlament Europeu [E0001],,
Tenint en compte l'opinió del Comitè Econòmic i Social Europeu [E0002],,
Actuant d'acord amb un procediment legislatiu especial,
Atenent que:
(1) La Directiva 2011/96/UE [E0003] del Consell eximeix els dividends i altres distribucions de beneficis pagades per les empreses filials a les seves empreses matrius de la retenció d'impostos i elimina la doble imposició d'aquests ingressos a nivell de la companyia matriu.
(2) És necessari garantir que la Directiva 2011/96/UE no sigui objecte d'abús per part dels contribuents que entren en l'àmbit de la seva aplicació.
(3) Alguns Estats membres apliquen disposicions nacionals o basades en acords destinades a fer front a l'evasió fiscal, el frau fiscal o les pràctiques abusives de manera general o específica.
(4) No obstant això, aquestes disposicions poden tenir diferents nivells de gravetat i, en qualsevol cas, estan dissenyades per a reflectir les especificitats del sistema fiscal de cada Estat membre; a més, alguns Estats membres no disposen de disposicions nacionals o basades en acords per a la prevenció de l'abús.
(5) Per tant, la inclusió d'una norma mínima comuna contra l'abús en la Directiva 2011/96/UE seria molt útil per a evitar l'ús indegut d'aquesta Directiva i per a garantir una major coherència en la seva aplicació en els diferents Estats membres.
(6) L'aplicació de les normes antiabusos ha de ser proporcionada i ha de servir al propòsit específic d'abordar un acord o una sèrie d'acords que no són genuïns, és a dir, que no reflecteixen la realitat econòmica.
(7) A aquest efecte, a l'hora d'avaluar si un acord o una sèrie d'acords són abusius, les administracions fiscals dels Estats membres haurien d'emprendre una anàlisi objectiva de tots els fets i circumstàncies rellevants.
(8) 8) Si bé els Estats membres haurien d'utilitzar la clàusula antiabús per a abordar acords que, en la seva totalitat, no són genuïns, també pot haver-hi casos en els quals la clàusula contra l'abús no sigui genuïna, sense perjudici de la resta de mesures o parts genuïnes de l'acord, la qual cosa maximitzaria l'eficàcia de la clàusula anti-abús i garantiria la seva proporcionalitat, però en els casos en què l'enfocament "en la mesura en què" pugui ser eficaç en els casos en què les entitats afectades, com a tals, no s'atribueixin genuïnament a un contribuent establert en un Estat membre, és a dir, si la disposició basada en la seva forma jurídica transfereix la propietat de les accions però les seves característiques no reflecteixen la realitat econòmica.
(9) Aquesta Directiva no hauria d'afectar de cap manera la capacitat dels Estats membres per a aplicar les seves disposicions nacionals o basades en acords destinades a prevenir l'evasió fiscal, el frau fiscal o l'abús.
(10) Per tant, la Directiva 2011/96/UE hauria de modificar-se en conseqüència,
HA ADOPTAT AQUESTA DIRECTIVA:
En la Directiva 2011/96/UE, l'apartat 2 de l'article 1 és reemplaçat pels següents paràgrafs: "2.Els Estats membres no concediran els beneficis d'aquesta Directiva a un acord o una sèrie de disposicions que, havent estat posades en pràctica amb la finalitat principal o un dels principals fins d'obtenir un avantatge fiscal que derroqui l'objecte o la finalitat d'aquesta Directiva, no siguin genuïnes tenint en compte tots els fets i circumstàncies rellevants. Un acord pot comprendre més d'un pas o part.3.Per als fins de l'apartat 2, un acord o una sèrie de disposicions es consideraran no genuïnes en la mesura en què no es posin en pràctica per raons comercials vàlides que reflecteixin la realitat econòmica.4.Aquesta Directiva no impedirà l'aplicació de disposicions nacionals o basades en acords requerides per a la prevenció de l'evasió fiscal, el frau fiscal o l'abús."
Els Estats membres no concediran els beneficis d'aquesta Directiva a un acord o una sèrie de disposicions que, havent-se posat en pràctica amb la finalitat principal o un dels principals fins d'obtenir un avantatge fiscal que derroti l'objecte o la finalitat d'aquesta Directiva, no siguin genuïnes tenint en compte tots els fets i circumstàncies rellevants.
Un acord pot comprendre més d'un pas o part.
A l'efecte de l'apartat 2, es considerarà que un acord o una sèrie de disposicions no són genuïnes en la mesura en què no es posin en pràctica per raons comercials vàlides que reflecteixin la realitat econòmica.
Aquesta Directiva no exclou l'aplicació de les disposicions nacionals o basades en acords requerides per a la prevenció de l'evasió fiscal, el frau fiscal o l'abús".
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva abans del 31 de desembre de 2015 com a més tard, i comunicaran immediatament a la Comissió el text d'aquestes disposicions.
Quan els Estats membres adoptin aquestes disposicions, hauran de contenir una referència a aquesta Directiva o estar acompanyats d'aquesta referència en ocasió de la seva publicació oficial.
Els Estats membres han de comunicar a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Els Estats membres hauran d'aplicar les lleis, reglaments i disposicions administratives necessàries per a complir aquesta Directiva abans del 31 de desembre de 2015 com a més tard, i comunicaran immediatament a la Comissió el text d'aquestes disposicions.
2. Els Estats membres comunicaran a la Comissió el text de les principals disposicions de la legislació nacional que adoptin en l'àmbit contemplat en aquesta Directiva.
Aquesta Directiva entrarà en vigor el vintè dia després de la seva publicació en el Diari Oficial de la Unió Europea.
Aquesta Directiva va dirigida als Estats membres.